第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震次生應(yīng)急恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于地震次生應(yīng)急恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施過程中，因地震引發(fā)的結(jié)構(gòu)坍塌、設(shè)施損毀、次生災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)、中期施工建設(shè)、后期調(diào)試驗(yàn)收等全生命周期階段，重點(diǎn)針對(duì)因地震直接或間接導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等應(yīng)急恢復(fù)任務(wù)。以某地地震引發(fā)重建項(xiàng)目為例，當(dāng)震級(jí)達(dá)到里氏6.5級(jí)以上，導(dǎo)致項(xiàng)目關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如變電站、供水廠）損毀，或施工區(qū)域出現(xiàn)大面積滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。適用范圍明確包括應(yīng)急資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、恢復(fù)重建協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急恢復(fù)工作符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及行業(yè)安全規(guī)范要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及項(xiàng)目控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)卣鹬苯踊蜷g接導(dǎo)致重建項(xiàng)目出現(xiàn)重大人員傷亡（死亡人數(shù)超過3人）、核心設(shè)施損毀（如主要廠房、橋梁等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)垮塌），或引發(fā)大面積次生災(zāi)害（如?；沸孤⒋竺娣e污染）時(shí)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。以某項(xiàng)目為例，若地震導(dǎo)致施工區(qū)域3人以上死亡，且項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)受損率超過30%，或造成周邊環(huán)境放射性物質(zhì)濃度超標(biāo)5倍以上，則啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急指揮部需在2小時(shí)內(nèi)完成跨區(qū)域資源調(diào)度，包括特種救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、醫(yī)療設(shè)備等，并上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)同處置。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于地震導(dǎo)致項(xiàng)目一般人員受傷（輕傷5人以上）、部分設(shè)施損毀（如倉(cāng)庫(kù)、道路等局部結(jié)構(gòu)破壞），或次生災(zāi)害影響范圍小于1公里。例如，某項(xiàng)目因地震導(dǎo)致2人輕傷，施工設(shè)備損壞價(jià)值超過500萬(wàn)元但未達(dá)重大標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)由項(xiàng)目法人單位牽頭，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)本地應(yīng)急資源，如調(diào)動(dòng)周邊企業(yè)救援隊(duì)伍、調(diào)配臨時(shí)住所等，響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)限為4小時(shí)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)卣饍H造成少量人員輕傷（1人以下）、局部設(shè)施輕微損壞（如防護(hù)圍欄變形），或次生災(zāi)害影響范圍小于500米時(shí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。以某小型重建項(xiàng)目為例，若地震僅導(dǎo)致1人扭傷，且應(yīng)急評(píng)估顯示無(wú)重大安全隱患，則由項(xiàng)目部自行組織響應(yīng)，重點(diǎn)開展人員安撫、局部修復(fù)等任務(wù)，響應(yīng)時(shí)限不超過6小時(shí)。

分級(jí)響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保應(yīng)急資源與災(zāi)害等級(jí)匹配，避免過度反應(yīng)或響應(yīng)不足。同時(shí)要求各層級(jí)響應(yīng)機(jī)制具備聯(lián)動(dòng)性，當(dāng)災(zāi)害升級(jí)時(shí)可在30分鐘內(nèi)自動(dòng)觸發(fā)更高級(jí)別響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“集中指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)若干專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括項(xiàng)目法人單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)商、屬地政府相關(guān)部門（應(yīng)急、住建、環(huán)保、交通、衛(wèi)健等）、以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如?；诽幹谩⒔Y(jié)構(gòu)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等）。指揮部成員單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及災(zāi)害類型，初期可配置15-20家核心單位，大型項(xiàng)目可進(jìn)一步擴(kuò)充。所有參與單位需在項(xiàng)目啟動(dòng)后30日內(nèi)完成應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建立，明確關(guān)鍵崗位人員及聯(lián)系方式，并納入應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌應(yīng)急恢復(fù)重建工作，具體職責(zé)包括：制定應(yīng)急恢復(fù)總體方案與階段性目標(biāo)；審批重大應(yīng)急資源調(diào)配計(jì)劃；組織跨單位聯(lián)合行動(dòng)；協(xié)調(diào)與屬地政府及上級(jí)主管部門的溝通對(duì)接；評(píng)估災(zāi)害損失并提出補(bǔ)償建議；監(jiān)督應(yīng)急恢復(fù)進(jìn)度與質(zhì)量。指揮部設(shè)總指揮1名（項(xiàng)目法人單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），副總指揮3-5名（分管工程、安全、后勤的負(fù)責(zé)人）?？傊笓]職責(zé)涵蓋現(xiàn)場(chǎng)最高指揮權(quán)、資源調(diào)配最終決策權(quán)，以及對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息的審核權(quán)。

