能源企業(yè)節(jié)能減排管理辦法為貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，響應(yīng)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求，推動(dòng)能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)實(shí)際，制定本管理辦法。一、總則（一）目的提升能源利用效率，降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于企業(yè)及下屬分、子公司的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、后勤管理等全環(huán)節(jié)。（三）基本原則系統(tǒng)推進(jìn)：統(tǒng)籌生產(chǎn)流程、技術(shù)改造、管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全要素節(jié)能減排；技術(shù)優(yōu)先：以先進(jìn)技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)能效提升與低碳轉(zhuǎn)型；全員參與：構(gòu)建“崗位有責(zé)、全員行動(dòng)”的節(jié)能文化，激發(fā)基層創(chuàng)新活力；合規(guī)導(dǎo)向：嚴(yán)格遵守環(huán)保、節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)，杜絕違規(guī)排放與能源浪費(fèi)。二、管理體系構(gòu)建（一）組織架構(gòu)成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管副總?cè)胃苯M長(zhǎng)，生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、安全環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策。下設(shè)節(jié)能減排管理辦公室（掛靠生產(chǎn)部或安環(huán)部），配備專職管理人員，統(tǒng)籌日常執(zhí)行、監(jiān)督與考核。（二）職責(zé)分工領(lǐng)導(dǎo)小組：審批年度計(jì)劃、考核方案，協(xié)調(diào)跨部門資源；管理辦公室：制定實(shí)施方案、組織技術(shù)攻關(guān)、開(kāi)展培訓(xùn)宣傳；生產(chǎn)部門：落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能措施，優(yōu)化工藝參數(shù)與負(fù)荷調(diào)度；技術(shù)部門：研發(fā)/引進(jìn)節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)設(shè)備改造與數(shù)字化管控；財(cái)務(wù)部門：保障節(jié)能資金，核算節(jié)能效益并納入成本管理；基層班組：執(zhí)行操作規(guī)程，上報(bào)能耗異常，落實(shí)崗位節(jié)能責(zé)任。（三）崗位責(zé)任制建立“崗位-班組-部門-企業(yè)”四級(jí)責(zé)任體系，明確各崗位節(jié)能指標(biāo)（如鍋爐操作員的煤耗指標(biāo)、電工的電力損耗指標(biāo)），將節(jié)能減排納入績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”。三、技術(shù)節(jié)能與減排措施（一）能源審計(jì)與診斷每年度開(kāi)展能源審計(jì)，委托第三方機(jī)構(gòu)或內(nèi)部專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)備能效、工藝損耗進(jìn)行全面診斷，形成《節(jié)能診斷報(bào)告》，識(shí)別“高耗能、高排放”環(huán)節(jié)，制定“一企一策”改造方案。（二）生產(chǎn)技術(shù)改造1.設(shè)備升級(jí)：淘汰國(guó)家明令禁止的落后設(shè)備（如高耗能電機(jī)、低效鍋爐），更換為高效節(jié)能型設(shè)備，配套變頻控制、余熱回收裝置（如鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)爐煤氣回收、電廠的煙氣余熱利用）。2.工藝優(yōu)化：針對(duì)生產(chǎn)流程中的“跑冒滴漏”“冗余能耗”，開(kāi)展工藝革新（如化工企業(yè)的反應(yīng)條件優(yōu)化、煤礦的智能化開(kāi)采減耗）。3.余熱余壓利用：建設(shè)余熱發(fā)電、余壓透平裝置，將生產(chǎn)過(guò)程中的廢熱、余壓轉(zhuǎn)化為電能或機(jī)械能，降低外購(gòu)能源依賴。（三）清潔能源替代制定清潔能源替代計(jì)劃，逐步提高光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等可再生能源占比：廠區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，利用廠房屋頂、空地開(kāi)發(fā)綠色電力；推廣電動(dòng)運(yùn)輸車輛，替換燃油叉車、貨車；探索綠氫、綠氨等零碳能源在生產(chǎn)中的應(yīng)用（如煤化工企業(yè)的綠氫摻燒）。（四）數(shù)字化能耗管控搭建能源管理系統(tǒng)（EMS），對(duì)水、電、氣、煤等能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析：通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)傳感器采集設(shè)備能耗數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)算法識(shí)別異常能耗（如空載運(yùn)行、參數(shù)偏離）；自動(dòng)預(yù)警并推送優(yōu)化建議，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)控能”，典型場(chǎng)景如“空壓機(jī)空載能耗自動(dòng)關(guān)?！薄爸评錂C(jī)組負(fù)荷智能調(diào)節(jié)”。四、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)節(jié)能管理（一）生產(chǎn)流程精細(xì)化管控1.