[成都某商場]食品經營許可證辦理與監(jiān)管規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某商場]內食品安全突發(fā)事件，提升商場快速反應和應急處理能力，健全食品安全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[商場]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[成都某商場]食品安全突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為食品安全突發(fā)事件應對工作的統(tǒng)一領導機構，全面負責商場食品安全突發(fā)事件的指揮、協(xié)調和處置工作。建立健全食品安全突發(fā)事件快速反應機制，明確信息報告、應急響應、處置協(xié)調等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程，確保發(fā)現(xiàn)、報告、響應、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速反應、精準施策、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確商場內部各部門及各經營單位的食品安全管理職責。商場主要負責人是本單位食品安全突發(fā)事件應對工作的第一責任人，負責組織、協(xié)調本單位的食品安全突發(fā)事件應對工作。商場食品安全管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調、信息匯總、上報下達等工作。屬地市場監(jiān)管部門依法對商場食品安全突發(fā)事件進行監(jiān)管和處置。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風險隱患排查機制，定期開展食品安全自查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風險隱患。強化食品安全信息監(jiān)測、收集和研判，提高早期預警和風險識別能力。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，要迅速啟動應急預案，采取有效措施，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全商場內部各部門、各經營單位之間以及與屬地市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等外部機構的信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控的食品安全突發(fā)事件應對工作格局。加強食品安全宣傳教育，提高[居民/員工]的食品安全意識和自我防護能力，鼓勵[居民/員工]積極參與食品安全監(jiān)督，形成全社會共同參與食品安全保障的良好氛圍。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據食品安全突發(fā)事件的性質、危害程度和影響范圍，依法采取相應的處置措施。堅持依法處置、公開透明、公開公正的原則，保護[居民/員工]的合法權益。在處置過程中，要充分考慮事件的實際情況，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保[居民/員工]生命和財產安全，維護[商場]正常經營秩序和[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產受到損失，[商場]正常經營秩序受到影響，[社會/企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[商場]內或[轄區(qū)內]涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷市、罷工、罷餐等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[商場]及周邊社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場]內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產損失的嚴重暴力事件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、詐騙等嚴重影響[商場]安全秩序的刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場]內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故，食品安全事故，安全生產事故，大型促銷活動或人員密集場所的公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[商場][居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件（如食源性疾病暴發(fā)）、疫病傳染等事件。包括：在[商場]內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內]發(fā)生的、可能對[商場][居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：暴雨、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：黑客攻擊、病毒入侵等破壞[商場]信息系統(tǒng)的事件；利用網絡平臺發(fā)布有害信息，進行謠言傳播、詐騙等破壞[商場]聲譽、影響經營秩序的活動；竊取[商場]商業(yè)秘密或客戶信息，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與商場食品經營許可證辦理與監(jiān)管規(guī)范關聯(lián)度不高，如確需適用，可定義為：在商場內舉辦的涉及人員資格認證等考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊等事件。]

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴重影響[商場]正常經營秩序的群體性糾紛，以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某商場]成立突發(fā)事件處置工作領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[商場]主要負責人

副組長：[商場]分管安全、運營的負責人

成員：[商場]辦公室、食品安全管理部門、營運部門、安保部門、工程部門、人力資源部門、財務部門、各業(yè)態(tài)經營單位負責人等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場]各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在[商場]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結[商場]處理各類突發(fā)事件的經驗和做法；督導、檢查各部門、各經營單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管安全、運營的負責人擔任。

副組長：由[商場]辦公室負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、安保部門、營運部門、人力資源部門、各業(yè)態(tài)經營單位負責人等組成。

辦公室地點：設在[商場]辦公室。

核心應急處置職責：負責維護[商場]內秩序，處置[居民/員工]的群體性事件、非法集會、鬧事等；協(xié)調與屬地公安、信訪等部門的溝通；做好信息報告和輿論引導工作；采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，確保人員安全。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管安全的負責人擔任。

副組長：由[商場]安保部門負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、安保部門、工程部門、營運部門、人力資源部門等組成。

辦公室地點：設在[商場]安保部門。

核心應急處置職責：負責實施現(xiàn)場警戒、秩序維護，配合公安機關處置盜竊、詐騙、搶劫、恐怖襲擊等事件；保護現(xiàn)場，協(xié)助調查取證；疏導人員，確保[商場]內人員安全；及時上報事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]主要負責人擔任。

副組長：由[商場]分管運營、工程安全的負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、工程部門、安保部門、營運部門、財務部門、各業(yè)態(tài)經營單位負責人等組成。

