山東省減鹽防控高血壓項目實施方案減鹽防控高血壓項目實施方案山東山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省減鹽防控高血壓項目實施方案的通知省政辦發(fā)【2011】9號2011-3-15工作目標總目標到2015年全省居民人均每日食鹽攝入量降到10克。具體工作目標完善促進減鹽的政策措施，創(chuàng)建低鹽膳食環(huán)境，引導食品加工、銷售企業(yè)和餐飲單位為居民提供低鹽健康食品。提高居民低鹽膳食知識知曉率和行為形成率，倡導科學健康飲食，強化減鹽意識。提高人群自我血壓知曉率和高血壓控制率，強化高血壓干預措施，規(guī)范高危人群和病例管理。建立減鹽效果監(jiān)測與評價系統(tǒng)，動態(tài)了解食鹽銷售量、食品鹽含量、居民食鹽攝入量、血壓水平及心腦血管疾病發(fā)病情況。

實施原則堅持省部共建、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立山東省人民政府和衛(wèi)生部聯(lián)合工作機制。堅持政府主導、社會參與，逐步建立減鹽政策與環(huán)境體系，發(fā)揮市場機制作用，動員企業(yè)和社會團體廣泛參與。堅持以人為本，增進健康，從居民健康需求出發(fā)，以健康為導向，推行綜合性減鹽措施，科學減鹽。堅持點面結(jié)合、整體推進，針對不同地區(qū)、人群和行業(yè)特點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分類指導，重點突破，以點帶面，增強干預效果。工作內(nèi)容建立完善減鹽政策與支持環(huán)境宣傳普及低鹽膳食與高血壓防治知識依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進一步完善高血壓防治措施建立減鹽防控高血壓監(jiān)測與評價體系

(1)建立完善減鹽政策與支持環(huán)境完善涉鹽食品相關(guān)地方標準，增加減鹽內(nèi)容，引導食品生產(chǎn)加工企業(yè)控制食鹽使用量，倡導并推廣涉鹽食品包裝標簽標注鹽含量、鹽含量分級標識及低鹽膳食健康提示。在“魯菜”系列菜系地方標準制定中增加減鹽內(nèi)容，引導餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽使用量的措施。開展健康餐廳、食堂創(chuàng)建與評選活動，鼓勵餐飲企業(yè)和集體食堂開發(fā)和提供低鹽菜品。支持食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行技術(shù)改造和科研開發(fā)，改進生產(chǎn)工藝，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝，在食品生產(chǎn)加工過程中合理減少和控制食鹽使用量。加強食品行業(yè)準入管理和食品流通領(lǐng)域監(jiān)管，落實減鹽相關(guān)政策。鼓勵鈉鹽替代品和低鹽食品的研發(fā)與生產(chǎn)，滿足居民多樣化飲食需求。在商場、超市等食品銷售企業(yè)開設(shè)低鹽食品專柜，為居民識別、購買低鹽食品提供方便。促進標準化控鹽用具的生產(chǎn)和推廣使用，為餐飲單位和居民家庭測量、控制食鹽使用量提供支持。(2)宣傳普及低鹽膳食與高血壓防治知識大力開展公眾宣傳，通過各類傳播媒介和公共場所大眾宣傳，普及低鹽膳食與高血壓防治知識，開展多種形式的群眾喜聞樂見的健康教育與健康促進活動，強化公眾減鹽防控高血壓意識，營造濃厚的減鹽防控高血壓社會氛圍。強化兒童青少年、家庭婦女等重點人群干預措施。落實“減鹽防控高血壓，從娃娃抓起”，抓住兒童青少年味覺形成的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)低鹽飲食習慣。中小學校開設(shè)低鹽膳食及高血壓防控健康教育課程，托幼機構(gòu)家長培訓開設(shè)合理膳食等知識講座。面向婦女和家庭，發(fā)揮婦聯(lián)組織和婦女之家、家長學校、婦女兒童活動中心等陣地作用，開展家庭減鹽專項活動，與現(xiàn)代女性大講堂、和諧家庭、文明家庭創(chuàng)建和巾幗志愿者活動相結(jié)合，強化家庭婦女低鹽膳食知識宣傳與培訓，提倡使用鹽勺、鹽罐等控鹽工具。(2)宣傳普及低鹽膳食與高血壓防治知識發(fā)揮重點職業(yè)人群的帶動作用。以領(lǐng)導干部、醫(yī)務(wù)人員和教師為重點，分別通過行政學院、黨校和崗位培訓、繼續(xù)教育等平臺、載體，開展有針對性的宣傳和培訓，強化減鹽防控高血壓意識，充分發(fā)揮他們在不同行業(yè)和社會公眾中的影響力。開展食品行業(yè)、餐飲企業(yè)和集體食堂從業(yè)人員培訓，做好減鹽相關(guān)政策的宣貫，增強從業(yè)人員低鹽膳食和科學用鹽意識，主動落實減鹽措施。把低鹽膳食和科學營養(yǎng)知識納入中式烹調(diào)師、公共營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐師等職業(yè)技能培訓，提高各類技能型人才的綜合素質(zhì)和水平。(3)依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，進一步

