第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急疏散指示牌更換預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)急疏散指示牌的更換、維護(hù)及應(yīng)急處置工作。涵蓋所有場所的應(yīng)急疏散指示牌，包括但不限于主入口、疏散通道、安全出口、樓梯間、地下停車場等關(guān)鍵位置。針對指示牌因自然災(zāi)害、人為損壞、技術(shù)故障、信息變更等原因?qū)е碌氖Щ蛘`用情況，制定標(biāo)準(zhǔn)化處置流程。以某化工廠為例，其生產(chǎn)車間內(nèi)的高溫高壓環(huán)境易導(dǎo)致指示牌照明系統(tǒng)提前損壞，2021年該廠記錄顯示，平均每季度需更換約15%的應(yīng)急照明指示牌，均通過本預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于大規(guī)模失效事件，如火災(zāi)導(dǎo)致超過30%的疏散指示牌同時失效，或系統(tǒng)性信息錯誤影響超過2個防火分區(qū)。例如，某地鐵線路因供電故障導(dǎo)致全線應(yīng)急指示牌熄滅，造成乘客恐慌，需啟動一級響應(yīng)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌跨部門資源，24小時內(nèi)完成全線路障排查與修復(fù)。

2.2二級響應(yīng)

適用于局部區(qū)域失效事件，如單棟建筑內(nèi)超過10%的指示牌損壞，或重要設(shè)備間指示牌因腐蝕失效。某商場在臺風(fēng)中導(dǎo)致部分外墻指示牌脫落，雖未引發(fā)秩序混亂，但需在4小時內(nèi)完成修復(fù)，屬于二級響應(yīng)范疇。

2.3三級響應(yīng)

適用于輕微失效事件，如個別指示牌燈泡燒毀或箭頭模糊。某辦公樓走廊指示牌出現(xiàn)輕微故障，通過日常巡檢快速更換，無需跨部門協(xié)調(diào)，屬三級響應(yīng)。

分級原則以失效數(shù)量、人員疏散風(fēng)險、財產(chǎn)損失概率為依據(jù)，確保響應(yīng)資源與事件等級匹配，避免冗余或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、設(shè)施、行政的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部下設(shè)四個工作小組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、技術(shù)支持、后勤保障與信息溝通。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、設(shè)施維護(hù)部、行政部、人力資源部及各主要生產(chǎn)經(jīng)營單元（如生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)）。各單元須指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，納入應(yīng)急處置體系。

2工作小組職責(zé)分工

2.1現(xiàn)場處置組

由設(shè)施維護(hù)部牽頭，成員含安全員、電工及各區(qū)域負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)第一時間到達(dá)失效現(xiàn)場，評估影響范圍，設(shè)置臨時警示標(biāo)識（如反光錐桶、熒光布條），組織人員沿備用路線疏散，并協(xié)助搶修。需制定《應(yīng)急照明切換程序》，確保備用電源自動或手動投入。

2.2技術(shù)支持組

由設(shè)施維護(hù)部技術(shù)骨干組成，攜帶便攜式檢測儀器（如萬用表、示波器）和備品備件。分析失效原因，提供修復(fù)方案，指導(dǎo)搶修作業(yè)。需建立《應(yīng)急指示牌臺賬》，記錄位置、型號、投用日期及維保歷史，以某廠為例，其記錄顯示85%的指示牌故障源于線路接觸不良。

2.3后勤保障組

由行政部負(fù)責(zé)，保障搶修物資（如應(yīng)急燈、電池、膠帶）供應(yīng)，調(diào)配運輸車輛，協(xié)調(diào)臨時住宿（若涉及人員長時間滯留）。需儲備至少3個月常用規(guī)格的備件庫存，依據(jù)ISO22716標(biāo)準(zhǔn)管理。

2.4信息溝通組

由人力資源部牽頭，成員含辦公室文員。負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)，通過內(nèi)部廣播、公告欄發(fā)布臨時疏散路線圖，收集處置進(jìn)展。需確保對外聯(lián)絡(luò)渠道暢通，避免謠言傳播。建立《應(yīng)急事件報告模板》，統(tǒng)一記錄時間、地點、處置措施及結(jié)果。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于單位內(nèi)公開欄及所有員工手冊。值守電話由行政部專人負(fù)責(zé)，確保非工作時段通過自動切換系統(tǒng)轉(zhuǎn)接值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)，保證響應(yīng)時效性。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指示牌失效，立即向值守電話報告，說明位置、數(shù)量、狀態(tài)及潛在風(fēng)險。值守人員記錄信息，判斷事件等級，并立即通知應(yīng)急指揮部信息溝通組。

