海洋法講義專題一：國際海洋法（一）引言：（一）主要內(nèi)容1.海洋法的形成、發(fā)展與《聯(lián)合國海洋法公約》（《公約》）的產(chǎn)生2.《公約》的基本法律制度3.聯(lián)合國三大海洋法機(jī)構(gòu)（二）問題與思考1.海洋法發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是什么？2.如何評(píng)價(jià)《公約》的產(chǎn)生、發(fā)展及其基本法律制度？3.如何認(rèn)識(shí)《公約》對(duì)世界海洋實(shí)踐的影響？4.如何看待國家之間的海洋權(quán)益爭端？第一部分

海洋法的形成、發(fā)展與《聯(lián)合國海洋法公約》（《公約》）的產(chǎn)生1.海洋與人類海洋占地球表面積的71%，是地球生命系統(tǒng)的基本組成部分，全球氣候的調(diào)節(jié)器，自然資源的寶庫，國際交往的重要通道，與人類的生存、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。海洋的開發(fā)利用已有幾千年的歷史，主要包括鹽業(yè)、漁業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、海洋石油開發(fā)以及海水、海洋能利用和海上軍事活動(dòng)等。2.資料：資源能源方面陸地主要礦產(chǎn)資源的可開采年限大多在30～80年之內(nèi)前探明的石油儲(chǔ)量和天然氣儲(chǔ)量在2020年前將基本開采殆盡，個(gè)別地區(qū)至多延續(xù)到2060年儲(chǔ)量豐富的煤炭開采二三百年后也將所剩無幾已探明的鈾儲(chǔ)量也將在2030年前采凈挖絕。海洋中蘊(yùn)藏的能量是巨大的，其中僅潮汐能發(fā)電量就可達(dá)12400億千瓦時(shí)銅的儲(chǔ)量達(dá)50億噸，可供人類使用700年陸上化學(xué)元素種類的80%可在海水中找到海水中含有的40多億噸鈾是陸地儲(chǔ)量的4000倍數(shù)百萬億的鐵礦石、1.4萬億噸的石油和天然氣，可供人類開發(fā)數(shù)萬年之久……3.資料：耕地與人口在耕地方面，據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署提供的資料證明，全世界人均耕地1950年為0.24公頃，而35年后就已縮小了一半據(jù)人口專家預(yù)測，世界人口到2030年將會(huì)增到84億左右；與此相反，全世界的耕地面積則在以每年2100萬公頃的速度遞減，到那時(shí)，僅憑陸上的資源難以填飽84億張嘴科學(xué)家預(yù)計(jì)，將來人類所需的食物蛋白質(zhì)將有70%是來自海洋4.人口、資源、環(huán)境危機(jī)與海洋的開發(fā)利用世界人口的急劇膨脹使人類社會(huì)陷入了資源利用的困境中……陸地資源的短缺和環(huán)境的惡化使人類把目光投向海洋……越來越多的國家開始重視海洋的利用價(jià)值及海洋資源的開發(fā)利用……5.海洋法的產(chǎn)生和發(fā)展隨著人類在經(jīng)濟(jì)、軍事、科學(xué)技術(shù)等方面利用海洋能力的提高和范圍的日益擴(kuò)大，有關(guān)海洋方面的國際法規(guī)日益增多，涉及的問題也更為廣泛，現(xiàn)代海洋法律制度逐步發(fā)展成為國際法中相當(dāng)完整和獨(dú)立的新部門—海洋法。6.早期（古代）海洋法十五世紀(jì)之前，沒有對(duì)海域進(jìn)行劃分，也未形成各種海域的法律地位和制度，只是對(duì)海洋主張的某些萌芽1063年的《羅伊法集》，《阿馬菲法集》12世紀(jì)的《奧列龍法集》14世紀(jì)的《海上法匯編》7.近代海洋法十五世紀(jì)之后，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的形成和發(fā)展，航海貿(mào)易的興起，圍繞海洋自由問題的爭論推動(dòng)海洋法的發(fā)展1609年，荷蘭著名國際法學(xué)者格勞秀斯發(fā)表《捕獲法》1613年，英國人威爾伍德發(fā)表《海洋主權(quán)論》1635年，英國學(xué)者塞爾登撰寫《閉海論》1633年，格勞秀斯為反對(duì)個(gè)別國家對(duì)海洋的壟斷，發(fā)表了著名的《海上自由論》（奠定其“國際法之父”的地位）格老秀斯（HugoGrotious：1583-1645），近代西方資產(chǎn)階級(jí)思想先驅(qū)，國際法創(chuàng)始人。出生于荷蘭的一個(gè)議員家庭，早年留學(xué)法國，15歲獲法國奧爾良大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。1599年在海牙任律師，1601年被任命為編史官，1607年任荷蘭?。〞r(shí)為尼德蘭的一個(gè)?。z察長。1613年出使英國。1618年因卷入政治與宗教沖突而被捕入獄，并被判終身監(jiān)禁。1621年越獄成功逃往法國，從此開始研究寫作工作。流亡期間寫成的《戰(zhàn)爭與和平法》是重要的國際法著作，也是西方資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)學(xué)說的基礎(chǔ)、自然法或自然權(quán)利理論的開創(chuàng)性著作。1630年被瑞典任命為駐法國大使，任職10年，1645年病死于羅斯托克。其主要著作有《捕獲法》、《海上自由論》等。1661年意大利學(xué)者真提利斯提出沿海國家的主權(quán)應(yīng)擴(kuò)展到其毗鄰的一帶海域1702年荷蘭學(xué)者賓刻舒克在其《海洋領(lǐng)有論》中將海洋區(qū)分為領(lǐng)海和公海同期的瑞士學(xué)者瓦特爾斷言，任何國家都不得在海洋擁有排他的主權(quán)等十八世紀(jì)，三海里領(lǐng)海寬度被接受（視野說、船舶航程、大炮射程規(guī)則）十九世紀(jì)，以公海自由原則和領(lǐng)海制度為主要內(nèi)容的近代國際海洋法風(fēng)行，并一直延續(xù)到二十世紀(jì)五十年代8.