第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)供水安全事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的，可能影響供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和公眾健康安全的供水安全事件。事件類型涵蓋水源污染事件、供水設(shè)施故障事件、供水管網(wǎng)爆裂事件、水廠生產(chǎn)異常事件等。適用范圍明確包括但不限于以下情形：當(dāng)突發(fā)性事件導(dǎo)致日供水能力下降超過(guò)30%或供水水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。例如某城市曾發(fā)生因化工廠突發(fā)泄漏導(dǎo)致水源濁度指數(shù)瞬時(shí)升高至15NTU的事件，此時(shí)需按本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，保障供水安全。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生跨區(qū)域水源嚴(yán)重污染事件，如水源地化學(xué)物質(zhì)濃度超標(biāo)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的5倍以上，或?qū)е氯腥展┧芰ο陆党^(guò)70%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需成立跨區(qū)域應(yīng)急指揮組，協(xié)調(diào)上游水源調(diào)度，調(diào)用應(yīng)急供水車輛支援，響應(yīng)原則遵循“快速控制、區(qū)域隔離、全力保障重點(diǎn)區(qū)域供水”。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)

適用于單水源污染事件，如水源濁度指數(shù)持續(xù)超過(guò)10NTU且影響人口超過(guò)20萬(wàn)，或供水管網(wǎng)爆裂導(dǎo)致日供水能力下降50%-70%。此時(shí)需啟動(dòng)市級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急供水能力需在6小時(shí)內(nèi)提升至正常供水量的30%。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)

當(dāng)局部區(qū)域出現(xiàn)供水設(shè)施故障，如單段供水主管道爆裂導(dǎo)致日供水能力下降20%-50%，或水質(zhì)指標(biāo)短暫超標(biāo)但未達(dá)停水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由本單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，需在4小時(shí)內(nèi)完成搶修或水質(zhì)恢復(fù)。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)

適用于單個(gè)水廠或局部管網(wǎng)的小型故障，如消防栓損壞導(dǎo)致瞬時(shí)流量不足。此時(shí)由廠區(qū)應(yīng)急小組在2小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)供水方案。響應(yīng)分級(jí)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保應(yīng)急資源與事件嚴(yán)重程度匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立供水安全事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)技術(shù)部、水質(zhì)檢測(cè)中心、管網(wǎng)維護(hù)部、供水調(diào)度中心、辦公室、安保部及法律事務(wù)部。各部門職責(zé)明確，確保應(yīng)急處置的協(xié)同性。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，研究重大應(yīng)急決策，監(jiān)督應(yīng)急資源的調(diào)配。指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和信息匯總。

3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)

（1）水質(zhì)保障組

構(gòu)成：水質(zhì)檢測(cè)中心、生產(chǎn)技術(shù)部水處理班組。職責(zé)：負(fù)責(zé)水源水、出廠水、管網(wǎng)水的濁度、余氯、pH等關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次加密至每小時(shí)一次，當(dāng)指標(biāo)超標(biāo)時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急加藥或隔離措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、分析污染擴(kuò)散路徑。

（2）管網(wǎng)搶修組

構(gòu)成：管網(wǎng)維護(hù)部搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急車輛調(diào)度人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)受損管網(wǎng)的應(yīng)急定位、搶修方案制定和管線切換操作，搶修力量需在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶管道定位儀、視頻檢測(cè)設(shè)備，實(shí)施應(yīng)急降壓供水。

（3）供水調(diào)度組

構(gòu)成：供水調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部技術(shù)骨干。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水方案的制定與執(zhí)行，如調(diào)整供水壓力、啟用備用水源或應(yīng)急供水車輛。行動(dòng)任務(wù)包括實(shí)時(shí)監(jiān)控供水壓力曲線、協(xié)調(diào)二次供水設(shè)施運(yùn)行。

（4）現(xiàn)場(chǎng)保障組

構(gòu)成：安保部、辦公室后勤人員、志愿者隊(duì)伍。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、人員疏散、物資供應(yīng)和后勤保障，設(shè)立應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備管材、藥劑、搶修工具。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)域、統(tǒng)計(jì)受影響用戶數(shù)量。

