——市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，堅定不移把習(xí)近平總書記視察四川重要講話重要指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會議和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議安排，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速加效、爭先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一、加壓奮進(jìn)，穩(wěn)健向上的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固（一）重點(diǎn)指標(biāo)向上向好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值505.7億元，增長11％（高于計劃3個百分點(diǎn)），增速穩(wěn)居全省市州第1，其中，一產(chǎn)增加值32.62億元，增長5.6％（高于計劃1.1個百分點(diǎn)），二產(chǎn)增加值352.78億元，增長14.7％（高于計劃5.2個百分點(diǎn)），三產(chǎn)增加值120.29億元，增長3.5％（較上半年提升0.4個百分點(diǎn)）；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.8％（高于計劃9.8個百分點(diǎn)），排名市州第1；固定資產(chǎn)投資增長10.6％（高于計劃2.6個百分點(diǎn)），排名市州第3；外貿(mào)進(jìn)出口總值212.8億元，增長48.1％（高于計劃38.1個百分點(diǎn)），總量穩(wěn)居全省第1。先行指標(biāo)中，全市全部發(fā)電量96.4億千瓦時，增長9.3％，全社會用電量77.5億千瓦時，增長5.5％，工業(yè)用電量增長5.9％；全市鐵路貨運(yùn)量577.5萬噸、增長12.6％。收入指標(biāo)中，全市一般公共預(yù)算收入27.9億元，增長18.4％（高于年初計劃13.4個百分點(diǎn)），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37539元，增長4.4％，農(nóng)村居民人均可支配收入19412元，增長6.4％。（二）產(chǎn)業(yè)支撐動能增強(qiáng)。深入實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動和產(chǎn)業(yè)賦能行動，全力培育壯大“2＋4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，截至9月底，“2＋4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系154個續(xù)建和新建項目開復(fù)工率96.1％，建成試運(yùn)行43個，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1967.4億元，增長29.5％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。前三季度，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值增長23.4％，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值增長1.3％，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長8％。全市164家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，47家產(chǎn)值兩位數(shù)增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1777億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的88.8％，其中，甕福化工、高能中色、佰利聯(lián)、葉林環(huán)保等重點(diǎn)企業(yè)保持高負(fù)荷生產(chǎn)，如佰金屬等14家新入規(guī)企業(yè)支撐有力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值192.4億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增速8個百分點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品中，電鎳、陰極銅、黃金、白銀產(chǎn)量分別達(dá)15.3萬噸、79.1萬噸、95.4噸、961.2噸，分別增長11％、26.9％、20.9％、15％，有力支撐工業(yè)穩(wěn)定增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.45萬畝，完成糧食播種面積93.14萬畝，預(yù)計產(chǎn)量49.77萬噸，其中，夏糧34.8萬畝，產(chǎn)量16.25萬噸；蔬菜種植面積28.4萬畝，產(chǎn)量79.7萬噸，增長4.7％；畜禽總飼養(yǎng)量251.9萬頭（只），增長7.8％，肉蛋奶總產(chǎn)量18.26萬噸。新增“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌10個，“XX玉露香梨”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，永昌縣被確定為國家級玉米制種大縣獎勵政策項目實(shí)施縣，“元生愛特奶綿羊”成為國內(nèi)首個奶綿羊新品種。第三產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)“一月一分析、一月一調(diào)度”制度，召開三產(chǎn)專題調(diào)度會11次，制定針對性措施提升弱項指標(biāo)，推動第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，10個行業(yè)中7個行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，其中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)增長15.3％、7.5％，拉動三產(chǎn)增長2.7、0.6個百分點(diǎn)，對三產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)94.2％。