第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能引發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)健康危害事件等引發(fā)的公共衛(wèi)生危機(jī)，涉及從業(yè)人員、周邊社區(qū)及潛在范圍內(nèi)的公共利益相關(guān)方。以某化工廠2021年因員工突發(fā)急性呼吸道感染導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷事件為例，該事件觸發(fā)預(yù)案啟動，表明應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從單一崗位感染到全廠性疫情擴(kuò)散的各類場景。適用范圍明確包含應(yīng)急預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、響應(yīng)處置及后期恢復(fù)等全流程管理，確保應(yīng)急處置的科學(xué)性與系統(tǒng)性。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個等級。一級響應(yīng)適用于重大公共衛(wèi)生事件，如出現(xiàn)3例以上疑似傳染病病例并存在擴(kuò)散趨勢，或區(qū)域性職業(yè)中毒事件波及超過100人；二級響應(yīng)適用于較大事件，如單個班組內(nèi)出現(xiàn)5例以上同類癥狀病例，或關(guān)鍵供應(yīng)商企業(yè)發(fā)生疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷；三級響應(yīng)適用于一般事件，如個別員工出現(xiàn)疑似癥狀但無傳染性，或次生環(huán)境污染事件；四級響應(yīng)適用于微小事件，如實(shí)驗室人員意外接觸生物危害物質(zhì)。分級基本原則遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，結(jié)合事件危害指數(shù)（HI）與控制指數(shù)（CI）進(jìn)行動態(tài)評估。以某制藥企業(yè)2022年因原料供應(yīng)商爆發(fā)諾如病毒事件為例，通過計算HI值7.2和CI值4.1，判定為二級響應(yīng)，啟動跨部門協(xié)同機(jī)制，包括生產(chǎn)暫停、環(huán)境消殺、員工隔離等分級管控措施。響應(yīng)升級時，需在24小時內(nèi)上報至上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，確保資源調(diào)配與信息傳遞的時效性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室及四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、人力資源、行政的副職擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息報送與后勤保障。四個專項工作組分別為：

（1）應(yīng)急響應(yīng)組：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，成員包括工藝、設(shè)備、儀表等關(guān)鍵崗位人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)緊急處置、工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備隔離與維護(hù)，確保在保障安全前提下實(shí)現(xiàn)有序停產(chǎn)或限產(chǎn)。

（2）醫(yī)療救護(hù)組：由人力資源部牽頭，成員包括醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生保健人員及心理咨詢師，負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測、隔離觀察場所管理、消毒滅菌指導(dǎo)、職業(yè)健康危害評估及心理疏導(dǎo)。

（3）后勤保障組：由行政部牽頭，成員包括物資采購、倉儲、運(yùn)輸人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品、防護(hù)物資、生活必需品儲備與調(diào)配，以及應(yīng)急供電、供水等基礎(chǔ)保障。

（4）外部協(xié)調(diào)組：由企管部牽頭，成員包括法務(wù)、公關(guān)及行業(yè)專家，負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、下游客戶溝通協(xié)調(diào)，傳遞疫情信息，處置法律事務(wù)。

2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)

（1）應(yīng)急響應(yīng)組職責(zé)：啟動應(yīng)急預(yù)案后1小時內(nèi)完成生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險評估，制定分區(qū)域管控方案。例如，對疑似病例所在工段立即實(shí)施設(shè)備停擺，切斷交叉作業(yè)鏈條。建立“廠區(qū)封閉-單向流動-區(qū)域隔離”管控模式，運(yùn)用DCS系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控關(guān)鍵裝置參數(shù)，防止次生環(huán)境污染事件。行動任務(wù)包括每2小時開展一次廠區(qū)環(huán)境采樣監(jiān)測，重點(diǎn)區(qū)域如更衣室、食堂、會議室需進(jìn)行空氣消毒。