4職責(zé)分工原則

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，同時(shí)建立信息共享機(jī)制，確保水質(zhì)、管網(wǎng)、調(diào)度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳遞。例如在水源污染事件中，水質(zhì)保障組發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常后需在5分鐘內(nèi)向調(diào)度組提供污染范圍數(shù)據(jù)，以便快速調(diào)整供水策略。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼報(bào)備至上級(jí)主管部門及行業(yè)監(jiān)管部門。值守人員需熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息判斷能力。

2事故信息接收

事故信息通過(guò)電話、傳真、短信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種渠道接收。信息接收后，值守人員需立即核實(shí)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等關(guān)鍵要素，并記錄在《應(yīng)急值守記錄簿》中。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值守人員向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。辦公室在30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并逐級(jí)通報(bào)至指揮部總指揮、副總指揮及各專業(yè)工作組組長(zhǎng)。通報(bào)方式采用內(nèi)部電話會(huì)議或即時(shí)通訊系統(tǒng)。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

一般事故由應(yīng)急指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)主管部門報(bào)送簡(jiǎn)要信息。重大及以上事故立即向單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)向省級(jí)主管部門和應(yīng)急管理部門的報(bào)告程序。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、影響范圍（供水人口、區(qū)域）、已采取措施、需要支援事項(xiàng)等要素。首次報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置進(jìn)展補(bǔ)充細(xì)節(jié)。

（3）報(bào)告時(shí)限

Ⅰ級(jí)事故15分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，Ⅱ級(jí)45分鐘，Ⅲ級(jí)1.5小時(shí)，Ⅳ級(jí)3小時(shí)內(nèi)。

（4）責(zé)任人

首次報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人承擔(dān)，后續(xù)報(bào)告由總指揮指定專人負(fù)責(zé)。

5向外部單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象

向政府應(yīng)急管理部門、水利部門、衛(wèi)生健康部門、受影響區(qū)域街道及媒體等通報(bào)。

（2）通報(bào)方法

通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、部門間電話會(huì)議、官方微博、社區(qū)公告等方式通報(bào)。供水調(diào)度組負(fù)責(zé)提供受影響區(qū)域的停水范圍和恢復(fù)時(shí)間。

（3）通報(bào)程序

重大事故由指揮部總指揮批準(zhǔn)后通報(bào)，一般事故由指揮部辦公室直接執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法制部門審核，確保信息準(zhǔn)確、口徑一致。

（4）責(zé)任人

通報(bào)工作由辦公室牽頭，法律事務(wù)部配合，確保信息傳遞的合規(guī)性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）響應(yīng)啟動(dòng)條件核實(shí)

接報(bào)信息后，應(yīng)急指揮部辦公室立即對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估事故性質(zhì)（如水源污染、爆管等）、嚴(yán)重程度（水質(zhì)超標(biāo)倍數(shù)、影響人口）、影響范圍（供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）和可控性（搶修難度、污染擴(kuò)散速度）。

（2）啟動(dòng)決策與宣布

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（單位主要負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)啟動(dòng)，并在30分鐘內(nèi)宣布；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（分管領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)，60分鐘內(nèi)宣布。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、組織架構(gòu)及初步控制措施。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)事故信息達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，應(yīng)急指揮部辦公室在15分鐘內(nèi)完成啟動(dòng)準(zhǔn)備。

2預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警，發(fā)布《供水安全預(yù)警通知》，通知內(nèi)容包括可能受影響區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范建議。預(yù)警期間每2小時(shí)更新研判結(jié)果，直至事件消除或升級(jí)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每1小時(shí)組織一次會(huì)商研判，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整級(jí)別：

-水質(zhì)指標(biāo)惡化（如濁度指數(shù)連續(xù)2次超標(biāo)）、污染范圍擴(kuò)大（新增5個(gè)以上監(jiān)測(cè)點(diǎn)超標(biāo)）、日均減供量增長(zhǎng)超過(guò)20%時(shí)，應(yīng)提升響應(yīng)級(jí)別；

-污染得到有效控制（指標(biāo)連續(xù)3小時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)）、搶修完成70%以上且影響范圍縮小時(shí)，可降低響應(yīng)級(jí)別。

級(jí)別調(diào)整需由原批準(zhǔn)人重新批準(zhǔn)，并在30分鐘內(nèi)發(fā)布調(diào)整公告。最低不得低于已啟動(dòng)的級(jí)別。

