第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)銅陵市城市管理工作，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，保障城市安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)社會(huì)；（二）依法管理，科學(xué)規(guī)劃；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）社會(huì)參與，共同維護(hù)。第四條市城市管理局是本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則。第五條縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立健全城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制。第六條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入市、縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。第二章市容管理第七條城市市容管理應(yīng)當(dāng)保持城市整潔、有序、美觀。第八條城市容貌標(biāo)準(zhǔn)：（一）城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀；（二）建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌、戶外設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，保持整潔、美觀；（三）城市夜景照明應(yīng)當(dāng)合理、美觀、節(jié)能；（四）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)完好、整潔、美觀。第九條建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。第十條城市綠化、美化、亮化工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，由市城市管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十一條城市市容管理責(zé)任區(qū)劃分：（一）城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域由市城市管理局負(fù)責(zé)；（二）建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌、戶外設(shè)施等由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)；（三）城市夜景照明由市城市管理局負(fù)責(zé)。第十二條城市市容管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔、美觀；（二）及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾、污物；（三）維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)公共設(shè)施；（四）配合市城市管理局開(kāi)展城市市容管理工作。第三章環(huán)境衛(wèi)生管理第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)保持城市環(huán)境衛(wèi)生，防止污染。第十四條城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：（一）城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)污物；（二）建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌、戶外設(shè)施等應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)污物；（三）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、清潔、無(wú)污物；（四）城市垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸和處理。第十五條城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分：（一）城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域由市城市管理局負(fù)責(zé)；（二）建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌、戶外設(shè)施等由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)；（三）城市垃圾收集、運(yùn)輸和處理由市城市管理局負(fù)責(zé)。第十六條城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；（二）及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾、污物；（三）維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；（四）配合市城市管理局開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四章城市設(shè)施管理第十七條城市設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)保持城市設(shè)施完好、安全、整潔。第十八條城市設(shè)施包括：（一）城市道路、橋梁、隧道、涵洞等交通設(shè)施；（二）城市供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施；（三）城市通信、廣播、電視等設(shè)施；（四）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；（五）其他城市設(shè)施。第十九條城市設(shè)施管理責(zé)任區(qū)劃分：（一）城市道路、橋梁、隧道、涵洞等交通設(shè)施由市城市管理局負(fù)責(zé)；（二）城市供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（三）城市通信、廣播、電視等設(shè)施由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；（四）城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市城市管理局負(fù)責(zé)；（五）其他城市設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者使用人負(fù)責(zé)。第二十條城市設(shè)施管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）保持城市設(shè)施完好、安全、整潔；（二）及時(shí)修復(fù)損壞的城市設(shè)施；（三）維護(hù)城市設(shè)施的正常運(yùn)行；（四）配合市城市管理局開(kāi)展城市設(shè)施管理工作。第五章法律責(zé)任第二十一條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理局或者相關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰：（一）擅自占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域的；（二）在城市建筑物、構(gòu)筑物、廣告牌、戶外設(shè)施等上亂貼、亂畫(huà)、亂涂的；（三）在城市道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等公共區(qū)域亂扔垃圾、污物的；（四）損壞城市設(shè)施、公共設(shè)施的；（五）其他違反本細(xì)則規(guī)定的行為。第二十二條違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第二十四條本細(xì)則由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本細(xì)則為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)銅陵市城市管理工作，提高城市管理水平，改善城市環(huán)境，保障城市居民的生活質(zhì)量和城市安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于銅陵市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人。第三條城市管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)市民；（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（三）綜合治理，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（五）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。第四條市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本細(xì)則的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理工作。第二章城市規(guī)劃與建設(shè)第五條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策，遵循城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，確保城市功能的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。第六條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)法律法規(guī)；（二）堅(jiān)持節(jié)約集約用地，合理利用土地資源；（三）注重城市風(fēng)貌保護(hù)，維護(hù)城市特色；（四）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力；（五）推進(jìn)城市綠化、美化、亮化，提升城市品質(zhì)。第七條城市建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃、環(huán)保、安全等要求。第八條城市建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，不得擅自變更；（二）確保施工質(zhì)量，防止安全事故發(fā)生；（三）做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保持環(huán)境衛(wèi)生；（四）按時(shí)完成施工任務(wù)，減少對(duì)市民生活的影響。第三章城市市容和環(huán)境衛(wèi)生第九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）保持城市容貌整潔，消除亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂扔亂倒等行為；（二）加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化，提高城市景觀效果；（三）做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，保持城市環(huán)境整潔；（四）加強(qiáng)城市噪聲、揚(yáng)塵、污水等污染治理，改善城市環(huán)境質(zhì)量。第十條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體職責(zé)如下：（一）市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；（二）縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理；（三）街道、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作；（四）企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和居住地的市容和環(huán)境衛(wèi)生。第十一條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體措施如下：（一）加強(qiáng)城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔；（二）加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化工作；（三）加強(qiáng)城市噪聲、揚(yáng)塵、污水等污染治理；（四）加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育。第四章城市公共設(shè)施管理第十二條城市公共設(shè)施包括道路、橋梁、隧道、涵洞、路燈、交通標(biāo)志、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等。