現(xiàn)代海洋法二十世紀(jì)以來，海洋法的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段“二戰(zhàn)”后，一些國家相繼提出大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和國際海底制度國際社會(huì)制定了一系列有關(guān)海上航行、海上人命安全、海洋環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的公約9.海洋法的分類及概念海洋法可分國際海洋法和國內(nèi)海洋法。國際海洋法是調(diào)整國與國之間在海洋開發(fā)各方面關(guān)系的原則和規(guī)則的總稱。是關(guān)于各種海域的法律地位和各國在各種海域從事航行、資源開發(fā)和利用、海洋科研活動(dòng)以及海洋保護(hù)的原則、規(guī)則和制度。國內(nèi)海洋法是指國家立法機(jī)關(guān)制定的適用于本國管轄海域的有關(guān)海洋方面的法律規(guī)范的總稱。10.海洋法的編撰會(huì)議為了將有關(guān)海洋方面的原則、規(guī)則、規(guī)章和制度按其性質(zhì)與類別制定成公約，以便各國依照國際條約生效的程序采取措施，對(duì)其發(fā)生效力，國際組織先后召開會(huì)議，組織對(duì)海洋法的編纂工作。11.海牙海洋法會(huì)議時(shí)間：1930年3月13日至4月12日地點(diǎn)：荷蘭的海牙組織者：國際聯(lián)盟與會(huì)代表：47個(gè)國家成果：沒有形成任何正式的協(xié)議或公約，只是起草了《領(lǐng)海法律地位草案》，提出領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分；它是海洋法史上由各國政府參加的第一次較大規(guī)模的編纂會(huì)議，與會(huì)代表闡明了各自政府的立場，暴露了分歧，為今后繼續(xù)編纂海洋法奠定了基礎(chǔ)。12.聯(lián)合國三次海洋法會(huì)議簡介：次別時(shí)間地點(diǎn)參加國主要議題及會(huì)議成果11958年2-4月日內(nèi)瓦86本次會(huì)議是根據(jù)第11屆聯(lián)大決議而召開的，共開了21次全會(huì)。會(huì)議通過了《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《大陸架公約》、《公海公約》、《捕魚與養(yǎng)護(hù)公海生物資源公約》、《關(guān)于強(qiáng)制解決爭端的任意簽字議定書》21960年3-4月日內(nèi)瓦88中心議題是領(lǐng)海寬度和漁區(qū)范圍。由于參加國意見分歧較大，本次會(huì)議未能達(dá)成任何協(xié)議。31973年12月3日至1982年12月10日紐約日內(nèi)瓦加拉加斯牙買加

167國和50個(gè)國際組織

本次會(huì)議全面討論領(lǐng)海、毗連區(qū)、海峽、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、內(nèi)陸國、閉海或半閉海、群島制度、國際海底制度、海洋環(huán)境保護(hù)、科研和海洋科技轉(zhuǎn)讓。會(huì)議以132票贊成、1票反對(duì)、9票棄權(quán)而通過新《聯(lián)合國海洋法公約》。13.1982年《聯(lián)合國海洋法公約》第三次海洋法會(huì)議是國際關(guān)系史上參加國最多、規(guī)模最大、時(shí)間最長的一次外交會(huì)議；也是國際法編纂史上所擬公約條文最多、簽字國最多的一次會(huì)議。本次會(huì)議最終于1982年12月10日通過了《聯(lián)合國海洋法公約》(簡稱《公約》)14.《公約》的生效《公約》規(guī)定自第60個(gè)批準(zhǔn)書或加入書交存之日起12個(gè)月后生效。烏拉圭于1993年11月16日交存批準(zhǔn)書，成為第60個(gè)批準(zhǔn)國。因此，《公約》于1994年11月16日生效截止2008年7月16日有156個(gè)國家和歐盟批準(zhǔn)或加入了《公約》《公約》成為當(dāng)今最具有普遍性和影響力的國際多邊協(xié)定15.《公約》與其它國際協(xié)定的關(guān)系《公約》與其它海洋方面的公約的關(guān)系是總原則與具體規(guī)定的關(guān)系，彼此相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系、相輔相成締結(jié)或者參加《公約》的國家仍可參加海洋其他方面的專門公約，履行專門公約規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，也可以為推行《公約》一般原則而締結(jié)新的協(xié)定已有的專門公約和新締結(jié)的協(xié)定必須符合《公約》的一般原則和目標(biāo)第二部分

《公約》的基本法律制度一、概述1.《公約》的主要內(nèi)容（1）《公約》包括1個(gè)序言，17部分，共320條，另有9個(gè)附件和四個(gè)決議，計(jì)25萬字。九大水域：內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、用于國際航行的海峽、群島國水域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)域其他制度：島嶼制度；閉海半閉海制度；海洋環(huán)境的保護(hù)和保全；海洋科學(xué)研究；海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓；爭端的解決等方面的規(guī)定（2）海域制度第2部分“領(lǐng)海和毗連區(qū)”（包括內(nèi)水）；第3部分“用于國際航行的海峽”；第4部分“群島國”；第5部分“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”；第6部分“大陸架”；第7部分“公海”；第11部分“區(qū)域”；（3）其它制度除規(guī)定了海域和國際區(qū)域的法律地位和制度外，《公約》還規(guī)定了島嶼制度（第8部分）、閉海和半閉海（第9部分）、內(nèi)陸國出入海洋的權(quán)利和過境自由（第10部分）、海洋環(huán)境保護(hù)和保全（第12部分）、海洋科學(xué)研究（第13部分）、海洋技術(shù)的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓（第14部分）以及海洋爭端的解決等（第15部分）。