第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害供水中斷事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位行政區(qū)域內(nèi)因地震災(zāi)害引發(fā)的供水系統(tǒng)運(yùn)行中斷事件。覆蓋供水管網(wǎng)損毀、水源污染、泵站停運(yùn)等可能導(dǎo)致供水服務(wù)中斷的應(yīng)急響應(yīng)工作。地震烈度達(dá)VI度及以上，或直接影響供水關(guān)鍵設(shè)施的區(qū)域，須啟動本預(yù)案。例如2022年某城市地震導(dǎo)致供水主管道破裂，造成約15萬用戶停水，此次預(yù)案需應(yīng)對類似場景。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動、保障生命”的原則，確保在4小時內(nèi)完成核心區(qū)域供水調(diào)度。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震災(zāi)害對供水系統(tǒng)的破壞程度、影響范圍及單位控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)適用于地震導(dǎo)致主干管網(wǎng)中斷超過50%或水源功能喪失的事件。影響范圍需超過供水區(qū)域30%以上，或造成日均供水能力下降60%以上。例如某次地震使供水廠取水口坍塌，日供水能力驟降至正常值的40%，應(yīng)啟動1級響應(yīng)。此時需由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)消防、水利等部門支援，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校等應(yīng)急用水需求。

2級響應(yīng)適用于部分支管損毀或局部區(qū)域停水的情形。影響范圍控制在供水區(qū)域15%-30%，日均供水能力下降20%-40%。如某次地震僅導(dǎo)致2個供水站壓力不足，可通過區(qū)域調(diào)水維持70%以上用戶供水，可啟動2級響應(yīng)。此時由供水公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)修復(fù)關(guān)鍵閥門及配電系統(tǒng)。

3級響應(yīng)適用于單段管道輕微損毀或短暫停水的場景。影響范圍低于15%，日均供水能力下降低于20%。例如僅有個別消防栓出水受阻，可通過臨時抽水泵恢復(fù)供水，無需跨部門協(xié)調(diào)。響應(yīng)由供水調(diào)度中心獨(dú)立完成，每日評估恢復(fù)進(jìn)度。分級響應(yīng)需動態(tài)調(diào)整，當(dāng)2級響應(yīng)持續(xù)超過72小時且事態(tài)擴(kuò)大時，應(yīng)升級為1級響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震災(zāi)害供水中斷事件應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)支撐組，分別負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與應(yīng)急技術(shù)保障。構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)設(shè)備部、水資源管理部、管網(wǎng)維護(hù)部、水質(zhì)檢測中心、后勤保障部及各供水調(diào)度中心。各部門需明確應(yīng)急處置職責(zé)，確保指令直達(dá)執(zhí)行單元。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震供水中斷事件的統(tǒng)一指揮，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配。制定應(yīng)急供水方案，監(jiān)督搶修進(jìn)度，評估次生風(fēng)險?？傊笓]授權(quán)時，可啟動應(yīng)急狀態(tài)下的人事調(diào)配和資金審批權(quán)限。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：由指揮部核心成員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮決策。

職責(zé)：收集災(zāi)情信息，研判供水中斷等級，下達(dá)應(yīng)急指令。協(xié)調(diào)外部救援力量介入，定期向最高管理層匯報。行動任務(wù)包括建立應(yīng)急指揮點(diǎn)，繪制供水中斷影響圖，動態(tài)調(diào)整搶修部署。

2搶修搶險組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部、管網(wǎng)維護(hù)部骨干人員，配備搶修機(jī)器人、管網(wǎng)檢測儀等裝備。

職責(zé)：第一時間排查受損管線，實施分段隔離、搶修作業(yè)。優(yōu)先搶通醫(yī)院、避難場所等應(yīng)急供水點(diǎn)。需制定管線修復(fù)方案，明確停水區(qū)域和時間。行動任務(wù)包括設(shè)立臨時搶修點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，確保搶修質(zhì)量符合《供水管道工程施工及驗收規(guī)范》要求。

3水源保障組

構(gòu)成：水資源管理部、技術(shù)設(shè)備部人員，聯(lián)動備用水源地管理單位。

職責(zé)：監(jiān)測水源水質(zhì)，切換至備用水源或應(yīng)急取水點(diǎn)。必要時啟動移動凈水設(shè)備，保障應(yīng)急供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。需建立水源地安全巡查制度，防止污染擴(kuò)散。行動任務(wù)包括每2小時取樣檢測余氯、濁度等指標(biāo)，確保出水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749。

