第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁停電時(shí)電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于電網(wǎng)企業(yè)因外部因素導(dǎo)致大面積停電引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋輸變電設(shè)備故障、調(diào)度系統(tǒng)癱瘓、自然災(zāi)害等突發(fā)狀況引發(fā)的供電中斷事件，其影響范圍應(yīng)明確界定為區(qū)域性電網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)失電、重要用戶供電長時(shí)間中斷等情形。以某省電網(wǎng)2021年夏季極端天氣導(dǎo)致8個(gè)地市核心變電站全停的案例為參考，此類事件應(yīng)急響應(yīng)須納入本預(yù)案管理范疇，其供電負(fù)荷損失超過15%即觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)條件。應(yīng)急預(yù)案需覆蓋從設(shè)備故障檢測(cè)到次生災(zāi)害防范的全流程管控，確保應(yīng)急資源調(diào)配與跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度與控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于電網(wǎng)核心骨干網(wǎng)架癱瘓，導(dǎo)致超過50%區(qū)域負(fù)荷中斷且無法在4小時(shí)內(nèi)恢復(fù)的嚴(yán)重事件。例如全國電網(wǎng)因特高壓直流輸電系統(tǒng)故障引發(fā)連鎖跳閘，造成輸變電主通道全面停運(yùn)，此時(shí)應(yīng)急指揮部需直接介入，啟動(dòng)跨省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)儲(chǔ)能資源與備用電源調(diào)度。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于單個(gè)區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架失穩(wěn)，重要變電站全停且負(fù)荷損失在10%-50%之間的事件。參照某市2020年冬季冰災(zāi)導(dǎo)致3座500kV變電站停運(yùn)的案例，應(yīng)急響應(yīng)需在6小時(shí)內(nèi)完成對(duì)受損設(shè)備的搶修與備用電源投用，同時(shí)啟動(dòng)重要用戶雙路供電切換預(yù)案。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于局部配電網(wǎng)故障，單條線路或單個(gè)變電站停電，負(fù)荷損失低于10%且影響范圍可控的事件。以某縣配網(wǎng)因雷擊導(dǎo)致5km線路故障為案例，現(xiàn)場(chǎng)搶修班組可在2小時(shí)內(nèi)完成故障隔離與恢復(fù)，無需動(dòng)用省調(diào)應(yīng)急資源。

分級(jí)原則強(qiáng)調(diào)負(fù)荷損失與供電半徑雙重指標(biāo)，結(jié)合系統(tǒng)自愈能力，確保應(yīng)急資源投入與事件嚴(yán)重性相匹配，避免響應(yīng)冗余或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用"集中指揮、分塊負(fù)責(zé)"的矩陣式架構(gòu)，構(gòu)成單位包括：

（1）應(yīng)急指揮部

由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室于生產(chǎn)調(diào)度中心，配備24小時(shí)值班系統(tǒng)。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略，協(xié)調(diào)跨部門資源，決策重大搶修方案。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組

由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，包含輸變電運(yùn)維、配電檢修、通信保障、安全監(jiān)察等專業(yè)班組，執(zhí)行搶修指令，實(shí)施設(shè)備隔離與恢復(fù)操作。

（3）保障協(xié)調(diào)小組

由后勤部、財(cái)務(wù)部、人力資源部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、費(fèi)用保障、人員轉(zhuǎn)運(yùn)與后勤支援。

（4）信息聯(lián)絡(luò)小組

由調(diào)度中心與信息技術(shù)部組成，負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送，協(xié)調(diào)與電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及兄弟單位的通信聯(lián)絡(luò)。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組職責(zé)

1.1負(fù)責(zé)停電區(qū)域設(shè)備狀態(tài)勘查，確定故障類型與范圍，繪制應(yīng)急搶修圖。

1.2執(zhí)行"先隔離、后搶修"原則，對(duì)受損設(shè)備實(shí)施安全措施，防止次生事故。

1.3制定帶電作業(yè)或不停電作業(yè)方案，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)供電。

