第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害公路電力中斷次生災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)，因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致公路電力中斷，進(jìn)而引發(fā)次生災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋電力供應(yīng)中斷引發(fā)的交通管制、通信中斷、人員疏散、生產(chǎn)停滯等綜合性應(yīng)急場(chǎng)景。以某年夏季臺(tái)風(fēng)“XX”導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)跳閘，110kV變電站全站失電，致使沿線上百公里公路交通信號(hào)癱瘓，多座隧道照明系統(tǒng)停運(yùn)，引發(fā)交通事故及人員被困為案例，明確預(yù)案需覆蓋此類因外部極端天氣事件引發(fā)的連鎖反應(yīng)。重點(diǎn)在于建立電力中斷與次生災(zāi)害的關(guān)聯(lián)評(píng)估機(jī)制，確保應(yīng)急資源按需調(diào)配。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)：當(dāng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致核心變電站群（如3座以上110kV變電站）失電，影響半徑超過(guò)200km，且公路交通中斷超過(guò)72小時(shí)，伴隨人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)啟動(dòng)。以某次臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致區(qū)域電網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)故障，供電負(fù)荷驟降40%，引發(fā)連鎖跳閘為標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，調(diào)用外部應(yīng)急力量協(xié)同處置。

2級(jí)響應(yīng)：當(dāng)單區(qū)域電網(wǎng)供電中斷，影響半徑50-200km，公路交通管制時(shí)間超過(guò)24小時(shí)，但未出現(xiàn)人員傷亡時(shí)啟動(dòng)。例如臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致某區(qū)域10kV線路大面積跳閘，影響沿線50km公路照明及信號(hào)系統(tǒng)，此時(shí)需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，優(yōu)先保障生命通道暢通。

3級(jí)響應(yīng)：當(dāng)局部區(qū)域電力中斷，影響半徑小于50km，且交通管制時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)時(shí)啟動(dòng)。如臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致個(gè)別路段信號(hào)燈故障，此時(shí)僅需調(diào)動(dòng)內(nèi)部維修隊(duì)伍進(jìn)行搶修。分級(jí)原則以事故影響半徑、停電持續(xù)時(shí)間、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為量化指標(biāo)，確保響應(yīng)級(jí)別與處置能力匹配，避免資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺(tái)風(fēng)災(zāi)害公路電力中斷次生災(zāi)害事件應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)四個(gè)工作小組，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)、安全、技術(shù)、后勤等部門。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各工作小組負(fù)責(zé)人由相關(guān)部門主管兼任。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指揮部實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，確?？绮块T協(xié)同高效。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、辦公室。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)資源調(diào)配，掌握事態(tài)進(jìn)展，定期向總指揮匯報(bào)。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召集部門會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一信息。

2搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成單位：技術(shù)部、設(shè)備維護(hù)部、外部專業(yè)電力公司。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受損電力設(shè)施排查，制定搶修方案，實(shí)施故障隔離與恢復(fù)。行動(dòng)任務(wù)包括攜帶檢測(cè)儀器快速定位故障點(diǎn)，優(yōu)先搶修關(guān)鍵路段照明與信號(hào)系統(tǒng)，確保安全通道暢通。需建立與電力公司的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確故障報(bào)修流程與時(shí)限要求。

3交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：運(yùn)輸部、安保部、地方政府交通部門聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受影響路段的交通管制，設(shè)置警示標(biāo)志，協(xié)調(diào)清障作業(yè)。行動(dòng)任務(wù)包括臨時(shí)封閉事故路段，引導(dǎo)車輛繞行，統(tǒng)計(jì)擁堵情況，配合交警部門實(shí)施遠(yuǎn)端分流。需準(zhǔn)備應(yīng)急指示牌與反光錐筒，確保夜間視線條件下的交通引導(dǎo)。