2.2內(nèi)部通報方式

信息溝通組通過單位內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信）、專用對講機(jī)或現(xiàn)場廣播發(fā)布通知。通報內(nèi)容包含失效位置、影響范圍、臨時措施及疏散路線調(diào)整。例如，某倉庫指示牌故障時，需同步更新電子地圖中的標(biāo)注。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：值守電話值班人員。

內(nèi)部通報責(zé)任人：信息溝通組負(fù)責(zé)人。

3向外部報告程序

3.1報告時限與內(nèi)容

根據(jù)事件等級確定報告時限。一級響應(yīng)事件，2小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；二級響應(yīng)，4小時內(nèi)報告；三級響應(yīng)，當(dāng)班次結(jié)束后24小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，包括時間、地點、性質(zhì)、傷亡情況（若有）、已采取措施及初步原因分析。

3.2報告責(zé)任人

一級響應(yīng)：總指揮。

二級響應(yīng)：分管安全領(lǐng)導(dǎo)。

三級響應(yīng)：安全生產(chǎn)部經(jīng)理。

3.3向其他部門通報

達(dá)到二級響應(yīng)以上時，由總指揮授權(quán)，信息溝通組負(fù)責(zé)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門等外部單位通報。通報方式采用專用電話線路或政務(wù)平臺，內(nèi)容需包含現(xiàn)場坐標(biāo)、警戒范圍、疏散人員數(shù)量及交通管制需求。同時，需通報至臨近單位，協(xié)調(diào)邊界區(qū)域安全。通報責(zé)任人：信息溝通組骨干。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

信息接報后，應(yīng)急指揮部信息溝通組立即評估事件信息與響應(yīng)分級條件的匹配度。若達(dá)到二級響應(yīng)及以上標(biāo)準(zhǔn)，信息溝通組匯總報告至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由其召開緊急會議，決策啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并簽發(fā)啟動令。例如，當(dāng)檢測到某區(qū)域超過15%的應(yīng)急指示牌因斷電失效，且存在人員密集情況時，即觸發(fā)手動啟動程序。

1.2自動啟動

針對預(yù)設(shè)的極端失效場景（如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)確認(rèn)火災(zāi)且聯(lián)動指示牌電源切斷），應(yīng)急系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)，無需人工確認(rèn)，但需在1小時內(nèi)由總指揮核實并完成指揮權(quán)接管。

1.3預(yù)警啟動

事件未達(dá)響應(yīng)條件，但存在擴(kuò)大風(fēng)險（如指示牌腐蝕加?。瑧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，維持日常生產(chǎn)運行，但加強(qiáng)巡檢頻次至每小時一次，關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┡R時交通管制，并準(zhǔn)備應(yīng)急物資。信息溝通組每日通報風(fēng)險態(tài)勢。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場處置組每30分鐘向指揮部提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，包含失效點新增數(shù)量、人員疏散受阻情況、備用電源負(fù)荷等關(guān)鍵指標(biāo)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《響應(yīng)調(diào)整矩陣》，結(jié)合專家遠(yuǎn)程會商意見（必要時），決定級別上調(diào)（如二級升一級）或下調(diào)。調(diào)整決策需記錄在案，并由總指揮重新簽發(fā)指令。例如，若臨時修復(fù)導(dǎo)致電力系統(tǒng)過載，可能觸發(fā)級別升級。

3跟蹤與研判機(jī)制

信息溝通組建立《應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫》，動態(tài)錄入事件參數(shù)（如環(huán)境溫濕度、指示牌類型），采用趨勢分析預(yù)測事態(tài)發(fā)展。技術(shù)支持組運用失效模式與影響分析（FMEA）方法，從設(shè)計、施工、運維環(huán)節(jié)追溯根本原因，為后續(xù)完善預(yù)防措施提供依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、應(yīng)急APP、短信平臺及受影響區(qū)域門口懸掛的黃色警示條幅發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需簡潔明確，如“XX區(qū)域部分應(yīng)急指示牌出現(xiàn)故障，請沿備用路線疏散，維修人員正在處置”。

