2025年申論試題及答案解析給定資料資料1：2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，全國行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)68%，比2020年提升42個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)63.2%，但城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍存，農(nóng)村60歲以上群體網(wǎng)絡(luò)使用率僅19.3%。某調(diào)研團(tuán)隊(duì)在川東L縣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉m建成縣級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站23個(gè)，但部分站點(diǎn)日均訪客不足10人，農(nóng)民反映“想學(xué)直播賣貨，但沒人教怎么選品、怎么避坑”。資料2：在浙北H市，“數(shù)字農(nóng)安”平臺(tái)已覆蓋全市80%的規(guī)模養(yǎng)殖場和蔬菜基地。養(yǎng)殖戶通過手機(jī)APP錄入飼料投喂、疫病防控等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)提供“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量碼”，消費(fèi)者掃碼可查全流程信息。2024年，H市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)99.8%，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額同比增長47%。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹：“平臺(tái)不僅管質(zhì)量，還能分析市場需求，指導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)——比如根據(jù)往年中秋消費(fèi)數(shù)據(jù)，提前三個(gè)月提醒擴(kuò)大板栗南瓜種植規(guī)模。”資料3：黔西S村曾是深度貧困村，2022年引入“智慧大棚”項(xiàng)目。大棚內(nèi)的傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測溫濕度、土壤肥力，自動(dòng)調(diào)控灌溉和補(bǔ)光；農(nóng)戶通過手機(jī)小程序遠(yuǎn)程查看作物長勢，系統(tǒng)還能推送“病蟲害預(yù)警”和“最佳采摘期”提示。村支書說：“以前種辣椒靠經(jīng)驗(yàn)，遇上倒春寒就減產(chǎn)；現(xiàn)在有數(shù)據(jù)指導(dǎo)，單棚產(chǎn)量提升30%，種植成本降了15%?！钡糠掷夏贽r(nóng)戶表示：“屏幕上的曲線看不懂，按手機(jī)按鈕總怕點(diǎn)錯(cuò)，還是習(xí)慣蹲在地里看苗?！辟Y料4：2024年中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村人才提升行動(dòng)”。江蘇T縣探索“鄉(xiāng)村數(shù)字專員”制度，從本地大學(xué)生、返鄉(xiāng)青年中選拔120名專員，派駐到每個(gè)行政村。專員職責(zé)包括：培訓(xùn)村民使用智能設(shè)備、協(xié)助村集體運(yùn)營“數(shù)字農(nóng)場”小程序、收集村民對數(shù)字服務(wù)的需求。半年后統(tǒng)計(jì)，T縣村民數(shù)字技能考核通過率從31%升至68%，17個(gè)村通過“數(shù)字農(nóng)場”對接企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，村均增收22萬元。資料5：工信部2024年啟動(dòng)“數(shù)字助老”專項(xiàng)行動(dòng)，要求各地在農(nóng)村地區(qū)推廣“一鍵呼叫”“大字體模式”等適老化功能。但記者在贛北W鄉(xiāng)走訪發(fā)現(xiàn)，部分行政村的“數(shù)字助老”僅停留在發(fā)放操作手冊，72歲的村民王大爺說：“手冊上的字太小，手機(jī)里的圖標(biāo)又多，孩子不在家時(shí)，想查個(gè)醫(yī)保繳費(fèi)記錄都得跑村委會(huì)?！编l(xiāng)干部解釋：“我們也想辦培訓(xùn)班，但師資、場地都缺，村里年輕人大多外出打工，組織集中學(xué)習(xí)太難。”作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-3”，概括數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。（二）“給定資料5”中提到農(nóng)村“數(shù)字助老”存在“重手冊輕實(shí)效”現(xiàn)象，請分析其產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。（三）假設(shè)你是T縣政府工作人員，結(jié)合“給定資料4-5”，就進(jìn)一步優(yōu)化“鄉(xiāng)村數(shù)字專員”制度提出對策建議。（25分）要求：針對性強(qiáng)，切實(shí)可行；不超過400字。（四）“給定資料”中提到，數(shù)字技術(shù)既是鄉(xiāng)村振興的“加速器”，也可能成為“隔心墻”。