第1篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急裝備物資的管理，確保在突發(fā)事件和自然災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行調(diào)撥和供應(yīng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織在應(yīng)急裝備物資調(diào)撥過程中的管理活動。第三條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）快速反應(yīng)，確保供應(yīng)；（四）節(jié)約使用，保障安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作計劃；（二）組織實施應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作；（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急裝備物資調(diào)撥過程中的問題；（四）對應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條各級政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)設(shè)立應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理辦公室，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作。第三章裝備物資種類與儲備第七條應(yīng)急裝備物資分為以下類別：（一）應(yīng)急通信設(shè)備；（二）應(yīng)急指揮設(shè)備；（三）應(yīng)急救援設(shè)備；（四）應(yīng)急生活保障設(shè)備；（五）其他應(yīng)急物資。第八條應(yīng)急裝備物資儲備應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（一）根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理確定儲備種類和數(shù)量；（二）儲備物資應(yīng)具備一定的先進(jìn)性和實用性；（三）儲備物資應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好；（四）儲備物資應(yīng)建立臺賬，實行信息化管理。第四章調(diào)撥程序第九條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥程序如下：（一）應(yīng)急事件發(fā)生時，事發(fā)地政府或相關(guān)部門向應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（二）應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急事件情況，決定是否啟動調(diào)撥程序；（三）啟動調(diào)撥程序后，應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施；（四）應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)撥需求，制定調(diào)撥方案；（五）調(diào)撥方案經(jīng)應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施調(diào)撥；（六）調(diào)撥完成后，應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對調(diào)撥情況進(jìn)行總結(jié)和評估。第十條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥過程中，應(yīng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點單位和重點人群的需求；（二）合理分配調(diào)撥物資，確保調(diào)撥物資的公平、公正；（三）調(diào)撥物資應(yīng)優(yōu)先考慮就近原則，減少運輸成本和時間；（四）調(diào)撥物資應(yīng)確保安全、高效、有序。第五章監(jiān)督檢查第十一條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）調(diào)撥計劃的制定和執(zhí)行情況；（二）調(diào)撥物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量；（三）調(diào)撥物資的運輸、分發(fā)和使用情況；（四）調(diào)撥資金的撥付和使用情況。第十二條對應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作中的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六章法律責(zé)任第十三條違反本制度，有下列行為之一的，由應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正，并給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定制定應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作計劃的；（二）未按規(guī)定儲備應(yīng)急裝備物資的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急裝備物資調(diào)撥的；（四）擅自截留、挪用、侵占應(yīng)急裝備物資的；（五）其他違反本制度的行為。第七章附則第十四條本制度由應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急裝備物資管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保應(yīng)急物資的及時、有效調(diào)撥，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級政府、各部門及企事業(yè)單位應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥管理工作。第三條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.保障重點，兼顧一般；3.效率優(yōu)先，公平公正；4.依法管理，科學(xué)決策。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第五條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：1.制定應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理的規(guī)章制度；2.組織開展應(yīng)急裝備物資的儲備、調(diào)撥、使用等工作；3.監(jiān)督檢查應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的落實情況；4.處理應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作中的重大問題。第六條各級政府、各部門及企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急裝備物資管理部門，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作。第七條應(yīng)急裝備物資管理部門的主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資的采購、驗收、儲存、保養(yǎng)等工作；2.負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥申請、審批、發(fā)放等工作；3.負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資的使用、回收、報廢等工作；4.負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資的信息統(tǒng)計、報告等工作。第三章應(yīng)急裝備物資的儲備第八條應(yīng)急裝備物資儲備應(yīng)遵循以下原則：1.針對性原則：根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，儲備必要的應(yīng)急裝備物資；2.優(yōu)先性原則：優(yōu)先儲備對應(yīng)急響應(yīng)影響較大的應(yīng)急裝備物資；3.節(jié)約性原則：合理配置資源，避免浪費。第九條應(yīng)急裝備物資儲備的種類包括：1.應(yīng)急救援物資：如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等；2.應(yīng)急通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播設(shè)備等；3.應(yīng)急交通設(shè)備：如應(yīng)急車輛、船舶、無人機(jī)等；4.應(yīng)急照明設(shè)備：如手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等；5.應(yīng)急防護(hù)設(shè)備：如防毒面具、防化服、防輻射服等；6.其他應(yīng)急裝備物資。第十條應(yīng)急裝備物資的儲備量應(yīng)根據(jù)以下因素確定：1.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的要求；2.應(yīng)急裝備物資的保質(zhì)期；3.應(yīng)急裝備物資的損耗率；4.應(yīng)急裝備物資的市場供應(yīng)情況。第十一條應(yīng)急裝備物資的儲備地點應(yīng)選擇交通便利、安全可靠的地方。第四章應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥第十二條應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥應(yīng)遵循以下程序：1.應(yīng)急響應(yīng)部門提出調(diào)撥申請；2.應(yīng)急裝備物資管理部門進(jìn)行審核；3.應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；4.應(yīng)急裝備物資管理部門組織實施調(diào)撥；5.應(yīng)急響應(yīng)部門接收并使用應(yīng)急裝備物資。第十三條應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥方式包括：1.