（2）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：建立員工健康檔案，每日開展晨午檢，對有癥狀人員立即采樣送檢，結(jié)果明確后24小時內(nèi)完成陽性病例信息統(tǒng)計。行動任務(wù)包括設(shè)置臨時隔離室，配備負(fù)壓救護(hù)車接駁設(shè)施，制定隔離人員營養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)，通過EAP系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程心理支持。

（3）后勤保障組職責(zé)：儲備至少30日用量的一次性防護(hù)用品，建立供應(yīng)商健康檔案動態(tài)管理機(jī)制。行動任務(wù)包括改造部分倉庫為應(yīng)急物資儲備庫，配置移動式洗消站，對運(yùn)輸車輛實(shí)施閉環(huán)管理。

（4）外部協(xié)調(diào)組職責(zé)：每月更新應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，包含衛(wèi)生部門、疾控中心、應(yīng)急管理局等15家外部單位聯(lián)系方式。行動任務(wù)包括每3日召開供應(yīng)鏈風(fēng)險評估會議，針對關(guān)鍵物料建立替代供應(yīng)商清單，通過行業(yè)聯(lián)盟共享疫情信息。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊。值守人員須具備處理公共衛(wèi)生事件信息的能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，接到報告后立即記錄事件要素，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告。

2事故信息接收

信息接收渠道包括員工直接報告、部門匯總上報、監(jiān)控系統(tǒng)自動報警及外部機(jī)構(gòu)通報。員工可通過內(nèi)部EAP系統(tǒng)、專用熱線或指定聯(lián)系人報告，部門負(fù)責(zé)人接到信息后30分鐘內(nèi)核實(shí)并上報至辦公室。對于涉及職業(yè)健康危害的事件，安監(jiān)部門需啟動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對高發(fā)癥狀開展趨勢分析。

3內(nèi)部通報程序

事件信息在確認(rèn)后通過內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、公告欄等多途徑同步至全員。通報內(nèi)容包含事件性質(zhì)、影響范圍、控制措施及個人防護(hù)要求，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。例如，發(fā)生疑似傳染病病例時，需明確隔離區(qū)域標(biāo)識、個人防護(hù)等級（PPE）佩戴規(guī)范及醫(yī)療廢棄物處置流程。

4責(zé)任人

信息接收責(zé)任人包括總值班室主任（一級責(zé)任人）、各部門安全聯(lián)絡(luò)員（二級責(zé)任人），均需在應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊中明確聯(lián)系方式及職責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)人對信息核實(shí)與傳遞負(fù)總責(zé)，各工作組聯(lián)絡(luò)員對本科室信息上報時效性負(fù)責(zé)。

5向上級主管部門報告

事件升級至二級響應(yīng)時，應(yīng)急指揮部辦公室須在2小時內(nèi)通過政務(wù)專網(wǎng)向主管部門報送《公共衛(wèi)生事件報告表》，內(nèi)容涵蓋事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員涉及情況、已采取措施及潛在影響。報告表需附帶現(xiàn)場照片、采樣檢測結(jié)果等附件，每周匯總更新一次上報臺賬。

6向上級單位報告

若事件影響范圍超出本單位管控能力，應(yīng)急指揮部總指揮在接到二級響應(yīng)命令后4小時內(nèi)向集團(tuán)總部報告，報告方式采用加密視頻會議，同時報送書面報告。報告內(nèi)容重點(diǎn)說明資源需求、技術(shù)支撐缺口及外部協(xié)調(diào)訴求。