1.4建立搶修進(jìn)度數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)更新至應(yīng)急指揮部，明確各班組任務(wù)節(jié)點(diǎn)。

（2）保障協(xié)調(diào)小組職責(zé)

2.1啟動(dòng)應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，調(diào)撥搶修車輛、備用組件、應(yīng)急照明等物資，確保庫存周轉(zhuǎn)率不低于30%。

2.2協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商資源，建立應(yīng)急采購綠色通道，優(yōu)先保障核心材料供應(yīng)。

2.3設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備心臟除顫儀等急救設(shè)備，安排心理疏導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)搶修人員高壓作業(yè)狀態(tài)。

2.4通過應(yīng)急資金快速審批機(jī)制，確保搶修費(fèi)用無障礙支付，必要時(shí)啟動(dòng)銀行保函應(yīng)急程序。

（3）信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)

3.1建立"1+1+1"信息傳遞機(jī)制，確保調(diào)控指令、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、上級(jí)通報(bào)零時(shí)差傳達(dá)。

3.2配置專用應(yīng)急通信車，配備衛(wèi)星電話與自組網(wǎng)設(shè)備，保障極端條件下聯(lián)絡(luò)暢通。

3.3每小時(shí)向電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送運(yùn)行簡(jiǎn)報(bào)，包含負(fù)荷損失、恢復(fù)進(jìn)度、影響用戶清單等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

3.4組織新聞發(fā)言人系統(tǒng)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布停電信息，明確預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間與補(bǔ)償方案。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：958），由生產(chǎn)調(diào)度中心統(tǒng)一管理，配備雙套值班人員，實(shí)施AB崗輪換制，確保值班電話暢通率100%，同時(shí)建立值班人員技能考核機(jī)制，每月組織一次模擬接警演練。

2事故信息接收

2.1接收渠道

（1）調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)捕捉變電站交流濾波器跳閘、直流控制系統(tǒng)告警等典型故障信號(hào)；

（2）95598客戶服務(wù)熱線，受理用戶突然停電報(bào)告，系統(tǒng)自動(dòng)定位停電區(qū)域；

（3）移動(dòng)巡檢終端，接收班組現(xiàn)場(chǎng)故障拍報(bào)信息，包含GPS定位與故障圖像數(shù)據(jù)。

2.2接收程序

報(bào)警信息接收后立即進(jìn)行三重確認(rèn)：信息來源核實(shí)、故障現(xiàn)象核對(duì)、影響范圍評(píng)估，形成《事故接報(bào)登記簿》并存檔，記錄接報(bào)時(shí)間、信息來源、初步判斷等要素。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

（1）緊急情況下采用生產(chǎn)調(diào)度中心對(duì)講系統(tǒng)廣播；

（2）一般信息通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布；

（3）重要指令使用加密傳真或?qū)＞W(wǎng)傳輸。

3.2通報(bào)內(nèi)容

明確通報(bào)層級(jí)：值班人員→值班長→分管領(lǐng)導(dǎo)→總指揮，通報(bào)內(nèi)容包含故障性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等要素，形成閉環(huán)管理。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

值班人員接報(bào)后30分鐘內(nèi)向省電力調(diào)度中心報(bào)送初步信息，2小時(shí)內(nèi)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告完整情況，重大事件即時(shí)報(bào)電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

4.2報(bào)告內(nèi)容規(guī)范

（1）核心要素：時(shí)間、地點(diǎn)、故障設(shè)備型號(hào)、影響用戶數(shù)、負(fù)荷損失百分比、已處置措施；

（2）附件材料：故障錄波圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、電網(wǎng)拓?fù)渥兓瘓D等可視化數(shù)據(jù)。