請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，自擬標(biāo)題；（2）觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整；（3）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。答案及解析（一）答案要點(diǎn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的作用：1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：智慧大棚等設(shè)備提升種植效率（單棚產(chǎn)量+30%、成本-15%），數(shù)字平臺(tái)指導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)（線上銷售額+47%）。2.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管：“數(shù)字農(nóng)安”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全流程溯源，提升抽檢合格率（99.8%）。3.拓展銷售渠道：電商服務(wù)體系助力農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，但部分站點(diǎn)利用率低。（解析：本題需從資料1-3中提取關(guān)鍵信息，按“產(chǎn)業(yè)升級(jí)-質(zhì)量監(jiān)管-銷售渠道”邏輯分層。注意資料1提到電商站點(diǎn)的問題，但題目要求“作用”，故問題部分不寫；資料2的“分析市場需求”屬于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的具體表現(xiàn)；資料3的“傳感器調(diào)控”“手機(jī)小程序”對應(yīng)效率提升。）（二）答案要點(diǎn)“重手冊輕實(shí)效”現(xiàn)象的原因：1.供給端：政策落實(shí)形式化。部分地區(qū)將“發(fā)放手冊”作為完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏后續(xù)跟進(jìn)措施。2.需求端：老年群體特殊性。農(nóng)村老人文化水平低（手冊字小難理解）、操作能力弱（多圖標(biāo)易混淆），需個(gè)性化指導(dǎo)。3.資源端：基層服務(wù)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專業(yè)師資、固定培訓(xùn)場地；年輕勞動(dòng)力外流，難以組織集中學(xué)習(xí)。4.機(jī)制端：考核評(píng)價(jià)不科學(xué)。未將老人實(shí)際使用效果納入考核，導(dǎo)致基層重“留痕”輕“實(shí)效”。（解析：本題需結(jié)合資料5的現(xiàn)象，從“政策執(zhí)行-群體特征-資源限制-考核機(jī)制”多維度分析。注意“重手冊輕實(shí)效”是結(jié)果，需深挖背后的“為什么”，如“為什么只發(fā)手冊”——可能是考核只看是否發(fā)放；“為什么培訓(xùn)難”——資源和人員不足。）（三）對策建議1.優(yōu)化專員選拔：增加對適老化服務(wù)、基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)的考核，優(yōu)先錄用有鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)或老年教育背景的青年。2.強(qiáng)化技能培訓(xùn)：聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)“數(shù)字助老”“智慧農(nóng)業(yè)”專項(xiàng)課程，邀請電商平臺(tái)、農(nóng)技專家開展案例教學(xué)。3.明確職責(zé)延伸：除技能培訓(xùn)外，要求專員定期走訪老年農(nóng)戶，提供“一對一”設(shè)備調(diào)試、醫(yī)保查詢等上門服務(wù)；建立“數(shù)字需求臺(tái)賬”，及時(shí)反饋村民個(gè)性化需求（如大字體設(shè)置、簡化操作流程）。4.完善保障機(jī)制：縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，對服務(wù)成效突出的專員給予績效獎(jiǎng)勵(lì)；整合村活動(dòng)室、文化廣場等場地，作為固定培訓(xùn)點(diǎn)。5.建立監(jiān)督評(píng)價(jià)：引入村民（尤其是老年人）滿意度測評(píng)，將“數(shù)字技能通過率”“老年群體使用率”納入專員考核指標(biāo)。（解析：本題需針對資料4中T縣“鄉(xiāng)村數(shù)字專員”制度的現(xiàn)有問題（如資料5反映的老年群體服務(wù)不足）和潛在需求提出對策。資料4提到專員職責(zé)包括“培訓(xùn)村民”“運(yùn)營小程序”“收集需求”，但資料5顯示老年群體服務(wù)缺位，故對策需補(bǔ)充“適老化服務(wù)”“上門指導(dǎo)”等內(nèi)容；同時(shí)，需解決資料5中“師資、場地缺”的問題，提出培訓(xùn)資源整合、場地保障等措施。）（四）參考范文及解析數(shù)字技術(shù)：讓鄉(xiāng)村振興既有速度更有溫度從川東L縣的電商服務(wù)中心到浙北H市的“數(shù)字農(nóng)安”平臺(tái)，從黔西S村的智慧大棚到江蘇T縣的“鄉(xiāng)村數(shù)字專員”，數(shù)字技術(shù)正以不可阻擋之勢涌入鄉(xiāng)村。