3專業(yè)工作組設(shè)置及職責(zé)分工

3.1搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：施工單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍、屬地消防救援機(jī)構(gòu)、專業(yè)重型裝備租賃公司、醫(yī)療急救隊(duì)伍

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受損結(jié)構(gòu)的安全評(píng)估與臨時(shí)加固；開展坍塌、滑坡等次生災(zāi)害的清障作業(yè)；實(shí)施被困人員的搜救與轉(zhuǎn)運(yùn)；維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序。行動(dòng)任務(wù)包括制定救援方案、調(diào)配破拆設(shè)備、實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域管控，以及每日更新救援進(jìn)展報(bào)告。要求救援隊(duì)伍具備三級(jí)以上專業(yè)資質(zhì)，配備生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)、液壓剪等關(guān)鍵裝備，救援響應(yīng)時(shí)間目標(biāo)控制在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3.2物資保障組

構(gòu)成單位：項(xiàng)目物資部、屬地應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心、大型商貿(mào)企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如鋼筋、水泥、帳篷）、生活物資（食品、藥品）的采購(gòu)與儲(chǔ)備；建立應(yīng)急物流通道，保障物資運(yùn)輸暢通；實(shí)施物資消耗動(dòng)態(tài)管理，定期開展盤點(diǎn)與補(bǔ)充。行動(dòng)任務(wù)包括建立物資需求預(yù)測(cè)模型、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)布局、協(xié)調(diào)多式聯(lián)運(yùn)方案，確保核心物資儲(chǔ)備率不低于應(yīng)急需求的30%。要求所有物資需標(biāo)注生產(chǎn)日期并按先進(jìn)先出原則使用，?；奉愇镔Y需由具備危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位承運(yùn)。

3.3環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)站、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工單位環(huán)保部門

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排查?；沸孤?、建筑粉塵污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估次生災(zāi)害對(duì)周邊生態(tài)的影響；提出環(huán)境治理方案。行動(dòng)任務(wù)包括建立24小時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、編制污染物擴(kuò)散模擬報(bào)告、實(shí)施應(yīng)急隔離帶設(shè)置，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需每4小時(shí)向指揮部報(bào)送一次。要求監(jiān)測(cè)指標(biāo)涵蓋PM2.5、甲烷、重金屬等16項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)，符合GB3838-2002標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.4安全評(píng)估組

構(gòu)成單位：設(shè)計(jì)單位安全部門、第三方結(jié)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位安全監(jiān)理組

職責(zé)分工：對(duì)受損結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定；評(píng)估施工區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性；排查臨時(shí)用電、高處作業(yè)等安全隱患；提出安全整改措施。行動(dòng)任務(wù)包括開展全天候安全巡查、編制風(fēng)險(xiǎn)清單、實(shí)施重點(diǎn)部位監(jiān)控，每月發(fā)布安全評(píng)估報(bào)告。要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)需具備CMA資質(zhì)，采用無(wú)損檢測(cè)技術(shù)（如雷達(dá)探測(cè)、回彈法）開展結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，評(píng)估周期不超過72小時(shí)。

3.5恢復(fù)重建組

構(gòu)成單位：項(xiàng)目法人工程部、施工單位技術(shù)部門、設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、屬地住建部門

職責(zé)分工：制定受損工程修復(fù)方案；協(xié)調(diào)分批恢復(fù)生產(chǎn)能力；監(jiān)督重建工程質(zhì)量；優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)以縮短工期。行動(dòng)任務(wù)包括建立進(jìn)度管控網(wǎng)絡(luò)圖、實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、組織設(shè)計(jì)變更論證，確保重建工程滿足抗震設(shè)防烈度要求。要求修復(fù)方案需采用BIM技術(shù)進(jìn)行模擬比對(duì)，混凝土強(qiáng)度檢測(cè)頻率不低于每200立方米一次。

3.6宣傳聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：項(xiàng)目辦公室、施工單位宣傳部、屬地媒體機(jī)構(gòu)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)；協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道；收集內(nèi)外部意見建議；制作宣傳手冊(cè)與培訓(xùn)材料。行動(dòng)任務(wù)包括建立媒體溝通機(jī)制、編發(fā)應(yīng)急周報(bào)、開展公眾科普教育，要求所有對(duì)外信息需經(jīng)指揮部審核。要求媒體對(duì)接遵循“一個(gè)聲音”原則，通過新聞發(fā)布會(huì)、新媒體矩陣等渠道同步發(fā)布權(quán)威信息。