第16、17部分為“一般規(guī)定”和“最后條款”。2.《公約》的9個(gè)附件（1）高度洄游魚類；（2）大陸架界限委員會(huì)；（3）探礦、勘探和開發(fā)的基本條件；（4）企業(yè)部章程（國際海底管理局）；（5）調(diào)解；（6）國際海洋法法庭規(guī)約；（7）仲裁；（8）特別仲裁；（9）國際組織的參加3.《公約》的執(zhí)行協(xié)定由于西方主要工業(yè)國家，對(duì)公約第11部分關(guān)于國際海底區(qū)域制度強(qiáng)烈不滿，遲遲不肯批準(zhǔn)《公約》經(jīng)聯(lián)合國秘書長多次協(xié)商，并召集會(huì)議對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修改1994年7月28日，會(huì)議達(dá)成了《關(guān)于執(zhí)行〈聯(lián)合國海洋法公約〉第11部分的協(xié)定》“協(xié)定”有10條，1個(gè)附件，3個(gè)附錄附件內(nèi)容包括締約國的費(fèi)用和體制安排、企業(yè)部、決策、審查會(huì)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)政策等。3個(gè)附錄：（1）關(guān)于執(zhí)行海洋法公約第十一部分決議；（2）關(guān)于公約中深海底采礦規(guī)定未解決的問題；（3）聯(lián)合國48屆大會(huì)對(duì)該協(xié)定表決情況：121票贊成，7票棄權(quán)）。該協(xié)定于1996年7月28日生效，到2008年7月16日共有133個(gè)締約國1995年通過了《關(guān)于跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的協(xié)定》本“協(xié)定”是對(duì)公約第5部分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中有關(guān)這兩種魚類的補(bǔ)充規(guī)定該協(xié)定于2001年12月11日生效截止到2008年7月16日，共有71個(gè)締約國以上兩個(gè)執(zhí)行協(xié)定是《公約》的重要組成部分締約國可以單獨(dú)批準(zhǔn)執(zhí)行協(xié)定執(zhí)行協(xié)定的許多條款超越了《公約》的法律框架二、內(nèi)水、領(lǐng)海及毗連區(qū)（一）內(nèi)水1．基線為了測算沿海國領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的寬度，需要有一條起算線。這條起算線就稱為基線。基線向陸地一面的海域是內(nèi)水，基線向海一面的海洋因法律地位的不同而區(qū)分為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海和國際海底區(qū)域等海域。國家在不同范圍的水域內(nèi)行使不同的權(quán)利。由于基線決定著這些水域的范圍，所以如何劃定基線對(duì)于國家的利益及國際關(guān)系會(huì)產(chǎn)生重要的影響。領(lǐng)海基線：用于測算領(lǐng)海寬度的基線，是指沿海國官方承認(rèn)的大比例尺海圖所標(biāo)明的沿岸低潮線。2．基線的種類正?；€：也叫低潮線，是落潮時(shí)海水退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線。直線基線：即在海岸向外突出的地方和沿海島嶼上選定一系列的點(diǎn)，分別連接相鄰的兩點(diǎn)形成一條條直線，將這些線連接起來所形成一條折線就是直線基線?；旌匣€：交替采用正?；€和直線基線確定本國領(lǐng)?；€。適合沿海國岸線較長，地形復(fù)雜的情況。特定基線：采用特殊的基線確定領(lǐng)?；€。孟加拉國規(guī)定以其60英尺等深線為本國的領(lǐng)海基線。3．內(nèi)水的概念國家領(lǐng)土是由領(lǐng)陸、領(lǐng)水及其上空和底土四部分組成的。其中領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海。狹義的內(nèi)水僅指領(lǐng)海基線所包圍的向海岸的那部分海域，有時(shí)稱為內(nèi)海。廣義的內(nèi)水是指沿海國領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，包括領(lǐng)土內(nèi)的河流、湖泊、運(yùn)河等陸地內(nèi)的水域，也就是內(nèi)陸水和內(nèi)海水。內(nèi)水：沿海國全部內(nèi)陸水域和內(nèi)海的總稱4．內(nèi)水的法律地位（1）內(nèi)水是國家領(lǐng)土的組成部分（“藍(lán)色國土”），與國家領(lǐng)土具有相同的法律地位，國家對(duì)其享有完全的、排他性的主權(quán)權(quán)利。有關(guān)內(nèi)水的法律制度由沿岸國的國內(nèi)法予以規(guī)定。（2）在內(nèi)海中不得享有無害通過權(quán)。所有外國船舶非經(jīng)許可不得駛?cè)雰?nèi)海，也不得進(jìn)行捕魚和其他作業(yè)活動(dòng)；否則，將構(gòu)成對(duì)沿海國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。（3）使用直線基線法確定領(lǐng)?；€，而使原來不是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水的情況下，在這種水域內(nèi)，外國船舶享有無害通過權(quán)。