7向外部單位通報

外部通報由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，通過政務(wù)平臺向衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理局等監(jiān)管部門報送信息。通報內(nèi)容遵循“及時準(zhǔn)確、要素齊全”原則，包括事件類別、人員感染情況、污染擴(kuò)散風(fēng)險等級及處置方案。對下游客戶通報需采用分級分類方式，重大事件通過行業(yè)主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動遵循分級決策與自動觸發(fā)相結(jié)合原則。應(yīng)急指揮部辦公室接報后60分鐘內(nèi)完成事件要素核實(shí)，通過應(yīng)急指數(shù)模型（包含感染人數(shù)、傳播速度Rt值、關(guān)鍵設(shè)施影響度等指標(biāo)）評估事件級別。若評估結(jié)果達(dá)到二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（如單個工作場所24小時內(nèi)出現(xiàn)5例以上同類癥狀病例），辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由總指揮授權(quán)啟動響應(yīng)。對于三級及以下事件，可設(shè)定自動觸發(fā)機(jī)制，如通過智能監(jiān)控系統(tǒng)識別異常聚集行為或環(huán)境指標(biāo)超標(biāo)，系統(tǒng)自動生成預(yù)警并推送至指揮部。

2預(yù)警啟動

當(dāng)事件未達(dá)響應(yīng)啟動條件但存在擴(kuò)散風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，重點(diǎn)開展以下工作：發(fā)布內(nèi)部風(fēng)險提示、加強(qiáng)環(huán)境采樣頻次（如每8小時一次）、對重點(diǎn)人群進(jìn)行抗原篩查、修訂個人防護(hù)指南。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)期間，每日評估事件發(fā)展態(tài)勢，若72小時內(nèi)未達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，則解除預(yù)警。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每12小時組織一次會商研判，根據(jù)事件演變動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整依據(jù)包括：新增病例數(shù)增長率、潛伏期病例出現(xiàn)頻率、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備停運(yùn)率、外部環(huán)境風(fēng)險指數(shù)等量化指標(biāo)。例如，當(dāng)Rt值超過1.5且出現(xiàn)多代傳播時，二級響應(yīng)應(yīng)升級至一級響應(yīng)，重點(diǎn)強(qiáng)化供應(yīng)鏈中斷管控、實(shí)施區(qū)域網(wǎng)格化管理。響應(yīng)級別調(diào)整需由總指揮簽署批復(fù)文件，并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)同步更新管控要求。

4跟蹤研判機(jī)制

研判工作由醫(yī)療救護(hù)組牽頭，聯(lián)合外部疾控專家組成聯(lián)合工作組，建立“日監(jiān)測-周分析-月評估”研判機(jī)制。日監(jiān)測聚焦癥狀員工動態(tài)、環(huán)境樣本陽性率變化；周分析運(yùn)用SEIR模型預(yù)測疫情曲線，評估防控措施有效性；月評估通過對比同類企業(yè)數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源調(diào)配方案。研判結(jié)果作為調(diào)整響應(yīng)級別、制定隔離解除標(biāo)準(zhǔn)的核心依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)級即時通訊平臺（覆蓋全體員工及關(guān)鍵供應(yīng)商）、廠區(qū)電子顯示屏、應(yīng)急APP推送。發(fā)布方式采用分級顏色標(biāo)識，如黃色預(yù)警通過郵件通報，藍(lán)色預(yù)警在內(nèi)部平臺發(fā)布帶圖示的風(fēng)險提示。預(yù)警內(nèi)容必須包含事件類別（如流感爆發(fā)）、影響范圍（涉及部門或區(qū)域）、風(fēng)險程度（低/中/高）、個人防護(hù)建議（如佩戴口罩級別）及本單位應(yīng)急措施（如班車暫停）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動響應(yīng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)完成以下任務(wù)：應(yīng)急響應(yīng)組對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險評估，關(guān)鍵崗位制定后備人員方案；后勤保障組補(bǔ)充儲備防護(hù)物資（如需，24小時內(nèi)完成30%應(yīng)急庫存補(bǔ)充）；醫(yī)療救護(hù)組開放臨時觀察點(diǎn)，配備體溫檢測設(shè)備及應(yīng)急洗消用品；通信保障小組檢查應(yīng)急電話線路，確保外部聯(lián)絡(luò)暢通。同時，啟動與政府監(jiān)管部門的信息溝通機(jī)制，獲取最新疫情指南。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：連續(xù)7天無新增疑似病例、環(huán)境采樣陰性率低于5%、外部社區(qū)傳播風(fēng)險降至低水平。預(yù)警解除由醫(yī)療救護(hù)組提出建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布。解除要求包括：解除后持續(xù)14天監(jiān)測健康狀況，保留應(yīng)急物資30日備貨期，定期召開風(fēng)險評估會議。責(zé)任人明確為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)最終決策，辦公室負(fù)責(zé)文書發(fā)布與內(nèi)部宣貫。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部辦公室在事件信息核實(shí)后1小時內(nèi)，依據(jù)《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指數(shù)》確定。程序性工作包括：