各工作組需建立日?qǐng)?bào)告制度，指揮部每48小時(shí)向?qū)俚卣峤粎R總報(bào)告，重大事項(xiàng)即時(shí)上報(bào)。所有參與單位需定期開展協(xié)同演練，大型項(xiàng)目每年至少組織2次綜合性應(yīng)急演練，檢驗(yàn)協(xié)作機(jī)制有效性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，由項(xiàng)目指揮部24小時(shí)值班室統(tǒng)一管理。電話號(hào)碼需在項(xiàng)目官網(wǎng)、所有參與單位顯要位置公示，并納入屬地應(yīng)急管理部門備案。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握災(zāi)害信息識(shí)別、報(bào)告規(guī)范及基本溝通技巧。同時(shí)建立值班輪換制度，每班次不少于2人，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震次生災(zāi)害或應(yīng)急恢復(fù)過程中出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即向項(xiàng)目指揮部值班室報(bào)告。值班室需建立《事故信息登記臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系方式、事件簡(jiǎn)述等信息。對(duì)于可能發(fā)展為重大事件的苗頭性信息，需在接報(bào)后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期核實(shí)程序。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)推送機(jī)制。一般信息通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)或企業(yè)微信即時(shí)發(fā)送至相關(guān)單位負(fù)責(zé)人；重要信息通過電話直撥或加密短信發(fā)送；重大突發(fā)事件需由值班室總指揮直接向各單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)出書面通報(bào)（電子版）。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件核心要素、響應(yīng)要求及聯(lián)絡(luò)人信息。要求各單位在收到通報(bào)后2小時(shí)內(nèi)反饋接收情況。

2.3責(zé)任人

事故信息接收的第一責(zé)任人：項(xiàng)目指揮部值班室主任。

內(nèi)部通報(bào)程序責(zé)任人：各工作組聯(lián)絡(luò)員。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

信息報(bào)告遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。值班室接報(bào)后，立即核實(shí)事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等），初步判斷事件級(jí)別，并在30分鐘內(nèi)向項(xiàng)目法人單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。項(xiàng)目法人單位在1小時(shí)內(nèi)向直屬上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送屬地政府應(yīng)急管理部門。涉及重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，需同步通過政務(wù)短信平臺(tái)上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求，初期報(bào)告應(yīng)包含事件發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急措施、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)、報(bào)告單位及聯(lián)系人信息。后續(xù)報(bào)告需根據(jù)事件進(jìn)展補(bǔ)充處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等動(dòng)態(tài)信息。涉及結(jié)構(gòu)安全問題時(shí)，需附帶初步的照片、視頻等佐證材料。

3.3報(bào)告時(shí)限

初期報(bào)告時(shí)限：接報(bào)后30分鐘內(nèi)。

詳細(xì)報(bào)告時(shí)限：事件初步定性后2小時(shí)內(nèi)。

更新報(bào)告時(shí)限：根據(jù)事件進(jìn)展，每4-6小時(shí)提交一次進(jìn)展報(bào)告，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.4責(zé)任人

初期報(bào)告責(zé)任人：項(xiàng)目指揮部值班室主任。

上級(jí)報(bào)告審核責(zé)任人：項(xiàng)目法人單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

通報(bào)方法根據(jù)信息級(jí)別選擇：一般信息通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或行業(yè)主管部門接口發(fā)送；重要信息通過加密傳真或?qū)＞€電話傳達(dá)；重大事件需聯(lián)合屬地政府召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行同步通報(bào)。對(duì)于涉及跨區(qū)域影響的次生災(zāi)害（如污染擴(kuò)散），需通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制向相鄰區(qū)域相關(guān)部門發(fā)送電子預(yù)警信息。

4.2通報(bào)程序

值班室根據(jù)事件影響范圍，確定需通報(bào)的部門清單（如環(huán)保部門、交通部門、電力公司、供水集團(tuán)等），經(jīng)總指揮審批后執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容需包含事件影響邊界、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建議采取的防范措施等，并明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。

4.3責(zé)任人

信息通報(bào)第一責(zé)任人：項(xiàng)目指揮部總指揮。

協(xié)調(diào)通報(bào)責(zé)任人：各專業(yè)工作組負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“分級(jí)決策、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。值班室接報(bào)后，立即組織應(yīng)急信息研判小組（由指揮部技術(shù)專家、安全負(fù)責(zé)人、工程管理人員組成），在30分鐘內(nèi)完成事件要素核實(shí)、影響范圍評(píng)估、次生風(fēng)險(xiǎn)分析，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估意見》?？傊笓]在評(píng)估意見基礎(chǔ)上，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)決策。

