【西藏遴選】2025年西藏拉薩市直遴選筆試練習(xí)題及解析一、單項選擇題（共20題，每題1分，共20分）1.習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào)，西藏工作必須堅持以（）為著眼點和著力點。A.維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)B.改善民生、凝聚人心C.生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展D.邊疆鞏固、邊境安全【答案】A【解析】中央第七次西藏工作座談會明確指出，西藏工作的著眼點和著力點是維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，這是西藏工作的戰(zhàn)略性、根本性任務(wù)。2.拉薩市2024年政府工作報告提出，要深入實施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，其中“強(qiáng)中心”的核心目標(biāo)是（）。A.打造高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展核心增長極B.建設(shè)國家生態(tài)文明高地核心示范區(qū)C.構(gòu)建面向南亞開放的核心樞紐D.建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步核心樣板區(qū)【答案】A【解析】拉薩市“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略以推動高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為核心，通過產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動、要素集聚，提升城市綜合競爭力，輻射帶動全區(qū)發(fā)展。3.根據(jù)《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》，每年（）為西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動月。A.3月B.5月C.9月D.10月【答案】B【解析】《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》規(guī)定，每年5月為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動月，集中開展政策宣講、文化交流等活動。4.某街道辦在老舊小區(qū)改造中，因未充分征求居民意見，導(dǎo)致部分居民阻撓施工。從行政管理角度看，這反映了（）。A.決策民主化不足B.執(zhí)行效率低下C.監(jiān)督機(jī)制缺失D.資源配置不合理【答案】A【解析】行政管理中，公共決策需遵循民主原則。未充分征求居民意見即推進(jìn)改造，屬于決策民主化不足，導(dǎo)致群眾參與度低、支持度下降。5.根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，應(yīng)（）。A.降低一個職務(wù)或者職級層次任職B.扣發(fā)全年績效獎金C.調(diào)整至其他崗位試用D.給予記過處分【答案】A【解析】《公務(wù)員法》第五十條規(guī)定，公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)或者職級層次任職。二、多項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.拉薩市推進(jìn)“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，其中“四個創(chuàng)建”包括（）。A.全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)B.高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)C.國家生態(tài)文明高地D.國家固邊興邊富民行動示范區(qū)【答案】ABCD【解析】西藏自治區(qū)提出“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，即創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，努力做到在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、固邊興邊富民上走在全國前列。2.下列屬于拉薩市“十四五”時期重點發(fā)展的高原特色產(chǎn)業(yè)的有（）。A.藏醫(yī)藥B.凈土健康C.清潔能源D.文化旅游【答案】ABCD【解析】拉薩“十四五”規(guī)劃明確將藏醫(yī)藥、凈土健康（如青稞、牦牛產(chǎn)業(yè)）、清潔能源（光伏、地?zé)幔?