4.3時(shí)限要求

一級(jí)事件30分鐘內(nèi)首報(bào)，二級(jí)事件1小時(shí)內(nèi)首報(bào)，三級(jí)事件2小時(shí)內(nèi)首報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)分階段報(bào)告機(jī)制，每6小時(shí)更新一次處置進(jìn)展。

5向外部單位通報(bào)信息

5.1通報(bào)范圍

包括電網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、氣象部門、地方政府應(yīng)急辦、受影響重要用戶及兄弟電網(wǎng)企業(yè)。

5.2通報(bào)方法

（1）與監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過政務(wù)專網(wǎng)傳輸電子報(bào)告；

（2）與兄弟單位通過聯(lián)調(diào)會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行視頻通報(bào)；

（3）向重要用戶通過短信平臺(tái)發(fā)送停電通知，包含預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

5.3責(zé)任人劃分

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)參數(shù)通報(bào)，調(diào)度中心負(fù)責(zé)運(yùn)行狀態(tài)通報(bào)，辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)協(xié)調(diào)通報(bào)，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，決定響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)。啟動(dòng)程序需經(jīng)總指揮授權(quán)，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)文件，包含組織架構(gòu)調(diào)整、資源調(diào)配指令等要素。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

當(dāng)事故信息監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如區(qū)域負(fù)荷損失率、重要用戶失電比例）達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，應(yīng)急指揮系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，生成預(yù)警信息推送至各級(jí)責(zé)任人終端。

2預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制

2.1啟動(dòng)條件

事故未達(dá)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)但可能發(fā)展為更嚴(yán)重事件，如極端天氣影響下輸電走廊出現(xiàn)覆冰超限、重要變電站直流電源異常等。

2.2啟動(dòng)程序

（1）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)備級(jí)響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍待命，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀態(tài)；

（2）生產(chǎn)技術(shù)部開展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)掃描，重點(diǎn)監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)；

（3）信息聯(lián)絡(luò)小組向相關(guān)單位發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。

2.3跟蹤機(jī)制

設(shè)立預(yù)警響應(yīng)跟蹤表，每日評(píng)估事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)指標(biāo)持續(xù)惡化即啟動(dòng)正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

遵循"逐級(jí)提升、及時(shí)降級(jí)"原則，以電網(wǎng)核心設(shè)備狀態(tài)、負(fù)荷恢復(fù)能力、次生風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為調(diào)整依據(jù)。

3.2調(diào)整程序

（1）應(yīng)急指揮部每4小時(shí)組織一次會(huì)商研判，評(píng)估當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否匹配事態(tài)嚴(yán)重性；

（2）當(dāng)事故損失大幅縮小或控制得當(dāng)，可申請(qǐng)降級(jí)響應(yīng)，需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)；

（3）調(diào)整決定通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下發(fā)，同步更新各小組工作指令。

3.3避免偏差措施

（1）建立響應(yīng)評(píng)估模型，量化事故參數(shù)與資源投入的匹配度；

（2）設(shè)置響應(yīng)過載預(yù)警指標(biāo)，如搶修力量飽和度超過85%即提示降級(jí)；

（3）定期開展響應(yīng)仿真演練，檢驗(yàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整流程的可行性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

（1）企業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，通過專用廣播系統(tǒng)向內(nèi)部各層級(jí)發(fā)布；

（2）調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，自動(dòng)觸發(fā)受影響變電站告警提示；

（3）合作媒體平臺(tái)，利用手機(jī)短信、APP推送等渠道向公眾發(fā)布區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)編碼機(jī)制：黃色預(yù)警采用"XX-預(yù)-XX"格式，紅色預(yù)警采用"XX-警-XX"格式，編碼包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、發(fā)布時(shí)間要素。

1.3發(fā)布內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化通報(bào)包含：預(yù)警級(jí)別、可能受影響區(qū)域、預(yù)警原因簡(jiǎn)述、建議防范措施、應(yīng)急服務(wù)電話、預(yù)計(jì)影響持續(xù)時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