1.2啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式根據(jù)事件級(jí)別差異化設(shè)置：三級(jí)響應(yīng)由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)推送；二級(jí)響應(yīng)需報(bào)項(xiàng)目法人單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由指揮部辦公室正式發(fā)布；一級(jí)響應(yīng)需同時(shí)報(bào)屬地政府及上級(jí)主管部門備案。啟動(dòng)令應(yīng)包含響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、指揮架構(gòu)、主要任務(wù)等核心要素。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)明確達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件的突發(fā)事件，實(shí)行自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)確認(rèn)地震烈度超過設(shè)定閾值（如里氏6.0級(jí)以上），或接到權(quán)威部門發(fā)布的事故預(yù)警時(shí)，值班室無(wú)需人工判斷，可直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)向總指揮報(bào)告啟動(dòng)情況。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未達(dá)到時(shí)，由總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)主要任務(wù)是：發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，要求各單位進(jìn)入戒備狀態(tài)；組織應(yīng)急資源預(yù)置（如搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)、物資轉(zhuǎn)運(yùn)至近現(xiàn)場(chǎng)）；開展風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患排查；加強(qiáng)應(yīng)急值守。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)時(shí)限不超過72小時(shí)，期間需實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦達(dá)到啟動(dòng)條件立即升級(jí)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，每日組織研判會(huì)議。當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)超出原級(jí)別處置能力；出現(xiàn)新的重大次生災(zāi)害；外部支援需求增加；上級(jí)部門要求提升響應(yīng)級(jí)別。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整程序包括：研判小組提交《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議報(bào)告》，總指揮審批，指揮部辦公室發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別調(diào)整公告》，同步通知相關(guān)單位。降級(jí)調(diào)整需在原級(jí)別實(shí)施滿24小時(shí)后評(píng)估，升級(jí)調(diào)整需在啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)完成評(píng)估。所有調(diào)整需有明確的事實(shí)依據(jù)和科學(xué)論證。

3.3避免誤區(qū)

響應(yīng)調(diào)整應(yīng)避免兩種傾向：一是響應(yīng)不足，未能有效控制事態(tài)蔓延；二是過度響應(yīng)，造成資源浪費(fèi)和恐慌。通過建立基于閾值的量化評(píng)估模型（如將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等指標(biāo)賦予不同權(quán)重），輔助決策調(diào)整。要求每次調(diào)整需進(jìn)行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布渠道構(gòu)成包括：內(nèi)部渠道（項(xiàng)目專用短波廣播、應(yīng)急指揮大屏、內(nèi)部APP通知）、外部渠道（合作媒體平臺(tái)、政府應(yīng)急廣播、鄰近區(qū)域社區(qū)公告欄）。對(duì)于可能引發(fā)大規(guī)模人員疏散的預(yù)警，優(yōu)先采用多渠道疊加發(fā)布方式。

1.2發(fā)布方式

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別差異化設(shè)置：黃色預(yù)警通過內(nèi)部渠道發(fā)布，采用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音播報(bào)+文字說明模式；橙色預(yù)警在黃色預(yù)警基礎(chǔ)上，同步向外部渠道推送，增加可視化預(yù)警信號(hào)（如旋轉(zhuǎn)黃色警示燈）；紅色預(yù)警需啟動(dòng)全渠道強(qiáng)制發(fā)布機(jī)制，包括短信、APP彈窗、無(wú)人機(jī)廣播等，并要求各單位組織強(qiáng)制疏散演練。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心內(nèi)容應(yīng)包含：預(yù)警級(jí)別標(biāo)識(shí)、影響區(qū)域（需標(biāo)注精確范圍及相對(duì)方位）、主要風(fēng)險(xiǎn)類型（如滑坡、結(jié)構(gòu)坍塌、有毒氣體泄漏）、預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口、建議防范措施（如人員避險(xiǎn)姿勢(shì)、物資準(zhǔn)備清單）、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。重要信息需附帶簡(jiǎn)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖（如污染物擴(kuò)散模擬圖、風(fēng)險(xiǎn)影響扇區(qū)圖）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部需在2小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)隊(duì)伍集結(jié)程序，要求所有應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限。組織特種作業(yè)人員（如電工、焊工、?；诽幹脝T）進(jìn)行崗前會(huì)商，重點(diǎn)檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）及特種設(shè)備狀態(tài)。