1.2發(fā)布內(nèi)容

包含預(yù)警區(qū)域、潛在風(fēng)險（如指示牌失效可能導(dǎo)致方向混淆）、臨時疏散路線圖、預(yù)警級別（低、中、高）、建議避險措施（如避免進(jìn)入故障區(qū)域）及發(fā)布單位標(biāo)識。需附帶應(yīng)急聯(lián)系人電話及更新時間戳。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部啟動預(yù)備級響應(yīng)，開展以下工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急值班表，集結(jié)現(xiàn)場處置組及技術(shù)支持組骨干，明確各自責(zé)任區(qū)域。必要時，通知臨近單位支援隊伍待命。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急燈具、備用電源、警示標(biāo)識、檢測儀器等物資儲備情況，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。重點區(qū)域部署便攜式應(yīng)急照明設(shè)備。

2.3后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛，確保運輸能力滿足搶修需求。檢查臨時避難場所（如會議室、活動室）條件。

2.4通信準(zhǔn)備

信息溝通組測試對講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話等通信設(shè)備，確保指揮信息暢通。建立與受影響人員家屬的臨時溝通機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)預(yù)警區(qū)域內(nèi)應(yīng)急指示牌修復(fù)完畢，經(jīng)技術(shù)支持組檢測確認(rèn)功能正常，且未發(fā)生人員傷亡或次生事故時，可解除預(yù)警。

3.2解除要求

解除預(yù)警需由技術(shù)支持組提交書面報告至應(yīng)急指揮部，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知相關(guān)單位恢復(fù)常態(tài)化運行。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮。

解除信息發(fā)布責(zé)任人：信息溝通組負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，對照《響應(yīng)分級》標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。啟動令需明確事件類型、級別、責(zé)任部門及指揮人員。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，研判事態(tài)，部署任務(wù)。會議紀(jì)要需記錄關(guān)鍵決策及責(zé)任人。

1.2.2信息上報

依據(jù)響應(yīng)級別，4小時內(nèi)完成對上級主管部門及單位領(lǐng)導(dǎo)的信息報告，內(nèi)容包含事件概述、處置進(jìn)展、資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

設(shè)施維護(hù)部、行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍、物資、裝備，確保滿足處置需求。必要時，動用戰(zhàn)略儲備物資。

1.2.4信息公開

信息溝通組通過內(nèi)部渠道發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免恐慌。涉及外部公眾時，按授權(quán)發(fā)布。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組保障現(xiàn)場照明、飲水、食品等需求。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費，簡化審批流程。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員?，F(xiàn)場處置組引導(dǎo)人員沿備用路線撤離，清點人數(shù)。

2.1.2人員搜救

若發(fā)生人員被困，立即啟動搜救程序，優(yōu)先采用救援繩索、破拆工具等設(shè)備。

2.1.3醫(yī)療救治

配備急救箱，對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場處理。必要時，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持組使用氣體檢測儀、溫濕度計等設(shè)備，監(jiān)測有害物質(zhì)釋放、環(huán)境條件變化。

2.1.5技術(shù)支持

提供故障診斷、方案設(shè)計等技術(shù)指導(dǎo)，確保修復(fù)作業(yè)安全高效。

2.1.6工程搶險

組織搶修隊伍更換損壞指示牌，遵循“先斷電、后作業(yè)”原則。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

作業(yè)中控制揚塵、噪聲，廢棄物分類處理。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場人員需佩戴合格的個人防護(hù)裝備（PPE），包括反光背心、安全帽、防護(hù)眼鏡等。高風(fēng)險作業(yè)需設(shè)監(jiān)護(hù)員。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時，信息溝通組在1小時內(nèi)向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救）發(fā)出支援請求，提供事發(fā)位置、性質(zhì)、傷亡情況等關(guān)鍵信息。

3.2聯(lián)動程序

與外部力量對接時，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，原則上由本單位總指揮負(fù)責(zé)，必要時接受外部指揮。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮

設(shè)立聯(lián)合指揮點，協(xié)調(diào)行動。外部力量負(fù)責(zé)專業(yè)救援，本單位負(fù)責(zé)輔助保障。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事件得到控制，受影響區(qū)域安全，無次生風(fēng)險，人員疏散完畢且得到妥善安置。