辦公室地點：設在[商場]工程部門。

核心應急處置職責：負責處置[商場]內火災、爆炸、燃氣泄漏、停電、建筑結構險情、電梯故障等安全事故；組織疏散人員；切斷危險源；配合相關部門進行搶險救援；評估財產損失；及時上報事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管運營、健康的負責人擔任。

副組長：由[商場]食品安全管理部門負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、食品安全管理部門、營運部門、人力資源部門、各業(yè)態(tài)經營單位（特別是食品經營者）負責人等組成。

辦公室地點：設在[商場]食品安全管理部門。

核心應急處置職責：負責處置食品安全事故（如食源性疾病暴發(fā)）、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開展現(xiàn)場調查，控制危險源頭；配合衛(wèi)生健康部門進行流調、消毒等工作；組織人員疏散或隔離；發(fā)布相關信息，進行風險溝通；維護現(xiàn)場秩序。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管運營的負責人擔任。

副組長：由[商場]分管工程、安全的負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、工程部門、安保部門、營運部門、財務部門等組成。

辦公室地點：設在[商場]辦公室。

核心應急處置職責：負責應對暴雨、洪水、地震、臺風等自然災害及其引發(fā)的次生災害；組織人員疏散轉移；檢查[商場]設施設備安全，采取加固、防護措施；搶修受損設施，保障基本運行；及時上報事件情況。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管信息、運營的負責人擔任。

副組長：由[商場]辦公室或信息管理部門負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、信息管理部門、運營部門、安保部門、財務部門等組成。

辦公室地點：設在[商場]信息管理部門（如有）或辦公室。

核心應急處置職責：負責處置[商場]信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵、數據泄露、網絡詐騙等事件；采取技術手段進行應急響應，恢復系統(tǒng)運行；評估信息損失；加強網絡安全防護；及時上報事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[商場]分管運營的負責人擔任。（注：此類別與商場食品經營許可證辦理與監(jiān)管規(guī)范關聯(lián)度不高，如確需適用，可定義為：在商場內為顧客提供的資格認證等考試中，出現(xiàn)的作弊、試卷泄露等事件。）

副組長：由[商場]負責該考試的具體部門負責人擔任。（如適用）

成員單位：由[商場]辦公室、負責該考試的具體部門、安保部門、人力資源部門等組成。（如適用）

辦公室地點：設在[商場]負責該考試的具體部門（如適用）或辦公室。

核心應急處置職責：（如適用）負責處置考試過程中的突發(fā)事件；維護考場秩序；調查事件原因；根據事件性質進行處理；確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組。

組長：由[商場]分管辦公室工作的負責人擔任。

副組長：由[商場]辦公室負責人擔任。

成員單位：由[商場]辦公室、食品安全管理部門、營運部門、安保部門、人力資源部門等組成。

辦公室地點：設在[商場]辦公室。

核心應急處置職責：負責收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息；撰寫信息報告，及時、準確向[商場]領導小組、上級市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等報告事件情況；負責事件處置過程中的信息發(fā)布和輿論引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某商場]內突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和預警機制至關重要。確保信息暢通、準確、及時是應急響應成功的基礎。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或獲悉可能發(fā)生的突發(fā)事件信息，必須第一時間向[商場]指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性：報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，力求全面、準確描述事件情況。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重大進展時，必須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

建立清晰的[企業(yè)內]突發(fā)事件信息報送流程，確保信息層級傳遞順暢：

（1）initial報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向[商場]辦公室或直接向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組報告簡要信息。

（2）部門核實與報告：[商場]辦公室接報后，初步核實信息，判斷事件性質和級別，并立即向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組組長匯報。

（3）領導小組決策與上報：[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組組長或副組長根據事件初步情況，決定響應級別，并按照規(guī)定程序向上一級主管部門（如屬地市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等）報告。

（4）信息通報：根據領導小組指示，[商場]辦公室負責將事件信息通報給相關部門和單位，并啟動相應應急響應程序。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除即時電話報告外，必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）初步報告：事件發(fā)生后，[商場]辦公室或事發(fā)部門在電話報告的同時，立即著手撰寫書面信息初稿。

（2）核實與定稿：書面信息初稿完成后，報送[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組辦公室進行信息核實、補充和完善，確保內容準確、要素齊全后，正式定稿。

（3）快速報送：書面報告通過內部系統(tǒng)或加密渠道，在規(guī)定時限內快速報送至[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組，并根據領導小組指示，抄送或直報上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

為確保信息報送的規(guī)范性和完整性，所有突發(fā)事件預防預警信息及后續(xù)報告均應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）及信息報送時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、商戶等）。