（4）基于履行條約義務(wù)或按照國際公約規(guī)定行事的目的，須經(jīng)過外交途徑辦理一定的手續(xù)。外國商船如獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)海，必須駛?cè)胫付ǖ母劭诓⒆袷卦搰挠嘘P(guān)法律和規(guī)章。（5）有些內(nèi)海雖為陸地領(lǐng)土包圍，但有通道通向海洋的，這類內(nèi)海實(shí)際上對(duì)一切國家船舶開放。（6）對(duì)于遇難的外國船舶（因遇難而遭受嚴(yán)重?fù)p失或躲避海上風(fēng)暴和其他惡劣自然現(xiàn)象的船舶），各國一般都允許其駛?cè)雰?nèi)水而無須經(jīng)事先許可。但要求其遵守沿岸國的法律，禁止其借機(jī)從事貿(mào)易和捕魚等侵害沿岸國利益的活動(dòng)。5.內(nèi)海內(nèi)海是沿海國家內(nèi)水的組成部分，是一國領(lǐng)?；€內(nèi)的海域，包括：（1）海港、海灣、海峽、河口灣；（2）領(lǐng)?；€與海岸之間的海域（沿海國沿岸的河口，泊船處，低潮高地等）；（3）被陸地所包圍或通過狹窄水道連接海洋的海域。與《公約》一致，我國1992年制定的《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》也將內(nèi)海改為內(nèi)水。6.海灣海灣是指明顯曲入陸地的海域，而且其曲入陸地的海域面積等于或大于以灣口寬度為直徑的半圓面積。如果海灣天然入口兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過24海里，則可在這兩個(gè)低潮標(biāo)之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水。7.歷史性海灣---historical

bay歷史性海灣是指那些沿岸屬于同一個(gè)國家，其灣口寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過24海里，但在歷史上被認(rèn)為是沿岸國內(nèi)水的海灣。歷史性海灣應(yīng)包含三個(gè)要素：(1)主張此歷史權(quán)利的國家對(duì)該水域行使權(quán)利；(2)該權(quán)利應(yīng)連續(xù)地在一個(gè)時(shí)間內(nèi)行使并已成為慣例；(3)該權(quán)利的行使為各國所確認(rèn)。8.中國的歷史性海灣中國的渤海灣完全處在我國領(lǐng)海基線以內(nèi)，并連接遼東半島和山東半島，其灣口的距離雖然超過24海里，但在灣口中有一系列島嶼，形成8個(gè)入口處，其中最大的一個(gè)入口是遼東半島和北隍城島之間的老鐵山水道，其寬度為22.5海里。幾千年來，渤海灣一直處于中國的實(shí)際管轄之下，作為中國的歷史性海灣也得到國際上的承認(rèn)。（二）領(lǐng)海1.領(lǐng)海是指沿海國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水以外的處于其主權(quán)之下的一帶海域；對(duì)于群島國而言，則是指群島水域以外，處于群島國主權(quán)之下的一帶海域?！豆s》第三條規(guī)定：“每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過12海里的界限為止”。目前，世界各國的領(lǐng)海寬度差別很大，最少的是三海里，最多的是200海里（17個(gè)國家）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有117個(gè)國家采用12海里，中國的領(lǐng)海寬度為12海里。2.領(lǐng)海――領(lǐng)?；€向海一側(cè)寬度不超過12海里的海域。國家領(lǐng)土是由領(lǐng)陸、領(lǐng)水及其上空和底土四部分組成的。其中領(lǐng)水包括內(nèi)水和領(lǐng)海（“藍(lán)色國土”）。3.領(lǐng)海的內(nèi)部界限就是領(lǐng)?；€，是領(lǐng)海與內(nèi)水的分界線。領(lǐng)海的外部界限是一條其每一點(diǎn)同領(lǐng)海基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。這條線是領(lǐng)海與毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或公海的分界線。領(lǐng)海界線通常用交圓法、共同切線法和平行線法劃定。4.領(lǐng)海的法律地位領(lǐng)海是沿海國或群島國領(lǐng)土的組成部分，受沿海國主權(quán)的支配。沿海國的國家主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。國家在不違背國際法的情況下，對(duì)領(lǐng)海行使一切主權(quán)。包括：（1）自然資源的所有權(quán)和專屬管轄權(quán)（2）沿海國對(duì)其領(lǐng)海享有屬地優(yōu)越權(quán)，對(duì)于領(lǐng)海內(nèi)的人和事物(除國際條約或國際法的限制外)行使排它的管轄權(quán)（3）海上航行權(quán)和空中飛行管轄權(quán)（4）海洋研究的專屬權(quán)（5）海洋環(huán)境保護(hù)和保全管轄權(quán)（6）國防自衛(wèi)權(quán)5.領(lǐng)海內(nèi)的刑事管轄權(quán)為了保障航行方面的利益，根據(jù)國際習(xí)慣，沿海國一般不在其領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管轄權(quán)，除非以下情況：（1）罪行的后果及于沿海國；（2）罪行擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序；（3）經(jīng)船長或船旗國外交代表的請(qǐng)求；（4）為了取締違法販運(yùn)麻醉藥品或精神調(diào)理物質(zhì)。