第十三條城市公共設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障城市公共設(shè)施的安全、暢通、整潔；（二）加強(qiáng)城市公共設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新；（三）合理規(guī)劃、布局城市公共設(shè)施；（四）鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與城市公共設(shè)施的管理和維護(hù)。第十四條城市公共設(shè)施的管理職責(zé)如下：（一）市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理；（二）縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共設(shè)施的日常管理；（三）街道、社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市公共設(shè)施的管理；（四）企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和個(gè)人負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和居住地的城市公共設(shè)施的管理。第五章城市交通管理第十五條城市交通管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保障城市交通安全、暢通、有序；（二）加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)，提高城市交通承載能力；（三）規(guī)范城市交通秩序，減少交通擁堵；（四）加強(qiáng)城市交通宣傳教育，提高市民交通文明素質(zhì)。第十六條城市交通管理的具體措施如下：（一）加強(qiáng)城市交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的管理和維護(hù)；（二）加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的管理和維護(hù)；（三）加強(qiáng)城市公共交通、出租車、自行車等交通方式的管理；（四）加強(qiáng)城市交通秩序的維護(hù)，嚴(yán)格查處交通違法行為。第六章城市環(huán)境保護(hù)第十七條城市環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，改善城市環(huán)境質(zhì)量；（二）加強(qiáng)城市污染源治理，減少污染物排放；（三）推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；（四）加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。第十八條城市環(huán)境保護(hù)的具體措施如下：（一）加強(qiáng)城市大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和治理；（二）加強(qiáng)城市噪聲、揚(yáng)塵、污水等污染治理；（三）加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化工作；（四）加強(qiáng)城市環(huán)境宣傳教育，提高市民環(huán)保意識(shí)。第七章法律責(zé)任第十九條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由市城市管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法予以處罰：（一）擅自改變城市規(guī)劃和城市建設(shè)項(xiàng)目；（二）在城市公共設(shè)施上亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放、亂扔亂倒；（三）在城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共區(qū)域亂扔垃圾、亂丟雜物；（四）在城市公共設(shè)施上擅自設(shè)置廣告、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志等；（五）違反城市交通管理規(guī)定，造成交通擁堵、事故等；（六）違反城市環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染等。第二十條違反本細(xì)則規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十一條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第二十二條本細(xì)則由銅陵市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本細(xì)則未盡事宜，按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)銅陵市城市管理，提升城市形象，改善人居環(huán)境，保障城市安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于銅陵市行政區(qū)域內(nèi)所有城市管理工作。第三條城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)社會(huì)；（二）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（三）科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）公眾參與，共建共享。第四條市人民政府設(shè)立城市管理辦公室，負(fù)責(zé)全市城市管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的城市管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理工作。第二章城市規(guī)劃管理第五條城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）堅(jiān)持城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性；（三）充分考慮城市歷史、文化、自然和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)；（四）注重城市功能的完善和優(yōu)化。第六條城市規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況；（二）編制程序：按照法定程序進(jìn)行，廣泛征求公眾意見(jiàn)；（三）編制內(nèi)容：包括城市總體布局、功能分區(qū)、交通組織、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、歷史文化保護(hù)等方面；（四）編制成果：形成城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。第七條城市規(guī)劃審批應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）審批主體：城市總體規(guī)劃由市人民政府審批，詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃由縣（市、區(qū)）人民政府審批；（二）審批程序：按照法定程序進(jìn)行，包括公示、聽(tīng)證、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)；（三）審批內(nèi)容：包括規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等；（四）審批結(jié)果：形成規(guī)劃批準(zhǔn)文件。第三章建設(shè)工程管理第八條建設(shè)工程管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保；（三）合理規(guī)劃建設(shè)工程布局，提高土地利用率；（四）加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)城市環(huán)境。第九條建設(shè)工程規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）規(guī)劃審批：按照法定程序進(jìn)行，包括公示、聽(tīng)證、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)；（二）規(guī)劃內(nèi)容：包括建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、布局、外觀、高度、綠化等；（三）規(guī)劃期限：按照規(guī)劃期限執(zhí)行，不得擅自變更。第十條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）竣工驗(yàn)收主體：由建設(shè)單位組織，相關(guān)部門(mén)參加；（二）竣工驗(yàn)收內(nèi)容：包括建設(shè)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面；（三）竣工驗(yàn)收程序：按照法定程序進(jìn)行，包括驗(yàn)收、整改、備案等環(huán)節(jié)。第四章城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理第十一條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）保持城市市容整潔、美觀、有序；（二）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生水平；（三）加強(qiáng)城市綠化、美化工作，提升城市形象；（四）加強(qiáng)城市公共設(shè)施維護(hù)，確保公共設(shè)施完好。第十二條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）城市道路、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的清掃、保潔、灑水、綠化等工作，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）城市生活垃圾、糞便、污水等處理，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（三）城市公共設(shè)施、廣告牌、霓虹燈等設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)，由市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)；（四）城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的外觀、高度、色彩等，應(yīng)當(dāng)符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生要求。第五章城市交通管理第十三條城市交通管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）保障城市交通安全、暢通、有序；（二）加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)，提高交通服務(wù)水平；（三）加強(qiáng)城市交通秩序管理，維護(hù)交通秩序；（四）加強(qiáng)城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理，提高公共交通服務(wù)水平。第十四條城市交通管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）交通設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家、省、市有關(guān)交通設(shè)施建設(shè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；（二）交通秩序管理：加強(qiáng)交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施的管理，維護(hù)交通秩序；（三）公共交通運(yùn)營(yíng)管理：加強(qiáng)公共交通運(yùn)營(yíng)線路、班次、票價(jià)等管理，提高公共交通服務(wù)水平；（四）交通安全管理：加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高市民交通安全意識(shí)。第六章城市綠化管理第十五條城市綠化管理應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理；（二）提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境；（三）保護(hù)城市綠化成果，防止綠化設(shè)施損壞；（四）加強(qiáng)城市綠化宣傳教育，提高市民綠化意識(shí)。第十六條城市綠化管理應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）綠化規(guī)劃：按照國(guó)家、省、市有關(guān)城市綠化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；（二）綠化