第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病避難場所安置應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位在發(fā)生傳染病疫情時，為有效預防、控制傳染病在避難場所內(nèi)的傳播與擴散，保障人員生命安全，維護社會穩(wěn)定而采取的應急響應行動。預案明確了應急組織架構(gòu)、響應流程、資源調(diào)配及保障措施，涵蓋避難場所的設(shè)置、人員疏散、物資儲備、醫(yī)療救治及心理疏導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以某城市曾發(fā)生的H1N1流感大范圍爆發(fā)為例，當時因缺乏統(tǒng)一規(guī)范的避難場所安置預案，導致部分區(qū)域出現(xiàn)人員密集交叉感染，醫(yī)療資源擠兌現(xiàn)象頻發(fā)。本預案旨在通過科學分區(qū)、動態(tài)管控和跨部門協(xié)同，降低此類風險，確保在傳染病暴發(fā)時，避難場所能有效履行“安全島”功能。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位對事態(tài)的控制能力，應急響應分為三級。

1級應急響應適用于大規(guī)模傳染病疫情，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)多個避難場所同時達到飽和狀態(tài)，或出現(xiàn)群體性感染事件，且本地醫(yī)療資源無法滿足需求，需啟動跨區(qū)域支援。以某國曾發(fā)生的埃博拉疫情為例，當感染者數(shù)量突破警戒線時，必須采取最高級別響應，包括強制隔離、應急通道啟用和外部專業(yè)隊伍介入。

2級應急響應適用于局部區(qū)域疫情擴散，部分避難場所出現(xiàn)感染人數(shù)上升，但未達到系統(tǒng)崩潰臨界點，此時需強化內(nèi)部管控，如實施網(wǎng)格化管理、加密健康監(jiān)測頻率，并協(xié)調(diào)鄰近單位增援。某城市在非洲豬瘟爆發(fā)初期，通過此類響應有效遏制了疫情向核心城區(qū)蔓延。

3級應急響應適用于初期疫情，僅有個別避難場所出現(xiàn)散發(fā)病例，無擴散跡象，此時以快速隔離和精準醫(yī)療為主，避免過度反應引發(fā)社會恐慌。某地流感季時，通過設(shè)立臨時觀察點，多數(shù)病例在萌芽階段得到控制。

分級響應的基本原則是“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告”，結(jié)合傳染病潛伏期與傳播力模型，動態(tài)調(diào)整響應級別，確保資源分配與風險等級相匹配。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病避難場所應急指揮部，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的應急指揮體系。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，成員單位涵蓋綜合管理部、安全管理部、醫(yī)療衛(wèi)生部、后勤保障部、宣傳信息部及各運營單位。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、物資保障組、治安維護組、后勤服務(wù)組及輿情引導組，各小組平行運作，協(xié)同配合。

2應急處置職責

1應急指揮部職責

負責全面統(tǒng)籌應急工作，下達啟動預案指令，協(xié)調(diào)跨部門資源，評估響應級別調(diào)整需求，并對外發(fā)布權(quán)威信息。指揮部辦公室設(shè)于綜合管理部，承擔日常聯(lián)絡(luò)與會商職能。

2現(xiàn)場處置組職責

由安全管理部牽頭，聯(lián)合公安協(xié)作單位，負責劃定臨時隔離區(qū)，執(zhí)行人員分流與交通管制，維護避難場所內(nèi)部秩序，實施網(wǎng)格化管理，建立感染風險動態(tài)評估機制。需配備紅外測溫儀、智能追蹤系統(tǒng)等技防設(shè)備，確保“空間錯位”管理。

3醫(yī)療救護組職責

由醫(yī)療衛(wèi)生部主導，協(xié)同疾控中心專家團隊，負責設(shè)立分級診療點，實施咽拭子采樣與抗原檢測，建立輕癥隔離觀察室與重癥轉(zhuǎn)運通道，儲備P3級防護物資，并開展全員應急救護培訓，確?！敖佑|零容忍”原則落實。