4人員疏散與保障組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤保障部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人員安全評(píng)估，組織受困人員轉(zhuǎn)移，保障應(yīng)急隊(duì)伍物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)包括對(duì)隧道、橋梁等密閉空間進(jìn)行人員清點(diǎn)，協(xié)調(diào)車輛轉(zhuǎn)移滯留人員，儲(chǔ)備食品、水、藥品等應(yīng)急物資，確保搶修人員輪換期間的餐飲與住宿。需與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，準(zhǔn)備外傷處置箱與急救藥品。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），24小時(shí)專人值守，負(fù)責(zé)接收臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相關(guān)的電力中斷及次生災(zāi)害信息。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉信息記錄規(guī)范與上報(bào)流程。

2事故信息接收

接收渠道包括但不限于應(yīng)急值守電話、內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)告警、部門主動(dòng)報(bào)告、外部單位通報(bào)。信息接收后，值班人員立即核實(shí)事件要素，如發(fā)生地點(diǎn)、影響范圍、初步損失等，并記錄在《事故信息接報(bào)登記表》中。

3內(nèi)部通報(bào)程序

1信息核實(shí)與初判：值班人員接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，初步判斷事件級(jí)別，報(bào)應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)人。

2指揮部啟動(dòng)：確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)條件后，1小時(shí)內(nèi)通過(guò)內(nèi)部電話會(huì)議系統(tǒng)向指揮部成員通報(bào)，同步啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3部門同步：指揮部通過(guò)即時(shí)通訊群組或內(nèi)部公告欄，2小時(shí)內(nèi)將事件信息推送給相關(guān)單位，明確職責(zé)分工。責(zé)任人：值班人員、應(yīng)急指揮組秘書。

4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，1級(jí)響應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報(bào)告，2級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，3級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告順序?yàn)椋罕締挝恢饕?fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門→上級(jí)單位（如集團(tuán)總部）。

2報(bào)告內(nèi)容：包括事件類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、直接損失、影響范圍、已采取措施、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。需附帶簡(jiǎn)易圖紙標(biāo)示故障區(qū)域及影響路段。

3責(zé)任人：應(yīng)急指揮組總指揮，需掌握?qǐng)?bào)告口徑與時(shí)限要求，確保信息準(zhǔn)確、完整。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)對(duì)象：事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、氣象部門等。

2通報(bào)方式：通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、專用聯(lián)絡(luò)電話、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。

3通報(bào)程序：應(yīng)急指揮組在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，以書面或電子文檔形式提交《事故信息通報(bào)函》，明確事件影響及協(xié)調(diào)需求。需抄送事發(fā)地交警部門，協(xié)助實(shí)施交通管制。

4責(zé)任人：應(yīng)急指揮組聯(lián)絡(luò)員，需提前建立外部單位聯(lián)絡(luò)清單，確保通報(bào)時(shí)效。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急指揮組根據(jù)事故信息接收、核實(shí)結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。當(dāng)事故信息要素表明已達(dá)到相應(yīng)級(jí)別條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定書》，通過(guò)內(nèi)部發(fā)布系統(tǒng)或公告形式宣布啟動(dòng)。例如，若監(jiān)測(cè)到核心變電站失電且影響范圍超200km，指揮部在初步研判后，由總指揮簽發(fā)決定書，宣布啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)。

2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)預(yù)設(shè)的典型場(chǎng)景，如110kV主網(wǎng)架故障導(dǎo)致全網(wǎng)負(fù)荷下降超過(guò)35%，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)信息后10分鐘內(nèi)完成響應(yīng)啟動(dòng)流程。該機(jī)制適用于快速發(fā)展的惡性事故，旨在縮短決策延遲。

3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件，但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)期間，指揮部保持24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，各小組開展預(yù)置工作，如檢查搶修物資、核對(duì)應(yīng)急聯(lián)系方式。預(yù)警狀態(tài)需根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，如臺(tái)風(fēng)路徑偏離原預(yù)測(cè)區(qū)域，可撤銷預(yù)警。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部設(shè)立信息研判崗，每30分鐘匯總事故發(fā)展情況，包括新增停電點(diǎn)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、搶修進(jìn)展等，形成《事態(tài)發(fā)展研判報(bào)告》提交領(lǐng)導(dǎo)小組。研判要素需量化，如通過(guò)衛(wèi)星圖像評(píng)估道路積水面積，或根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷恢復(fù)率判斷系統(tǒng)穩(wěn)定性。