完善高血壓防治措施開展人群高血壓篩查和行為危險因素調(diào)查，及時更新完善居民健康檔案相關(guān)信息，落實醫(yī)療機構(gòu)35歲以上人群首診測血壓制度，在有條件的公共場所建立血壓等健康指標自助檢測點，提供體格測量簡易設(shè)備，提高人群自我血壓知曉率，早期發(fā)現(xiàn)高血壓高危人員和患者，進行早期健康指導，采取預防性干預措施。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善高血壓患者健康檔案和隨訪服務(wù)，提高高血壓患者登記率、治療率和管理率。推廣“患者自我管理小組”等模式，發(fā)揮患者自我管理作用，改善血壓控制效果。結(jié)合健康教育、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，開展低鹽膳食和防控高血壓健康指導工作。強化干預措施，促進居民飲食健康行為的形成。充分發(fā)揮各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)創(chuàng)建的“病友之家”、“孕婦學?！钡汝嚨氐淖饔?，加強對重點人群的飲食健康指導。(4)建立減鹽防控高血壓監(jiān)測與評價體系開展基線調(diào)查，了解人群低鹽膳食與高血壓相關(guān)知識水平，掌握居民食鹽攝入量及其來源、血壓等指標的基線水平。在基線調(diào)查基礎(chǔ)上，建立居民家庭烹調(diào)鹽使用量、居民尿鈉水平和血壓水平的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。在食品生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)、集體食堂建立監(jiān)測點，開展低鹽食品和低鹽餐飲相關(guān)政策監(jiān)測、食鹽及涉鹽食品生產(chǎn)與銷售監(jiān)測、餐飲行業(yè)從業(yè)人員知識行為及食鹽使用量監(jiān)測等，動態(tài)了解減鹽政策與環(huán)境支持體系變化情況。建立全省腦卒中、急性心梗發(fā)病監(jiān)測系統(tǒng)，掌握人群心腦血管急性事件患病水平和變化趨勢，為科學評價項目效果提供依據(jù)。加強領(lǐng)導，完善工作機制建立省部聯(lián)動、政府主導、部門協(xié)作、專業(yè)機構(gòu)實施、全社會廣泛參與的工作機制。項目納入健康山東行動，同時部署，同時安排。成立省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項目領(lǐng)導小組，由山東省人民政府和衛(wèi)生部領(lǐng)導同志任組長，山東省政府有關(guān)廳（局）和衛(wèi)生部有關(guān)司（局）分管領(lǐng)導任成員。設(shè)立省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項目領(lǐng)導小組辦公室，作為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。各有關(guān)部門明確職能分工，完善政策措施，加大推進力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體的作用，推動減鹽措施的落實實施步驟及年度重點工作2011年山東人民政府與衛(wèi)生部簽訂省部合作協(xié)議書，項目正式啟動。開展基線調(diào)查，建立項目監(jiān)測指標體系。進行各類政策法規(guī)和地方標準的前期調(diào)研。編制不同行業(yè)人員培訓教材，制作健康教育與公眾傳播材料，發(fā)布減鹽防控高血壓核心信息。2012年組織起草各類地方性政策法規(guī)和地方標準，進入地方立法和標準審核程序。廣泛開展公眾健康教育和重點行業(yè)、職業(yè)人群培訓。