6.領(lǐng)海內(nèi)的民事管轄權(quán)對(duì)在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船舶，沿海國有為了任何民事訴訟的目的從事執(zhí)行或逮捕的權(quán)利。但沿海國對(duì)通過其領(lǐng)海的外國船舶的民事管轄權(quán)要受到一定限制。沿海國不應(yīng)該只為對(duì)通過其領(lǐng)海的外國船舶上的人行使民事管轄權(quán)的目的而停止船舶的航行或改變其航向，也不得為任何民事訴訟的目的而對(duì)船舶從事執(zhí)行或逮捕。軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶享有豁免權(quán)。7.領(lǐng)海的無害通過權(quán)領(lǐng)海內(nèi)的無害通過權(quán)是指外國船舶在不損害沿海國和平安全和良好秩序的條件下，無須事先通知沿海國或取得許可而在該國領(lǐng)海內(nèi)通過的權(quán)利。通過是指為了穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水，或?yàn)榱笋側(cè)牖蝰偝鰞?nèi)水而通過領(lǐng)海的航行，這種航行應(yīng)繼續(xù)不停和迅速進(jìn)行。關(guān)于外國軍用船舶的通過制度是由各主權(quán)國家自行確定的。8.領(lǐng)海的非“無害”通過（1）對(duì)沿海國進(jìn)行任何的武力威脅或使用武力；（2）任何的武力操練或演習(xí)；（3）使沿海國的防務(wù)或安全受到損害的情報(bào)搜集活動(dòng)；（4）影響沿海國防務(wù)或安全的宣傳活動(dòng)；（5）在船上起落或接載飛機(jī)；（6）在船上發(fā)射、降落或接載軍事裝置；（7）違反沿海國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生方面的法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員；（8）故意的和嚴(yán)重的污染行為；（9）任何捕魚活動(dòng)；（10）任何研究和測量活動(dòng)；（11）干擾沿海國通訊系統(tǒng)或任何其他設(shè)施或設(shè)備的行為；（12）與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)。9.對(duì)無害通過的管理為了維護(hù)領(lǐng)海的良好秩序和安全，對(duì)于外國船舶的無害通過，沿海國有權(quán)：(l)制定關(guān)于無害通過的法律和規(guī)章，指定海道和分道通行制；(2)在其領(lǐng)海內(nèi)采取必要的步驟以防止非無害通過；(3)沿海國有權(quán)在領(lǐng)海保持戰(zhàn)時(shí)中立。戰(zhàn)爭時(shí)期，沿海國若為中立國，交戰(zhàn)國不得在該沿海國的領(lǐng)海內(nèi)交戰(zhàn)或伏擊敵國船舶，也不得在該領(lǐng)海內(nèi)逮捕商船，該沿海國有權(quán)對(duì)交戰(zhàn)國軍艦的通過設(shè)置種種規(guī)章，如為保護(hù)國家安全之必要，沿海國可在領(lǐng)海的特定區(qū)域內(nèi)暫時(shí)停止外國船舶的無害通過。（三）毗連區(qū)1.領(lǐng)海之外與領(lǐng)海相連的一定寬度的水域，沿海國可在毗連區(qū)就一定事項(xiàng)行使必要管制權(quán)。根據(jù)《公約》的規(guī)定，該區(qū)域從測算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過24海里。2.毗連區(qū)的概念及寬度毗連區(qū)：領(lǐng)海之外與領(lǐng)海相連的一定寬度的水域?！豆s》規(guī)定，該區(qū)域從領(lǐng)?；€量起不超過24海里沿海國在此區(qū)內(nèi)就一定事項(xiàng)行使必要的管制權(quán)：享有資源主權(quán)權(quán)利和環(huán)境保護(hù)保全權(quán)利，并對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章行使管制權(quán)。實(shí)踐中，有些國家還對(duì)毗連區(qū)內(nèi)國家安全、污染等方面的事項(xiàng)進(jìn)行管制（如中國的安全條款）。3.沿海國在毗連區(qū)的管制權(quán)根據(jù)《公約》第33條，沿海國可在毗連區(qū)的區(qū)域內(nèi)行使下列事項(xiàng)所必要的管制：（1）防止在沿海國的領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯沿海國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生方面的法律規(guī)章。（2）懲治在沿海國的領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律規(guī)章的行為。（3）在實(shí)際情況中，有些國家還在毗連區(qū)內(nèi)對(duì)國家安全、污染等方面的事項(xiàng)進(jìn)行管制（如中國的安全條款，見領(lǐng)海及毗連區(qū)法第13條）。4.毗連區(qū)的法律地位毗連區(qū)不同于領(lǐng)海，因?yàn)樗粚儆谘睾闹鳈?quán)范圍（僅有海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管制）也不同于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海，因?yàn)檠睾趯俳?jīng)濟(jì)區(qū)享有對(duì)自然資源的主權(quán)和某些事項(xiàng)的管轄權(quán)。同時(shí)它不具有公海自由的屬性毗連區(qū)是沿海國為維護(hù)國家某些權(quán)利而設(shè)置的特殊區(qū)域（傾向于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中的一個(gè)特殊的區(qū)域）5.