負(fù)荷調(diào)節(jié)：根據(jù)市場(chǎng)需求與能源價(jià)格波動(dòng)，優(yōu)化生產(chǎn)負(fù)荷（如電廠調(diào)峰期降低機(jī)組負(fù)荷，避免低效運(yùn)行）；推行“避峰填谷”用電，在電價(jià)低谷時(shí)段安排高耗能工序。2.物料管理：嚴(yán)格控制原輔料質(zhì)量，減少因雜質(zhì)、水分過(guò)高導(dǎo)致的額外能耗（如煤炭洗選后入爐，降低灰分熱損失）；優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)物流，減少物料周轉(zhuǎn)中的損耗。（二）能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)完善能源計(jì)量體系，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備一、二、三級(jí)計(jì)量器具，覆蓋主要用能設(shè)備、工序、廠區(qū)。每日記錄能耗數(shù)據(jù)，每月編制《能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，分析能耗趨勢(shì)，對(duì)比行業(yè)標(biāo)桿，查找差距。（三）全員節(jié)能機(jī)制1.培訓(xùn)教育：定期開(kāi)展節(jié)能減排培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)、崗位操作規(guī)范（如“如何調(diào)整參數(shù)降低空壓機(jī)能耗”），提升全員節(jié)能意識(shí)與技能。2.合理化建議：設(shè)立“節(jié)能金點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工提出工藝改進(jìn)、設(shè)備優(yōu)化等建議，經(jīng)采納并產(chǎn)生效益的，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)表彰。3.班組競(jìng)賽：以班組為單位開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽，考核指標(biāo)包括單位產(chǎn)品能耗、異常能耗次數(shù)等，月度評(píng)選“節(jié)能標(biāo)兵班組”，給予獎(jiǎng)金或福利傾斜。五、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)體系建立以“單位產(chǎn)品綜合能耗”“污染物減排量”“節(jié)能技改完成率”為核心的考核指標(biāo)，輔以“非計(jì)劃停機(jī)能耗損失”“清潔能源替代率”等特色指標(biāo)，指標(biāo)值參考行業(yè)先進(jìn)水平與企業(yè)歷史最優(yōu)值設(shè)定。（二）考核周期與流程月度：管理辦公室對(duì)各部門、班組能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通報(bào)異常情況；季度：領(lǐng)導(dǎo)小組組織中期評(píng)估，檢查技改項(xiàng)目進(jìn)度、節(jié)能措施落實(shí)情況；年度：開(kāi)展全面考核，結(jié)合日常數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)核查、效益評(píng)估，形成考核報(bào)告。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：部門/班組：考核優(yōu)秀的，給予部門績(jī)效獎(jiǎng)金上浮、班組集體旅游等獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人：節(jié)能標(biāo)兵、金點(diǎn)子貢獻(xiàn)者，優(yōu)先晉升、頒發(fā)榮譽(yù)證書；項(xiàng)目：超額完成節(jié)能技改目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，額外撥付項(xiàng)目獎(jiǎng)金。2.懲戒：未完成考核指標(biāo)且無(wú)合理理由的，扣減部門績(jī)效，約談負(fù)責(zé)人；因管理不善導(dǎo)致能耗超標(biāo)、環(huán)保違規(guī)的，追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同。六、保障機(jī)制（一）資金保障設(shè)立節(jié)能減排專項(xiàng)基金，每年從企業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例（或按產(chǎn)值的1%-3%）作為專項(xiàng)資金，用于技術(shù)改造、設(shè)備采購(gòu)、數(shù)字化建設(shè)。財(cái)務(wù)部門單獨(dú)列賬，確保資金?？顚Ｓ?，審計(jì)部門定期監(jiān)督資金使用情況。（二）技術(shù)支持與科研院校、節(jié)能服務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作，共建“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合攻關(guān)行業(yè)共性節(jié)能技術(shù)（如碳捕集利用、儲(chǔ)能技術(shù)）。定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展技術(shù)診斷，引進(jìn)成熟的節(jié)能解決方案。（三）文化建設(shè)1.宣傳引導(dǎo)：通過(guò)內(nèi)部刊物、宣傳欄、線上平臺(tái)，宣傳節(jié)能減排政策、先進(jìn)案例、技術(shù)知識(shí)，營(yíng)造“節(jié)能光榮、浪費(fèi)可恥”的文化氛圍；2.綠色活動(dòng)：開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”“低碳辦公月”活動(dòng)，推行無(wú)紙化辦公、錯(cuò)峰通勤、綠色食堂（如杜絕食物浪費(fèi)、推廣環(huán)保餐具），將綠色理念融入日常。七、附則1.本辦法由企業(yè)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行，試行期一年；2.各分、子公司應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)管理辦