選擇省內(nèi)骨干食品加工企業(yè)、零售企業(yè)和大型餐飲單位及部分慢性非傳染性疾病綜合防治示范縣（市、區(qū)）先行開展減鹽防控高血壓工作試點。實施步驟及年度重點工作2013年發(fā)布出臺各類地方性政策法規(guī)和地方標準，做好宣貫和實施推廣工作。開展項目中期評估，總結(jié)試點經(jīng)驗。2014年繼續(xù)推動減鹽政策措施的落實，擴大減鹽覆蓋面，省內(nèi)80%以上的規(guī)模食品生產(chǎn)加工企業(yè)、零售企業(yè)和餐飲單位采取減鹽措施。進一步完善高血壓發(fā)現(xiàn)和干預措施，80%以上的縣（市、區(qū)）建立人群高血壓發(fā)現(xiàn)和早期干預體系。2015年開展項目終期評估，做好項目總結(jié)和經(jīng)驗推廣。繼續(xù)完善配套政策措施，建立減鹽防控高血壓工作的長效機制。各部門職能分工衛(wèi)生部門負責牽頭制定減鹽防控高血壓項目方案和年度工作計劃，牽頭組織項目評估和工作考核；將減鹽工作納入食品安全體系，根據(jù)實際完善涉鹽食品相關(guān)山東省地方標準；完善高血壓防控措施；為相關(guān)部門開展行業(yè)宣傳和培訓提供必要的技術(shù)支持。宣傳部門負責審定減鹽防控高血壓宣傳計劃，組織開展主題宣傳活動。婦聯(lián)組織負責將低鹽膳食和高血壓防控知識宣傳和培訓納入婦聯(lián)日常工作和各項活動中，推動家庭減鹽活動的開展。各部門職能分工經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)部門負責制定食品行業(yè)規(guī)劃并組織實施，支持食品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)改造，引導并支持食品加工企業(yè)淘汰落后的生產(chǎn)工藝，推動低鹽食品開發(fā)與生產(chǎn)。教育部門負責將低鹽膳食與防控高血壓知識納入中小學生健康教育課和托幼機構(gòu)家長培訓內(nèi)容，在托幼機構(gòu)和學校集體食堂推行減鹽措施，推動學校低鹽食品加工?？萍疾块T負責將減鹽防控高血壓相關(guān)內(nèi)容納入科技活動周活動；鼓勵有關(guān)高校、科研單位和企業(yè)開展減鹽防控高血壓相關(guān)研究，促進減鹽相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化。財政部門負責在財政預算中安排落實減鹽防控高血壓項目工作經(jīng)費，并對經(jīng)費使用進行監(jiān)督。各部門職能分工人力資源與社會保障部門負責將低鹽膳食與防控高血壓知識納入中式烹調(diào)師、公共營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員等職業(yè)技能培訓內(nèi)容，加強考核，提高培訓質(zhì)量。商務(wù)部門負責引導和組織食品銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)開展減鹽相關(guān)工作，在食品銷售場所開設(shè)低鹽食品專柜。工商管理部門負責加強對流通環(huán)節(jié)含鹽食品的監(jiān)管，在含鹽食品市場準入許可和供銷監(jiān)管工作中落實減鹽相關(guān)國家及地方標準。做好流通環(huán)節(jié)含鹽食品檢驗和信息監(jiān)測工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責加強對食品加工企業(yè)含鹽食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提倡合理控制鹽使用量；在組織制定的魯菜菜品系列地方標準中，規(guī)定科學合理的鹽使用量；開展食用鹽、含鹽食品標簽標識和標注評價，將減鹽內(nèi)容納入相關(guān)標準宣貫和食品標簽培訓。各部門職能分工旅游部門負責推動旅游星級飯店落實減鹽措施，開展減鹽防控高血壓知識宣傳。食品藥品監(jiān)管部門負責將低鹽膳食納入餐飲從業(yè)人員培訓；把控制食鹽使用量納入餐飲企業(yè)和集體食堂日常檢查內(nèi)容，督促餐飲企業(yè)和集體食堂落實減鹽措施；做好餐飲企業(yè)和集體食堂食鹽使用量監(jiān)測工作。鹽務(wù)部門負責做好低鈉鹽的產(chǎn)銷監(jiān)管工作，協(xié)助開展低鹽膳食宣傳。省食品工業(yè)協(xié)會、烹飪協(xié)會、旅游飯店協(xié)會等社會團體發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，協(xié)助主管部門做好減鹽工作在本行業(yè)內(nèi)的推廣實施，開展技術(shù)交流并提供技術(shù)支持。