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增行動計劃，動態(tài)更新“白藍(lán)黃”培育清單，全力推動企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新增入庫限額以上商貿(mào)企業(yè)39家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家。（三）內(nèi)外需求協(xié)同發(fā)力。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。305個重點(diǎn)項目開復(fù)工率97.7％，投資完成率76.6％，金川集團(tuán)危險廢物綜合處置、永昌縣2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水源750千伏變電站及送出線路工程、中電建200兆瓦風(fēng)電、佰利聯(lián)40萬噸合成金紅石二期等項目加快建設(shè)。加大向上爭資力度，爭取各類資金56.1億元，完成年度任務(wù)的104％，其中，41個項目共爭取“三類”資金21.7億元，較去年全年增長14.5％，2025年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)、專項債券、超長期特別國債項目資金支付率分別達(dá)到54.2％、72.4％、24.3％。持續(xù)強(qiáng)化項目謀劃儲備，申報2025年第四批專項債券項目11個，總投資30.06億元、專項債券需求6.14億元；申報2026年“兩重”領(lǐng)域超長期特別國債項目11項，總投資14.4億元，資金需求10.3億元。招商引資成效顯著。全年共實(shí)施招商引資項目253個，到位資金378.8億元，增長26.7％，近兩年簽約項目資金到位率86.4％，新簽約5億元以上的項目41個，新引進(jìn)三個“500強(qiáng)”、制造業(yè)500強(qiáng)、上市公司和國家級專精特新企業(yè)20家。消費(fèi)市場逐步回暖，深入實(shí)施提振消費(fèi)“六大行動”，四批次爭取以舊換新資金11263.5萬元，投入促消費(fèi)資金1048萬元，創(chuàng)新開展系列主題促銷活動500余場次，拉動消費(fèi)超7億元。持續(xù)推動新型消費(fèi)發(fā)展，培育省級縣域直播電商中心1個，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額11.9億元，增長10.1％，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額4.3億元，增長10.7％。推進(jìn)文旅體融合發(fā)展，舉辦紫金花海民謠音樂季、“帶我去火星”音樂嘉年華、半程馬拉松等特色文旅體活動20余場次，接待旅游人數(shù)1089.29萬人次，旅游花費(fèi)70.4億元，分別增長25.3％和43.1％。對外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。爭取中央及省上外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金1.64億元，支持經(jīng)開區(qū)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項目建設(shè)，推動企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易和服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模，新增外貿(mào)企業(yè)6家，全市有進(jìn)出口業(yè)績企業(yè)發(fā)展到41家，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果208項，復(fù)制推廣率72.7％，實(shí)際利用外資708萬美元，增長63％。（四）財政金融運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)財稅征管，強(qiáng)化財源培植，前三季度，稅收收入20.4億元、增長10.5％，非稅收入7.5億元、增長46.8％。金融信貸有力保障，全市本外幣存款余額786.5億元、增長10.7％，本外幣貸款余額786.8億元、增長9.8％，本外幣存貸比100.04％。引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放力度，組織開展“政銀企擔(dān)”融資對接會2次，67家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額23.9億元，落地金額64.8億元，簽約資金落地率271.1％，全市金融機(jī)構(gòu)累計向313戶“2＋4”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投放貸款187.3億元。落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，走訪各類經(jīng)營主體42121戶，篩選推薦企業(yè)2464戶，合計授信1734戶、31.92億元，累計發(fā)放貸款25.38億元，中小微企業(yè)貸款余額260.6億元，占全市貸款總量的33.1％。（五）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升。積極主動融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)提升市場準(zhǔn)入效能，1－9月，全市新設(shè)經(jīng)營主體5892戶，同比增長9.2％，全市經(jīng)營主體累計達(dá)到58769戶，同比增長4.65％。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，“高效辦成一件事”專區(qū)上線“一件事”34個，辦理業(yè)務(wù)1.4萬件，“市域通辦”事項從61項拓展至104項，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“市域通辦”專窗實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新營商環(huán)境“接訴速辦”機(jī)制，選聘人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家等20名營商環(huán)境體驗(yàn)官，上線營商通小程序，設(shè)立營商環(huán)境投訴舉報熱線，多層次、全方位、常態(tài)化收集企業(yè)訴求和建議，企業(yè)訴求問題解決率100％。