企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程匯編編制指南一、適用范圍與編制背景本指南適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（如制造業(yè)、建筑業(yè)、?；菲髽I(yè)等）安全生產(chǎn)操作規(guī)程的系統(tǒng)性匯編工作，旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部安全操作行為，防范生產(chǎn)安全。編制背景通常包括：企業(yè)新建或擴建項目投產(chǎn)前需建立完整規(guī)程體系；國家或地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準更新后需同步修訂；企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備或組織架構(gòu)調(diào)整后需優(yōu)化現(xiàn)有規(guī)程；或為滿足安全生產(chǎn)標準化、雙重預防機制建設等要求。二、規(guī)程編制與實施流程（一）前期準備階段成立編制小組由企業(yè)主要負責人任組長，成員包括安全管理部門負責人、各生產(chǎn)部門技術骨干、一線崗位代表（如班長、操作工）及外聘安全專家（如需）。明確小組職責：統(tǒng)籌編制進度、協(xié)調(diào)資源、審核規(guī)程內(nèi)容。收集法規(guī)與標準全面收集與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家標準（GB標準）、行業(yè)標準（如AQ、JB標準）、地方標準，保證規(guī)程編制的上位依據(jù)充分。梳理現(xiàn)有規(guī)程與風險對企業(yè)現(xiàn)有各崗位操作規(guī)程進行梳理，評估其與現(xiàn)行法規(guī)的符合性；同時通過風險辨識（如JHA工作危害分析法、SCL安全檢查表法），識別各環(huán)節(jié)存在的安全風險（如機械傷害、觸電、火災、中毒等），為規(guī)程修訂或新增提供依據(jù)。（二）規(guī)程編制階段明確規(guī)程框架每項操作規(guī)程應包含以下核心要素：目的：說明編制該規(guī)程的目的（如“防止起重作業(yè)過程中發(fā)生墜落”）。適用范圍：明確適用崗位、設備、作業(yè)活動（如“適用于公司廠區(qū)內(nèi)10噸橋式起重機的操作作業(yè)”）。職責分工：明確操作人員、監(jiān)護人員、管理人員的安全職責（如“操作人員需持證上崗，嚴格執(zhí)行‘十不吊’；監(jiān)護人員負責監(jiān)督作業(yè)環(huán)境安全”）。操作步驟：分步驟描述操作流程（從作業(yè)前準備到作業(yè)結(jié)束清理），突出關鍵安全控制點（如“作業(yè)前檢查制動器、鋼絲繩是否完好；起吊時吊物下方嚴禁站人”）。應急處置措施：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件（如設備故障、人員受傷）明確處置流程（如“突然斷電時，應立即切斷總電源，嚴禁離開崗位，待恢復供電后重新檢查”）。記錄要求：明確需填寫的記錄表單（如“起重作業(yè)安全檢查表”“設備運行日志”）。分崗位/分設備編制按生產(chǎn)流程或設備類型劃分規(guī)程單元，如“沖壓機安全操作規(guī)程”“危險化學品儲存操作規(guī)程”“有限空間作業(yè)安全規(guī)程”等，保證覆蓋所有風險較高的崗位和作業(yè)活動。編制時需結(jié)合一線員工實際操作經(jīng)驗，語言簡明扼要，避免過于專業(yè)的術語，保證可操作性。（三）審核與發(fā)布階段內(nèi)部審核部門級審核：編制小組初稿完成后，提交至各生產(chǎn)部門負責人審核，重點核對規(guī)程與實際操作的一致性、風險控制措施的充分性。安全管理部門審核：部門審核通過后，由安全管理部門對規(guī)程的合規(guī)性（是否符合法規(guī)標準）、系統(tǒng)性（是否覆蓋全部風險點）進行審核，必要時組織專家論證。審批與發(fā)布審核通過后，報企業(yè)主要負責人（或安全生產(chǎn)負責人）批準，以企業(yè)正式文件形式發(fā)布（如“XX公司安全生產(chǎn)操作規(guī)程（202X版）”，文號：XX安〔202X〕X號），明確生效日期。（四）培訓與執(zhí)行階段全員培訓分崗位、分批次開展規(guī)程培訓，由編制小組成員或部門技術骨干擔任講師，結(jié)合案例講解操作步驟、風險點及應急處置。培訓后進行考核（理論+實操），考核合格后方可上崗，考核記錄存檔備查?，F(xiàn)場執(zhí)行與監(jiān)督規(guī)程發(fā)布后，需在生產(chǎn)現(xiàn)場顯著位置張貼對應崗位的操作規(guī)程（如設備旁、作業(yè)區(qū)域入口），方便員工查閱。管理人員（如經(jīng)理、安全員）通過日常巡查、視頻監(jiān)控等方式監(jiān)督規(guī)程執(zhí)行情況，對違章行為及時糾正并記錄。（五）定期修訂階段修訂觸發(fā)條件當國家或地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準更新時；企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備、材料或組織架構(gòu)發(fā)生重大變化時；發(fā)生生產(chǎn)安全或未遂事件后，需分析規(guī)程是否存在漏洞；通過員工反饋、內(nèi)部審核發(fā)覺規(guī)程不適用或可操作性不足時。修訂流程按照前述“編制-審核-發(fā)布”流程執(zhí)行，修訂后的規(guī)程需重新培訓、考核并發(fā)布舊版規(guī)程同時廢止。三、常用記錄表單模板表1：安全生產(chǎn)操作規(guī)程編制審批表規(guī)程名稱編制部門編制人適用范圍審核人主要風險點審核日期部門負責人審核意見簽名：日期：安全管理部門審核意見簽名：日期：企業(yè)主要負責人審批意見簽名：日期：表2：安全生產(chǎn)操作規(guī)程培訓記錄表培訓主題培訓日期培訓講師培訓部門/崗位參訓人數(shù)培訓時長培訓內(nèi)容摘要參訓人員簽名（附簽到表）考核方式及結(jié)果部負責人確認簽名：日期：表3：安全生產(chǎn)操作規(guī)程修訂申請表修訂規(guī)程名稱修訂原因（可多選）□法規(guī)更新□工藝變更□教訓□其他申請人修訂內(nèi)容建議申請日期部門負責人意見簽名：日期：安全管理部門審核意見簽名：日期：審批意見簽名：日期：四、關鍵管控要點合規(guī)性優(yōu)先：規(guī)程編制必須以最新安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準為依據(jù)，嚴禁違反上位法規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等。全員參與：一線員工是規(guī)程的執(zhí)行主體，編制過程中需充分吸納其意見，保證規(guī)程貼合實際操作，避免“紙上談兵”。動態(tài)管理：建立規(guī)程定期評審機制（至少每年一次），及時根據(jù)內(nèi)外部變化更新內(nèi)容，保證規(guī)程的時效性和有效性。記錄留存：規(guī)程編制、審核、培訓、考核、修訂等全過程記錄需存檔保存（保存期限不少于3年），可追溯、可核查。應急銜接：規(guī)