（1）啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，組織搶修班組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確人員分組與駐點(diǎn)安排；

（2）開展應(yīng)急技能復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化帶電作業(yè)、故障隔離等關(guān)鍵操作；

（3）建立后備人員庫，協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做好支援準(zhǔn)備。

2.2物資準(zhǔn)備

（1）檢查應(yīng)急物資庫，確保搶修車輛、備用組件、安全工器具等物資完好率100%；

（2）啟動(dòng)物資申請(qǐng)流程，對(duì)可能短缺的直流屏、開關(guān)柜等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施優(yōu)先采購；

（3）核對(duì)應(yīng)急發(fā)電車、移動(dòng)操作電源等自備電源狀態(tài)，確保油料充足。

2.3裝備準(zhǔn)備

（1）檢測(cè)應(yīng)急通信車、無人機(jī)巡檢系統(tǒng)等關(guān)鍵裝備，確保功能正常；

（2）調(diào)試應(yīng)急照明、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保滿足搶修作業(yè)條件；

（3）校準(zhǔn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，優(yōu)化故障定位算法。

2.4后勤準(zhǔn)備

（1）準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量確保人員物資快速轉(zhuǎn)運(yùn)；

（2）設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)，配備必要的辦公設(shè)施與生活保障物資；

（3）規(guī)劃搶修人員食宿方案，協(xié)調(diào)鄰近單位提供臨時(shí)住所。

2.5通信準(zhǔn)備

（1）檢查應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保衛(wèi)星電話、自組網(wǎng)等設(shè)備可用；

（2）協(xié)調(diào)移動(dòng)運(yùn)營商開通應(yīng)急通信專班，保障核心區(qū)域信號(hào)暢通；

（3）更新應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄，確保關(guān)鍵聯(lián)系人信息準(zhǔn)確。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

（1）引發(fā)預(yù)警的威脅因素完全消除，如極端天氣已解除、設(shè)備缺陷已處理；

（2）電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)恢復(fù)正常范圍，區(qū)域負(fù)荷損失率降至預(yù)警閾值以下；

（3）經(jīng)專家研判確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除程序

（1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)條件滿足后，向應(yīng)急指揮部提交解除申請(qǐng)；

（2）指揮部組織會(huì)商，審核解除條件充分性；

（3）總指揮批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并歸檔預(yù)警處置記錄。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)預(yù)警解除的審批與發(fā)布工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，參照《電力安全事故應(yīng)急處置和救援條例》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)受損程度、負(fù)荷損失、影響用戶等因素綜合判定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急指揮部會(huì)議，30分鐘內(nèi)完成人員到位與議題確認(rèn)，必要時(shí)召開專家咨詢會(huì)；

（2）信息上報(bào)

首報(bào)需在1小時(shí)內(nèi)包含核心要素：時(shí)間、地點(diǎn)、故障類型、影響范圍、已采取措施；

（3）資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫調(diào)用程序，優(yōu)先調(diào)配核心區(qū)域搶修力量與關(guān)鍵物資；

（4）信息公開

通過官方平臺(tái)發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，明確停電區(qū)域、恢復(fù)計(jì)劃與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（5）后勤保障

開啟應(yīng)急狀態(tài)下物資采購綠色通道，建立搶修人員輪換休息制度；

（6）財(cái)力保障

啟動(dòng)應(yīng)急資金快速審批程序，確保搶修費(fèi)用無障礙支付。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

（1）警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散重要設(shè)備區(qū)域人員，懸掛警示標(biāo)識(shí)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入；

（2）人員搜救

組建搜救小組，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具，重點(diǎn)排查受限空間作業(yè)人員；

（3）醫(yī)療救治

調(diào)配救護(hù)力量，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備心臟除顫儀等急救設(shè)備；

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

部署環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)檢測(cè)SF6泄漏、電磁輻射等指標(biāo)；