2級(jí)別調(diào)整條件

當(dāng)事故影響范圍擴(kuò)大、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)或搶修遭遇重大阻礙時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。反之，若事態(tài)得到有效控制，可申請(qǐng)降級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)同步至各層級(jí)。例如，因搶修力量不足導(dǎo)致交通管制時(shí)間延長(zhǎng)至96小時(shí)，雖未達(dá)1級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可申請(qǐng)由2級(jí)升為1級(jí)。

3避免響應(yīng)偏差

應(yīng)急處置需避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。通過(guò)建立“事故影響動(dòng)態(tài)評(píng)估模型”，結(jié)合歷史案例數(shù)據(jù)（如相似臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的事故范圍增長(zhǎng)率），科學(xué)匹配響應(yīng)資源。同時(shí)設(shè)定響應(yīng)調(diào)整的閾值，如交通中斷時(shí)間超過(guò)72小時(shí)且無(wú)緩解跡象，作為自動(dòng)升級(jí)的觸發(fā)條件。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化平臺(tái)、移動(dòng)APP推送、合作媒體公告等渠道發(fā)布。針對(duì)關(guān)鍵路段，在沿線設(shè)置電子顯示屏滾動(dòng)播放預(yù)警信息。

2預(yù)警信息方式

采用分級(jí)預(yù)警信號(hào)，如藍(lán)、黃、橙、紅，分別對(duì)應(yīng)不同影響程度。信息發(fā)布采用文字+圖示形式，包含預(yù)警級(jí)別、影響范圍（以地圖標(biāo)注）、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建議措施等內(nèi)容。例如，發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，需標(biāo)注受影響變電站及公路名稱，提示做好交通疏導(dǎo)準(zhǔn)備。

3預(yù)警信息內(nèi)容

必須包含臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別、電力中斷概率、預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如交通癱瘓、隧道積水）、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求。需附帶《臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域電力設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)》，明確重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，應(yīng)急指揮組立即組織搶修隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，核對(duì)人員聯(lián)系方式與健康狀況。指定A、B兩組備班人員，確保連續(xù)作業(yè)能力。技術(shù)部對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行巡檢，確認(rèn)備用電源切換裝置完好。

2物資裝備準(zhǔn)備

后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保搶修車輛（含發(fā)電車）、照明設(shè)備、絕緣工具、通信設(shè)備、防護(hù)用品按需儲(chǔ)備。運(yùn)輸部協(xié)調(diào)調(diào)配車輛，確保能夠快速運(yùn)輸搶修人員至現(xiàn)場(chǎng)。

3后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急期間的餐飲、住宿方案，對(duì)臨時(shí)安置點(diǎn)（如服務(wù)區(qū)）進(jìn)行物資補(bǔ)充。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保搶修費(fèi)用及時(shí)到位。

4通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等設(shè)備，確保極端條件下信息暢通。建立與地方政府、電力公司的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組，保持實(shí)時(shí)溝通。

3預(yù)警解除

1預(yù)警解除條件

當(dāng)臺(tái)風(fēng)移出影響區(qū)域、電力系統(tǒng)恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除（如道路積水排空、交通管制解除）時(shí)，由應(yīng)急指揮組綜合研判后提出解除預(yù)警申請(qǐng)。需以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如電網(wǎng)負(fù)荷穩(wěn)定在90%以上）和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告（如交通恢復(fù)正常）為依據(jù)。