強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，51個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用分級分類監(jiān)管，歸集“雙公示”信息8156條，協(xié)助各類企業(yè)成功完成信用修復(fù)596條，“信易貸”平臺累計授信2874筆196.4億元，發(fā)放貸款2849筆100.7億元，城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國261個地級市前50位。（六）民生保障扎實(shí)有效。省市民生實(shí)事進(jìn)展順利，涉及我市9件省政府為民實(shí)事已完成6件，10件市政府為民實(shí)事已完成9件。財政民生投入力度不減，教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等11個民生領(lǐng)域支出53.9億元，占一般公共預(yù)算支出的78.8％。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8447人（完成目標(biāo)任務(wù)的93.85％），輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力7.81萬人（完成目標(biāo)任務(wù)的100.13％），創(chuàng)勞務(wù)收入22.4億元。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增義務(wù)教育學(xué)位820個，2025年高考本科上線率83.8％，本科錄取率60.8％（全省第2），統(tǒng)一高考錄取率92.2％（全省第1），冶金學(xué)院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、金川高級中學(xué)綜合教學(xué)樓、永昌一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、區(qū)四幼等項目有序推進(jìn)。社會保障體系持續(xù)健全，2025年全市醫(yī)保綜合參保率98％，全市城市、農(nóng)村低保年平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至9517元、6869元，受益群眾1.34萬人，13所村級互助幸福院、2個社區(qū)日間照料中心建成投用，完成殘疾人家庭無障礙改造100戶，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼771戶153.5萬元，發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金8254.2萬元。結(jié)對關(guān)愛行動扎實(shí)開展，各級結(jié)對干部累計解決困難737個，幫辦實(shí)事956件，資助資金61.1萬元。二、深入剖析，制約高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)總體上看，前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)按時序節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，但也還存在一些問題和短板，亟需加力補(bǔ)齊。一是三產(chǎn)增長不及預(yù)期。前三季度，全市三產(chǎn)增加值增長3.5％，低于年初計劃2個百分點(diǎn)，較去年同期下降4.5個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長支撐不足。從行業(yè)看，10個行業(yè)中3個行業(yè)負(fù)增長，占三產(chǎn)比重10.8％的批發(fā)零售業(yè)下降6％，下拉三產(chǎn)增加值0.7個百分點(diǎn)，其中，批發(fā)業(yè)銷售額下降20.7％，下拉三產(chǎn)增加值0.9個百分點(diǎn)；占三產(chǎn)比重13.9％的營利性服務(wù)業(yè)下降1.2％，下拉三產(chǎn)增加值0.2個百分點(diǎn)，其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降28.6％，下拉三產(chǎn)增加值1.1個百分點(diǎn)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入下降7.7％，下拉三產(chǎn)增加值0.04個百分點(diǎn)；占三產(chǎn)比重32.3％的非營利性服務(wù)業(yè)受去年同期基數(shù)高、工資性收入增長較慢等因素影響，增長2.4％，僅拉動三產(chǎn)增加值0.8個百分點(diǎn)。二是消費(fèi)市場增長乏力。油價連續(xù)下調(diào)疊加新能源汽車市場保有量增加，分流油氣消費(fèi)客源，全市8家限上油氣品企業(yè)中6家銷售額下降，合計減少1.37億元，下降12.7％，油氣品消費(fèi)下降成為影響全市限上消費(fèi)市場增長的重要因素。居佳超市、食品公司等5家重點(diǎn)商超類零售企業(yè)零售額減少2332.4萬元，下降8.2％，德生堂零售額減少1246.3萬元，下降11.53％，4家限上電商企業(yè)增速放緩，社零額增長支撐減弱，1－9月，社會消費(fèi)品零售總額增長0.9％，低于年初計劃2.1個百分點(diǎn)。三是部分企業(yè)經(jīng)營承壓明顯。受外部環(huán)境錯綜復(fù)雜、國內(nèi)有效需求不足等因素影響，傳統(tǒng)化工及新能源電池材料等行業(yè)持續(xù)承壓，氯化聚乙烯、燒堿、鹽酸、純堿、合成氨、焦炭等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品價格分別下降50％、16.8％、12.9％、23.5％、32.5％、24.6％，均呈兩位數(shù)下跌態(tài)勢，企業(yè)利潤空間不斷縮小，經(jīng)營壓力加大，金拓鋰電、晶科能源等22戶企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，74戶企業(yè)利潤負(fù)增長，70戶企業(yè)產(chǎn)值同比下降。四是要素保障矛盾凸顯。