（1）應(yīng)急會議：啟動一級響應(yīng)后6小時內(nèi)召開指揮部全體會議，二級響應(yīng)則召開核心成員會商。會議議題涵蓋風(fēng)險評估、資源需求、外部協(xié)調(diào)等，形成會商紀(jì)要；

（2）信息上報：達(dá)到二級響應(yīng)時，2小時內(nèi)向主管單位報送《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置報告》，內(nèi)容包含事件參數(shù)、已采取措施及需求建議；

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室在4小時內(nèi)完成應(yīng)急資源清單核對，包括隔離設(shè)施床位、防護(hù)物資儲備、醫(yī)療設(shè)備狀況；

（4）信息公開：通過官方網(wǎng)站、內(nèi)部平臺發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，內(nèi)容包括風(fēng)險提示、防控指南，每日更新進(jìn)展；

（5）保障工作：啟動專項經(jīng)費(fèi)審批綠色通道，后勤部門確保應(yīng)急車輛、食品、飲用水供應(yīng)。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控：設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)行分區(qū)管控。對疑似病例活動區(qū)域?qū)嵤┓怄i，設(shè)置單向流動通道，關(guān)鍵崗位采取輪崗換班制；

（2）人員搜救：由應(yīng)急響應(yīng)組對受限空間開展排查，優(yōu)先轉(zhuǎn)移高危人群至臨時醫(yī)療點(diǎn)；

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組建立“分診-隔離-治療”流程，對輕癥者提供居家指導(dǎo)，重癥者由負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院；

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每4小時對空氣、物體表面采樣，重點(diǎn)關(guān)注消毒劑殘留濃度；

（5）技術(shù)支持：工藝、設(shè)備部門對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時采取遠(yuǎn)程操作；

（6）工程搶險：針對因事件引發(fā)的設(shè)備故障，啟動搶修預(yù)案，優(yōu)先保障應(yīng)急電源、通風(fēng)系統(tǒng)；

（7）環(huán)境保護(hù)：對醫(yī)療廢棄物、污水進(jìn)行專項處置，確保處理達(dá)標(biāo)率100%。防護(hù)要求包括一線人員必須佩戴符合等級要求的防護(hù)裝備（如二級響應(yīng)需使用KN95口罩+防護(hù)服）。

3應(yīng)急支援

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時，由外部協(xié)調(diào)組在12小時內(nèi)向所在地政府應(yīng)急辦提出支援請求。程序要求：提供《應(yīng)急支援需求清單》，明確所需專業(yè)隊伍（如傳染病防控隊）、裝備（負(fù)壓救護(hù)車）、物資（P3級防護(hù)服）等。聯(lián)動程序包括：與支援力量建立視頻會商機(jī)制，明確信息傳遞路徑。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，原單位提供現(xiàn)場情況說明、交通指引及必要技術(shù)支持。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：連續(xù)14天無新增病例、環(huán)境樣本檢測合格、重點(diǎn)人群追蹤無異常。終止要求：由醫(yī)療救護(hù)組提出評估報告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后撤銷應(yīng)急狀態(tài)。責(zé)任人包括總指揮（最終決策權(quán)）、辦公室負(fù)責(zé)人（文書工作）、各工作組組長（資料歸檔）。