但當(dāng)我們?yōu)椤皢闻镌霎a(chǎn)30%”“線上銷售額增長47%”的成績欣喜時(shí)，也不得不面對“60歲以上群體網(wǎng)絡(luò)使用率僅19.3%”的現(xiàn)實(shí)——數(shù)字技術(shù)既是鄉(xiāng)村振興的“加速器”，也可能成為橫亙在新老村民之間的“隔心墻”。如何讓數(shù)字技術(shù)既“提速度”又“暖人心”，是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興必須答好的命題。數(shù)字技術(shù)的“加速”效應(yīng)，在于重構(gòu)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的底層邏輯。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠“看天吃飯”“經(jīng)驗(yàn)種糧”，一場倒春寒可能讓全年辛勞付諸東流；而智慧大棚的傳感器能實(shí)時(shí)監(jiān)測溫濕度，自動(dòng)調(diào)控灌溉系統(tǒng)，將“靠經(jīng)驗(yàn)”變?yōu)椤翱繑?shù)據(jù)”，黔西S村單棚產(chǎn)量提升30%的案例，正是數(shù)字技術(shù)重塑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生動(dòng)注腳。在流通領(lǐng)域，農(nóng)村電商打破了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的困局——過去，L縣的柑橘常因收購商壓價(jià)滯銷，如今通過直播帶貨，新鮮柑橘48小時(shí)內(nèi)就能直達(dá)消費(fèi)者餐桌。更深遠(yuǎn)的是，數(shù)字技術(shù)正在催生鄉(xiāng)村治理新形態(tài)：浙江“村務(wù)e監(jiān)督”平臺(tái)讓村民“指尖查賬”，江蘇T縣“數(shù)字農(nóng)場”小程序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，鄉(xiāng)村從“熟人社會(huì)”的人情治理，向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)型。然而，數(shù)字技術(shù)的“隔心”風(fēng)險(xiǎn)，源于“技術(shù)理性”與“人文關(guān)懷”的失衡。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)“5G覆蓋率”“互聯(lián)網(wǎng)普及率”等硬指標(biāo)時(shí)，可能忽略了72歲王大爺“手冊字太小、圖標(biāo)看不懂”的無奈；當(dāng)我們推廣“智慧大棚”“直播賣貨”等新應(yīng)用時(shí)，可能忽視了老年農(nóng)戶“蹲在地里看苗”的傳統(tǒng)習(xí)慣。這種“技術(shù)-人文”的斷裂，本質(zhì)上是發(fā)展觀的偏差——把數(shù)字技術(shù)簡單等同于“裝設(shè)備、建平臺(tái)”，而忘記了技術(shù)的最終目的是“服務(wù)于人”。正如社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通所言：“鄉(xiāng)土社會(huì)是安土重遷的，生于斯、長于斯、死于斯的社會(huì)?！睌?shù)字技術(shù)若不能與鄉(xiāng)村的文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)、現(xiàn)實(shí)需求相融合，終將淪為“墻上的標(biāo)語、架上的設(shè)備”。讓數(shù)字技術(shù)“既有速度更有溫度”，需要“技術(shù)賦能”與“人文浸潤”雙輪驅(qū)動(dòng)。一方面，要以“適老化”“本土化”為導(dǎo)向優(yōu)化技術(shù)供給。針對農(nóng)村老年群體，推廣“一鍵呼叫”“大字體模式”等簡化功能，像江蘇T縣的“鄉(xiāng)村數(shù)字專員”那樣，提供“一對一”上門指導(dǎo)；針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開發(fā)“方言語音控制”“病蟲害圖片識(shí)別”等接地氣的應(yīng)用，讓技術(shù)從“實(shí)驗(yàn)室”走向“田間地頭”。另一方面，要以“人的發(fā)展”為核心培育數(shù)字生態(tài)。通過“鄉(xiāng)村數(shù)字課堂”“老年手機(jī)班”等載體，提升村民尤其是老年群體的數(shù)字技能；挖掘“鄉(xiāng)賢”“致富帶頭人”等本土力量，讓懂技術(shù)、愛鄉(xiāng)村的“新農(nóng)人”成為數(shù)字技術(shù)的“傳播者”和“代言人”。更關(guān)鍵的是，要構(gòu)建“技術(shù)-制度-文化”協(xié)同機(jī)制：完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系，將“老年人使用率”“村民滿意度”納入指標(biāo)；保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，讓數(shù)字技術(shù)成為傳承鄉(xiāng)土文明的新載體，而非替代者。站在鄉(xiāng)村振興的歷史節(jié)點(diǎn)，數(shù)字技術(shù)不是“選擇題”而是“必答題”。它既可以是撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“杠桿”，也可以是連接新老村民的“紐帶”。只有讓數(shù)字技術(shù)多一些“鄉(xiāng)土氣”“人情味”，少一些“機(jī)械感”“距離感”，才能真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字引擎”與“人文溫度”的同頻共振，讓鄉(xiāng)村振興的