毗連區(qū)的類型海關(guān)區(qū)、財(cái)政區(qū)、移民區(qū)、衛(wèi)生區(qū)、安全區(qū)、漁區(qū)、防污染區(qū)。（四）思考題1.領(lǐng)海與內(nèi)海有何區(qū)別？領(lǐng)水都包括哪些水域？2.一些國家主張外國軍艦通過領(lǐng)海必須經(jīng)事先批準(zhǔn)，你支持嗎？為什么？你反對(duì)的理由是什么？3.你支持毗連區(qū)的安全條款嗎？為什么？三、海峽和群島水域（一）海峽1.海峽是指兩端連接海洋的陸地之間的狹長水道。若海峽兩岸同屬一國家，則領(lǐng)?；€以內(nèi)的水域?yàn)閮?nèi)水，此峽稱內(nèi)海峽。若兩岸屬不同國家，峽寬在兩岸領(lǐng)海寬度總和之內(nèi)，內(nèi)海峽中外國一般沒有航行權(quán)，但用于國際航行的海峽例外。2.海峽的重要性（1）巨大的經(jīng)濟(jì)意義，世界“生命線”的咽喉要道（2）重要的軍事價(jià)值和戰(zhàn)略地位，沿海國安全和利益的門戶和屏障

（3）世界海上運(yùn)輸和貿(mào)易最便利而便宜的渠道（4）沿海國與通行國矛盾和沖突的焦點(diǎn)（5）“海峽對(duì)探險(xiǎn)的速度和方向、對(duì)殖民地的掠奪、對(duì)商業(yè)財(cái)富的取得以及對(duì)海軍戰(zhàn)略的運(yùn)用等的影響作用，在各個(gè)時(shí)代都吸引著人們的注意。”——普雷斯科特，《海洋政治地理》商務(wù)印書館出版，1978年版第7頁3.海峽的基本特征（1）是連接海與海、洋與海或者洋與洋的咽喉要沖（2）天然形成的水道，與通海運(yùn)河不同，但兩者的作用相輔相成，共同構(gòu)成世界海洋交通體系中的聯(lián)結(jié)部分（3）是海洋的一部分，但只是海洋中相鄰海區(qū)之間一條狹窄的水道，相對(duì)狹長，而且海潮流速大。4.海峽的種類（1）按地理特征①兩塊大陸間的海峽，如直布羅陀海峽，白令海峽等②大陸與島嶼間的海峽：多佛爾海峽、朝鮮海峽③島嶼與島嶼間的海峽：印度尼西亞群島間的海峽等（2）按海峽與海峽沿岸國的關(guān)系①內(nèi)海海峽：指海峽處于沿岸國的內(nèi)海范圍，如我國的瓊州海峽②領(lǐng)海海峽：海峽寬度小于兩岸領(lǐng)海寬度的海峽（海峽沿岸國的領(lǐng)海）③非領(lǐng)海海峽：即海峽寬度超過兩岸領(lǐng)海寬度，如臺(tái)灣海峽（3）按海峽對(duì)航行的意義①具有一般航行價(jià)值的海峽②用于國際航行的海峽（海洋法中最重要，也是世界各國最關(guān)心的）5.用于國際航行的海峽《公約》沒有作出具體定義，實(shí)踐中構(gòu)成國際航行的海峽的兩個(gè)要素：（1）在國際海運(yùn)和航行中具有重要價(jià)值；（2）是兩端連接公?；蛘邔俳?jīng)濟(jì)區(qū)的海洋通道?？偨Y(jié)性概念：國際航行的海峽是指經(jīng)常用于國際航行，在國際海運(yùn)和航行中具有重要價(jià)值，構(gòu)成世界性航道，由國際條約保證通行的海峽。按十二海里的領(lǐng)海寬度，世界上有116個(gè)海峽處于海峽沿岸國的領(lǐng)海之內(nèi)，其中有31個(gè)被認(rèn)為是“用于國際航行的海峽”。亞洲的朝鮮海峽和馬六甲海峽等11個(gè)；拉丁美洲的麥哲倫海峽等3個(gè)；歐洲的多佛爾海峽、直布羅陀海峽等10個(gè)；非洲、北美和大洋洲等若干海峽。6.國際海峽的法律地位第三次海洋法會(huì)議在討論和研究海峽問題時(shí)面臨的主要問題：（1）被劃入一國或幾國領(lǐng)海范圍內(nèi)用于國際航行的海峽，是屬于領(lǐng)海的一部分，還是公海的一部分？（2）是“保留它的領(lǐng)海法律地位，沿岸國有權(quán)控制和管理”（1958年《領(lǐng)海與毗連區(qū)公約》規(guī)定），還是把通過海峽和通過領(lǐng)海區(qū)別開來，另立一套不同于領(lǐng)海無害通過的獨(dú)立的“海峽通行制度”？（3）軍用船舶的通過是“區(qū)別于商船”，還是”同商船一樣”？7.問題與思考關(guān)于國際海峽法律地位爭論的焦點(diǎn)是什么？代表利益集體是哪些國家？提示：（1）海峽沿岸國：國家的主權(quán)和安全（2）海洋強(qiáng)國：軍艦和軍用飛機(jī)的自由航行權(quán)和飛越權(quán)8.國際海峽的法律地位（1）海峽沿岸國對(duì)這種水域及其上空，海床和底土行使其主權(quán)或管轄權(quán)；（2）沿岸國的主權(quán)或管轄權(quán)的行使受海洋法和其他國際法規(guī)則的限制；（3）非沿岸過境通過權(quán)不影響沿岸國對(duì)用于國際航行海峽的主權(quán)和管轄權(quán)；（4）通過制度不應(yīng)在其他方面影響構(gòu)成這種海峽的水域的法律地位。9.海峽的航行通過制度內(nèi)海海峽：非經(jīng)許可，不得進(jìn)入（但采用直線基線而形成的領(lǐng)海除外）領(lǐng)海海峽：適用無害通過制度領(lǐng)海海峽但用于國際航行：適用過境通行制度非領(lǐng)海海峽：適用自由航行制度特別海峽：適用專門條約10.海峽的過境通行制度適用范圍：只適用于在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的用于國際航行的海峽。各國有關(guān)過境通行的權(quán)利和義務(wù)：航行和飛越要不停頓、迅速的通過。海峽沿岸國的權(quán)利和義務(wù)：海峽的過境通行制度不影響沿岸國對(duì)海峽水域及其上空、海床和底土的主權(quán)或管轄權(quán)，但這種權(quán)利要受到國際法限制，即沿岸國不得阻礙過境通行。11.國際海峽的過境通行制度過境通行指專為在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一部分和公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由（第38條）。