第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東莞市疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保疫情防控措施落實(shí)到位，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)疫情防控工作的法律法規(guī)和政策，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)組織以及居民個(gè)人。第三條封閉風(fēng)控管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)特定區(qū)域、特定人群采取限制人員流動(dòng)、加強(qiáng)健康管理、嚴(yán)格防控措施等手段，以阻斷疫情傳播途徑，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。第四條封閉風(fēng)控管理工作遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)防控；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）精準(zhǔn)施策，分類(lèi)管理；（五）信息共享，公開(kāi)透明。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條成立東莞市封閉風(fēng)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市封閉風(fēng)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第六條封閉風(fēng)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任分工，落實(shí)封閉風(fēng)控管理工作。第八條封閉風(fēng)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)：（一）制定封閉風(fēng)控工作方案和應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展封閉風(fēng)控工作；（三）監(jiān)督檢查封閉風(fēng)控措施落實(shí)情況；（四）及時(shí)發(fā)布封閉風(fēng)控信息；（五）組織開(kāi)展培訓(xùn)和宣傳教育。第九條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位職責(zé)：（一）落實(shí)封閉風(fēng)控措施，確保疫情防控要求得到有效執(zhí)行；（二）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告封閉風(fēng)控工作情況；（三）組織開(kāi)展疫情防控宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)；（四）做好疫情防控物資保障工作；（五）配合做好封閉風(fēng)控工作。第三章封閉風(fēng)控措施第十條封閉風(fēng)控措施包括以下內(nèi)容：（一）人員流動(dòng)管理1.限制人員流動(dòng)，非必要不離莞，減少跨區(qū)域流動(dòng)；2.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施封閉管理，限制人員進(jìn)出；3.加強(qiáng)交通卡口管理，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等措施。（二）健康管理1.加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度；2.對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，做好核酸檢測(cè)；3.加強(qiáng)社區(qū)（村）防控，落實(shí)網(wǎng)格化管理，做好居民健康管理。（三）場(chǎng)所管理1.嚴(yán)格落實(shí)公共場(chǎng)所防控措施，加強(qiáng)通風(fēng)消毒；2.限制或暫停舉辦各類(lèi)聚集性活動(dòng)；3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等場(chǎng)所的防控工作。（四）宣傳教育1.廣泛開(kāi)展疫情防控宣傳教育，提高群眾防控意識(shí)；2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的疫情防控氛圍。第十一條各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整封閉風(fēng)控措施。第四章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十二條封閉風(fēng)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)封閉風(fēng)控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條對(duì)違反封閉風(fēng)控管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第十四條對(duì)不履行封閉風(fēng)控管理職責(zé)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章應(yīng)急處置第十五條發(fā)生疫情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，控制疫情蔓延。第十六條加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。第十七條加強(qiáng)醫(yī)療救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。第十八條加強(qiáng)物資保障，確保疫情防控所需物資供應(yīng)。第十九條加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由東莞市封閉風(fēng)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。東莞市封閉風(fēng)控管理制度旨在確保疫情防控工作的有序開(kāi)展，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位和廣大居民要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，共同做好封閉風(fēng)控工作。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東莞市疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體，以及所有居民。第三條封閉風(fēng)控管理堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策的原則。第四條封閉風(fēng)控管理實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的工作機(jī)制。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)全市封閉風(fēng)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）做好相關(guān)工作。第六條各鎮(zhèn)（街）疫情防控指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)封閉風(fēng)控工作的組織實(shí)施，明確責(zé)任分工，落實(shí)防控措施。第七條各企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)人為本單位封閉風(fēng)控工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的封閉風(fēng)控工作。第八條公安、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、商務(wù)、住建等部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好封閉風(fēng)控工作。第三章封閉風(fēng)控措施第九條封閉風(fēng)控區(qū)域劃定（一）根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療）原則，劃定封閉風(fēng)控區(qū)域。（二）封閉風(fēng)控區(qū)域包括封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。