2.2物資準(zhǔn)備

根據(jù)預(yù)警信息評(píng)估物資需求，啟動(dòng)物資預(yù)置程序。重點(diǎn)調(diào)配：生命救援類（破拆工具、擔(dān)架、急救箱）；防護(hù)防護(hù)類（安全帽、防護(hù)服、呼吸器）；照明通信類（應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）；生活保障類（帳篷、食品、飲用水）。要求物資調(diào)配遵循“先搶通、保生命”原則，核心物資需在4小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵預(yù)警區(qū)域。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)關(guān)鍵裝備檢查與預(yù)熱程序。包括：監(jiān)測(cè)設(shè)備（生命探測(cè)儀、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀）進(jìn)入高頻采集模式；通信設(shè)備進(jìn)行信號(hào)測(cè)試；重型設(shè)備（挖掘機(jī)、吊車）加注油料并處于待機(jī)狀態(tài)。無(wú)人機(jī)偵察隊(duì)需完成航線規(guī)劃，準(zhǔn)備夜視、熱成像等專業(yè)載荷。

2.4后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急人員食宿、交通、醫(yī)療等需求。設(shè)立臨時(shí)后勤保障點(diǎn)，儲(chǔ)備應(yīng)急餐食、藥品；規(guī)劃應(yīng)急人員轉(zhuǎn)運(yùn)路線，協(xié)調(diào)周邊可利用的避難場(chǎng)所；組建心理疏導(dǎo)小組，準(zhǔn)備心理干預(yù)物資。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查所有應(yīng)急通信鏈路（有線、無(wú)線、衛(wèi)星），確保主備通信設(shè)備完好可用。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄所有關(guān)鍵人員聯(lián)系方式；開通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，準(zhǔn)備多語(yǔ)種語(yǔ)音播報(bào)素材。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害源已得到有效控制或已消除；次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除或降至可接受水平；受影響區(qū)域環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)正常范圍；指揮部研判小組連續(xù)監(jiān)測(cè)2小時(shí)未發(fā)現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.2解除要求

預(yù)警解除需履行審批程序。由應(yīng)急信息研判小組提出解除建議，經(jīng)總指揮審批后，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。解除信息需明確解除時(shí)間、生效范圍，并提示持續(xù)關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于區(qū)域性預(yù)警，需由屬地政府或行業(yè)主管部門最終確認(rèn)后解除。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除審批責(zé)任人：項(xiàng)目指揮部總指揮。

解除信息發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)級(jí)別依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地震次生災(zāi)害特性確定。主要考慮因素：人員傷亡等級(jí)（死亡人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）、受災(zāi)范圍（平方公里）、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度（重要設(shè)施損毀率）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，當(dāng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)生死亡事故，且伴隨關(guān)鍵設(shè)備損毀時(shí)，初步判定為二級(jí)響應(yīng)；若同時(shí)引發(fā)周邊水域污染且擴(kuò)散范圍超過1公里，則可能升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1立即行動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)必須完成：指揮部總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確職責(zé)分工；啟動(dòng)外部信息報(bào)告程序；組織首批應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。

1.2.2應(yīng)急會(huì)議

召開由總指揮主持的應(yīng)急指揮部會(huì)議，每12小時(shí)召開一次例會(huì)。會(huì)議內(nèi)容涵蓋：事態(tài)評(píng)估、資源需求清單、行動(dòng)方案修訂、跨部門協(xié)調(diào)事項(xiàng)。重要議題需形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)總指揮簽發(fā)后分發(fā)。

1.2.3信息上報(bào)

除按既定程序向上級(jí)部門報(bào)告外，需建立“日?qǐng)?bào)”制度，每日0時(shí)前提交《應(yīng)急響應(yīng)日?qǐng)?bào)》，內(nèi)容包含：截至前一日的處置進(jìn)展、資源消耗、存在問題、次日計(jì)劃。

1.2.4資源協(xié)調(diào)

成立資源協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)（含物資庫(kù)存、設(shè)備租賃、專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商信息），實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)配。優(yōu)先保障救援通道暢通、醫(yī)療點(diǎn)運(yùn)行、通信系統(tǒng)運(yùn)行。

1.2.5信息公開

根據(jù)事件影響程度，由宣傳聯(lián)絡(luò)組每日定時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。信息內(nèi)容遵循“事實(shí)準(zhǔn)確、要素齊全、口徑一致”原則，避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息。通過官網(wǎng)、合作媒體、現(xiàn)場(chǎng)公告板等渠道同步發(fā)布。

1.2.6后勤保障

設(shè)立應(yīng)急后勤保障組，負(fù)責(zé)人員食宿、交通、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等。建立應(yīng)急人員健康檔案，配備心理干預(yù)專業(yè)力量。實(shí)行“一日三巡”制度，確保后勤服務(wù)滿足一線需求。