、文化旅游作為重點產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.基層治理中，“四議兩公開”工作法的“四議”包括（）。A.黨支部提議B.“兩委”會商議C.黨員大會審議D.村民代表會議或村民會議決議【答案】ABCD【解析】“四議兩公開”是基層民主管理的重要制度，“四議”指黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”指決議公開、實施結(jié)果公開。4.根據(jù)《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作原則包括（）。A.以人為本、減少危害B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)C.社會動員、全民參與D.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對【答案】ABCD【解析】西藏自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對遵循“以人為本、減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；社會動員、全民參與；快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；依法規(guī)范、科技支撐”原則。5.公文寫作中，下列屬于“請示”適用范圍的有（）。A.向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)事項B.向上級機(jī)關(guān)匯報工作進(jìn)展C.向上級機(jī)關(guān)請求指示D.向上級機(jī)關(guān)反映情況【答案】AC【解析】《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；報告適用于匯報工作、反映情況。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：2024年8月，拉薩市某街道辦接到群眾反映，轄區(qū)內(nèi)某老舊小區(qū)存在“飛線充電”（私拉電線為電動車充電）、消防通道堵塞、公共區(qū)域垃圾堆積等問題，多次投訴后仍未解決。街道辦隨即成立工作組調(diào)查，發(fā)現(xiàn)：小區(qū)無物業(yè)管理，由社區(qū)居委會代管；部分居民認(rèn)為“交了衛(wèi)生費但沒人打掃”，對社區(qū)工作不滿；社區(qū)工作人員僅有3名，需同時負(fù)責(zé)人口普查、政策宣傳、矛盾調(diào)解等多項任務(wù)，人手緊張；相關(guān)職能部門（如消防、城管）曾聯(lián)合檢查，但未建立長效整改機(jī)制。問題：1.請分析該小區(qū)問題長期存在的原因。（10分）2.如果你是街道辦工作人員，提出3條針對性解決措施。（10分）參考答案：1.原因分析：（1）治理主體單一：小區(qū)無物業(yè)管理，僅靠社區(qū)代管，居民參與度低，未形成“社區(qū)+居民+社會組織”多元共治格局。（2）責(zé)任落實不到位：相關(guān)職能部門聯(lián)合檢查但未跟蹤整改，缺乏長效監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致問題反復(fù)。（3）資源配置不足：社區(qū)工作人員數(shù)量少、任務(wù)重，難以兼顧所有民生問題，服務(wù)能力受限。（4）居民意識薄弱：部分居民對公共事務(wù)參與度低，存在“等靠要”思想，甚至因不滿服務(wù)而消極抵抗。2.解決措施：（1）推動多元共治：組織召開居民大會，選舉業(yè)主委員會，引入第三方物業(yè)或公益組織參與管理；建立“社區(qū)+業(yè)委會+志愿者”聯(lián)動機(jī)制，明確各方責(zé)任。（2）強(qiáng)化部門協(xié)同：聯(lián)合消防、城管、環(huán)衛(wèi)等部門制定整改清單，明確整改時限；建立“周巡查、月通報”制度，對整改不力的部門或個人追責(zé)。（3）提升服務(wù)效能：向區(qū)政府申請增加社區(qū)工作者編制，或通過購買服務(wù)方式補充人員；開展“民生微實事”項目，由居民投票決定整改優(yōu)先級，提高居民參與感。案例2：2024年10月，拉薩市某區(qū)為推動“智慧社區(qū)”建設(shè)，投入200萬元采購智能門禁、監(jiān)控系統(tǒng)、垃圾分類智能終端等設(shè)備，但設(shè)備安裝后，部分老年人因不會使用智能門禁拒絕配合，社區(qū)工作人員因操作培訓(xùn)不足無法有效管理系統(tǒng)，設(shè)備故障率高且維修不及時，居民滿意度僅為45%。問題：1.請指出“智慧社區(qū)”建設(shè)中存在的問題。（10分）2.結(jié)合西藏實際，提出優(yōu)化“智慧社區(qū)”建設(shè)的建議。（10分）參考答案：1.問題：（1）需求調(diào)研不充分：未充分考慮老年人等特殊群體的使用需求，導(dǎo)致設(shè)備“好用不好用”。