4物資保障組職責

由后勤保障部負責，依托智慧倉儲系統(tǒng)，動態(tài)調(diào)配食品、飲用水、藥品及生活用品，保障日均5000人規(guī)模的物資需求，優(yōu)先滿足感染風險區(qū)域，建立應急采購綠色通道，確?！靶枨缶珳势ヅ洹?。

5治安維護組職責

由安全管理部協(xié)同司法協(xié)作單位，負責設(shè)立外圍警戒線，處置群體性事件苗頭，加強重點區(qū)域巡邏，嚴厲打擊造謠傳謠行為，確保“絕對安全”運行環(huán)境。

6后勤服務(wù)組職責

負責避難場所環(huán)境衛(wèi)生消殺，提供心理疏導熱線，開設(shè)臨時文娛活動室，維護水電供應穩(wěn)定，確?！叭宋年P(guān)懷”到位。

7輿情引導組職責

由宣傳信息部牽頭，聯(lián)合媒體中心，建立信息發(fā)布審核機制，通過官方平臺及時通報疫情態(tài)勢與安置政策，回應用戶關(guān)切，避免“信息真空”。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

1現(xiàn)場處置組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：安全管理部（牽頭）、公安協(xié)作單位、信息技術(shù)部。任務(wù)：建立避難場所電子圍欄系統(tǒng)，實時監(jiān)測人員密度，對重點區(qū)域?qū)嵤皠討B(tài)風控”，配置負壓救護車駐點，實現(xiàn)“閉環(huán)轉(zhuǎn)運”。

2醫(yī)療救護組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：醫(yī)療衛(wèi)生部（牽頭）、疾控中心、定點醫(yī)院。任務(wù)：制定分級診療標準，儲備3000份抗原檢測試劑，開展“網(wǎng)格化健康監(jiān)測”，建立感染個案電子檔案。

3物資保障組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：后勤保障部（牽頭）、采購中心、物流中心。任務(wù)：建立物資需求預測模型，設(shè)置應急物資中轉(zhuǎn)站，實施“按需配送”機制，確保食品保質(zhì)期控制在72小時內(nèi)。

4治安維護組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：安全管理部（牽頭）、司法協(xié)作單位、志愿者團隊。任務(wù)：劃分責任巡邏片區(qū)，配備移動廣播系統(tǒng)，對可疑人員實施“快速排查”，維護“單向流動”通道秩序。

5后勤服務(wù)組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：后勤保障部（牽頭）、環(huán)境工程部、心理咨詢中心。任務(wù)：開展避難場所“無死角”消殺，設(shè)置“情緒緩沖室”，提供“個性化生活服務(wù)”，確?！叭宋闹笜恕边_標。

6輿情引導組構(gòu)成與任務(wù)

成員單位：宣傳信息部（牽頭）、媒體中心、法律事務(wù)部。任務(wù)：建立“24小時輿情響應機制”，制作避難場所服務(wù)指南動畫，對敏感信息實施“源頭管控”。

三、信息接報

1應急值守電話

設(shè)立應急值守總電話及各專項小組分線，實行24小時值班制度?？傊笓]部電話由綜合管理部負責值守，負責受理各類突發(fā)事件信息；各專項小組分線分別接入相應職能部門，確保信息傳導的“零延遲”。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握信息記錄、分類及初步研判能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

1信息接收程序

通過電話、專用APP、加密郵箱及現(xiàn)場上報等多種渠道接收信息。值班人員接到信息后，立即進行真實性核查，記錄事件要素（時間、地點、涉及人數(shù)、初步癥狀等），并標注信息來源與可信度等級。

2內(nèi)部通報方式

核實后的信息通過內(nèi)部應急通信系統(tǒng)（如專用對講機頻道、企業(yè)微信工作群）分級別推送。一般信息由值班主任初步研判后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室；重要信息（如出現(xiàn)死亡病例或大規(guī)模感染）直接報送指揮部辦公室主任，同步啟動電話/視頻會商。