4應(yīng)急供水組

構(gòu)成：管網(wǎng)維護(hù)部、調(diào)度中心人員，配合后勤保障部。

職責(zé)：調(diào)整供水壓力和調(diào)度方案，保障應(yīng)急用水需求。利用消防車、儲水箱等設(shè)施實施應(yīng)急供水。需建立應(yīng)急供水點(diǎn)布局圖，明確配送路線和時間窗口。行動任務(wù)包括設(shè)置臨時供水點(diǎn)，控制供水半徑在500米內(nèi)，防止超壓出流。

5水質(zhì)檢測組

構(gòu)成：水質(zhì)檢測中心專業(yè)人員，攜帶便攜式檢測儀。

職責(zé)：對中斷區(qū)域供水進(jìn)行抽檢，評估污染風(fēng)險。制定水質(zhì)恢復(fù)方案，監(jiān)督水質(zhì)達(dá)標(biāo)前臨時供水點(diǎn)的消毒措施。需建立水質(zhì)檢測頻次表，確保每4小時發(fā)布一次水質(zhì)通報。行動任務(wù)包括檢測鐵、錳等超標(biāo)物質(zhì)，指導(dǎo)用戶正確使用凈水器。

6后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部、安全保衛(wèi)部人員。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資儲備，調(diào)配運(yùn)輸力量。維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，提供技術(shù)裝備支持。需建立應(yīng)急物資臺賬，確保搶修材料供應(yīng)及時。行動任務(wù)包括每日盤點(diǎn)管材、閥門庫存，確保應(yīng)急車輛完好率100%。

7通訊聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：技術(shù)設(shè)備部、安全保衛(wèi)部人員，協(xié)調(diào)外部通信單位。

職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮信息暢通。建立應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布停水通告。需制定備用通信方案，防止次生通信中斷。行動任務(wù)包括每6小時測試應(yīng)急通信設(shè)備，確保失聯(lián)人員定位響應(yīng)時間小于30分鐘。

8信息發(fā)布組

構(gòu)成：辦公室、宣傳部門人員，配合應(yīng)急指揮組。

職責(zé)：收集發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。制定媒體溝通策略，防止不實信息傳播。需建立信息審核機(jī)制，確保發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確客觀。行動任務(wù)包括每日匯總停水區(qū)域和恢復(fù)計劃，通過官方渠道發(fā)布。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，電話號碼公布于單位所有對外渠道及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員需佩戴應(yīng)急標(biāo)識，保持電話暢通，具備初步信息核實能力。接到地震供水中斷報告后，須立即記錄報告時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象，并重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息。

2事故信息接收

事故信息通過以下途徑接收：

（1）公眾舉報：通過12345市民服務(wù)熱線、單位官方網(wǎng)站在線客服、社交媒體官方賬號等渠道接收用戶報告。

（2）部門報告：生產(chǎn)運(yùn)行部、管網(wǎng)維護(hù)部、調(diào)度中心等一線部門直接上報監(jiān)測到的停水事件。

（3）監(jiān)測系統(tǒng)：自動監(jiān)測平臺（SCADA）觸發(fā)的水壓、流量異常報警。

接收人員需在5分鐘內(nèi)完成信息初判，區(qū)分事故性質(zhì)（如瞬時擾動、持續(xù)性中斷等），并標(biāo)注影響范圍估算值。

3內(nèi)部通報程序

信息接收后，按以下程序通報：

（1）應(yīng)急值守人員立即向應(yīng)急指揮組辦公室電話報告，內(nèi)容包含“地震引發(fā)供水中斷，初步影響XX區(qū)域”。

（2）應(yīng)急指揮組辦公室在10分鐘內(nèi)同步向總指揮、副總指揮手機(jī)發(fā)送簡報，抄送相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。簡報需包含事發(fā)時間、地點(diǎn)、預(yù)估影響等級。

（3）生產(chǎn)運(yùn)行部在30分鐘內(nèi)完成首次供水中斷評估，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布事件通報，同步更新GIS系統(tǒng)中的停水范圍。

責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)首次信息傳遞，應(yīng)急指揮組辦公室負(fù)責(zé)跨部門通報協(xié)調(diào)，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)技術(shù)信息發(fā)布。