七、后期處置

1污染物處理

對事件現(xiàn)場實(shí)施分區(qū)消毒處理，優(yōu)先對高污染區(qū)域（如隔離觀察室、醫(yī)療廢棄物暫存點(diǎn)）開展終末消毒。消毒方案由醫(yī)療救護(hù)組制定，采用含氯消毒劑或過氧化氫消毒霧化設(shè)備，確保表面污染物去除率≥95%。對生產(chǎn)裝置、公用工程系統(tǒng)（如循環(huán)水系統(tǒng)）進(jìn)行專項清潔與消毒，水質(zhì)、空氣采樣檢測合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。醫(yī)療廢棄物交由有資質(zhì)單位處理，全程記錄轉(zhuǎn)運(yùn)信息。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)遵循“分批返崗-逐步恢復(fù)”原則。應(yīng)急響應(yīng)組根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果和員工健康狀況評估報告，制定返崗方案，優(yōu)先安排低風(fēng)險崗位人員。恢復(fù)過程中實(shí)施“一日三檢”健康監(jiān)測，對關(guān)鍵崗位人員開展崗前檢測。必要時引入第三方檢測機(jī)構(gòu)對工作場所進(jìn)行復(fù)核，確保生產(chǎn)環(huán)境符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

對隔離觀察人員，由人力資源部協(xié)調(diào)住宿設(shè)施，提供必要生活保障和心理疏導(dǎo)。醫(yī)療救治組對康復(fù)人員開展健康評估，確認(rèn)無傳染性后方可返崗。對受事件影響導(dǎo)致生活困難的員工，啟動內(nèi)部幫扶機(jī)制，由行政部負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)助措施。同時開展全員心理健康干預(yù)，組織心理咨詢師開展線上講座，疏導(dǎo)員工焦慮情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制。應(yīng)急指揮部辦公室配備應(yīng)急電話總機(jī)，設(shè)置10部專項聯(lián)絡(luò)手機(jī)，覆蓋各組關(guān)鍵聯(lián)系人。通信保障由行政部負(fù)責(zé)，確保所有聯(lián)系方式錄入應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊并每季度更新。備用方案包括：主用線路故障時切換至移動通信網(wǎng)絡(luò)，重要信息通過衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)傳遞。保障責(zé)任人明確為行政部主管，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)及聯(lián)絡(luò)清單管理。

2應(yīng)急隊伍保障

應(yīng)急人力資源構(gòu)成包括：專家?guī)欤?0人，含外部疾控、心理咨詢專家），由醫(yī)療救護(hù)組管理；專兼職隊伍（100人，來自生產(chǎn)、設(shè)備等崗位），由應(yīng)急響應(yīng)組統(tǒng)一調(diào)度；協(xié)議隊伍（5家外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消毒服務(wù)公司），由外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。隊伍管理要求：定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)（每年至少2次），專兼職隊伍需通過急救、防護(hù)等考核；協(xié)議隊伍需簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，明確響應(yīng)時效與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備清單如下：

（1）防護(hù)用品：醫(yī)用外科口罩（10萬只）、防護(hù)服（2000套，分三級等級）、護(hù)目鏡（1500副）、消毒液（5噸，含84消毒液、過氧化氫消毒液）；存放于行政部庫房A區(qū)，由后勤保障組專人管理，每季度檢查效期。

（2）醫(yī)療設(shè)備：負(fù)壓救護(hù)車（1輛，配備呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀）、便攜式快速檢測儀（20臺，含體溫槍、抗原檢測試劑）；存放于醫(yī)療點(diǎn)，由醫(yī)療救護(hù)組維護(hù)，每月進(jìn)行功能測試。