2預(yù)警解除要求

預(yù)警解除申請(qǐng)需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，通過(guò)原發(fā)布渠道同步通知。解除后需持續(xù)觀察72小時(shí)，防止次生災(zāi)害復(fù)發(fā)。形成《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮組總指揮負(fù)總責(zé)，各小組負(fù)責(zé)人落實(shí)本領(lǐng)域解除條件確認(rèn)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)預(yù)警信息研判結(jié)果或事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合《事故信息接報(bào)登記表》記錄的事故要素（影響變電站數(shù)量、停電范圍、次生災(zāi)害類型），由應(yīng)急指揮組在1小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會(huì)議，總指揮主持，通報(bào)事故情況，明確分工，部署任務(wù)。會(huì)議紀(jì)要需經(jīng)總指揮簽發(fā)，分發(fā)至各小組及相關(guān)部門。

2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限，向指定上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。涉及電網(wǎng)大面積停電的，需每6小時(shí)更新一次負(fù)荷恢復(fù)數(shù)據(jù)。

3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮組匯總需求清單，由物資保障組協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，對(duì)外部支援請(qǐng)求（見應(yīng)急支援部分）發(fā)起聯(lián)絡(luò)。建立資源動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新可用搶修力量、設(shè)備、材料情況。

4信息公開

由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)總指揮授權(quán)，向內(nèi)部員工通報(bào)事故影響及應(yīng)對(duì)措施，穩(wěn)定人心。對(duì)外需與地方政府新聞部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)布口徑，避免不實(shí)信息傳播。

5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍餐飲、住宿、交通保障，確保連續(xù)作業(yè)。財(cái)務(wù)部門啟動(dòng)應(yīng)急資金撥付程序，優(yōu)先保障搶修費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

1警戒疏散

安保部在受影響路段兩端設(shè)置警戒線，派員值守。交通疏導(dǎo)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，臨時(shí)封閉危險(xiǎn)區(qū)域，引導(dǎo)車輛繞行，并在事故多發(fā)點(diǎn)懸掛“前方事故，注意慢行”標(biāo)志。

2人員搜救

發(fā)現(xiàn)人員被困時(shí)，立即啟動(dòng)搜救小組，攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等設(shè)備，在確保自身安全前提下展開救援。優(yōu)先救援受傷人員，轉(zhuǎn)移至臨時(shí)安置點(diǎn)。

3醫(yī)療救治

聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建流動(dòng)醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥品和設(shè)備，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理。涉及電擊傷時(shí)，需特別注意心臟驟停的急救規(guī)范。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

技術(shù)部攜帶紅外測(cè)溫儀、接地電阻測(cè)試儀等設(shè)備，對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)空氣、水體有無(wú)異常，防止污染擴(kuò)散。

5技術(shù)支持

技術(shù)專家組到場(chǎng)指導(dǎo)搶修方案，利用SCADA系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，為搶修決策提供依據(jù)。

6工程搶險(xiǎn)

搶修組穿戴絕緣防護(hù)用品，遵循“先恢復(fù)關(guān)鍵，后恢復(fù)一般”原則，對(duì)受損線路、設(shè)備進(jìn)行搶修。涉及高壓作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三違”禁令。

7環(huán)境保護(hù)

搶修過(guò)程中避免對(duì)土壤、水體造成污染，廢棄油料、電池等危險(xiǎn)廢物需分類收集，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。

2人員防護(hù)要求

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽、絕緣手套、安全鞋等防護(hù)用品。高空作業(yè)需系掛安全帶，受限空間作業(yè)需進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)。搶修人員需定時(shí)輪換，防止疲勞作業(yè)。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)本單位力量不足以控制事態(tài)時(shí)（如需搶修跨區(qū)域高壓線路），由應(yīng)急指揮組指定聯(lián)絡(luò)人，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ秒娫捪虻胤秸畱?yīng)急管理部門、電力公司總部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求需說(shuō)明事故現(xiàn)狀、所需資源類型（搶修隊(duì)伍、大型設(shè)備等）、聯(lián)系方式。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

接到支援請(qǐng)求后，應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)場(chǎng)地、交通等，與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮渠道。原則上由請(qǐng)求方牽頭指揮，但涉及關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)，可成立聯(lián)合指揮組。