4向上級報告事故信息

報告流程：應(yīng)急指揮組→單位主要負(fù)責(zé)人→上級主管部門/單位。

報告內(nèi)容：

（1）基礎(chǔ)信息：事發(fā)時間、地點(diǎn)、地震參數(shù)（如已知）、供水中斷范圍、影響人口。

（2）事件簡述：事故起因、當(dāng)前處置措施、已造成的影響。

（3）需求支持：需協(xié)調(diào)的資源類型（如專業(yè)搶修隊伍、應(yīng)急物資等）。

報告時限：

-級別IV（一般）事件：事發(fā)后30分鐘內(nèi)口頭報告，1小時內(nèi)書面報告。

-級別III（較大）及以上事件：立即啟動電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告。

責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終報告審批，分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，辦公室負(fù)責(zé)文書呈報。

5向外部單位通報事故信息

通報對象：政府應(yīng)急管理部門、水利部門、住建部門、宣傳部、受影響區(qū)域街道辦等。

通報方式：

（1）電話通報：應(yīng)急指揮組辦公室在接報后20分鐘內(nèi)完成首次通報，由主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人直接聯(lián)系。

（2）書面通報：通過政務(wù)服務(wù)平臺或郵寄送達(dá)正式報告，附應(yīng)急供水方案。

（3）聯(lián)合發(fā)布：與政府發(fā)布渠道聯(lián)動，通過新聞發(fā)布會、官方微博等同步信息。

通報程序：應(yīng)急指揮組審核信息→辦公室擬稿→總指揮簽發(fā)→指定人員送達(dá)。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門按職責(zé)分工提供信息素材。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

根據(jù)事故信息接收情況，結(jié)合地震參數(shù)、供水中斷程度等要素，開展信息處置與研判。

（1）應(yīng)急值守人員接報后，立即將信息傳遞至應(yīng)急指揮組辦公室，同步調(diào)取GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)，初步評估影響范圍和供水能力損失。

（2）應(yīng)急指揮組辦公室組織技術(shù)設(shè)備部、生產(chǎn)運(yùn)行部開展聯(lián)合會商，依據(jù)《地震災(zāi)害供水中斷事件應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)，判斷事件級別。例如，當(dāng)?shù)卣鹆叶冗_(dá)VIII度，或主干管網(wǎng)中斷率超過70%，或日供水能力下降80%以上時，可判定為I級響應(yīng)。

（3）總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)研判結(jié)果，決定響應(yīng)啟動等級。決策過程需記錄關(guān)鍵參數(shù)、研判依據(jù)和決策時間，并由辦公室制作響應(yīng)決定書。

（4）應(yīng)急指揮組辦公室在收到總指揮簽批后，通過內(nèi)部通信系統(tǒng)向各工作小組發(fā)布響應(yīng)命令，明確啟動時間、響應(yīng)級別和行動任務(wù)。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明事態(tài)可能升級，但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動預(yù)警。預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮組辦公室需：

（1）向各部門發(fā)布預(yù)警通知，要求做好應(yīng)急物資清點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域巡查、設(shè)備預(yù)調(diào)試等準(zhǔn)備工作。

（2）強(qiáng)化信息監(jiān)測頻次，每30分鐘匯總一次供水系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，評估事態(tài)發(fā)展趨勢。

（3）與氣象、地震部門保持聯(lián)動，跟蹤次生災(zāi)害風(fēng)險。例如，當(dāng)預(yù)警區(qū)域出現(xiàn)持續(xù)余震且伴隨降雨時，需重點(diǎn)防范管道沖刷和水源污染。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮組每6小時組織一次會商，根據(jù)以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級別：

（1）停水范圍變化：當(dāng)停水區(qū)域擴(kuò)大至供水區(qū)域的50%以上，且無法在24小時內(nèi)恢復(fù)時，應(yīng)升級響應(yīng)級別。

（2）供水能力恢復(fù)情況：若應(yīng)急供水措施使合格供水率低于30%，且預(yù)計72小時內(nèi)無法達(dá)標(biāo)，需提高響應(yīng)級別。

（3）次生風(fēng)險出現(xiàn)：當(dāng)監(jiān)測到水源地水位異常下降或水質(zhì)指標(biāo)超標(biāo)時，應(yīng)在原級別基礎(chǔ)上增加風(fēng)險處置措施。