在適用過境通行的海峽中，所有船舶和飛機(jī)均享有不受阻礙地過境的權(quán)利。但過境者也承擔(dān)義務(wù)，如毫不遲延地通過或飛越海峽，不對(duì)海峽沿岸國的主權(quán)，領(lǐng)土、政治獨(dú)立進(jìn)行武力威脅或使用武力，過境通過的飛機(jī)應(yīng)遵守國際民用航空組織制定的適用于民用飛機(jī)的《航空規(guī)則》等（第39條）。12.國際海峽對(duì)中國的重要性中國被一系列的半閉海包圍中國領(lǐng)海內(nèi)沒有用于國際航行的重要海峽中國需要經(jīng)過一系列重要的國際海峽進(jìn)行貨物運(yùn)輸，如原油輸入）運(yùn)輸安全的保障能力切實(shí)保障海峽沿岸國利益又有利于國際航行的安全暢通（二）群島水域1.群島和群島國所謂群島是指“一群島嶼，包括若干島嶼的若干部分、相連的水域和其他自然地形，彼此密切相關(guān)，以致這種島嶼、水域和其他自然地形在本質(zhì)上構(gòu)成一個(gè)地理、經(jīng)濟(jì)和政治的實(shí)體，或在歷史上已被視為這種實(shí)體”。所謂群島國是指“全部由一個(gè)或多個(gè)群島構(gòu)成的國家，并可包括其他島嶼”?！豆s》第四十六條2.群島、群島國和群島水域群島具有比較特殊的地理特征，涉及到許多海洋法律制度問題。群島和群島國問題是第三次海洋法會(huì)議的新問題群島水域的概念：群島國的群島基線所包圍的水域，但群島國的內(nèi)水除外。3.群島水域的法律地位群島水域是國際法中的新概念，它不同于內(nèi)水也不同于領(lǐng)海群島國的主權(quán)及于群島水域及其上空，海床和底土及其資源。4.群島基線及其原則的適用范圍群島國可采用直線群島基線，但需滿足相應(yīng)的比例和長度及其他具體要求（第47條）擁有沿岸群島的大陸國家不能采用適用于群島國的群島基線制度5.群島國的實(shí)踐基本符合《公約》的主要規(guī)定印尼的群島基線采用196條直線，其中5條長度在100-125海里之間，其余少于100海里，所圍成水域面積與陸地面積之比為1.2：1菲律賓采用80條群島基線，其中2條的長度在100至125海里之間，1條140海里，其余少于100海里，所圍成水域面積與陸地面積之比為1.8：16.國際法對(duì)群島國的限制群島國應(yīng)尊重與其他國家間的現(xiàn)有協(xié)定。外國有在群島水域的航行通過權(quán)和傳統(tǒng)捕魚權(quán)群島國應(yīng)尊重其他國家所鋪設(shè)的通過其水域而不靠岸的電纜7.群島水域的航行制度（1）群島水域的無害通過；（2）群島海道的通過制度8.群島水域的通過制度（1）無害通過。所有國家的船舶享有通過群島的無害通過權(quán)（但受限制）；（2）群島海道的通過。群島國可指定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖峡盏目罩泻降?，以便外國船舶和飛機(jī)繼續(xù)不停和迅速通過或飛越其群島水域（適用國際海峽規(guī)定）。（3）群島國可制定相關(guān)法律規(guī)章9.無害通過制與過境通行制比較過境通行權(quán)是一種介于無害通行和自由通行之間的航行制度。一方面保持著海峽沿岸國對(duì)所屬海峽行使主權(quán)和管轄權(quán)，另一方面，所有船舶享有更多的通行權(quán)利，而飛機(jī)享有飛越海峽的權(quán)利。在兩種通行制度下，所有國家的船舶均享有在海峽繼續(xù)不停和毫不遲延地通過的權(quán)利（但前者的潛水艇和其他潛水器須在海面上航行并展示其旗幟，飛機(jī)沒有飛越權(quán)）。二者都是一種有限制的權(quán)利，但《公約》對(duì)無害通過所規(guī)定的義務(wù)要嚴(yán)格、明確和具體得多。四、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架1.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概說專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的水域爭端而提出的一個(gè)海域概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是國際海洋法的一個(gè)新概念二戰(zhàn)后、特別是七十年代以來發(fā)展中國家興起的爭取200海里海洋權(quán)斗爭的重要成果第三次海洋法會(huì)議的一個(gè)中心議題《公約》所確立的一項(xiàng)新的、重要的海洋法律制度2.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念專屬區(qū)是在沿海國領(lǐng)海以外，但與領(lǐng)海緊密相連的一個(gè)國家管轄海域；在這個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)行一種特定的法律制度:以沿海國的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國家享有一定的權(quán)利與自由，并受《公約》有關(guān)規(guī)定的限制與支配；這個(gè)區(qū)域的范圍從測算領(lǐng)海寬度的基線量起為二百海里。——《公約》第五十五條、第五十七條3.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在沿海國領(lǐng)海以外，與領(lǐng)海緊密相連，從領(lǐng)?；€量起不超過二百海里的國家管轄海域。區(qū)域內(nèi)實(shí)行特定的法律制度:以沿海國的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國家享有一定的權(quán)利與自由，并受《公約》有關(guān)規(guī)定的限制與支配沿海國在區(qū)內(nèi)享有對(duì)其自然資源和經(jīng)濟(jì)性的勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)、管理為目的的主權(quán)權(quán)利。