城市綠化養(yǎng)護(hù)安全文明施工指南第一章總則第一條為規(guī)范城市綠化養(yǎng)護(hù)施工行為，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔有序，依據(jù)《城市綠化條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市綠化養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，制定本指南。第二條本指南適用于城市公園、廣場(chǎng)、道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地等各類城市綠地的養(yǎng)護(hù)施工活動(dòng)，包括修剪、灌溉、施肥、病蟲害防治、除草、樹木移植、綠地改造、設(shè)施維修等作業(yè)。第三條城市綠化養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“文明施工、保護(hù)環(huán)境”的原則，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、施工操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔化。第四條施工單位是綠化養(yǎng)護(hù)施工安全文明的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全文明施工管理制度，配備專職或兼職安全管理人員，落實(shí)安全文明施工措施，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全管控。第五條園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市綠化養(yǎng)護(hù)安全文明施工工作進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)檢查；城管、公安交通、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。第二章安全施工基本要求第六條施工前期準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交底，內(nèi)容包括作業(yè)流程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。2.施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，排查安全隱患，明確作業(yè)范圍、危險(xiǎn)區(qū)域，制定針對(duì)性的安全施工方案，涉及大型機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)、占道作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.按規(guī)定配備合格的安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防滑鞋等），并確保施工人員正確佩戴和使用。4.檢查施工機(jī)械設(shè)備（如修剪機(jī)、切割機(jī)、挖掘機(jī)、灑水車等）的性能狀況，確保設(shè)備完好、運(yùn)行正常，安全防護(hù)裝置齊全有效，嚴(yán)禁使用不合格設(shè)備。第七條現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“施工危險(xiǎn)”“注意安全”“減速慢行”“禁止入內(nèi)”等，警示標(biāo)志應(yīng)清晰、規(guī)范、醒目，設(shè)置在作業(yè)區(qū)域周邊主要出入口及危險(xiǎn)部位。2.占道施工或在人流、車流較大區(qū)域作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化圍擋（如彩鋼板、警示樁、防護(hù)欄等）劃分作業(yè)區(qū)域，圍擋高度不低于1.2米，圍擋外側(cè)應(yīng)張貼安全警示標(biāo)識(shí)，夜間設(shè)置警示燈。必要時(shí)安排專人疏導(dǎo)交通和行人，避免發(fā)生交通擁堵或安全事故。3.高空作業(yè)（如樹木修剪、高大灌木整形等）時(shí)，應(yīng)搭設(shè)牢固的作業(yè)平臺(tái)或使用合格的高空作業(yè)機(jī)械，施工人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁在高空拋擲工具、物料。下方應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員停留。4.進(jìn)行樹木移植、砍伐作業(yè)時(shí)，應(yīng)評(píng)估樹木倒伏風(fēng)險(xiǎn)，提前清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的障礙物，設(shè)置警戒范圍。使用起重機(jī)等設(shè)備時(shí)，應(yīng)確保設(shè)備停放平穩(wěn)，吊具牢固，指揮信號(hào)明確，避免碰撞周邊建筑物、管線或行人。5.地下管線保護(hù)：施工前應(yīng)向相關(guān)部門了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)地下管線（如電力、通信、給排水、燃?xì)獾龋┑姆植记闆r，在管線周邊作業(yè)時(shí)應(yīng)采用人工開挖，嚴(yán)禁使用機(jī)械盲目挖掘，避免損壞管線。確需在管線附近施工的，應(yīng)采取防護(hù)措施并安排專人監(jiān)護(hù)。第八條各類型作業(yè)安全要求1.修剪作業(yè)：使用修剪機(jī)、綠籬機(jī)等電動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)檢查線路絕緣情況，避免線路破損漏電；修剪高大樹木時(shí)，應(yīng)先清除枯枝、病枝，再進(jìn)行整形修剪，防止枝條墜落傷人；修剪下來(lái)的枝條應(yīng)及時(shí)清理，避免堆積影響通行或引發(fā)火災(zāi)。2.病蟲害防治作業(yè)：使用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)選用高效、低毒、低殘留的環(huán)保農(nóng)藥，嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說(shuō)明控制濃度和用量。施工人員應(yīng)佩戴防護(hù)手套、口罩、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，嚴(yán)禁在大風(fēng)、高溫、雨天等不利天氣施藥。