3內(nèi)部通報責任人

值班電話信息接收責任人：綜合管理部值班員。

信息初步研判責任人：綜合管理部值班主任（根據(jù)信息等級可能升級為指揮部副總指揮）。

信息分發(fā)責任人：綜合管理部信息科科長。

4向上級主管部門及單位報告

1報告流程與內(nèi)容

按照事件級別逐級上報。1級響應立即通過加密電話向主管部門總值班室報告，隨后2小時內(nèi)提交書面報告；2級、3級響應根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)報告。報告內(nèi)容包含事件概述、影響范圍、已采取措施、資源需求及下一步計劃，必要時附現(xiàn)場照片、視頻或檢測數(shù)據(jù)。

2報告時限與責任人

1級響應：首次報告時限不超過30分鐘，后續(xù)續(xù)報不超過1小時。

2級響應：首次報告時限不超過1小時，后續(xù)續(xù)報不超過2小時。

3級響應：首次報告時限不超過2小時，后續(xù)續(xù)報不超過4小時。

總報告責任人：指揮部總指揮（或授權(quán)副總指揮）。

3向外部有關(guān)部門或單位通報

1通報方法與程序

通過政務(wù)專網(wǎng)、聯(lián)合應急平臺或指定聯(lián)絡(luò)員對接方式通報。涉及公共衛(wèi)生事件，通報內(nèi)容需經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生部與法務(wù)部雙重審核，確保符合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》要求。通報程序包括：信息核實→內(nèi)容擬稿→審核簽發(fā)→指定渠道發(fā)送。

2通報對象與責任人

向衛(wèi)健部門通報：由醫(yī)療衛(wèi)生部牽頭，指派專業(yè)技術(shù)人員負責數(shù)據(jù)對接。

向公安部門通報：由安全管理部負責，提供涉及治安秩序影響的信息。

向應急管理部門通報：由安全管理部配合，涉及次生災害風險時聯(lián)合報送。

通報責任人：各主管部門負責人（需明確A/B角制度以防脫崗）。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1啟動程序

根據(jù)事故信息接收、核實及研判結(jié)果，參照響應分級標準，啟動響應決策程序。一般信息由指揮部辦公室提出建議，指揮部總指揮批準后執(zhí)行；重大信息經(jīng)指揮部會商，報請單位主要領(lǐng)導同意后啟動。

2啟動方式

達到1級響應條件時，通過應急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通告欄及官方網(wǎng)站發(fā)布全單位響應決定，同步抄送主管部門及協(xié)作單位。達到2級、3級響應時，以內(nèi)部通知形式明確響應級別、責任部門及工作要求。

2預警啟動與準備

1預警啟動條件

當事態(tài)發(fā)展可能觸及響應啟動門檻，但尚未完全滿足時，啟動預警響應。判定依據(jù)包括：感染人數(shù)呈指數(shù)級增長、關(guān)鍵區(qū)域出現(xiàn)聚集性病例、醫(yī)療資源接近飽和閾值等指標。

2預警響應措施

由指揮部辦公室發(fā)布預警信息，內(nèi)容包括潛在風險區(qū)域、防護建議及應急資源預部署方案。各專項小組進入待命狀態(tài)，現(xiàn)場處置組開展重點區(qū)域巡查，醫(yī)療救護組檢查物資儲備，后勤服務(wù)組準備應急床位。

3響應級別動態(tài)調(diào)整

1調(diào)整條件

響應啟動后，每日召開指揮部調(diào)度會，評估以下指標變化：新增感染人數(shù)增長率、重癥病例占比、隔離設(shè)施容量負荷率、醫(yī)療物資消耗速度。若指標惡化，或出現(xiàn)新的高危區(qū)域，需啟動級別上調(diào)程序。