（2）培訓(xùn)機(jī)制缺失：社區(qū)工作人員缺乏系統(tǒng)操作培訓(xùn)，無法發(fā)揮設(shè)備管理效能。（3）運維保障不足：設(shè)備故障后維修響應(yīng)慢，影響居民體驗。（4）重建設(shè)輕實效：片面追求“設(shè)備覆蓋”，未將技術(shù)應(yīng)用與實際服務(wù)結(jié)合，居民獲得感低。2.優(yōu)化建議：（1）堅持需求導(dǎo)向：建設(shè)前通過問卷調(diào)查、入戶訪談等方式，收集不同年齡、職業(yè)居民的需求，優(yōu)先解決“高頻痛點”（如老年人通行、垃圾投放），避免“為智能而智能”。（2）強(qiáng)化培訓(xùn)與適老化改造：針對老年人，在智能門禁旁增設(shè)刷卡、人工登記等傳統(tǒng)方式；對社區(qū)工作者開展“設(shè)備操作+應(yīng)急處理”培訓(xùn)，邀請技術(shù)方駐點指導(dǎo)1-2個月。（3）完善運維體系：與設(shè)備供應(yīng)商簽訂“運維服務(wù)協(xié)議”，明確故障響應(yīng)時限（如24小時內(nèi)修復(fù)）；設(shè)立社區(qū)“智慧設(shè)備管理員”崗位，負(fù)責(zé)日常巡查和簡單維護(hù)。（4）推動“智慧+服務(wù)”融合：將智能系統(tǒng)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，如通過監(jiān)控系統(tǒng)識別獨居老人異常情況并自動預(yù)警，通過垃圾分類終端數(shù)據(jù)為居民提供積分獎勵，提升技術(shù)應(yīng)用的實用性。四、公文寫作題（共1題，20分）背景：為貫徹落實《西藏自治區(qū)基層治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，拉薩市民政局?jǐn)M在全市范圍內(nèi)開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作，選取10個社區(qū)作為試點，重點探索“民族團(tuán)結(jié)共居”“矛盾糾紛多元化解”“社會組織參與治理”等模式。試點時間為2025年3月至12月，要求試點社區(qū)提交實施方案，市民政局將組織專家評估，對成效突出的給予資金獎勵（最高50萬元）。要求：請以拉薩市民政局名義，撰寫一份關(guān)于開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作的通知。要求格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言簡潔，字?jǐn)?shù)600-800字。參考范文：拉薩市民政局關(guān)于開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作的通知各縣（區(qū)）民政局、各街道辦事處：為深入貫徹《西藏自治區(qū)基層治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（藏政發(fā)〔2023〕15號），提升社區(qū)治理精細(xì)化、科學(xué)化水平，現(xiàn)就開展全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作有關(guān)事項通知如下：一、試點目標(biāo)圍繞“民族團(tuán)結(jié)共居”“矛盾糾紛多元化解”“社會組織參與治理”三大主題，探索可復(fù)制、可推廣的社區(qū)治理模式，推動形成“共建共治共享”治理格局。2025年擬選取10個社區(qū)作為試點，通過試點示范帶動全市社區(qū)治理水平整體提升。二、試點范圍與主題（一）試點范圍：全市范圍內(nèi)具備一定治理基礎(chǔ)、居民參與積極性高的城市社區(qū)（含城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、達(dá)孜區(qū)等）。（二）試點主題（可單選或多選）：1.民族團(tuán)結(jié)共居：探索不同民族居民混合居住、文化交融的服務(wù)機(jī)制（如民族文化活動中心建設(shè)、共居公約制定）。2.矛盾糾紛多元化解：構(gòu)建“社區(qū)調(diào)解+專業(yè)組織+司法聯(lián)動”的矛盾化解體系（如引入律師、人民調(diào)解員駐點）。3.社會組織參與治理：培育或引進(jìn)社區(qū)社會組織，引導(dǎo)其參與養(yǎng)老、托幼、環(huán)境整治等服務(wù)（如“社區(qū)公益微創(chuàng)投”項目）。三、實施步驟（一）申報階段（2025年3月1-15日）：符合條件的社區(qū)向所屬縣（區(qū)）民政局提交《社區(qū)治理創(chuàng)新試點申報表》及實施方案（需包含目標(biāo)、措施、進(jìn)度安排、預(yù)期成效等）。（二）評審階段（2025年3月20-31日）：市民政局聯(lián)合相關(guān)專家組成評審組，綜合考量申報社區(qū)的治理基礎(chǔ)、方案可行性等，確定10個試點社區(qū)并公示。