創(chuàng)建無煙公共場所和工作場所操作指南世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（簡稱《公約》），是在世界衛(wèi)生組織主持下完成的第一個全球性具有法律意義的公共衛(wèi)生條約，是公共衛(wèi)生發(fā)展的標志性成就。作為一個以循證為原則的條約，自2005年開始，它迅速得到世界許多國家和地區(qū)認同，目前已有174個締約國。

★中國2005年簽署《公約》，2006年1月經(jīng)全國人大常委會批準，《公約》在中國正式生效。ＷＨＯ《煙草控制框架公約》第8條明確提出了防止接觸煙草煙霧、創(chuàng)建無煙環(huán)境的措施。同時，為指導其執(zhí)行，世界衛(wèi)生組織還制定了《防止接觸煙草煙霧準則》。

★按照《煙草控制框架公約》及實施準則的要求，中國應(yīng)于《煙草控制框架公約》生效5年內(nèi)，在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。全面推行公共場所禁煙勢在必行二手煙可以致命。煙草煙霧中包含有7000余種化學物質(zhì)，其中包括250種有害物質(zhì)，近70種致癌物。吸入二手煙能導致癌癥、心血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等，如：使非吸煙者的冠心病風險增加25-30%，肺癌風險提高20-30%。即使短暫接觸也是有害的，它沒有安全暴露水平，暴露時間越長造成的健康風險越大。我國7.4億非吸煙者遭受二手煙暴露，公共場所是二手煙暴露最嚴重的地方。2011年3月控煙首次被納入國家“十二五”規(guī)劃綱要——“全面推行公共場所禁煙”。

2011年3月《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》明確室內(nèi)公共場所禁止吸煙。2009年5月衛(wèi)生部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，要求2011年底醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙，并積極展開創(chuàng)建活動。2010年6月教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖姟罚笾械嚷殬I(yè)學校和中小學校及托幼機構(gòu)室內(nèi)及校園應(yīng)全面禁煙；高等學校教學區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)應(yīng)全面禁煙；積極鼓勵和推動各級各類學校按照《無煙學校標準》，開展創(chuàng)建無煙學?；顒印?011年2月，中央文明委發(fā)布的《全國文明城市測評體系（2011年版）》規(guī)定所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識。無煙環(huán)境創(chuàng)建納入文明城市的考核評比指標。無煙公共場所和工作場所創(chuàng)建的目標提高公眾對二手煙危害的認識增強場所內(nèi)人群對無煙環(huán)境創(chuàng)建和維護的意識強化公共場所及工作場所內(nèi)無煙環(huán)境制度的執(zhí)行創(chuàng)建全面無煙的公共場所及工作場所，增加符合標準的無煙場所/機構(gòu)的比例，為出臺全面無煙公共場所政策提供依據(jù)降低人群在公共場所和工作場所的二手煙暴露原則1.法律原則：無煙政策的實施是防止接觸二手煙，保護公眾健康的最有效的措施。國家、地方和各個行業(yè)都應(yīng)當積極促進立法，并確保有效執(zhí)行。2.普遍保護原則：所有人都有享有健康、免受二手煙危害的權(quán)利。應(yīng)確保不吸煙者在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其它可能的（室外或準室外）公共場所免于接觸二手煙。原則3.100%室內(nèi)無煙原則：100%室內(nèi)無煙要符合全面無煙標準。不存在符合安全標準的二手煙暴露水平，不能依靠通風技術(shù)來控制接觸二手煙的健康風險。全面無煙是唯一能夠有效保護所有人免遭二手煙危害的手段。4.周密的計劃和充足的資源：周密的計劃和充足的資源對無煙環(huán)境立法的圓滿執(zhí)行和實施至關(guān)重要。5.發(fā)揮非政府組織的力量：全面無煙公共場所和工作場所需要充分發(fā)揮非政府組織的力量。