2調(diào)整流程

責任部門提交調(diào)整建議→指揮部研判并形成決議→通過應急通信系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整通知→各小組根據(jù)新級別修訂工作方案。必要時，由總指揮越級向主管部門報告調(diào)整情況。

3避免響應偏差

嚴格執(zhí)行“事實即依據(jù)”原則，避免因恐慌導致響應過度；同時防止因僥幸心理引發(fā)響應不足。建立“響應效果評估模型”，通過感染曲線拐點、隔離依從率等參數(shù)客觀衡量響應適宜性。在傳染病防控領(lǐng)域，過猶不及均可能導致防控成本指數(shù)級上升。

五、預警

1預警啟動

1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過權(quán)威媒體平臺（官方網(wǎng)站、官方微博、應急廣播）、內(nèi)部專用APP、電子顯示屏及社區(qū)公告欄等多渠道發(fā)布。采用分級推送機制，藍色預警向全體員工發(fā)布，黃色預警向涉險區(qū)域員工及協(xié)作單位發(fā)布，橙色預警向單位周邊社區(qū)及相關(guān)單位發(fā)布。發(fā)布方式以圖文并茂的預警公告為主，涉及行動要求時輔以語音提示。

2發(fā)布內(nèi)容

預警信息包含：傳染病名稱、風險等級、潛在影響區(qū)域、已采取的初步控制措施（如重點區(qū)域封閉）、個人防護指引（佩戴口罩、消毒頻次）、咨詢電話及責任部門。內(nèi)容需符合《傳染病預防控制信息公開管理辦法》規(guī)定，避免引發(fā)不必要的社會恐慌。

2響應準備

1隊伍準備

啟動隊伍編組方案，明確各專項小組骨干人員名單，組織應急演練?，F(xiàn)場處置組強化網(wǎng)格化責任人到崗情況檢查，醫(yī)療救護組對采樣隊伍進行技能復訓，治安維護組增加重點路口值守密度。

2物資準備

物資保障組根據(jù)預警級別，啟動分級儲備清單。普通防護物資（口罩、消毒液）確保15天供應量，重點儲備醫(yī)療級防護用品（防護服、護目鏡）及應急藥品，啟動供應商備選庫動態(tài)評估機制。

3裝備準備

檢查維護應急照明、通風設(shè)備、負壓救護裝置等關(guān)鍵裝備，確保處于良好狀態(tài)。信息技術(shù)部對避難場所管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行壓力測試，確保應急狀態(tài)下功能正常。

4后勤準備

后勤服務(wù)組完成應急床位消毒與物資分發(fā)通道規(guī)劃，采購中心對接餐飲供應商準備應急餐食方案，確保避難場所啟用后生活服務(wù)保障不間斷。

5通信準備

通信保障組檢查應急對講機、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量與信號覆蓋，建立應急聯(lián)絡(luò)員通訊錄，確保指揮部與各小組、外部協(xié)作單位通信暢通。

3預警解除

1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：連續(xù)7天未出現(xiàn)新增確診病例、重點區(qū)域檢測結(jié)果陰性、醫(yī)療資源負荷率降至警戒線以下、社會面?zhèn)鞑ワL險降至可控水平。

2解除要求

由指揮部辦公室提出解除建議，經(jīng)專家組評估通過后，由總指揮簽發(fā)解除令。通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并說明后續(xù)常態(tài)化防控措施。

3責任人

預警解除最終審批責任人：指揮部總指揮。解除令簽發(fā)責任人：指揮部辦公室主任。

六、應急響應

1響應啟動

1響應級別確定

根據(jù)預警研判結(jié)果及事態(tài)發(fā)展，參照響應分級標準，由指揮部總指揮批準確定響應級別。必要時，指揮部可邀請外部專家參與會商。確定級別需綜合考慮R值（再生數(shù)）、病例增長率、醫(yī)療資源占用率等關(guān)鍵指標。