調(diào)整程序：研判結(jié)果→辦公室擬稿→總指揮審批→發(fā)布調(diào)整決定→同步通報上級單位和相關(guān)單位。

4響應(yīng)終止與評估

當(dāng)供水中斷事件得到有效控制，應(yīng)急供水需求基本滿足時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。終止程序與啟動程序相反，需評估事件處置效果，包括搶修完成率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、社會滿意度等指標(biāo)，并形成總結(jié)報告。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警發(fā)布需滿足以下條件：地震部門發(fā)布地震預(yù)警信息且預(yù)計可能影響供水設(shè)施，或監(jiān)測到供水管網(wǎng)、水源地出現(xiàn)異常擾動，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)警信息發(fā)布要求：

（1）發(fā)布渠道：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位官網(wǎng)、官方微博、微信公眾號、短信平臺、受影響區(qū)域社區(qū)通知欄等渠道同步發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信號（如藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識）和簡明扼要的文字說明，包括預(yù)警區(qū)域、可能影響的供水服務(wù)范圍、建議采取的臨時措施（如儲水準(zhǔn)備）。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級別（如注意級）、生效時間、預(yù)期影響（如部分區(qū)域可能短暫停水或水壓下降）、責(zé)任單位聯(lián)系方式。例如：“XX區(qū)域發(fā)布供水預(yù)警，因地震影響，預(yù)計未來2小時內(nèi)部分路段可能出現(xiàn)停水，請居民儲水備用?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮組辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊伍準(zhǔn)備：生產(chǎn)運(yùn)行部、管網(wǎng)維護(hù)部骨干人員進(jìn)入待命狀態(tài)，技術(shù)設(shè)備部安排專業(yè)人員對關(guān)鍵泵站、閥門實施巡檢。

（2）物資準(zhǔn)備：后勤保障部檢查應(yīng)急搶修車、發(fā)電機(jī)、儲水容器、凈水設(shè)備等物資儲備情況，確保數(shù)量充足且狀態(tài)完好。啟動應(yīng)急物資申領(lǐng)程序，優(yōu)先保障搶修材料運(yùn)輸。

（3）裝備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急指揮車、無人機(jī)、管線檢測儀、移動凈水設(shè)備等關(guān)鍵裝備加滿油料、充滿電，并配備備用電池。

（4）后勤準(zhǔn)備：食堂增加食品、飲用水儲備，住宿保障點(diǎn)準(zhǔn)備床位，確保搶修人員能夠連續(xù)作業(yè)。

（5）通信準(zhǔn)備：通信聯(lián)絡(luò)組測試所有應(yīng)急通信設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話），建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，確?？绮块T信息傳遞暢通。必要時協(xié)調(diào)移動通信運(yùn)營商開設(shè)臨時基站。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：地震部門撤銷預(yù)警，供水系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示關(guān)鍵參數(shù)（如水壓、流量）恢復(fù)正常，受影響區(qū)域用戶報告停水現(xiàn)象消失，且未出現(xiàn)新的供水中斷風(fēng)險。

解除程序：

（1）生產(chǎn)運(yùn)行部、管網(wǎng)維護(hù)部連續(xù)監(jiān)測確認(rèn)供水系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行后，向應(yīng)急指揮組辦公室提交解除預(yù)警建議。

（2）應(yīng)急指揮組辦公室匯總核實信息，報總指揮審批。

（3）總指揮批準(zhǔn)后，由辦公室通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預(yù)警通知，并抄送相關(guān)部門。

責(zé)任人：預(yù)警解除由總指揮最終決策，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)信息核實和技術(shù)支持。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：依據(jù)地震參數(shù)、供水設(shè)施損毀程度、停水范圍、影響人口等因素綜合判定。例如，當(dāng)?shù)卣鹆叶萔II度以上，主干管網(wǎng)中斷率超過60%，或直接威脅水源地安全時，啟動I級響應(yīng)。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會議：啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，明確分工，制定初步工作方案。此后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展每日召開會商會議。

②信息上報：應(yīng)急指揮組辦公室在1小時內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人、上級主管部門報告初步情況，隨后每4小時更新處置進(jìn)展。

③資源協(xié)調(diào)：技術(shù)設(shè)備部、后勤保障部立即啟動應(yīng)急資源臺賬，調(diào)配搶修隊伍、物資、裝備至現(xiàn)場。

④信息公開：信息發(fā)布組通過官方網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)公告等渠道發(fā)布停水通告，說明影響范圍和預(yù)計恢復(fù)時間。

⑤后勤及財力保障：后勤保障部保障搶修人員食宿、交通，財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，必要時啟動專項資金審批綠色通道。