集中調(diào)撥：由應(yīng)急裝備物資管理部門統(tǒng)一調(diào)撥；2.分散調(diào)撥：由應(yīng)急響應(yīng)部門根據(jù)需要自行調(diào)撥。第十四條應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥應(yīng)確保以下要求：1.及時性：確保應(yīng)急裝備物資在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠及時到位；2.有效性：確保應(yīng)急裝備物資的質(zhì)量和性能符合要求；3.經(jīng)濟(jì)性：合理控制調(diào)撥成本。第五章應(yīng)急裝備物資的使用與回收第十五條應(yīng)急裝備物資的使用應(yīng)遵循以下原則：1.安全使用原則：確保使用人員的安全；2.優(yōu)先使用原則：優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)的需要；3.合理使用原則：合理使用應(yīng)急裝備物資，避免浪費。第十六條應(yīng)急裝備物資的使用過程中，應(yīng)做好以下工作：1.做好使用記錄；2.保持應(yīng)急裝備物資的完好；3.及時回收應(yīng)急裝備物資。第十七條應(yīng)急裝備物資的回收應(yīng)遵循以下程序：1.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急響應(yīng)部門提出回收申請；2.應(yīng)急裝備物資管理部門進(jìn)行驗收；3.應(yīng)急裝備物資管理部門負(fù)責(zé)回收并妥善保管。第六章監(jiān)督檢查第十八條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：1.應(yīng)急裝備物資的儲備情況；2.應(yīng)急裝備物資的調(diào)撥情況；3.應(yīng)急裝備物資的使用情況；4.應(yīng)急裝備物資的回收情況。第二十條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，由應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，并給予通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不按規(guī)定儲備應(yīng)急裝備物資的；2.不按規(guī)定調(diào)撥應(yīng)急裝備物資的；3.不按規(guī)定使用應(yīng)急裝備物資的；4.不按規(guī)定回收應(yīng)急裝備物資的；5.其他違反本制度的行為。第八章附則第二十二條本制度由應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強應(yīng)急裝備物資的管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級人民政府及相關(guān)部門在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中的應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作。第三條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理應(yīng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（二）需求導(dǎo)向，合理調(diào)撥；（三）快速響應(yīng)，高效保障；（四）節(jié)約資源，科學(xué)管理。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第五條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定應(yīng)急裝備物資調(diào)撥管理制度；（二）組織編制應(yīng)急裝備物資儲備計劃；（三）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作；（四）監(jiān)督檢查應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的落實情況；（五）組織開展應(yīng)急裝備物資調(diào)撥演練。第六條各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急裝備物資管理機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急裝備物資的儲備、調(diào)撥、使用等工作。第三章應(yīng)急裝備物資儲備第七條應(yīng)急裝備物資儲備分為國家儲備、地方儲備和部門儲備三級。第八條國家儲備由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，主要包括：應(yīng)急通信設(shè)備、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、應(yīng)急工程搶修設(shè)備、應(yīng)急指揮車輛等。第九條地方儲備由省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，主要包括：應(yīng)急物資、應(yīng)急交通工具、應(yīng)急通信設(shè)備、應(yīng)急指揮車輛等。第十條部門儲備由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)，主要包括：本部門專業(yè)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資等。第十一條應(yīng)急裝備物資儲備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；（二）品種齊全，數(shù)量充足；（三）質(zhì)量可靠，性能良好；（四）便于運輸、儲存和使用。第四章應(yīng)急裝備物資調(diào)撥第十二條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級調(diào)撥、就近調(diào)撥的原則。第十三條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥程序：（一）接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，應(yīng)急管理部門應(yīng)及時組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，確定調(diào)撥需求；（二）應(yīng)急管理部門根據(jù)評估結(jié)果，制定調(diào)撥方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，應(yīng)急管理部門通知調(diào)出單位，并要求其按照調(diào)撥方案執(zhí)行；（四）調(diào)出單位按照調(diào)撥方案，將應(yīng)急裝備物資運往指定地點；（五）應(yīng)急管理部門接收應(yīng)急裝備物資，并進(jìn)行驗收；（六）應(yīng)急管理部門將應(yīng)急裝備物資分配給需要單位。第十四條應(yīng)急裝備物資調(diào)撥應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和重點單位的應(yīng)急需求；（二）確保調(diào)撥物資的及時性、準(zhǔn)確性和安全性；（三）合理配置調(diào)撥物資，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（四）節(jié)約調(diào)撥成本，提高資金使用效益。第五章應(yīng)急裝備物資使用第十五條應(yīng)急裝備物資使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理使用，確保實效；（二）專人負(fù)責(zé)，規(guī)范操作；（三）節(jié)約使用，避免浪費；（四）定期維護(hù)，保持良好狀態(tài)。第十六條應(yīng)急裝備物資使用過程中，應(yīng)當(dāng)建立健全使用登記、驗收、報廢等制度。第十七條應(yīng)急裝備物資使用完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng)急管理部門報告，并按照規(guī)定進(jìn)行回收、整理和報廢。第六章監(jiān)督檢查第十八條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急裝備物資調(diào)撥工作的監(jiān)督檢查，確保調(diào)撥工作依法依規(guī)進(jìn)行。第十九條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急裝備物資儲備、調(diào)撥、使用等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十條對違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。第七章附則第二十一條本制度由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第八章應(yīng)急裝備物資管理信息化建設(shè)第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)應(yīng)急裝備物資管理信息化建設(shè)，建立應(yīng)急裝備物資信息管理系統(tǒng)。第二十四條應(yīng)急裝備物資信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）應(yīng)急裝備物資儲備信息管理；（二）應(yīng)急裝備物資調(diào)撥信息管理；（三）應(yīng)急裝備物資使用信息管理；（四）應(yīng)急裝備物資維護(hù)保養(yǎng)信息管理；（五）應(yīng)急裝備物資報廢信息管理。第二十五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急裝備物資信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高應(yīng)急裝備物資管理水平。第九章應(yīng)急裝備物資儲備基地建設(shè)第二十六條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急裝備物資儲備基地建設(shè)，提高應(yīng)急裝備物資儲備能力。第二十七條應(yīng)急裝備物資儲備基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）地理位置優(yōu)越，交通便利；（二）庫房設(shè)施完善，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；（三）安全防護(hù)措施到位，保障物資安全；（四）信息化水平較高