2程序性工作

1應急會議召開

啟動相應級別應急會議，明確會議頻次（如1級每日兩次）、參會人員及議題。會議記錄需包含決策事項、責任分工及落實情況。

2信息上報

指揮部辦公室負責在規(guī)定時限內(nèi)（1級30分鐘內(nèi)，2級1小時內(nèi)）向主管部門及上級單位報告初步情況，后續(xù)按規(guī)定動態(tài)續(xù)報。

3資源協(xié)調(diào)

各專項小組根據(jù)職責分工，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，同時指揮部辦公室統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)跨部門、跨單位資源。

4信息公開

宣傳信息部根據(jù)指揮部授權(quán)，通過指定渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免信息碎片化。

5后勤及財力保障

后勤保障部確保應急物資供應，財務(wù)部門啟動應急經(jīng)費審批綠色通道，并建立支出跟蹤機制。

2應急處置

1事故現(xiàn)場處置

1警戒疏散

安全管理部負責設(shè)立警戒區(qū)域，使用警戒帶、指示牌等標識，對進入人員實施身份核驗與體溫檢測。根據(jù)風險評估結(jié)果，分區(qū)分類組織人員疏散，優(yōu)先疏散高危人群。

2人員搜救

對于因恐慌或其他原因滯留人員，由現(xiàn)場處置組與社區(qū)力量協(xié)同開展地毯式排查，確保人員安全。

3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組設(shè)立臨時診療點，實行“分診分治”，輕癥就地隔離觀察，重癥通過專用通道轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院。規(guī)范使用個人防護裝備，執(zhí)行“標準作業(yè)程序”。

4現(xiàn)場監(jiān)測

衛(wèi)生健康部聯(lián)合疾控機構(gòu)，對環(huán)境空氣、物體表面、生活飲用水進行采樣檢測，評估污染風險。

5技術(shù)支持

信息技術(shù)部保障應急通信、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)運行，環(huán)境工程部提供環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支持。

6工程搶險

若出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞導致功能失效，由工程建設(shè)部負責搶險搶修，確保避難場所基本運行條件。

7環(huán)境保護

加強垃圾收集與無害化處理，對污水排放口進行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。

2人員防護要求

所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合標準的防護用品，遵循“內(nèi)外雙重防護”原則。現(xiàn)場處置組人員實行A/B輪換制，醫(yī)療人員配備空氣呼吸器等高級別防護裝備，并定期進行健康監(jiān)測。

3應急支援

1請求支援程序與要求

當內(nèi)部資源不足以控制事態(tài)時，由指揮部辦公室統(tǒng)一匯總需求，經(jīng)總指揮批準后，向主管部門及鄰近地區(qū)發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容需明確支援類型（人員、物資、設(shè)備）、數(shù)量及抵達地點。

2聯(lián)動程序與要求

與外部力量聯(lián)動前，需明確指揮協(xié)調(diào)機制，確定總指揮或現(xiàn)場指揮官。指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責對接，確保信息暢通。

3外部力量到達后的指揮關(guān)系

根據(jù)支援力量性質(zhì)，可采取以下方式確定指揮關(guān)系：①上級主管部門派出的專業(yè)隊伍，由其指揮員擔任現(xiàn)場總指揮；②跨區(qū)域支援力量，由原單位指揮員與我方指揮部成立聯(lián)合指揮中心；③一般性支援，由我方指揮部負責協(xié)調(diào)，必要時請求成立區(qū)域統(tǒng)一指揮部。

4響應終止

1終止條件

同時滿足以下條件：連續(xù)14天無新增確診病例、所有密切接觸者解除隔離、醫(yī)療資源完全滿足需求、環(huán)境監(jiān)測合格、指揮部評估認為風險已降至最低。

2終止要求

由指揮部辦公室組織專家進行終末評估，形成評估報告報指揮部。總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止決定，并指導轉(zhuǎn)為常態(tài)化防控或恢復日常管理。

3責任人

終止決定審批責任人：指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1污染評估

衛(wèi)生健康部聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對避難場所內(nèi)空氣、水體、土壤、物體表面進行終末消毒評估，明確污染范圍與程度。