2應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場管理：

①警戒疏散：安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，確保搶修通道暢通。在管道破裂等危險區(qū)域設(shè)置危險警示標(biāo)識，必要時實施交通管制。

②人員搜救：當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)被困人員時，由管網(wǎng)維護(hù)部、專業(yè)搶修隊伍配合消防部門開展搜救，優(yōu)先保障生命安全。

③醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備急救藥品，對受傷人員提供緊急處理。

④現(xiàn)場監(jiān)測：水質(zhì)檢測組攜帶便攜式檢測儀，每2小時對取水口、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測，重點(diǎn)關(guān)注余氯、濁度、pH值等指標(biāo)。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)設(shè)備部提供管網(wǎng)GIS數(shù)據(jù)、SCADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程支持，協(xié)助搶修方案設(shè)計。

⑥工程搶險：搶修搶險組根據(jù)管網(wǎng)損毀情況，采取分段隔離、緊急封堵、更換管道等措施。優(yōu)先搶修重要用戶供水管線，確保消防用水供應(yīng)。

⑦環(huán)境保護(hù)：對受損管道泄漏物進(jìn)行收集處理，防止污染土壤和水體。搶修作業(yè)符合《供水管道工程施工及驗收規(guī)范》環(huán)保要求。

（2）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等個人防護(hù)裝備（PPE），搶修涉及有毒有害物質(zhì)時需佩戴呼吸器。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

①程序：應(yīng)急指揮組辦公室評估自身處置能力，當(dāng)確定需要外部支援時，立即向同級政府應(yīng)急管理部門、水利部門報告，請求協(xié)調(diào)專業(yè)隊伍或裝備。

②要求：請求報告需包含事件簡述、需協(xié)調(diào)資源類型、本單位可提供支持情況。

（2）聯(lián)動程序：

①信息共享：與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享現(xiàn)場地圖、危險源分布、搶修進(jìn)展等信息。

②指揮協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，外部力量服從現(xiàn)場指揮，必要時設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

①由總指揮協(xié)調(diào)外部力量參與搶險，明確任務(wù)分工。

②技術(shù)設(shè)備部為外部力量提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助使用專用設(shè)備。

③后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部力量的食宿和交通保障。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①供水系統(tǒng)主要功能恢復(fù)，停水區(qū)域用戶供水基本正常。

②次生風(fēng)險消除，水質(zhì)檢測合格，環(huán)境安全得到保障。

③上級主管部門確認(rèn)事件影響降至較低級別。

（2）終止程序：應(yīng)急指揮組持續(xù)跟蹤評估，確認(rèn)滿足終止條件后，提出終止建議。經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通告，并向上級報告。

（3）責(zé)任人：總指揮負(fù)責(zé)最終決定，應(yīng)急指揮組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各部門負(fù)責(zé)落實具體指令。

七、后期處置

1污染物處理

（1）水質(zhì)檢測組對受影響區(qū)域供水管網(wǎng)進(jìn)行全面水質(zhì)檢測，重點(diǎn)關(guān)注水源地水質(zhì)恢復(fù)情況，每4小時發(fā)布檢測報告，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（2）如發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案：對污染河段采取臨時攔截、稀釋、吸附等措施，必要時關(guān)閉上游取水口，切換至備用水源。

（3）配合環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染擴(kuò)散范圍，采取封閉式清理等手段處置污染底泥或殘留物。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)管網(wǎng)損毀評估結(jié)果，制定分區(qū)域、分步驟的恢復(fù)方案，優(yōu)先保障應(yīng)急供水點(diǎn)、消防用水點(diǎn)恢復(fù)供水。

（2）管網(wǎng)維護(hù)部組織搶修隊伍對受損管道進(jìn)行專業(yè)修復(fù)，修復(fù)過程需符合《供水管道工程施工及驗收規(guī)范》要求，修復(fù)后進(jìn)行水壓、流量測試。

（3）技術(shù)設(shè)備部優(yōu)化供水調(diào)度方案，恢復(fù)供水后逐步提高供水壓力，確保供水系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（4）恢復(fù)過程中加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保供水水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

3人員安置

（1）后勤保障部協(xié)助受影響區(qū)域居民做好臨時儲水，提供凈水設(shè)備使用指導(dǎo)。

（2）對于因搶修作業(yè)受影響的居民，及時溝通并提供臨時用水保障。

（3）應(yīng)急指揮組辦公室協(xié)調(diào)社區(qū)、志愿者組織，為受困人員提供必要的生活援助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：應(yīng)急指揮組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，各部門指定1名聯(lián)絡(luò)員，建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單。