4.2終止要求

由現(xiàn)場指揮部評估確認(rèn)后，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，簽發(fā)終止令。次日凌晨評估無復(fù)發(fā)風(fēng)險后，正式解除應(yīng)急狀態(tài)。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

對更換下來的損壞指示牌進(jìn)行分類處置。若涉及電線、電池等含重金屬或易燃材料，需交由有資質(zhì)的回收單位處理，并填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。清潔現(xiàn)場時，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)統(tǒng)一收集至指定地點，符合環(huán)保部門要求。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

組織技術(shù)支持組與設(shè)施維護(hù)部編寫《應(yīng)急指示牌更換作業(yè)指導(dǎo)書》，更新設(shè)備臺賬，納入日常巡檢計劃。開展全員應(yīng)急疏散演練，檢驗預(yù)案有效性，修訂疏散圖。分析事件根本原因，完善設(shè)計或施工標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防同類事件。

3人員安置

對受影響人員提供必要的心理疏導(dǎo)，由人力資源部統(tǒng)計需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實。若人員長時間滯留，確保提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的臨時食宿。根據(jù)事件性質(zhì)，做好工傷認(rèn)定與賠付工作。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部救援機(jī)構(gòu)及協(xié)作單位關(guān)鍵聯(lián)系人。優(yōu)先保障有線電話、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等基礎(chǔ)通信手段。啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)時，需確保音頻信號覆蓋所有區(qū)域。

1.2備用方案

制定通信中斷時的備用聯(lián)絡(luò)方案，如利用手機(jī)短信群發(fā)、外部平臺發(fā)布信息，或通過現(xiàn)場手持?jǐn)U音器喊話。

1.3保障責(zé)任人

行政部負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)與測試，確保隨時完好。信息溝通組為通信保障協(xié)調(diào)人。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源儲備

2.1.1專家組

成立由安全、電氣、消防等領(lǐng)域的資深人員組成的專家組，提供技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊伍

設(shè)立由設(shè)施維護(hù)部電工組成的10人專兼職搶修隊，日常參與設(shè)備巡檢。

2.1.3協(xié)議隊伍

與外部照明工程公司簽訂應(yīng)急維修協(xié)議，作為補(bǔ)充力量。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，清單包括：

-應(yīng)急照明燈：200套（含便攜式50套），要求具備自備電源、高亮度、防水防塵等級IP65。

-備用電池：100節(jié)（12V7Ah），存放于通風(fēng)干燥處。

-警示標(biāo)識：500套（反光錐桶、警示帶等），需符合GB2894標(biāo)準(zhǔn)。

-檢測儀器：萬用表、絕緣電阻測試儀各5臺。

-運輸工具：叉車、小型貨車各1輛。

3.2管理要求

物資裝備存放于專用庫房，分區(qū)分類標(biāo)識。定期檢查性能，應(yīng)急燈每季度測試1次，電池每半年充放電1次。更新補(bǔ)充時，遵循“先進(jìn)先出”原則，每年盤點1次。

3.3責(zé)任人

設(shè)施維護(hù)部為物資裝備管理責(zé)任部門，指定專人（聯(lián)系方式見應(yīng)急通信錄）負(fù)責(zé)日常管理與調(diào)配。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急照明、通信、通風(fēng)等系統(tǒng)備用電源可靠，定期測試發(fā)電機(jī)組啟動性能。關(guān)鍵區(qū)域配備移動式發(fā)電機(jī)作為備用。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，包含物資購置、維修、運輸及外部服務(wù)費用，確保及時到位。支出按審批權(quán)限執(zhí)行。

3交通運輸保障

行政部維護(hù)應(yīng)急車輛使用臺賬，確保車輛狀況良好。協(xié)調(diào)外部運輸單位，保障大型設(shè)備或物資的快速運輸。

4治安保障

加強(qiáng)應(yīng)急期間現(xiàn)場警戒，安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，必要時配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交通管制。

5技術(shù)保障

設(shè)施維護(hù)部提供專業(yè)技術(shù)支持，確保修復(fù)方案科學(xué)合理。必要時邀請外部專家進(jìn)行技術(shù)會商。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。配備急救箱、氧氣瓶等醫(yī)療物資，指定懂急救知識人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療處置。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急期間人員飲水、餐飲、休息場所等，確保隊伍持續(xù)作戰(zhàn)能力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急設(shè)備操作（如應(yīng)急照明切換程序）、疏散引導(dǎo)技巧、風(fēng)險