第十條封閉風(fēng)控區(qū)域管理（一）封控區(qū)：實(shí)行“足不出戶(hù)、上門(mén)服務(wù)”管理措施，由社區(qū)（村）工作人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，提供生活必需品。（二）管控區(qū)：實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”管理措施，居民可憑出入證在規(guī)定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。（三）防范區(qū)：加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，做好宣傳教育，引導(dǎo)居民做好個(gè)人防護(hù)。第十一條封閉風(fēng)控區(qū)域出入管理（一）封控區(qū)居民確需出入的，須向社區(qū)（村）提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出入。（二）管控區(qū)居民出入，須持有出入證，并做好個(gè)人防護(hù)。（三）防范區(qū)居民出入，須做好個(gè)人防護(hù)，遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定。第十二條封閉風(fēng)控區(qū)域物資保障（一）確保封閉風(fēng)控區(qū)域內(nèi)居民生活必需品供應(yīng)，優(yōu)先保障封控區(qū)居民生活。（二）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保防疫物資充足。第十三條封閉風(fēng)控區(qū)域環(huán)境消毒（一）定期對(duì)封閉風(fēng)控區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生。（二）對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)居民住所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。第十四條封閉風(fēng)控區(qū)域醫(yī)療救治（一）設(shè)立封閉風(fēng)控區(qū)域臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供醫(yī)療服務(wù)。（二）做好疫情防控知識(shí)宣傳，提高居民自我防護(hù)意識(shí)。第四章應(yīng)急處置第十五條疫情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)封閉風(fēng)控應(yīng)急預(yù)案。第十六條封閉風(fēng)控區(qū)域出現(xiàn)疫情，立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者。第十七條加強(qiáng)封閉風(fēng)控區(qū)域交通管制，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。第十八條對(duì)違反封閉風(fēng)控規(guī)定的，依法依規(guī)予以處理。第五章監(jiān)督檢查第十九條各級(jí)疫情防控指揮部、相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體要加強(qiáng)對(duì)封閉風(fēng)控工作的監(jiān)督檢查。第二十條對(duì)不履行封閉風(fēng)控職責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由東莞市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度如有與國(guó)家和省、市疫情防控政策不一致的，以國(guó)家和省、市政策為準(zhǔn)。東莞市封閉風(fēng)控管理制度旨在加強(qiáng)疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級(jí)各部門(mén)和市場(chǎng)主體要嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，共同努力，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第一章總則一、制定目的為貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，有效預(yù)防和控制疫情傳播，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體，以及所有居民。三、工作原則（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合。加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，提高全民防護(hù)意識(shí)，落實(shí)預(yù)防措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（二）依法依規(guī)、科學(xué)防控。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和科學(xué)防控要求，落實(shí)防控措施，確保防控工作有序開(kāi)展。（三）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要按照職責(zé)分工，落實(shí)防控責(zé)任，確保防控工作落實(shí)到位。（四）信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)信息溝通，形成防控合力，共同做好疫情防控工作。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)一、組織領(lǐng)導(dǎo)東莞市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)全市疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）做好相關(guān)工作。二、職責(zé)分工（一）各級(jí)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控措施，確保防控工作落實(shí)到位。（二）衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)疫情防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、病例救治等工作。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的疫情防控，加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械等市場(chǎng)監(jiān)管。（四）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)疫情防控工作的秩序維護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)面管控，依法打擊違法犯罪行為。（五）交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的疫情防控，加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具消毒、人員健康監(jiān)測(cè)等工作。（六）商務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域的疫情防控，加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障，確保生活必需品供應(yīng)。（七）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所的疫情防控，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理。（八）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的疫情防控，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)防控措施。（九）工信部門(mén)：負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的疫情防控，加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。（十）其他相關(guān)部門(mén)：按照職責(zé)分工，做好疫情防控相關(guān)工作。第三章預(yù)防措施一、宣傳教育（一）加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高全民防護(hù)意識(shí)。