國土空間規(guī)劃確定到2035年全市新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模2.01萬畝，目前已使用1.14萬畝，隨著重點(diǎn)項目陸續(xù)建設(shè)，土地資源約束日益趨緊。水資源總量不足和用水效率不高問題并存，今年預(yù)計用水量7.9億立方米，已超年度用水總量1.14億立方米，“十五五”期間預(yù)計全市用水缺口將達(dá)到2.34億立方米。污染物減存量與控增量矛盾疊加，污染物排放總量指標(biāo)已處于“倒掛”狀態(tài)，特別是揮發(fā)性有機(jī)物存量削減速度滯后于新增排放需求，難以形成足量的可替代總量指標(biāo)，環(huán)境容量瓶頸日益凸顯。三、全力沖刺，奮勇爭先確保目標(biāo)任務(wù)圓滿收官四季度是“定全年、保全局”的關(guān)鍵期，我們將按照省委、市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作會議要求，聚焦“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固優(yōu)勢”，以釘釘子精神抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)，確保“十四五”圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢堅實(shí)基礎(chǔ)。（一）著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化政策研究和落地實(shí)施，推進(jìn)宏觀政策取向一致性評估，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。對標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，緊盯核心指標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，多管齊下挖存量、拓增量，趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10％。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，督促重點(diǎn)企業(yè)科學(xué)調(diào)度產(chǎn)能，“一企一策”協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增產(chǎn)滿產(chǎn)，全力保障工業(yè)基本盤穩(wěn)定增長，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增長17％。扎實(shí)做好市州重點(diǎn)工作完成情況評價分析及整改提升，針對弱項指標(biāo)拿出務(wù)實(shí)管用舉措，力爭重點(diǎn)指標(biāo)在全省綜合評價中爭先進(jìn)位。（二）加力補(bǔ)齊三產(chǎn)短板。嚴(yán)格落實(shí)“一月一分析、一月一調(diào)度”制度，定期召開聯(lián)席會議，全力做好三產(chǎn)十大行業(yè)35項重點(diǎn)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測和分析研判，對發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵性、苗頭性、傾向性問題提前研判、及時研究，采取針對性對策措施，力爭全年批發(fā)業(yè)銷售額降幅收窄，住宿業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等短板指標(biāo)穩(wěn)定增長，為三產(chǎn)完成5.5％的增長目標(biāo)提供有力支撐。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)企業(yè)三年倍增計劃，搶抓年底聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)入庫納統(tǒng)時機(jī)，加強(qiáng)對擬入規(guī)企業(yè)摸排梳理，動態(tài)更新“白藍(lán)黃”培育清單，及時做好企業(yè)培育入規(guī)跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)，力爭年底新增入庫納統(tǒng)批零住餐企業(yè)100家以上、服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上，為三產(chǎn)企穩(wěn)回升蓄勢增能。（三）聚力夯實(shí)投資支撐。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班調(diào)度、定期督辦等項目管理調(diào)度機(jī)制，搶抓不到一個月的有效施工期，在確保安全、環(huán)保、質(zhì)量的前提下，推動項目建設(shè)加力提速，加快推進(jìn)心連心6萬噸曼海姆硫酸鉀、施可豐100萬噸鹽堿地改良酸性水溶肥、金川鎳鈷公司高品質(zhì)鎳基新材料建設(shè)等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，爭取形成更多實(shí)物量、工作量、投資量，力爭全年固定資產(chǎn)投資增長8％以上。搶抓“十五五”規(guī)劃編制機(jī)遇，緊盯國家戰(zhàn)略指向、政策導(dǎo)向和資金投向，動態(tài)完善“四個一批”項目庫，持續(xù)更新2026年超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券項目謀劃儲備清單。加強(qiáng)項目包裝和謀劃儲備，做深做實(shí)項目前期工作，確保12月底前印發(fā)實(shí)施2026年投資項目“五個清單”，為固定資產(chǎn)投資增長和向上爭資奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（四）全力推動消費(fèi)回升。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費(fèi)能力。統(tǒng)籌以舊換新補(bǔ)貼資金和促消費(fèi)專項資金，搶抓“雙十一”“雙十二”等消費(fèi)熱點(diǎn)時段，加大對零售餐飲、家具家電、家裝、商超、餐飲等企業(yè)補(bǔ)貼力度，組織開展形式多樣的促消費(fèi)活動，吸引消費(fèi)者在線下實(shí)體店購物消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大