施藥區(qū)域應(yīng)設(shè)置“農(nóng)藥噴灑，請(qǐng)勿靠近”等警示標(biāo)志，施藥后按規(guī)定設(shè)置安全間隔期，避免人畜接觸。3.灌溉施肥作業(yè)：灌溉時(shí)應(yīng)檢查灌溉設(shè)施（如水管、噴頭、水泵等）的連接牢固性，避免水管爆裂漏水；使用高壓水槍時(shí)，應(yīng)避免對(duì)著行人、車輛噴射。施肥時(shí)應(yīng)選用腐熟的有機(jī)肥或合格的化學(xué)肥料，均勻施用，避免肥料堆積燒傷植物或污染環(huán)境。4.機(jī)械作業(yè)：操作人員應(yīng)持證上崗，熟悉設(shè)備操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作；機(jī)械作業(yè)時(shí)，周邊應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員靠近；作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)清理設(shè)備，停放至指定位置，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。第九條應(yīng)急處置1.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援物資（如急救箱、滅火器、應(yīng)急燈具等），定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生安全事故（如人員受傷、設(shè)備故障、火災(zāi)、管線破損等）時(shí)，應(yīng)立即停止施工，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展救援，同時(shí)及時(shí)向園林綠化行政主管部門及相關(guān)部門報(bào)告，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查處理。第三章文明施工要求第十條施工場(chǎng)地管理1.施工場(chǎng)地應(yīng)保持整潔有序，材料（如肥料、農(nóng)藥、工具、苗木等）應(yīng)分類堆放整齊，設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，避免占用消防通道、人行橫道或綠化帶。2.施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾（如修剪枝條、雜草、落葉、施工廢料等）應(yīng)日產(chǎn)日清，及時(shí)清運(yùn)至指定垃圾處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁隨意堆放、丟棄或焚燒。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沉淀池或過(guò)濾設(shè)施，處理施工廢水（如灌溉排水、清洗設(shè)備廢水等），避免廢水直接排放污染路面或地下水。第十一條揚(yáng)塵污染控制1.土方作業(yè)、綠地改造等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋防塵網(wǎng)等措施，減少揚(yáng)塵污染。大風(fēng)天氣應(yīng)暫停易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。2.運(yùn)輸車輛（如運(yùn)土車、運(yùn)苗車、垃圾清運(yùn)車等）應(yīng)加蓋篷布，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，避免物料遺撒。運(yùn)輸車輛駛出施工場(chǎng)地前，應(yīng)清洗車輪和車身，防止泥土帶離污染路面。第十二條噪音污染控制1.合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間（如中午12:00-14:30、夜間22:00至次日6:00）進(jìn)行產(chǎn)生高噪音的作業(yè)（如機(jī)械切割、大型機(jī)械施工等）。因特殊情況需在休息時(shí)間作業(yè)的，應(yīng)提前辦理審批手續(xù)，并告知周邊居民。2.選用低噪音的施工機(jī)械設(shè)備，對(duì)產(chǎn)生噪音的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，降低噪音排放。必要時(shí)設(shè)置隔音屏障，減少噪音對(duì)周邊環(huán)境的影響。第十三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.施工過(guò)程中應(yīng)保護(hù)原有植被，避免隨意砍伐、破壞非作業(yè)范圍內(nèi)的樹木、花草。確需移植或清除原有植被的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.嚴(yán)禁向綠地、河道、雨水口等區(qū)域傾倒垃圾、污水、農(nóng)藥殘留液等污染物，避免污染土壤、水體和生態(tài)環(huán)境。3.施工完成后，應(yīng)及時(shí)平整場(chǎng)地，清理施工痕跡，恢復(fù)綠地原貌，補(bǔ)植受損植被，確保綠化景觀的完整性和協(xié)調(diào)性。第十四條施工人員行為規(guī)范1.施工人員應(yīng)著裝整潔，佩戴工作牌，舉止文明，遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙、酗酒、賭博或從事其他違法違規(guī)行為。2.尊重周邊居民的生活習(xí)慣，避免與居民發(fā)生沖突。施工過(guò)程中應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，虛心聽取居民的意見和建議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。第四章監(jiān)督管理與責(zé)任追究第十五條園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)安全文明施工的日常監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或文明施工不規(guī)范問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改；逾期未整改或整改不合格的，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第十六條施工單位違反本指南規(guī)定，存在安全隱患未及時(shí)整改、文明施工措施落實(shí)不到位，造成安全事故、環(huán)境污染或破壞市容環(huán)境的，由相關(guān)部門依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。