（3）規(guī)模：涉及人員數量、影響范圍、潛在危害程度等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：對事件性質、發(fā)展趨勢、可能造成的危害進行的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件處置過程中的最新進展情況。

（9）建議：針對事件處置和防范工作的意見或建議。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和具體報告人。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

根據相關規(guī)定和[商場]實際情況，以下六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級主管部門，例如：屬地市場監(jiān)管部門]口頭報告，并在2小時內完成書面報告正式報送：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重后果的自然災害。

（2）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑倒塌、重大安全生產事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食源性疾病暴發(fā)、傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定的敏感事件。

（5）重大預警動向：掌握可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、輿情或異常動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需要立即報告以維護國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急事件。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，[成都某商場]在領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理強化

在[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組的領導和監(jiān)督下，各專項應急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡信息安全、考試安全、信息工作等）及辦公室、食品安全管理部門、營運部門、安保部門、工程部門、人力資源部門、財務部門等成員單位，需加強對本領域應急機制的日常檢查、維護和改進，確保應急組織體系、職責分工、信息報送、物資儲備等持續(xù)有效運行。

2.應急預案持續(xù)完善

持續(xù)完善各類突發(fā)事件應急預案，包括總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案。定期組織對預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。根據法律法規(guī)更新、[商場]實際情況變化（如業(yè)態(tài)調整、組織架構變動）、過往事件處置經驗教訓以及演練評估結果，及時補充、修訂預案內容，明確預警信號發(fā)布、信息報告、應急響應分級、處置流程、協(xié)同配合機制等關鍵環(huán)節(jié)。

3.應急隊伍建設與培訓

加強應急隊伍建設，明確各工作組及成員單位職責，定期進行人員補充和技能更新。組織開展常態(tài)化的應急知識培訓，提升[員工]對突發(fā)事件的認知能力、應急處置技能和自救互救能力。針對不同崗位和不同類型突發(fā)事件，開展分層分類的專項培訓，確保相關人員熟悉預案、掌握流程、具備相應處置能力。

4.應急演練組織與實施

定期組織應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的協(xié)同性以及[商場]的應急響應能力。演練形式可包括桌面推演、單項演練和綜合演練，覆蓋不同突發(fā)事件類型和場景。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗，查找應急準備中的薄弱環(huán)節(jié)，并據此改進預案、強化培訓、完善措施，提升真實場景下的應急處置效率。

5.應急物資儲備與管理維護

做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急需要時物資能夠充足、及時供應。根據[商場]規(guī)模、應急能力評估以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應急物資清單（如應急照明、疏散指示牌、急救藥品、防護用品、通訊設備、生活必需品等），明確儲備數量、存放地點、保管責任和更新補充機制。定期檢查、盤點和維護應急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并做好相關記錄。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據[成都某商場]突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場]內或[轄區(qū)內]，造成或可能造成特大人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財產損失，嚴重危害公共安全，或對[商場]正常經營秩序造成全面癱瘓，或引發(fā)重大社會影響的事件。典型判定標準包括：死亡人數達到10人以上；重傷人數達到30人以上；造成直接經濟損失達到[具體金額標準，如1000萬元以上]；發(fā)生影響范圍廣、危害特別嚴重的火災、爆炸、重大食品安全事故等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場]內或[轄區(qū)內]，造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或較大財產損失，危害公共安全，或對[商場]正常經營秩序造成嚴重干擾，或引發(fā)較廣社會影響的事件。典型判定標準包括：死亡人數達到3人以上、10人以下；重傷人數達到10人以上、30人以下；造成直接經濟損失達到[具體金額標準，如100萬元以上、1000萬元以下]；發(fā)生影響范圍較大、危害嚴重的火災、爆炸、重大食品安全事故等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場]內或[轄區(qū)內]，造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡1人以上、3人以下）或較大財產損失，危害公共安全，或對[商場]正常經營秩序造成較重影響，或引發(fā)一定社會影響的事件。典型判定標準包括：死亡人數達到1人以上、3人以下；重傷人數達到10人以上、30人以下；造成直接經濟損失達到[具體金額標準，如10萬元以上、100萬元以下]；發(fā)生影響范圍有限、危害程度較重的火災、爆炸、一般食品安全事故等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[商場]內或[轄區(qū)內]，造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財產損失，危害公共安全，或對[商場]正常經營秩序造成局部影響，或引發(fā)有限社會影響的事件。典型判定標準包括：造成1人以下輕傷；直接經濟損失低于[具體金額標準，如10萬元]；發(fā)生影響范圍小、危害程度輕微的火災、盜竊、一般食品安全事故等。