1.2.7財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門需在響應(yīng)啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)建立應(yīng)急資金快速審批通道。明確應(yīng)急費(fèi)用使用范圍（救援、物資、臨時(shí)設(shè)施等），確保資金?？顚Ｓ?。重大事件需及時(shí)向主管部門申請(qǐng)?jiān)鰮軕?yīng)急資金。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)域，設(shè)置物理隔離設(shè)施（如警戒帶、指示牌）。疏散范圍根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定，疏散路線需避開潛在次生災(zāi)害影響區(qū)。對(duì)疏散人群實(shí)施登記管理，提供臨時(shí)安置場(chǎng)所。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先啟動(dòng)內(nèi)部救援力量，配備生命探測(cè)儀、破拆工具等。當(dāng)內(nèi)部力量不足時(shí)，立即向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍（消防、武警）發(fā)出援助請(qǐng)求。搜救行動(dòng)需制定專項(xiàng)方案，明確搜索方法、救援策略、安全措施。

2.1.3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救設(shè)備、藥品。重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至專業(yè)醫(yī)院，實(shí)施綠色通道。建立傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，實(shí)行“一人一檔”管理。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

啟動(dòng)環(huán)境與結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氣體濃度（如硫化氫、甲烷）、水質(zhì)（COD、pH）、土壤穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)變形速率。采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備（如遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、傳感器網(wǎng)絡(luò)），數(shù)據(jù)每小時(shí)匯總一次。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組需提供：結(jié)構(gòu)安全評(píng)估、地質(zhì)穩(wěn)定性分析、工藝流程恢復(fù)方案。利用BIM模型進(jìn)行可視化分析，指導(dǎo)救援與修復(fù)作業(yè)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍需根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)承擔(dān)不同任務(wù)：?；诽幹媒M負(fù)責(zé)泄漏物圍堵；建筑加固組負(fù)責(zé)臨時(shí)支撐；道路搶通組負(fù)責(zé)恢復(fù)運(yùn)輸通道。實(shí)施“先控制、后處理”原則，確保搶險(xiǎn)作業(yè)安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取覆蓋、圍堵、吸附等措施控制污染物擴(kuò)散。對(duì)受污染水體、土壤進(jìn)行應(yīng)急處理，達(dá)標(biāo)前禁止排放。建立環(huán)境恢復(fù)方案，明確治理標(biāo)準(zhǔn)與工藝。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括：呼吸器（根據(jù)環(huán)境等級(jí)選擇）、防護(hù)服、安全帽、安全鞋。實(shí)施“雙人雙崗”制度，配備應(yīng)急救援繩索、急救包等輔助防護(hù)用具。定期對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行檢測(cè)，確保性能完好。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)，由指揮部指定專人負(fù)責(zé)向外部力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容需包含：事件簡(jiǎn)述、資源需求清單（人員類別、設(shè)備型號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或政務(wù)熱線發(fā)送支援請(qǐng)求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部力量對(duì)接時(shí)，需明確：指揮關(guān)系（接受統(tǒng)一指揮或分片負(fù)責(zé)）、信息共享機(jī)制、行動(dòng)協(xié)調(diào)方式。建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日協(xié)調(diào)處置進(jìn)展。

3.3外部力量指揮

外部力量到達(dá)后，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況說明、必要的安全提示。重要行動(dòng)需經(jīng)指揮部聯(lián)合決策。救援結(jié)束后，配合開展后續(xù)處置工作。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制；所有次生風(fēng)險(xiǎn)已消除或有效控制；人員安全得到保障；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。

4.2終止要求

終止響應(yīng)需履行審批程序。由總指揮組織專家評(píng)估小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。終止決定需通過正式文件形式發(fā)布，并抄送相關(guān)部門。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止審批責(zé)任人：項(xiàng)目法人單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

終止決定發(fā)布責(zé)任人：指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循“安全第一、分類處置、風(fēng)險(xiǎn)可控、環(huán)境友好”原則，對(duì)地震引發(fā)的污染物（包括?；沸孤⒔ㄖ蹓m、生活污水等）進(jìn)行專業(yè)化處理。

1.2具體措施

1.2.1?；诽幹?/p>

對(duì)泄漏的?；愤M(jìn)行圍堵、覆蓋、吸收或轉(zhuǎn)移處置。采用吸附棉、防爆服等防護(hù)裝備，實(shí)施密閉式操作。委托有資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行無(wú)害化處置，處置過程需連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境指標(biāo)。

1.2.2粉塵治理

對(duì)揚(yáng)塵區(qū)域?qū)嵤﹪娏芙祲m、覆蓋裸露地面、增設(shè)圍擋等措施。施工區(qū)域執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)每8小時(shí)采樣一次。