（5）技術(shù)支持

調(diào)用電網(wǎng)仿真系統(tǒng)，模擬故障發(fā)展過程，優(yōu)化搶修方案；

（6）工程搶險(xiǎn)

實(shí)施隔離故障點(diǎn)、恢復(fù)備用電源措施，優(yōu)先保障重要用戶；

（7）環(huán)境保護(hù)

搶修過程中使用降塵設(shè)備，事故后開展環(huán)境評(píng)估。

2.2人員防護(hù)

搶修人員必須配備合格的個(gè)人防護(hù)裝備，包括絕緣手套、安全帽、防毒面具等，實(shí)行輪換作業(yè)制，避免疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

（1）請(qǐng)求程序

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)提交支援申請(qǐng)，說明事故情況、所需資源類型及數(shù)量；

（2）請(qǐng)求要求

提供準(zhǔn)確的事故現(xiàn)場(chǎng)信息、交通路線、聯(lián)系方式等要素，明確支援抵達(dá)后的對(duì)接方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

啟動(dòng)與公安、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確各自職責(zé)邊界；

3.3外部力量指揮

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分頭行動(dòng)的協(xié)作模式。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）故障點(diǎn)完全消除，電網(wǎng)核心設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行；

（2）負(fù)荷損失率降至安全閾值以下，重要用戶恢復(fù)供電；

（3）次生風(fēng)險(xiǎn)完全消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4.2終止要求

（1）由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織評(píng)估，確認(rèn)終止條件滿足后提交終止報(bào)告；

（2）應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會(huì)議，形成處置報(bào)告；

（3）逐步解除警戒，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終確認(rèn)響應(yīng)終止。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置措施

（1）對(duì)SF6氣體泄漏區(qū)域進(jìn)行空氣置換，使用專用吸附裝置處理污染空氣；

（2）收集廢棄絕緣子、導(dǎo)線等設(shè)備部件，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行無害化處理；

（3）對(duì)受污染土壤開展檢測(cè)評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)修復(fù)程序。

1.2監(jiān)測(cè)要求

啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)氣體泄漏、土壤重金屬含量等指標(biāo)，建立污染數(shù)據(jù)檔案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備評(píng)估

對(duì)受損輸變電設(shè)備進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)，制定差異化檢修策略，優(yōu)先恢復(fù)主網(wǎng)架設(shè)備功能；

2.2調(diào)度優(yōu)化

調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，優(yōu)化潮流路徑，提高供電可靠性；

2.3工程恢復(fù)

啟動(dòng)受損設(shè)備重建工程，采用模塊化制造等先進(jìn)技術(shù)縮短工期。

3人員安置

3.1停電用戶補(bǔ)償

按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)停電時(shí)長超過標(biāo)準(zhǔn)的用戶實(shí)施電費(fèi)退補(bǔ)；

3.2搶修人員關(guān)懷

開展心理疏導(dǎo)，提供專業(yè)健康檢查，建立搶修人員名冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

生產(chǎn)調(diào)度中心、信息技術(shù)部、各專業(yè)班組設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，建立"1+1+N"聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保關(guān)鍵崗位24小時(shí)有人值守。

1.2聯(lián)系方式和方法

（1）設(shè)立應(yīng)急指揮專用電話集群系統(tǒng)，配置主備號(hào)碼，確保指令暢通；

（2）建立移動(dòng)指揮終端協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)回傳；

（3）與兄弟單位、政府部門簽訂應(yīng)急通信協(xié)議，明確聯(lián)絡(luò)方式。

1.3備用方案

（1）配置衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等自備通信設(shè)備，確保極端條件下聯(lián)絡(luò)能力；

（2）建立光纖、微波通信等多通道備份系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)冗余；

（3）儲(chǔ)備應(yīng)急通信電源，確保設(shè)備持續(xù)運(yùn)行。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任通信保障總協(xié)調(diào)人，各專業(yè)班組負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源配置