（二）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，廣泛宣傳疫情防控政策和措施。二、健康監(jiān)測(cè)（一）對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，包括發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀。（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診、留觀室等設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力。三、病例報(bào)告（一）嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)疑似病例、確診病例進(jìn)行及時(shí)報(bào)告。四、隔離措施（一）對(duì)確診病例、密切接觸者進(jìn)行隔離治療，防止疫情傳播。（二）加強(qiáng)隔離點(diǎn)建設(shè)，確保隔離措施落實(shí)到位。五、消毒措施（一）加強(qiáng)公共場(chǎng)所、交通工具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消毒工作。（二）加強(qiáng)居民家庭消毒，提高自我防護(hù)能力。六、交通管制（一）加強(qiáng)交通管控，限制人員流動(dòng)，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸工具消毒，確保旅客健康安全。七、物資保障（一）加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。（二）加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，確保防疫工作需要。第四章應(yīng)急處置一、應(yīng)急響應(yīng)（一）根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（二）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。二、病例救治（一）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力建設(shè)，提高救治水平。（二）確保確診病例得到及時(shí)救治，降低死亡率。三、物資調(diào)配（一）加強(qiáng)防疫物資調(diào)配，確保疫情防控需要。（二）優(yōu)先保障封控區(qū)、管控區(qū)居民生活必需品供應(yīng)。四、信息發(fā)布（一）及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。第五章監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查（一）各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查。（二）對(duì)不履行防控職責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、責(zé)任追究（一）對(duì)違反疫情防控規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以處理。（二）對(duì)疫情防控工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第六章附則一、本制度自發(fā)布之日起施行。二、本制度由東莞市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)解釋。三、本制度如有與國(guó)家和省、市疫情防控政策不一致的，以國(guó)家和省、市政策為準(zhǔn)。東莞市封閉風(fēng)控管理制度旨在加強(qiáng)疫情防控工作，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級(jí)各部門(mén)和市場(chǎng)主體要嚴(yán)格按照本制度執(zhí)行，共同努力，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)東莞市疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省、市的疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合東莞市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、社會(huì)組織、居民個(gè)人以及其他組織和個(gè)人。第三條封閉風(fēng)控管理工作的基本原則是：（一）依法依規(guī)，科學(xué)防控；（二）預(yù)防為主，精準(zhǔn)施策；（三）責(zé)任明確，協(xié)同作戰(zhàn)；（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進(jìn)。第四條封閉風(fēng)控管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）嚴(yán)密防控，切斷傳播途徑；（二）精準(zhǔn)識(shí)別，嚴(yán)格隔離；（三）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施；（四）科學(xué)救治，保障生命安全。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)全市封閉風(fēng)控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)的工作。第六條各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好封閉風(fēng)控管理工作。（一）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)疫情防控工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，組織疫情監(jiān)測(cè)、排查、檢測(cè)、隔離、救治等工作；（二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)疫情防控期間的社會(huì)治安維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的管控；（三）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具的疫情防控，加強(qiáng)交通管制和疏導(dǎo)；（四）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)疫情防控物資的監(jiān)管；（五）教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控，做好學(xué)生健康監(jiān)測(cè)和校園封閉管理；（六）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域的疫情防控，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控；（七）住建部門(mén)負(fù)責(zé)房屋租賃市場(chǎng)的疫情防控，加強(qiáng)物業(yè)管理的監(jiān)督；（八）民政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)的疫情防控，做好特殊人群的保護(hù)；（九）工信部門(mén)負(fù)責(zé)疫情防控物資的生產(chǎn)和供應(yīng)；（十）其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好疫情防控相關(guān)工作。第七條各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全疫情防控責(zé)任制，明確各級(jí)各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。第三章封閉風(fēng)控措施第八條封閉風(fēng)控措施包括以下內(nèi)容：（一）人員管控1.嚴(yán)格執(zhí)行出入管控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的管控；2.對(duì)密切接觸者、疑似病例、確診病例實(shí)施隔離治療；3.加強(qiáng)社區(qū)（村）防控，落實(shí)居民健康監(jiān)測(cè)，實(shí)行居家隔離或集中隔離；4.限制人員流動(dòng)，減少聚集性活動(dòng)。（二）場(chǎng)所管控1.加強(qiáng)公共場(chǎng)