1.2.3污水處理

污水處理站受損時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急收集池收集處理。生活污水采用移動(dòng)式一體化污水處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后回用或排放。醫(yī)療廢水需消毒處理后納入市政管網(wǎng)。

1.3監(jiān)測(cè)評(píng)估

建立污染物處理效果監(jiān)測(cè)方案，對(duì)空氣、水體、土壤開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。委托第三方機(jī)構(gòu)編制環(huán)境恢復(fù)方案，明確治理周期與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程評(píng)估與修復(fù)

組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)受損工程進(jìn)行安全評(píng)估，編制修復(fù)方案。優(yōu)先修復(fù)生產(chǎn)設(shè)施，保障核心產(chǎn)能恢復(fù)。重要結(jié)構(gòu)修復(fù)需采用C30及以上標(biāo)號(hào)混凝土，并實(shí)施第三方檢測(cè)。

2.2資源協(xié)調(diào)

制定分階段資源需求計(jì)劃，協(xié)調(diào)設(shè)備租賃、材料采購(gòu)、勞務(wù)組織等。建立供應(yīng)鏈恢復(fù)評(píng)估體系，每月評(píng)估恢復(fù)進(jìn)度，確保按期達(dá)產(chǎn)。

2.3質(zhì)量管理

恢復(fù)生產(chǎn)后實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管控，關(guān)鍵工序?qū)嵤半p檢制”，重要設(shè)備開展性能測(cè)試，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

3.1疏散人員安置

對(duì)受地震影響的疏散人員，提供臨時(shí)住所、基本生活物資和心理疏導(dǎo)服務(wù)。安置點(diǎn)需滿足衛(wèi)生、安全要求，配備醫(yī)療點(diǎn)、文體活動(dòng)設(shè)施。

3.2停工人員安置

對(duì)因工程停工導(dǎo)致的生活困難人員，按規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)助。組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)幫扶，協(xié)助解決子女入學(xué)等實(shí)際問題。

3.3傷亡人員善后

落實(shí)傷亡人員撫恤政策，協(xié)助家屬辦理后事。開展心理援助，對(duì)受影響員工進(jìn)行心理干預(yù)，避免群體性心理問題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

成立通信保障組，由項(xiàng)目辦公室牽頭，聯(lián)合施工單位通信部門、外部通信運(yùn)營(yíng)商（如移動(dòng)、電信）組成。核心人員包括：通信組長(zhǎng)1名、技術(shù)員2名、外部協(xié)調(diào)員1名。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立主用與備用通信網(wǎng)絡(luò)“雙備份”機(jī)制。主用網(wǎng)絡(luò)采用光纖接入，備用網(wǎng)絡(luò)包括衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)、對(duì)講機(jī)集群。配置應(yīng)急通信車1輛，搭載移動(dòng)基站、光纜熔接設(shè)備。所有關(guān)鍵崗位人員配備加密對(duì)講機(jī)，設(shè)定不同頻率用于不同工作組。重要信息通過短信平臺(tái)、企業(yè)微信同步發(fā)送。

1.3備用方案

當(dāng)主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，立即啟動(dòng)備用方案：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急通信車，架設(shè)臨時(shí)基站；啟用衛(wèi)星電話進(jìn)行遠(yuǎn)程通信；組織人員攜帶短波電臺(tái)進(jìn)行短波通信。要求每日組織1次通信設(shè)備測(cè)試，每月進(jìn)行1次通信演練。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組組長(zhǎng)對(duì)通信系統(tǒng)完好性負(fù)總責(zé)，技術(shù)員負(fù)責(zé)日常維護(hù)，外部協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)與運(yùn)營(yíng)商聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立涵蓋結(jié)構(gòu)工程、地質(zhì)勘察、?；诽幹谩h(huán)境監(jiān)測(cè)、心理干預(yù)等領(lǐng)域的專家?guī)?，專家?shù)量不少于20名。每季度組織專家交流會(huì)，更新知識(shí)庫(kù)。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建30人規(guī)模的專兼職救援隊(duì)，包含：20名普通救援隊(duì)員（負(fù)責(zé)警戒、輔助救援）、10名特種救援隊(duì)員（具備破拆、焊接、?；诽幹觅Y質(zhì)）。隊(duì)伍配備急救箱、呼吸器、擔(dān)架等基礎(chǔ)裝備。每月組織演練，每年參加1次外部實(shí)戰(zhàn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與屬地消防隊(duì)、醫(yī)療急救中心簽訂應(yīng)急援助協(xié)議，明確援助條件、響應(yīng)流程。同時(shí)與周邊大型企業(yè)、設(shè)備租賃公司簽訂設(shè)備租賃協(xié)議，儲(chǔ)備挖掘機(jī)、吊車等應(yīng)急設(shè)備10臺(tái)。