（三）實施階段（2025年4月-11月）：試點社區(qū)按方案推進(jìn)工作，縣（區(qū)）民政局每月報送進(jìn)展；市民政局每季度開展實地督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。（四）評估階段（2025年12月）：組織專家通過實地查看、居民訪談、資料審核等方式評估成效，評選“優(yōu)秀試點社區(qū)”并給予50萬元以內(nèi)資金獎勵。四、工作要求（一）提高政治站位：充分認(rèn)識社區(qū)治理創(chuàng)新對鑄牢中華民族共同體意識、夯實基層基礎(chǔ)的重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動：縣（區(qū)）民政局要指導(dǎo)試點社區(qū)整合公安、司法、文旅等部門資源，形成工作合力。（三）注重宣傳引導(dǎo)：及時總結(jié)試點經(jīng)驗，通過媒體、社區(qū)公告欄等宣傳典型案例，激發(fā)居民參與熱情。附件：社區(qū)治理創(chuàng)新試點申報表拉薩市民政局2025年2月20日五、大作文（共1題，40分）題目：結(jié)合拉薩市實際，以“鑄牢中華民族共同體意識與基層治理現(xiàn)代化”為主題，寫一篇議論文。要求：觀點明確、邏輯清晰、結(jié)合實際、字?jǐn)?shù)1000-1200字。參考范文：以共同體意識引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化——寫在拉薩市推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之際基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是鑄牢中華民族共同體意識的實踐場域。拉薩作為西藏自治區(qū)首府，多民族聚居、多元文化交融，基層治理既面臨“民族因素與區(qū)域因素交織”的特殊性，也承載著“凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)”的使命。實踐證明，只有將鑄牢中華民族共同體意識貫穿基層治理全過程，才能實現(xiàn)“既充滿活力又和諧有序”的治理目標(biāo)。一、鑄牢中華民族共同體意識是基層治理的“根”與“魂”基層治理的核心是人，關(guān)鍵在凝聚人心。拉薩市城關(guān)區(qū)某社區(qū)曾因民族習(xí)俗差異引發(fā)矛盾：藏族居民習(xí)慣在公共區(qū)域懸掛經(jīng)幡，部分新遷入的漢族居民認(rèn)為影響環(huán)境整潔。社區(qū)并未簡單“一刀切”禁止，而是組織“民族文化沙龍”，讓居民互講習(xí)俗、互解需求，最終達(dá)成“特定區(qū)域規(guī)范懸掛”的共識。這一案例啟示我們：基層治理不是“管”與“被管”的對立，而是“共居、共學(xué)、共事、共樂”的融合。鑄牢中華民族共同體意識，本質(zhì)上是構(gòu)建“各民族共有精神家園”，讓“中華民族一家親”成為基層治理的價值內(nèi)核，推動從“物理空間聚居”向“心理文化認(rèn)同”升級。二、基層治理現(xiàn)代化為共同體意識提供“實”與“效”的支撐共同體意識的培育，需要具體的載體和實在的成效。近年來，拉薩市以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，將共同體意識融入民生服務(wù)：在堆龍德慶區(qū)某社區(qū)，針對各族居民“上學(xué)難、就醫(yī)遠(yuǎn)”問題，政府協(xié)調(diào)新建幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并招聘藏漢雙語醫(yī)生；在達(dá)孜區(qū)某村，通過“民族團(tuán)結(jié)示范戶”評選，帶動各族群眾共同參與青稞種植合作社，人均年增收8000元。這些舉措讓群眾在“學(xué)在一起、干在一起、樂在一起”中，真切感受到“中華民族共同體”不是抽象概念，而是“看病有雙語醫(yī)生、增收有共同產(chǎn)業(yè)、過節(jié)有一起慶?！钡木唧w體驗?；鶎又卫憩F(xiàn)代化的“實”，在于解決群眾急難愁盼；“效”，在于讓共同體意識從“理念”轉(zhuǎn)化為“行動”。三、以“共建共治共享”機(jī)制打通兩者融合的“橋”與“路”基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵是機(jī)制創(chuàng)新，而共同體意識的深化需要制度保障。拉薩市創(chuàng)新推行“社區(qū)議事廳”制度：每個社區(qū)設(shè)立由各族居民代表、黨員、社會組織負(fù)責(zé)人組成的議事會，每月討論“電梯維修怎么籌錢”“民族團(tuán)結(jié)活動怎么辦”等民生事項。在城關(guān)區(qū)某社區(qū)，議事會通過“藏歷新年與春節(jié)聯(lián)辦活動”提案，不僅節(jié)省了經(jīng)費，更讓各族居民在共