需要達到的標準所有室內(nèi)場所應(yīng)做到無人吸煙、無煙味、無煙頭有符合創(chuàng)建全面無煙環(huán)境原則的控煙制度和有效的實施措施室內(nèi)場所無吸煙區(qū)域、吸煙室及吸煙工具場所入口處有明確的提示進入無煙場所標識，場所內(nèi)所有區(qū)域有明顯的禁煙標識，有配合無煙環(huán)境創(chuàng)建的宣傳設(shè)有控煙監(jiān)督員，對場所內(nèi)的吸煙行為進行勸阻所屬區(qū)域內(nèi)無煙草制品銷售，無煙草廣告，無煙草贊助與促銷活動五大策略★制定符合全面無煙標準的制度★場所內(nèi)有專人負責控煙工作★對工作人員開展吸煙和二手煙暴露危害的培訓★通過媒體對全面無煙環(huán)境進行宣傳、報道★加強監(jiān)督與評估，確保無煙場所的實現(xiàn)核心信息1.二手煙中含有多種致癌物質(zhì)2.二手煙能導致肺癌、冠心病、呼吸系統(tǒng)疾病等多種疾病3.保護非吸煙者免遭二手煙危害4.只有全面無煙才能保護不吸煙者的健康5.全面無煙公共場所和工作場所能夠最大限度地保護場所內(nèi)人群的健康6.全面無煙環(huán)境應(yīng)做到無人吸煙、無煙味、無煙頭7.非吸煙者有呼吸清新空氣的權(quán)利8.室內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)或使用通風設(shè)備都不能消除二手煙的危害實施步驟一般情況下，全面無煙場所的創(chuàng)建需經(jīng)歷五個階段：★準備★啟動★實施★評估★維持準備階段1.開展現(xiàn)狀評估2.對員工進行吸煙危害的宣傳3.制定工作計劃和無煙政策4.動員領(lǐng)導及員工5.為無煙場所的創(chuàng)建進行環(huán)境布置開展現(xiàn)狀評估可以通過對員工進行問卷調(diào)查、對領(lǐng)導者和管理層進行訪談、對機構(gòu)內(nèi)的無煙情況進行觀察和紀錄等方式開展現(xiàn)狀評估。許多機構(gòu)可能已經(jīng)實施了一些無煙政策或其他相關(guān)工作，為此，有必要對這些工作進行評價，以便更好地進入全面無煙場所的創(chuàng)建。對員工進行吸煙危害的宣傳對員工集中開展多次不同形式的吸煙與二手煙健康危害的宣傳。開展控煙講座，特別是禁止室內(nèi)公共場所和工作場所吸煙規(guī)定背景和要點的講座。制定工作計劃和無煙政策由控煙工作小組負責，參考現(xiàn)狀評估結(jié)果和全面無煙環(huán)境標準，制定本單位工作計劃和無煙政策。組織員工代表對禁煙標志、健康警語、宣傳材料等的設(shè)置進行討論。建立健全控煙監(jiān)督管理機制，設(shè)立控煙監(jiān)督員，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。工作計劃框架1.明確創(chuàng)建全面無煙場所工作的各部門及職責2.討論制定無煙政策的具體內(nèi)容3.通過無煙政策的程序4.討論召開啟動會的形式5.無煙政策的實施，包括執(zhí)行和監(jiān)督6.確定控煙宣傳的策略和途徑7.制定員工的培訓計劃8.如何為吸煙員工提供戒煙支持9.如何開展監(jiān)督與評估制定全面無煙政策的要點1.對全面無煙的明確定義2.明確指出本單位的禁煙區(qū)域3.對本單位工作人員的要求和限定4.對來訪者的要求和限定5.煙草制品銷售、廣告和贊助的禁令6.在本單位任何地方均不能擺放煙具的禁令7.明確獎懲制度8.明確各部門職責，明確控煙監(jiān)督員的責任9.公布監(jiān)督電話和投訴程序10.提供戒煙服務(wù)的細節(jié)11.無煙政策開始執(zhí)行的時間，具體負責的部門動員領(lǐng)導及員工成立一個以單位一把手為組長的工作小組，各部門負責人參與，確保無煙場所的建設(shè)得到領(lǐng)導班子的大力支持。領(lǐng)導班子成員帶頭不吸煙。組織員工代表對工作計劃和禁煙規(guī)定的內(nèi)容、各崗位在執(zhí)行過程中的職責進行討論和確定，并向全單位告知，以獲得無煙場所創(chuàng)建的支持。環(huán)境布置根據(jù)機構(gòu)的具體情況在場所內(nèi)相應(yīng)區(qū)域設(shè)置明顯的禁煙標識，場所入口處設(shè)置醒目的禁煙標識。場所內(nèi)開展配合無煙環(huán)境創(chuàng)建的相應(yīng)宣傳，包括展板、橫幅和移動電視等。在室外區(qū)域設(shè)置符合標準的吸煙區(qū)，并進行指引。和媒體進行溝通，確定有效的宣傳形式和渠道。啟動階段1.召開全體員工大會，讓員工知曉2.召開大型啟動會，負責人向社會承諾，建立無煙場所3.