2清理消毒

環(huán)境工程部負責組織專業(yè)消毒隊伍，按照《消毒技術(shù)規(guī)范》要求，對場所實施全方位、無死角的終末消毒，重點部位（如醫(yī)療區(qū)域、衛(wèi)生間、門把手）增加消毒頻次與劑量。對廢棄物進行分類收集，醫(yī)療廢物采用雙層包裝，嚴密封存后交由有資質(zhì)單位處置。

3驗收監(jiān)測

消毒完成后，委托第三方機構(gòu)開展環(huán)境采樣檢測，合格后方可解除封鎖或恢復使用。

2生產(chǎn)秩序恢復

1評估與規(guī)劃

綜合管理部牽頭，對受影響區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運行狀況進行評估，制定分步恢復方案，明確恢復時序與安全條件。

2設(shè)施檢修與驗證

工程技術(shù)部負責受損設(shè)施的搶修與加固，生產(chǎn)部門對生產(chǎn)流程進行安全驗證，確保達到運行標準。

3人員返崗管理

人力資源部制定員工健康篩查標準，建立“一人一檔”健康檔案，符合條件人員逐步返崗，同時加強返崗后的健康監(jiān)測與心理疏導。

4人員安置

1健康人員轉(zhuǎn)移

現(xiàn)場處置組負責將解除隔離的健康人員安全轉(zhuǎn)移至原居住地或指定安置點，并做好交接工作。

2特殊群體照料

后勤服務(wù)組為孤寡老人、兒童、殘疾人等特殊群體提供臨時生活照料，確保基本生活需求得到滿足。

3心理援助

心理咨詢中心設(shè)立心理援助熱線與固定咨詢點，為經(jīng)歷疫情的人員提供心理疏導，同時開展社區(qū)心理干預，防止次生災害發(fā)生。

八、應急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應急通信聯(lián)絡(luò)表，包含指揮部各成員單位負責人、專項小組骨干、外部協(xié)作單位（如醫(yī)院、疾控中心、公安、消防）關(guān)鍵聯(lián)系人。聯(lián)系方式包括固定電話、手機、應急對講機頻道號，并標注聯(lián)系人職務(wù)與職責。

2通信方式與方法

常態(tài)下通過企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)；應急狀態(tài)下，優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、應急廣播系統(tǒng)、短波電臺等備用通信手段。建立多渠道信息報送機制，確保指令傳達與情況反饋雙向暢通。

3備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用方案：①關(guān)鍵線路采用不同運營商線路；②配置便攜式通信設(shè)備（如無人機載電臺）；③建立物理聯(lián)絡(luò)員制度，通過短信、郵件等非依賴性網(wǎng)絡(luò)方式傳遞核心信息。

4保障責任人

通信保障組負責人為保障責任人，負責日常通信設(shè)備維護與應急通信方案演練。指揮部辦公室主任負總責。

2應急隊伍保障

1應急人力資源

1專家

成立由醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、應急管理、心理學等領(lǐng)域的專家組成的顧問組，提供專業(yè)技術(shù)支持。名單報備主管部門。

2專兼職應急救援隊伍

單位內(nèi)部組建專兼職隊伍：①現(xiàn)場處置組（含安保、疏散、后勤保障人員）；②醫(yī)療救護組（含醫(yī)護人員、心理咨詢師）；③治安維護組（含安保人員、法律顧問）。定期開展培訓與演練。

3協(xié)議應急救援隊伍

與鄰近醫(yī)院、疾控中心、消防救援隊伍、社會志愿者組織簽訂應急聯(lián)動協(xié)議，明確支援條件、響應流程及各自職責。

3物資裝備保障

1類型、數(shù)量、性能及存放位置

建立應急物資裝備臺賬，主要包括：①防護用品（防護服、口罩、護目鏡、手套等，儲備量滿足15日需求）；②醫(yī)療物資（消毒劑、體溫計、呼吸機、藥品等，儲備量滿足10日需求）；③生活用品（食品、飲用水、床鋪、衛(wèi)生用品等，儲備量滿足7日需求）；④防護裝備（正壓呼吸器、移動負壓救護車、消毒帳篷等）；⑤通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話、應急電源等）；⑥監(jiān)測設(shè)備（環(huán)境采樣器、水質(zhì)檢測儀等）。存放于指定應急倉庫，實行分區(qū)分類管理。