（1）專家?guī)欤喊斪冸?、調(diào)度、通信等領(lǐng)域資深專家，每季度更新一次；

（2）專兼職隊(duì)伍：組建30人搶修骨干隊(duì)伍，每月開展技能演練；

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與具備資質(zhì)的第三方企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍與響應(yīng)條件。

2.2隊(duì)伍管理

（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍履歷檔案，記錄培訓(xùn)、演練、處置經(jīng)歷；

（2）實(shí)施分級(jí)授權(quán)機(jī)制，根據(jù)事故級(jí)別派遣相應(yīng)規(guī)模的隊(duì)伍；

（3）定期開展隊(duì)伍交叉演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

3.1類型與配置

（1）應(yīng)急物資：包括絕緣工具、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、發(fā)電車等，總價(jià)值不低于年度預(yù)算的5%；

（2）專業(yè)裝備：配備無人機(jī)巡檢系統(tǒng)、故障定位儀、移動(dòng)通信站等，確保完好率100%；

（3）備品備件：儲(chǔ)備關(guān)鍵設(shè)備備件，如斷路器機(jī)構(gòu)、變壓器油等，滿足90%以上故障替換需求。

3.2管理要求

（1）物資存放：在應(yīng)急倉庫分區(qū)存放，重要物資實(shí)行專人專管；

（2）運(yùn)輸條件：配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，確保物資24小時(shí)內(nèi)可到達(dá)指定地點(diǎn)；

（3）更新補(bǔ)充：每半年開展物資盤點(diǎn)，按照使用率動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充計(jì)劃；

（4）臺(tái)賬管理：建立電子化物資臺(tái)賬，記錄數(shù)量、存放位置、使用記錄等要素，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

3.3責(zé)任人

物資裝備保障由后勤保障部負(fù)責(zé)，各部門指定聯(lián)絡(luò)員配合管理。

九、其他保障

1能源保障

1.1搶修電源配置

配置多臺(tái)應(yīng)急發(fā)電車，滿足核心場(chǎng)所供電需求，儲(chǔ)備柴油儲(chǔ)備量不低于200噸；

1.2能源調(diào)度

建立應(yīng)急狀態(tài)下能源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先保障搶修作業(yè)與重要用戶需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，比例不低于年度總投入的3%；

2.2支付機(jī)制

開啟應(yīng)急狀態(tài)下費(fèi)用快速審批通道，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員審批限額內(nèi)支出。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛配置

配置應(yīng)急運(yùn)輸車輛清單，包含搶修車、物資運(yùn)輸車、人員轉(zhuǎn)運(yùn)車等，確保完好率100%；

3.2路線規(guī)劃

預(yù)先規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，避開易擁堵路段，儲(chǔ)備備用交通工具。

4治安保障

4.1警力協(xié)調(diào)

與屬地公安部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助維護(hù)搶修現(xiàn)場(chǎng)秩序；

4.2安全防范

在重要設(shè)備區(qū)域增設(shè)警示標(biāo)識(shí)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

建立外部專家咨詢機(jī)制，重大復(fù)雜故障時(shí)邀請(qǐng)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)；

5.2系統(tǒng)支持

完善電網(wǎng)仿真系統(tǒng)，支持故障場(chǎng)景推演與搶修方案優(yōu)化。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站配置

在應(yīng)急基地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備急救設(shè)備與常用藥品；

6.2后送機(jī)制

與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速救治。

7后勤保障

7.1人員食宿

在應(yīng)急基地設(shè)置臨時(shí)食宿設(shè)施，儲(chǔ)備3天應(yīng)急生活保障物資；

7.2指揮點(diǎn)保障

預(yù)先規(guī)劃多個(gè)應(yīng)急指揮點(diǎn)，配備通信、辦公等必要設(shè)施。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)科目

（1）應(yīng)急響應(yīng)程序：涵蓋應(yīng)急啟動(dòng)條件、響應(yīng)流程、職責(zé)分工等核心內(nèi)容；