3物資裝備保障

3.1類型及存放位置

應(yīng)急物資庫(kù)設(shè)在項(xiàng)目辦公區(qū)，面積不小于100平方米，分為生活物資區(qū)、醫(yī)療物資區(qū)、防護(hù)物資區(qū)、救援物資區(qū)。物資清單詳見附件《應(yīng)急物資裝備清單》。

3.2數(shù)量與性能

核心物資儲(chǔ)備量滿足30人連續(xù)應(yīng)急15天的需求：帳篷10頂、食品300份、飲用水500瓶、藥品100盒。救援裝備包括：破拆工具組（液壓剪、頂切器）2套、生命探測(cè)儀3臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀5臺(tái)、應(yīng)急照明設(shè)備20套。

3.3運(yùn)輸及使用條件

危險(xiǎn)品運(yùn)輸需由持有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位操作。所有救援裝備需定期進(jìn)行性能檢測(cè)，確保處于良好狀態(tài)。使用前由專業(yè)人員檢查，并做好使用登記。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

物資消耗后需在3日內(nèi)補(bǔ)充。每年6月、12月對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)過期、損壞物資進(jìn)行更換。儲(chǔ)備的防護(hù)用品需每年檢測(cè)一次，確保符合GB2893-2008標(biāo)準(zhǔn)。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資保障組由項(xiàng)目辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常管理。庫(kù)管員1名，負(fù)責(zé)具體保管工作。建立物資管理臺(tái)賬，記錄物資出入庫(kù)信息。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

建立應(yīng)急能源供應(yīng)體系，包括電力、燃料、燃?xì)獾?。配置?yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量不小于100千瓦），儲(chǔ)備柴油20噸以上。對(duì)重要負(fù)荷（如應(yīng)急照明、通信設(shè)備）實(shí)施雙路供電或UPS保障。協(xié)調(diào)屬地電力部門建立應(yīng)急搶修機(jī)制。

1.2責(zé)任人

能源保障組由施工單位機(jī)電部門牽頭，協(xié)調(diào)電力、燃料供應(yīng)商。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入項(xiàng)目預(yù)算，金額不低于項(xiàng)目總投資的1%。資金用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、救援費(fèi)用、善后處理等。建立“先支付后報(bào)銷”制度，簡(jiǎn)化審批流程。重大支出需報(bào)主管部門審批。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，指揮部總指揮對(duì)資金使用效益負(fù)責(zé)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

編制應(yīng)急交通保障方案，明確應(yīng)急車輛（運(yùn)輸車、通信車、搶險(xiǎn)車）5輛及駕駛員隊(duì)伍。協(xié)調(diào)屬地交通部門開辟應(yīng)急通道，儲(chǔ)備備用交通工具（如租用貨車）。定期檢查車輛狀況，確保處于良好狀態(tài)。

3.2責(zé)任人

后勤保障組負(fù)責(zé)車輛管理，運(yùn)輸司機(jī)對(duì)行車安全負(fù)責(zé)。

4治安保障

4.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急治安組，由施工單位安保部門牽頭，聯(lián)合屬地派出所建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，警戒區(qū)域巡邏，人員身份核驗(yàn)，防止盜竊、哄搶等事件發(fā)生。

4.2責(zé)任人

安保部門負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)治安負(fù)責(zé)，派出所指導(dǎo)員提供業(yè)務(wù)支持。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

成立技術(shù)保障組，由設(shè)計(jì)、施工單位技術(shù)骨干組成。配備BIM模型、結(jié)構(gòu)分析軟件等技術(shù)工具，提供方案優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)決策支持。與高校、科研院所建立技術(shù)合作，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與技術(shù)攻關(guān)。

5.2責(zé)任人

總工程師對(duì)技術(shù)方案負(fù)責(zé)，各專業(yè)工程師分工負(fù)責(zé)。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救醫(yī)生、護(hù)士和常用藥品、急救設(shè)備。與屬地醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確定轉(zhuǎn)診路線。建立傷亡人員信息管理系統(tǒng)，實(shí)行“一人一檔”。

6.2責(zé)任人

醫(yī)療保障組由施工單位后勤部門牽頭，合作醫(yī)院派駐醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。

7后勤保障

7.1保障措施

統(tǒng)籌人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本需求。應(yīng)急期間實(shí)行封閉式管理，統(tǒng)一安排膳食。儲(chǔ)備應(yīng)急衛(wèi)生用品（消毒液、口罩）