4事態(tài)研判要求

研判工作由水質(zhì)保障組、管網(wǎng)搶修組和供水調(diào)度組協(xié)同完成，運(yùn)用水力模型、污染擴(kuò)散模擬軟件等技術(shù)手段，每日編制《供水安全事件研判報(bào)告》，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、資源需求及潛在風(fēng)險(xiǎn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

通過(guò)城市應(yīng)急廣播、自來(lái)水公司官網(wǎng)、官方微博、社區(qū)公告欄、應(yīng)急供水車擴(kuò)音器、用戶短信平臺(tái)等渠道發(fā)布。針對(duì)特定區(qū)域事件，可啟動(dòng)二次供水設(shè)施擴(kuò)音和社區(qū)網(wǎng)格員上門通知。

（2）發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略，預(yù)警信息包含事件類型（如水源污染、水質(zhì)異常）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低、中、高）、影響范圍、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、防范措施（如減少用水、煮沸后飲用）和咨詢電話。信息格式使用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警符號(hào)（如藍(lán)、黃、橙、紅）配合簡(jiǎn)明文字。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容為“風(fēng)險(xiǎn)-措施”鏈條，例如“水源地苯酚檢出超標(biāo)（風(fēng)險(xiǎn)），建議下游用戶暫停使用非飲用用水（措施）”。同時(shí)標(biāo)注責(zé)任單位名稱和發(fā)布時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急人員集結(jié)程序，水質(zhì)保障組加密監(jiān)測(cè)頻次至每2小時(shí)一次，管網(wǎng)搶修組進(jìn)入待命狀態(tài)，供水調(diào)度組準(zhǔn)備執(zhí)行供水調(diào)度方案。

（2）物資裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保搶修管材、凈水藥劑（如絮凝劑、消毒片）、移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備、應(yīng)急供水車輛燃料充足。啟動(dòng)物資申領(lǐng)程序，必要時(shí)調(diào)用兄弟單位支援。

（3）后勤保障準(zhǔn)備

安排應(yīng)急人員食宿，協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，統(tǒng)計(jì)受影響區(qū)域居民基本情況以支持后續(xù)應(yīng)急供水方案。

（4）通信保障準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通信暢通。建立與相關(guān)部門（水利、衛(wèi)?。┑臅?huì)商電話群組。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（水質(zhì)指標(biāo)連續(xù)6小時(shí)滿足飲用水標(biāo)準(zhǔn)）、污染源得到有效控制（如污染帶清除）、受影響區(qū)域供水恢復(fù)穩(wěn)定后，由水質(zhì)保障組提出解除建議。

（2）解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，明確預(yù)警期間采取的措施及后續(xù)服務(wù)安排。

（3）責(zé)任人

水質(zhì)保障組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)驗(yàn)證，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解除決策的執(zhí)行，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布。解除信息發(fā)布后，需持續(xù)跟蹤72小時(shí)，確保事件影響徹底消除。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提出建議級(jí)別，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。復(fù)雜情況可啟動(dòng)專家組會(huì)商。

（2）程序性工作

-應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，明確分工，下達(dá)指令。重大事故每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

-信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限逐級(jí)上報(bào)。

-資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室開(kāi)具內(nèi)部資源調(diào)配令，各部門按需調(diào)取。

-信息公開(kāi)：由辦公室牽頭，依據(jù)授權(quán)發(fā)布初步信息，后續(xù)由指揮部統(tǒng)一口徑。

-后勤及財(cái)力保障：后勤組保障人員食宿，財(cái)務(wù)組準(zhǔn)備應(yīng)急資金，必要時(shí)動(dòng)用預(yù)備費(fèi)。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施

-警戒疏散：事故現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒區(qū)，由安保組負(fù)責(zé)，疏散受影響區(qū)域人員至安全地帶。

-人員搜救：涉及被困人員時(shí)，由管網(wǎng)搶修組與專業(yè)救援隊(duì)伍協(xié)作，使用生命探測(cè)儀、管道視頻檢測(cè)設(shè)備。

-醫(yī)療救治：聯(lián)系就近醫(yī)院建立臨時(shí)救治點(diǎn)，由醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)。

