基層工會換屆選舉實施細則與方案工會組織作為聯(lián)系職工與企業(yè)（單位）的橋梁紐帶，換屆選舉是夯實組織基礎(chǔ)、激活民主管理動能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？茖W(xué)規(guī)范的換屆流程既能保障職工民主權(quán)利，也能為工會履職注入新活力。本文結(jié)合工會工作實踐，從籌備、選舉到后續(xù)管理，系統(tǒng)梳理基層工會換屆選舉的實施路徑，為基層工會組織提供可落地的操作指引。一、換屆籌備：筑牢選舉工作根基換屆工作啟動需把握“早謀劃、強統(tǒng)籌”原則。上屆工會委員會應(yīng)在任期屆滿前三個月啟動籌備，組建由工會委員、黨組織代表、職工代表組成的換屆籌備工作組，明確組長（一般由上屆工會主席或黨組織負責(zé)人擔(dān)任）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成員分工負責(zé)方案制定、人員聯(lián)絡(luò)、材料準(zhǔn)備等事項?；I備組首要任務(wù)是制定《換屆選舉工作方案》，需涵蓋以下核心內(nèi)容：時間節(jié)點：明確宣傳發(fā)動、選民登記、候選人提名、投票選舉、結(jié)果報批的具體日程，確保各環(huán)節(jié)銜接緊湊；選舉方式：結(jié)合單位規(guī)模與職工結(jié)構(gòu)，確定“直接選舉”或“間接選舉”（如會員代表大會選舉），一般小微企業(yè)、人員集中的單位優(yōu)先采用直接選舉；候選人條件：圍繞“政治素質(zhì)過硬、服務(wù)意識突出、群眾威信較高”設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，明確排除受黨紀(jì)政紀(jì)處分期內(nèi)、失信被執(zhí)行人等情形；差額比例：委員候選人差額比例不低于20%，主席、副主席候選人差額比例不低于10%（或按上級工會要求執(zhí)行）。二、選民資格與登記：確保民主權(quán)利覆蓋選民資格界定需緊扣“工會會員”身份：與單位建立勞動關(guān)系（含事實勞動關(guān)系）、加入工會組織、按期繳納會費的在職職工（含勞務(wù)派遣工，由用工單位工會登記），退休、離職或停繳會費的會員自動喪失資格。登記工作分三步推進：1.摸底造冊：以工會小組為單位，核對會員信息與勞動關(guān)系狀態(tài)，重點關(guān)注新入職、轉(zhuǎn)崗、勞務(wù)派遣職工，避免遺漏；2.公示糾錯：將選民名單在單位顯著位置或線上平臺公示3個工作日，同步公布異議反饋渠道（如籌備組郵箱、意見箱）；3.動態(tài)更新：根據(jù)反饋調(diào)整名單，最終確認的選民數(shù)需作為“應(yīng)到會人數(shù)”的依據(jù)（選舉有效需實到會人數(shù)≥應(yīng)到會人數(shù)的三分之二）。三、候選人產(chǎn)生：民主與規(guī)范并行候選人提名需踐行“自下而上、上下結(jié)合”的民主原則：提名渠道：工會小組推薦、會員聯(lián)名推薦（3人以上聯(lián)名）、黨組織或上屆工會委員會推薦，三類提名同步開展，確保來源廣泛；資格審查：籌備組聯(lián)合黨組織、紀(jì)檢部門，對照候選人條件核查政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、廉潔情況，形成《候選人資格審查報告》；公示考察：通過職工座談會、個別訪談等方式聽取意見，將候選人名單（含姓名、職務(wù)、簡要事跡）公示5個工作日，接受全員監(jiān)督。若候選人人數(shù)超過差額比例，需通過“預(yù)選”或“民主測評”確定正式候選人，預(yù)選程序與正式選舉一致（差額投票、當(dāng)場計票）。四、選舉實施：程序公正保障結(jié)果公信選舉會場需營造“莊重、透明”的氛圍，會前做好三項準(zhǔn)備：材料準(zhǔn)備：印制選票（注明候選人姓名、職務(wù)，設(shè)置“另選他人”欄）、準(zhǔn)備投票箱、簽到表、計票單；人員安排：推選監(jiān)票人（由非候選人的會員擔(dān)任，人數(shù)≥3且單數(shù)）、計票人（熟悉統(tǒng)計工作的會員），監(jiān)票人需當(dāng)場檢查票箱、密封選票；規(guī)則宣講：主持人向選民說明投票規(guī)則（如“贊成”“反對”“棄權(quán)”的符號、差額選舉的職務(wù)范圍）。投票環(huán)節(jié)嚴格遵循：無記名投票：選民依次領(lǐng)取選票，填寫后投入票箱（委托投票需持書面委托書，每人限代1人）；當(dāng)場計票：投票結(jié)束后，監(jiān)票人開箱驗票（廢票需注明原因），計票人統(tǒng)計有效票，當(dāng)場公布各候選人得票數(shù)；結(jié)果認定：候選人得票需超過實到會人數(shù)的半數(shù)方為有效，主席、副主席需從當(dāng)選委員中再次選舉產(chǎn)生（可等額或差額，按方案執(zhí)行）。五、后續(xù)銜接：新班子履職與程序閉環(huán)選舉結(jié)束后，需完成三項關(guān)鍵工作：班子履職：新當(dāng)選委員會召開第一次會議，等額選舉主席、副主席（或按差額方案二次選舉），明確委員分工，形成《分工決議》；材料歸檔：整理選舉報告、選票、計票單、候選人資料等，形成《換屆選舉工作檔案》，永久留存；備案報告：在選舉結(jié)束后15日內(nèi)，將《選舉結(jié)果報告》（附選票統(tǒng)計、委員分工）報上級工會審批，獲批后向全體職工公示。六、保障機制：護航換屆風(fēng)清氣正為防范選舉風(fēng)險，需建立三重保障：紀(jì)律監(jiān)督：設(shè)立換屆紀(jì)律監(jiān)督組，由紀(jì)檢委員、職工代表組成，對拉票賄選、違規(guī)操作等行為“零容忍”，一經(jīng)查實取消候選人資格并通報；爭議處理：對選舉結(jié)果有異議的，會員可在結(jié)果公布后3日內(nèi)向籌備組書面申訴，籌備組需7日內(nèi)核查并答復(fù)；培訓(xùn)指導(dǎo)：上級工會可通過“線上課程+現(xiàn)場督導(dǎo)”方式，為籌備組培訓(xùn)選舉流程、法律依據(jù)（如《中國工會章程》《工會基層組織選舉工作條例》），確保程序合規(guī)?；鶎庸Q屆選舉是民主政治在企業(yè)（單位）的微觀實踐，唯有以“程序合規(guī)