（3）應(yīng)急照明與通風(fēng)設(shè)備：移動式照明燈（50盞）、便攜式負(fù)壓風(fēng)機(jī)（20臺）；存放于設(shè)備庫房，由設(shè)備部管理，每年檢測性能。

更新補(bǔ)充：防護(hù)用品按月度消耗量增加20%儲備，每半年對環(huán)境消毒設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式在應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊中明確，物資出入庫需雙簽收并記錄使用狀態(tài)，確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

由后勤保障組負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間電力、供水穩(wěn)定供應(yīng)。對重要負(fù)荷區(qū)域（如醫(yī)療點(diǎn)、應(yīng)急指揮中心、通風(fēng)系統(tǒng)）實(shí)施雙路供電保障，儲備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（200kW，滿負(fù)荷可支持48小時），每日檢查運(yùn)行狀態(tài)。供水主管路設(shè)置應(yīng)急閥門，儲備瓶裝飲用水（1萬瓶）及移動凈水設(shè)備（5臺）。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)賬戶，由財務(wù)部管理，金額不低于年產(chǎn)值0.5%。經(jīng)費(fèi)用于物資采購、外部服務(wù)采購、員工補(bǔ)助等，實(shí)行特事特批制度。應(yīng)急指揮部辦公室建立支出臺賬，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報使用情況。

3交通運(yùn)輸保障

由行政部負(fù)責(zé)，調(diào)配5輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含救護(hù)車、物資運(yùn)輸車），配備GPS定位系統(tǒng)。規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通道圖，設(shè)置臨時停車場標(biāo)識。與外部出租車公司、物流企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確響應(yīng)流程與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4治安保障

由安保部牽頭，成立治安維護(hù)小組（20人），負(fù)責(zé)廠區(qū)出入管控、重點(diǎn)區(qū)域巡邏、人員聚集引導(dǎo)。與屬地派出所建立聯(lián)動機(jī)制，必要時請求警力支援。對廠區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)升級，增加行為識別功能，重點(diǎn)監(jiān)控人員聚集、異常停留等行為。

5技術(shù)保障

由技術(shù)部負(fù)責(zé)，組建技術(shù)專家組（5人），負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)方案論證。建立應(yīng)急技術(shù)信息庫，收錄傳染病防控、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)系統(tǒng)隔離等典型方案。與科研院所合作，開展應(yīng)急技術(shù)研發(fā)（如智能隔離設(shè)施）。

6醫(yī)療保障

由醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)，與就近3家定點(diǎn)醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，明確轉(zhuǎn)診流程與綠色通道。儲備常用藥品（含抗生素、抗病毒藥品，儲備期30天），配備移動醫(yī)療站（1套，含手術(shù)燈、呼吸機(jī)）。

7后勤保障

由行政部負(fù)責(zé)，改造1個餐廳為應(yīng)急食堂，提供送餐上門服務(wù)。開放2個臨時休息場所（可容納200人），配備床鋪、被褥、飲水機(jī)。建立心理援助熱線，由人力資源部與心理咨詢師共同管理。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、事件分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)、應(yīng)急處置流程（如隔離封鎖、環(huán)境消殺）、個人防護(hù)（PPE）規(guī)范、心理疏導(dǎo)技巧、應(yīng)急設(shè)備操作（如消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)）及法律法規(guī)要求。結(jié)合某化工廠2021年演練評估結(jié)果，增加內(nèi)容比重于應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)、多部門協(xié)同處置等短板環(huán)節(jié)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組聯(lián)絡(luò)員、一線班組長及新入職員工。指揮部成員需掌握應(yīng)急處置指揮決策能力，工作組聯(lián)絡(luò)員需熟練掌握本科室預(yù)案及協(xié)同流程，班組長需具備本區(qū)域應(yīng)急處置能力。通過分層分類培訓(xùn)，確保關(guān)鍵崗位人員對預(yù)案的掌握程度達(dá)到90%以上。

3參加培訓(xùn)人員

應(yīng)