-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：水質(zhì)保障組在事故點(diǎn)上下游增設(shè)臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加密檢測(cè)頻率至每半小時(shí)一次，重點(diǎn)關(guān)注核心水質(zhì)指標(biāo)。

-技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部提供水力模型分析，優(yōu)化調(diào)度方案。

-工程搶險(xiǎn)：管網(wǎng)搶修組實(shí)施管線隔離、封堵、更換等操作，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全。

-環(huán)境保護(hù)：評(píng)估污染對(duì)周邊土壤、植被影響，必要時(shí)采取圍堵、吸附措施。

（2）人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員需佩戴防護(hù)用品，包括防毒面具、防護(hù)服、手套，定期更換濾毒罐。涉水作業(yè)需穿戴救生衣和防滑鞋?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置洗消點(diǎn)。

3應(yīng)急支援

（1）外部請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部副組長(zhǎng)向同級(jí)政府部門和上級(jí)單位書(shū)面（或電話）請(qǐng)求支援。請(qǐng)求內(nèi)容包含事故簡(jiǎn)況、所需資源（如大型吊車、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備）、聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)人全程陪同，提供現(xiàn)場(chǎng)情況說(shuō)明，協(xié)調(diào)支援力量與現(xiàn)有資源的銜接。

（3）指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，在原指揮體系基礎(chǔ)上成立聯(lián)合指揮部，由請(qǐng)求方單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，原總指揮擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)移交現(xiàn)場(chǎng)情況及協(xié)調(diào)后續(xù)行動(dòng)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

-事故危害已消除，水質(zhì)、壓力等指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)72小時(shí)；

-受影響區(qū)域供水完全恢復(fù)正常；

-無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（2）終止要求

由水質(zhì)保障組提出終止建議，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布終止令。終止后轉(zhuǎn)入善后處置階段，持續(xù)30天跟蹤評(píng)估。

（3）責(zé)任人

建議終止由水質(zhì)保障組負(fù)責(zé)人提出，批準(zhǔn)由總指揮執(zhí)行，終止令由指揮部辦公室發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

（1）污染源控制

對(duì)污染源實(shí)施持續(xù)監(jiān)測(cè)和整改，必要時(shí)采取封閉、隔離、清洗等措施，確保污染源完全消除。

（2）水體凈化

根據(jù)水質(zhì)指標(biāo)恢復(fù)情況，調(diào)整水廠處理工藝參數(shù)（如增加過(guò)濾精度、延長(zhǎng)接觸時(shí)間、強(qiáng)化消毒），必要時(shí)投加應(yīng)急凈水劑，直至水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

（3）廢棄物處置

收集事件產(chǎn)生的廢棄防護(hù)用品、藥劑空瓶等，按照危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行分類處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)施檢修

對(duì)受影響的水廠、管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查、維修和保養(yǎng)，評(píng)估設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造。

（2）供水調(diào)度優(yōu)化

根據(jù)管網(wǎng)受損情況和用水需求變化，重新制定供水壓力方案和調(diào)度計(jì)劃，恢復(fù)供水均衡性。

（3）供水服務(wù)恢復(fù)

逐步恢復(fù)受影響區(qū)域供水，加強(qiáng)用戶服務(wù)，通過(guò)上門、公告等方式告知供水恢復(fù)進(jìn)度和水質(zhì)情況。

3人員安置

（1）受影響用戶補(bǔ)償

對(duì)因停水造成重大損失的居民，根據(jù)事件等級(jí)和影響程度，按相關(guān)規(guī)定給予生活用水補(bǔ)助。

（2）應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)

對(duì)參與應(yīng)急處置的人員開(kāi)展心理評(píng)估和疏導(dǎo)，必要時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支持。

（3）善后回訪

建立受影響區(qū)域用戶回訪機(jī)制，收集意見(jiàn)建議，解決遺留問(wèn)題，修復(fù)供水服務(wù)關(guān)系。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室、安保部為通信信息保障責(zé)任單位，各指定1名聯(lián)絡(luò)員，24小時(shí)值守。指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立核心通信錄，包含各級(jí)指揮部、相關(guān)部門、應(yīng)急隊(duì)伍、外部支援單位聯(lián)系方式。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等通信手段。采用多渠道并行方式傳遞信息，確保冗余備份。