2.各級事件應急響應程序

1.1特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，并立即啟動I級應急響應預案。領導小組組長立即宣布啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置。現(xiàn)場指揮部應立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場控制、險情處置、信息報告等核心動作。同時，[商場]辦公室必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、需上級協(xié)調支持等信息向屬地市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等上級主管部門報告，并請求緊急援助和指導。

1.2重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，并立即啟動II級應急響應預案。領導小組組長立即宣布啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置?，F(xiàn)場指揮部應立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場控制、險情處置、信息報告等核心動作。同時，[商場]辦公室必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、需上級協(xié)調支持等信息向屬地市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等上級主管部門報告。

1.3較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組組長報告，并立即啟動III級應急響應預案。領導小組組長或副組長宣布啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置?，F(xiàn)場指揮部應立即組織開展人員疏散、現(xiàn)場控制、險情處置、信息報告等核心動作。同時，[商場]辦公室必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、需上級協(xié)調支持等信息向屬地市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等上級主管部門報告。

1.4一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，[商場]辦公室必須在20分鐘內向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組報告，并立即啟動IV級應急響應預案。領導小組或相關副組長宣布啟動IV級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關部門負責人組成），迅速組織力量趕赴現(xiàn)場實施處置?，F(xiàn)場指揮部應立即組織開展現(xiàn)場控制、險情處置、人員安撫、信息報告等核心動作。同時，[商場]辦公室必須在1小時內將事件基本情況、已采取措施、需上級協(xié)調支持等信息向屬地市場監(jiān)管部門報告，并及時向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組匯報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是統(tǒng)一指揮、協(xié)調、處置突發(fā)事件的核心機構，其主要核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：及時收集、核實事件信息，全面了解事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，為科學決策提供依據。

（3）及時報告：按規(guī)定向[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組、上級主管部門及相關單位報告事件情況、處置進展，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據[商場]突發(fā)事件處置工作領導小組授權，適時向社會發(fā)布信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[商場]聲譽和公共秩序。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全[成都某商場]突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報告、處理的規(guī)范化流程和責任機制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的時效性、信息報告的準確性和信息處理的科學性。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內部網絡、應急廣播等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠通過多種渠道快速、準確傳遞。定期檢查、維護通訊與信息設備，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障通訊暢通無阻。建立信息安全管理機制，確保信息傳遞和處理的保密性、安全性。

第十二條物資與資金保障

[成都某商場]將應急處置經費納入年度預算，并根據實際需要及時追加，確保應急處置資金保障。財務部門負責應急處置經費的管理和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范、高效。建立并維護一個儲備充足、布局合理、管理規(guī)范的應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，如醫(yī)療急救藥品和設備、防護用品、通訊器材、照明設備、生活保障物資（飲用水、食品、帳篷等）、救援工具、消防器材等。制定應急物資儲備清單，明確各類物資的種類、規(guī)格、數量、存放地點、保管責任、維護保養(yǎng)和補充更新的具體要求。明確各類應急物資由專人負責保管，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質量和數量，確保物資處于良好可用狀態(tài)。制定應急物資調配和運輸方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，應急物資能夠及時、準確地送達現(xiàn)場。

第十三條人員與技術保障

[成都某商場]組建一支由商場員工、安保人員、食品安全管理人員、專業(yè)技術人員等構成的常備/預備應急隊伍。常備應急隊伍由[商場]各部門骨干力量組成，負責日常應急處置準備和一般突發(fā)事件的處理；預備應急隊伍由[商場]員工、合作單位人員以及外部專業(yè)力量組成，負責重大突發(fā)事件的應急處置。明確應急隊伍的組織架構、人員職責、裝備配置和訓練計劃，確保隊伍結構優(yōu)化、人員精干、裝備齊全、訓練有素。積極與應急管理領域的專業(yè)機構、救援隊伍等建立合作關系，定期邀請其進行技術指導、業(yè)務培訓和聯(lián)合演練，提升應急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

[成都某商場]建立常態(tài)化的應急培訓和演練保障機制，以提升應急處置隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)能力。制定年度培訓計劃，定期組織應急知識、法律法規(guī)、應急處置技能等方面的培訓，特別是針對食品安全突發(fā)事件的專業(yè)知識培訓，確保[員工]具備必要的應急知識和技能。制定年度應急演練計劃，定期組織開展桌面推演、單項演練和綜合性應急演練，模擬不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場景，檢驗應急預案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應急處置能力。演練結束后，及時組織總結評估，查找不足，修訂完善應急預案和演練方案。積極鼓勵[商場]各部門、各經營單位的應急隊伍與市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等外部專業(yè)機構開展應急交