通過媒體的廣泛報道，讓公眾知曉，社會監(jiān)督實施階段1.按照實施計劃開展創(chuàng)建活動2.針對不同崗位和職責的人員進行培訓3.在實施過程中開展宣傳4.提供戒煙服務(wù)5.定期監(jiān)督檢查，進行環(huán)境維護評估階段1.開展過程評估是否按指南完成所有工作監(jiān)督員人數(shù)和工作情況控煙計劃實施情況培訓內(nèi)容、次數(shù)及受訓者反應(yīng)定期公布執(zhí)行情況的報表（有多少人在哪些地方吸煙）評估階段2.開展效果評估符合全面無煙環(huán)境標準的場所創(chuàng)建比例室內(nèi)公共場所和工作場所二手煙暴露比例員工戒煙比例員工對吸煙和二手煙暴露的認識員工支持室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙的態(tài)度維持階段1.鞏固和維護無煙環(huán)境在原有工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和加強全面無煙環(huán)境的維護，將無煙場所創(chuàng)建和維護納入機構(gòu)常規(guī)工作，最終降低二手煙危害，保護人群健康。維持階段2.總結(jié)經(jīng)驗加以推廣總結(jié)成功經(jīng)驗，歸納不足，對成功經(jīng)驗和成功案例進行廣泛報道，向本行業(yè)其他場所介紹和推廣成功經(jīng)驗，并接受觀摩。重要指標的定義★吸二手煙：指不吸煙者吸入吸煙者呼出的煙霧及卷煙燃燒產(chǎn)生的煙霧?！镂鼰煟簱碛谢蛑潼c燃的煙草制品，而無論是否實際吸入或呼出煙霧。★全面無煙：全面無煙是指室內(nèi)擁有100%無煙的空氣，空氣中不存在二手煙。全面無煙應(yīng)符合無人吸煙、無煙味、無煙頭?！锸覂?nèi)場所：室內(nèi)場所不僅僅是指全面封閉的場所。只要該區(qū)域包括有頂部的遮蔽，或者有多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞，該區(qū)域都定義為“室內(nèi)場所”。★公共場所：公共場所涵蓋公眾可以進入的所有場所，或供集體使用的場所，無論其所有權(quán)或進入權(quán)。★工作場所：工作人員在其就業(yè)或工作期間使用的任何場所。不僅包括進行工作的場所，還包括工作人員在就業(yè)期間使用的附屬或關(guān)聯(lián)場所，如走廊、升降梯、樓梯間、大廳、聯(lián)合設(shè)施、咖啡廳、洗手間、休息室、餐廳等，工作期間使用的車輛也屬于工作場所?！锕步煌üぞ撸汗步煌ㄊ侵赣糜谶\載公眾以換取報酬或商業(yè)利益的任何車輛，包括出租汽車。“快樂10分鐘”活動技術(shù)方案一、背景肥胖、心血管疾病、2型糖尿病等慢性疾病發(fā)生率快速升高。有規(guī)律的參加身體活動是遏制肥胖及肥胖相關(guān)慢性發(fā)生的最為重要的策略之一。而目前我國兒童身體活動水平低，靜坐時間長。兒童少年時期是行為和生活方式形成的關(guān)鍵時期，不健康的行為和生活方式尚處于可逆轉(zhuǎn)階段。兒童少年階段是預防慢性疾病的最好時機如何促進兒童積極參加身體活動，減少靜態(tài)活動？

—以學校為基礎(chǔ)的身體活動干預覆蓋人群最廣兒童大部分時間在學校度過便于管理和組織同學之間影響最大、最直接給學生提供無數(shù)的機會：體育課、課間休息、校內(nèi)的活動、校際間的活動、學校體力活動設(shè)施等。國家有關(guān)部門制定了一系列政策和措施來保證學生們在校期間的體育活動時間，要求各學校必須保證中小學生每天一小時的體育活動，但很難保證。國家教育部于2005年8月下發(fā)了《關(guān)于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見》。意見中指出，學校體育對中小學生缺乏有效的吸引力是中小學生體育活動時間得不到保證的一個主要因素。但如何突破學校場地和設(shè)施的限制，又得使活動內(nèi)容豐富多彩，是面臨的一個問題什么是“快樂10分鐘”活動？教師組織全班學生參與每次持續(xù)時間為10分鐘活動以游戲為主，內(nèi)容任選，但活動量至少要保持在中等水平在學校原有體育課程安排以外的時間快樂10分鐘的目的減少小學生在校期間的靜坐時間激發(fā)小學生參加身體活動的興趣，提高小學生進行身體活動的技能引導小學生形成積極參加身體活動的習慣促進小學生生長發(fā)育和健康“快樂10分鐘”的特點

內(nèi)容豐富，趣味性強形式多樣學生自主性強不需要專門的設(shè)施和場地易于開展對提高小學生身體活動水平，預防和控制肥胖有積極作用二、目的將“快樂10分鐘”活動作為全民健康生活