3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，需向應(yīng)急指揮組報(bào)到，匯報(bào)自帶裝備與人員情況。服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮統(tǒng)一調(diào)度，不得擅自行動(dòng)。必要時(shí)，可組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確各級(jí)指揮權(quán)限。

4響應(yīng)終止

1響應(yīng)終止條件

當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)電力完全恢復(fù)、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、受影響區(qū)域交通恢復(fù)正常、人員安全得到保障時(shí)，由應(yīng)急指揮組提出終止響應(yīng)申請(qǐng)。需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并確認(rèn)無(wú)復(fù)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

2響應(yīng)終止要求

終止響應(yīng)后，需組織現(xiàn)場(chǎng)清理，評(píng)估直接經(jīng)濟(jì)損失，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報(bào)告》，報(bào)上級(jí)主管部門備案。應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)安排（如人員留守、物資清點(diǎn)）需逐步恢復(fù)至正常狀態(tài)。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮組總指揮負(fù)總責(zé)，各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本領(lǐng)域終止條件的確認(rèn)與交接工作。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的油漬、電池泄漏物等進(jìn)行收集與清理。按照《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）要求，將污染物分類裝袋，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)事故影響區(qū)域周邊水體、土壤進(jìn)行復(fù)檢，確保達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1電力系統(tǒng)恢復(fù)

搶修完成后，技術(shù)部組織對(duì)修復(fù)線路、設(shè)備進(jìn)行帶電檢測(cè)，確認(rèn)合格后恢復(fù)送電。分區(qū)域、分步驟實(shí)施供電，優(yōu)先保障醫(yī)院、交通樞紐等關(guān)鍵用戶。

2公路交通恢復(fù)

交通疏導(dǎo)組配合交警部門，逐步撤銷交通管制，恢復(fù)道路通行。對(duì)受損公路標(biāo)志、護(hù)欄進(jìn)行排查修復(fù)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

3次生災(zāi)害防范

持續(xù)關(guān)注臺(tái)風(fēng)后續(xù)影響，對(duì)積水路段、臨時(shí)搭建物等加強(qiáng)巡查，防止次生事故發(fā)生。

3人員安置

1臨時(shí)安置點(diǎn)管理

人員安置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滯留人員、搶修人員臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活保障。確保食品、飲水安全，做好防暑、防雨措施。

2返崗安排

生產(chǎn)部根據(jù)電力系統(tǒng)恢復(fù)情況，分批次組織人員返崗。對(duì)因事故缺勤人員，做好工作交接與補(bǔ)休安排。

3心理疏導(dǎo)

人力資源部聯(lián)系心理咨詢師，對(duì)參與應(yīng)急處置人員、受影響員工進(jìn)行心理干預(yù)，幫助其緩解壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部設(shè)立通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間通信網(wǎng)絡(luò)暢通。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含各小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部單位（如電力公司、交警部門）聯(lián)絡(luò)員、應(yīng)急專家手機(jī)號(hào)、應(yīng)急值守?zé)峋€等。信息傳遞采用加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等多元方式。

2通信方法與備用方案

正常通信采用公司內(nèi)部IP電話系統(tǒng)和即時(shí)通訊群組。備用方案包括：利用合作運(yùn)營(yíng)商應(yīng)急通道、部署應(yīng)急通信車作為移動(dòng)指揮中心、啟用衛(wèi)星短波通信設(shè)備。當(dāng)主用通信系統(tǒng)癱瘓時(shí)，由通信聯(lián)絡(luò)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選擇備用方案，并立即向指揮部報(bào)告。

3保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由技術(shù)部主管擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信資源調(diào)配。各小組指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域信息傳遞與溝通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源構(gòu)成

1專家?guī)?/p>

建立包含電力系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)工程、環(huán)境安全等領(lǐng)域?qū)＜业膶＜規(guī)?，?lián)系方式定期更新。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由技術(shù)部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)相關(guān)專家參與技術(shù)研判。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