2運輸及使用條件

物資運輸需配備專用車輛，執(zhí)行“先進先出”原則。使用前檢查物資有效期與完好性，遵循相關(guān)操作規(guī)程。醫(yī)療設(shè)備需由專業(yè)人員操作。

3更新及補充時限

按季度對物資消耗情況進行盤點，根據(jù)消耗速率和現(xiàn)有庫存，制定補充計劃，確保物資處于動態(tài)補充狀態(tài)。關(guān)鍵物資（如防護服、藥品）需建立至少2家供應商備選庫。

4管理責任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負責物資裝備的日常管理，指定專人負責臺賬維護、采購、倉儲、發(fā)放工作。管理責任人聯(lián)系方式須及時更新并報備指揮部辦公室。

九、其他保障

1能源保障

1保障措施

電力保障：與供電部門建立應急聯(lián)系機制，確保避難場所應急電源、照明系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。儲備應急發(fā)電機組（容量滿足核心區(qū)域3天需求），并檢查備用線路連通性。

燃氣保障：協(xié)調(diào)燃氣公司維護應急管線，儲備瓶裝液化氣等備用燃料，滿足生活炊事需求。

2責任人

后勤保障部負責能源保障具體實施，定期檢查儲備物資。

2經(jīng)費保障

1保障措施

財務(wù)部門設(shè)立應急專項資金賬戶，實行專款專用。制定應急經(jīng)費使用審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)。建立與上級單位、主管部門的經(jīng)費協(xié)調(diào)機制。

2責任人

財務(wù)部門負責人為經(jīng)費保障第一責任人，指揮部辦公室主任負總責。

3交通運輸保障

1保障措施

協(xié)調(diào)交通部門保障應急車輛通行優(yōu)先。維護單位內(nèi)部交通秩序，設(shè)立應急車輛專用通道。儲備必要的運輸工具（如叉車、手推車），確保物資快速轉(zhuǎn)運。

2責任人

后勤保障部負責交通運輸協(xié)調(diào)，安全管理部負責交通秩序維護。

4治安保障

1保障措施

安全管理部牽頭，聯(lián)合公安協(xié)作單位，加強避難場所及周邊區(qū)域巡邏防控，維護社會治安秩序。設(shè)立臨時警務(wù)點，依法處置擾亂秩序行為。

2責任人

安全管理部負責人為治安保障第一責任人。

5技術(shù)保障

1保障措施

信息技術(shù)部負責應急通信、視頻監(jiān)控、避難場所管理系統(tǒng)等技術(shù)平臺的運行維護，確保應急狀態(tài)下技術(shù)支撐到位。與科研機構(gòu)建立聯(lián)系，獲取技術(shù)咨詢服務(wù)。

2責任人

信息技術(shù)部負責人為技術(shù)保障第一責任人。

6醫(yī)療保障

1保障措施

醫(yī)療衛(wèi)生部負責組建現(xiàn)場醫(yī)療隊，提供巡診、急救、心理援助等服務(wù)。與定點醫(yī)院保持綠色通道，確保重癥人員及時轉(zhuǎn)運。

2責任人

醫(yī)療衛(wèi)生部負責人為醫(yī)療保障第一責任人。

7后勤保障

1保障措施

后勤服務(wù)組負責應急期間的人員食宿、衛(wèi)生清潔、衣物發(fā)放等生活服務(wù)保障，確保人員身心健康。

2責任人

后勤服務(wù)組負責人為后勤保障第一