（2）聯(lián)系方式和方法：主要通信方式包括內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)、移動基站。重要電話號碼包括應(yīng)急值守?zé)峋€、各部門負(fù)責(zé)人手機(jī)、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式，統(tǒng)一匯總至辦公室備案。

（3）備用方案：準(zhǔn)備多套衛(wèi)星電話和短波電臺，確保在有線通信中斷時仍能保持聯(lián)絡(luò)。與移動通信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，可臨時架設(shè)應(yīng)急基站。

（4）保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室主任為總責(zé)任人，各部門聯(lián)絡(luò)員為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保本部門通信暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）人力資源構(gòu)成：

①專家?guī)欤河山?jīng)驗豐富的技術(shù)管理人員、外部高?？蒲腥藛T組成，提供技術(shù)咨詢。

②專兼職應(yīng)急救援隊伍：生產(chǎn)運(yùn)行部、管網(wǎng)維護(hù)部員工組成，定期開展技能培訓(xùn)，具備管網(wǎng)搶修能力。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與具備資質(zhì)的第三方搶修公司簽訂合作協(xié)議，提供重型機(jī)械、特種設(shè)備支持。

（2）隊伍管理：定期對專兼職隊伍進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗救援技能和協(xié)同能力。協(xié)議隊伍納入備選資源庫，定期評估其響應(yīng)能力。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：

①類型：應(yīng)急搶修材料（管材、閥門、管件）、照明設(shè)備、檢測儀器（管道聲納、水質(zhì)檢測儀）、移動泵站、消防車、應(yīng)急儲水箱。

②數(shù)量：根據(jù)供水區(qū)域規(guī)模和風(fēng)險評估結(jié)果確定，例如，儲備管道修補(bǔ)材料滿足3個供水片區(qū)同時搶修需求。

③性能：所有物資裝備需定期檢測，確保處于良好工作狀態(tài)，特別是應(yīng)急泵站、發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備。

④存放位置：設(shè)置2個應(yīng)急物資儲備庫，分別存放常規(guī)物資和重型設(shè)備，標(biāo)識清晰，專人管理。

⑤運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸方案，明確特殊裝備運(yùn)輸要求。使用前檢查操作規(guī)程，確保由持證人員操作。

⑥更新及補(bǔ)充時限：每半年檢查一次物資庫存，每年更新一批消耗快的物資（如密封件、快接接頭），每年補(bǔ)充10%的應(yīng)急車輛油料。

⑦管理責(zé)任人：后勤保障部指定專人負(fù)責(zé)，建立電子臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期等信息。責(zé)任人聯(lián)系方式需及時更新。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應(yīng)急指揮中心、泵站、水源地等重要設(shè)施雙路供電或配備備用發(fā)電機(jī)。

（2）儲備充足的柴油、汽油等燃料，滿足應(yīng)急車輛和發(fā)電機(jī)運(yùn)行需求。

（3）與供電部門建立聯(lián)動機(jī)制，及時處理停電故障。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。

（2）明確應(yīng)急支出審批流程，簡化報銷手續(xù)，確保應(yīng)急費(fèi)用及時到位。

（3）根據(jù)事件等級和處置情況，及時追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

（1）配備應(yīng)急搶修車輛，確保車況良好，油料充足。

（2）規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開易澇、易塌區(qū)域。

（3）與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸優(yōu)先通行。

4治安保障

（1）安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。

（2）必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助，實施交通管制或現(xiàn)場警戒。

（3）打擊哄抬物價、制假售假等行為，維護(hù)市場穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)設(shè)備部提供應(yīng)急通信、管網(wǎng)監(jiān)測、水質(zhì)分析等技術(shù)支持。

（2）建立與科研院所的技術(shù)合作機(jī)制，必要時尋求專家援助。

（3）確保GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)等信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

（1）與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急醫(yī)療救助協(xié)議，建立綠色通道。

（2）儲備常用藥品和急救器材，配備醫(yī)護(hù)人員參與應(yīng)急響應(yīng)。

（3）開展防中暑、防凍傷等專項培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

7后勤保障

（1）后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、服裝、用品供應(yīng)。

（2）協(xié)調(diào)附近酒店、食堂提供優(yōu)惠服務(wù)，保障搶修人員基本生活。

（3）做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)工作，緩解其工作壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震供水中斷事件應(yīng)急