公司內(nèi)部組建20人的應(yīng)急搶修隊(duì)，由設(shè)備維護(hù)部人員組成，日常參與設(shè)備巡檢，具備帶電作業(yè)能力。另設(shè)30人的交通疏導(dǎo)隊(duì)，由安保部人員兼任。隊(duì)伍成員名單、技能證書、聯(lián)系方式錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與鄰近地區(qū)電力公司、專業(yè)電力工程公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用結(jié)算方式。協(xié)議存儲(chǔ)于應(yīng)急資料室，并同步至應(yīng)急指揮組。

3物資裝備保障

1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備：應(yīng)急照明燈（200盞，含便攜式），絕緣工具套件（50套），發(fā)電機(jī)組（3臺(tái)，總?cè)萘?00kW），應(yīng)急通信車（1輛），反光錐筒（500個(gè)），急救藥箱（20套），防護(hù)服（100件）。

2性能與存放位置

所有物資按類型分區(qū)存放，如絕緣工具存放在干燥庫(kù)房，發(fā)電機(jī)置于硬化地面。物資標(biāo)簽標(biāo)明規(guī)格、數(shù)量、檢查日期。應(yīng)急照明燈、通信設(shè)備等需定期通電測(cè)試。

3運(yùn)輸及使用條件

搶修車輛需保持油箱加滿，隨車攜帶基本維修工具。發(fā)電機(jī)使用前需確認(rèn)供電線路安全，由持證電工操作。

4更新及補(bǔ)充時(shí)限

便攜式應(yīng)急照明燈每年檢測(cè)一次，不合格立即更換。發(fā)電機(jī)每年進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行，根據(jù)磨損情況決定是否維修。物資補(bǔ)充遵循“先進(jìn)先出”原則，每季度盤點(diǎn)一次，對(duì)易耗品（如反光錐筒）按消耗量20%補(bǔ)充。

5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備保障由后勤保障部主管負(fù)責(zé)，指定專人（后勤部張工）作為日常管理聯(lián)系人，負(fù)責(zé)物資出入庫(kù)登記，聯(lián)系方式報(bào)應(yīng)急指揮組備案。

九、其他保障

1能源保障

除備用發(fā)電機(jī)組外，儲(chǔ)備柴油（20噸）、汽油（5噸）作為應(yīng)急燃料，存放于專用庫(kù)房，由后勤部門每月檢查庫(kù)存量與質(zhì)量。協(xié)調(diào)就近加油站建立應(yīng)急供油對(duì)接機(jī)制。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（額度500萬(wàn)元），用于應(yīng)急物資采購(gòu)、搶修費(fèi)用、外部救援協(xié)調(diào)等。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行“一支筆”審批，確保資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部調(diào)集10輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括越野車（3輛）、面包車（5輛）、應(yīng)急通信車（1輛），建立車輛檢查與維護(hù)制度，確保隨時(shí)可用。協(xié)調(diào)地方政府開放應(yīng)急停車場(chǎng)，保障搶修車輛通行。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域治安巡邏，防止盜竊、破壞行為。在關(guān)鍵路口設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)，對(duì)無(wú)關(guān)車輛進(jìn)行勸返。必要時(shí)請(qǐng)求地方政府派警力支援。

5技術(shù)保障

技術(shù)部牽頭成立技術(shù)保障小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)維護(hù)、電力系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、搶修方案技術(shù)支持。與科研院所建立技術(shù)合作，提供專家咨詢。

6醫(yī)療保障

人力資源部聯(lián)系就近三甲醫(yī)院建立綠色通道，儲(chǔ)備外傷急救包（50套）、常用藥品（價(jià)值10萬(wàn)元），指定醫(yī)務(wù)人員（劉醫(yī)生）作為應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲（每日三餐）、住宿（提供臨時(shí)帳篷、折疊床）、飲用水供應(yīng)。設(shè)立臨時(shí)洗浴點(diǎn)，保障搶修人員基本生活需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特點(diǎn)、電力中斷次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組