（3）備用方案

當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星通信車、移動(dòng)基站或?qū)χv機(jī)組網(wǎng)。信息傳遞采用加密傳輸，重要信息需雙重確認(rèn)。

（4）保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，各聯(lián)絡(luò)員為具體執(zhí)行人，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)和備用方案的演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)?/p>

建立由水文學(xué)、環(huán)境工程、供水調(diào)度、法律事務(wù)等領(lǐng)域的專家組成的專家?guī)欤ㄆ诟旅麊渭奥?lián)系方式，至少每半年組織一次咨詢演練。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

-搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由管網(wǎng)維護(hù)部30人組成，負(fù)責(zé)管網(wǎng)搶修，需具備管道檢測(cè)、焊接、水質(zhì)應(yīng)急處理能力，每季度進(jìn)行一次技能考核。

-水質(zhì)保障隊(duì)伍：由水質(zhì)檢測(cè)中心10人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，需持證上崗，配備便攜式多參數(shù)檢測(cè)儀，每月進(jìn)行一次盲樣測(cè)試。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與專業(yè)工程公司、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議每年審核一次，每?jī)赡杲M織一次聯(lián)合演練。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

-應(yīng)急物資：凈水藥劑（聚合氯化鋁、次氯酸鈉）各5噸、管材管件（PE管、球墨鑄鐵管）各100噸、封堵材料、移動(dòng)泵組、應(yīng)急發(fā)電車。存放于公司倉(cāng)庫(kù)，藥劑需冷藏保存。

-應(yīng)急裝備：管道檢測(cè)機(jī)器人、聲納探測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)箱、應(yīng)急通信車、照明設(shè)備、警戒標(biāo)識(shí)。存放于各分廠，定期檢查維護(hù)。

（2）管理要求

-數(shù)量與性能：物資按事件級(jí)別需求儲(chǔ)備，裝備性能滿足至少3年使用要求。

-運(yùn)輸與使用：?jiǎn)?dòng)物資申請(qǐng)單流程，緊急情況由指揮部授權(quán)直接調(diào)撥。物資使用后需記錄并補(bǔ)充。

-更新補(bǔ)充：每年編制物資裝備需求計(jì)劃，根據(jù)消耗和評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充。

（3）臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式，每年更新一次，并報(bào)備至應(yīng)急指揮部辦公室。

九、其他保障

1能源保障

確保水廠、調(diào)度中心、應(yīng)急指揮點(diǎn)雙路供電或配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，容量滿足至少72小時(shí)運(yùn)行需求。定期檢測(cè)發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備柴油滿足應(yīng)急車輛和發(fā)電機(jī)組燃料需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，專款專用。重大事件發(fā)生時(shí)，按規(guī)定程序快速審批追加經(jīng)費(fèi)。建立應(yīng)急采購(gòu)綠色通道，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)物資采購(gòu)。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸力量清單，包括自有應(yīng)急供水車、搶修車，并與協(xié)議運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議。確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，駕駛員掌握應(yīng)急調(diào)度指令。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安秩序，設(shè)立臨時(shí)檢查站，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。安保部門負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部安全，必要時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)封閉管理。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，包括水力模型、水質(zhì)模擬軟件，并與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。確保應(yīng)急期間技術(shù)專家可隨時(shí)提供支持。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立應(yīng)急醫(yī)療救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供應(yīng)急救護(hù)人員培訓(xùn)，儲(chǔ)備常用藥品和急救器材。制定供水污染引發(fā)群體性健康事件應(yīng)急預(yù)案。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急指揮點(diǎn)臨時(shí)食堂、宿舍，保障應(yīng)急人員飲食起居。協(xié)調(diào)就近酒店作為人員臨時(shí)安置點(diǎn)。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各工作組聯(lián)絡(luò)暢通。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)流程、關(guān)鍵崗位操作規(guī)程（如加藥投加量計(jì)算、管網(wǎng)分區(qū)隔離操作）、水力模型應(yīng)用、水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與判定依據(jù)（如濁度、余氯標(biāo)準(zhǔn)限值）、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)規(guī)范、與外部單位協(xié)調(diào)機(jī)制等。結(jié)合供水安全事件類型，增加水源污染事件