4.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在沿海國領(lǐng)海以外，但與領(lǐng)海緊密相連的一個(gè)國家管轄海域；在該區(qū)域內(nèi)實(shí)行一種特定的法律制度:以沿海國的權(quán)利和管轄權(quán)為主，其他國家享有一定的權(quán)利與自由，并受《公約》有關(guān)規(guī)定的限制與支配；該區(qū)域的范圍從測算領(lǐng)海寬度的基線量起為二百海里。5.概念的形成發(fā)展中國家200海里海洋權(quán)的斗爭起源于40年代后期的拉丁美洲國家拉丁美洲大陸沿岸的地理特征6.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的形成該概念的發(fā)展經(jīng)歷以下主要?dú)v程：智利1947年宣布建立200海里的管轄區(qū)，保護(hù)、保全和開發(fā)200海里區(qū)域內(nèi)的自然資源，但不影響其他國家在公海上的自由航行權(quán)利。1947年8月秘魯發(fā)布類似的宣言1952年8月智利、厄瓜多爾和秘魯聯(lián)合發(fā)表《關(guān)于海洋區(qū)域的圣地亞哥宣言》：200海里海域的專屬主權(quán)和管轄權(quán)，但允許一切國家的無害通過1970年9月，拉美9國發(fā)表《關(guān)于海洋法的蒙得維的亞宣言》：宣布200海里的主權(quán)和專屬管轄權(quán)1970年8月在秘魯利馬召開拉丁美洲海洋法會(huì)議通過《拉丁美洲國家關(guān)于海洋法的宣言》宣布200海里的主權(quán)和專屬管轄權(quán)，但未做具體規(guī)定1971年肯尼亞向亞非法律顧問委員會(huì)首次提出專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念1972年8月，肯尼亞在聯(lián)合國海底委員會(huì)上提出《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)概念的條款草案》，進(jìn)一步明確此概念，提出其范圍不應(yīng)超過200海里，獲得亞非國家的支持1972年6月，加勒比海國家在圣多明各通過《圣多明各宣言》，提出“承襲?！钡母拍睿紝?duì)200海里水域資源的的主權(quán)權(quán)利，承認(rèn)其他國家的航行和飛越等自由。第三次海洋法會(huì)議有效地融合非洲國家和加勒比海國家的實(shí)踐，確定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念1976年專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念被大多數(shù)的發(fā)展中國家接受1982年12月《公約》通過時(shí)，55個(gè)國家建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，22個(gè)國家建立200海里專屬漁區(qū)7.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律性質(zhì)或法律地位問題，是自200海里海洋權(quán)問題提出以來，一直存在爭議的問題第三次聯(lián)合國海洋法會(huì)議上爭論最激烈的問題當(dāng)前仍在爭論的問題，尤其是近期由于剩余權(quán)利歸屬問題引發(fā)的海上事件。“領(lǐng)海論”：拉美國家（其他國家只可享有航行、飛越和鋪設(shè)海底電纜管道的自由）“公海論”：美國和前蘇聯(lián)（資源區(qū)；剩余權(quán)利適用公海法律制度）“專屬管轄區(qū)論”：發(fā)展中國家和第二世界國家。專屬區(qū)不同于領(lǐng)海，也不同于公海，是介于領(lǐng)海和公海之間的、自成一類的、實(shí)行特定法律制度的國家管轄區(qū)。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不同于領(lǐng)海（為什么？）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也不同于公海：公海不屬于任何國家，也不能加以占有；任何國家，除受公約和國際慣例的限制外，都有權(quán)行使公海的權(quán)利和享受其自由；其海底資源則為全人類的共同財(cái)產(chǎn)。介于領(lǐng)海和公海之間的、自成一類的、實(shí)行特定法律制度的國家管轄區(qū)：沿海國享有較為廣泛的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)其他國家享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)對(duì)于沒有明確歸屬的權(quán)利（剩余權(quán)利），既不能適用公海制度，也不能適用領(lǐng)海制度，必須“在公平基礎(chǔ)上參照一切有關(guān)情況，考慮到所涉利益分別對(duì)有關(guān)各方和整個(gè)國際社會(huì)的重要性，加以解決。”（第59條）8.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容：（1）沿海國對(duì)資源的主權(quán)權(quán)利（2）沿海國保護(hù)生物資源的義務(wù)（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專屬管轄權(quán)（4）其他國家享有一定的權(quán)利與義務(wù)（5）劃界的主要原則及爭端的解決途徑問題：剩余權(quán)利的歸屬（導(dǎo)致海上船艇事件的發(fā)生）；漁業(yè)資源的管理制度缺乏可操作性。9.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容：沿海國的權(quán)利，管轄權(quán)和義務(wù)（1）沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源（不論生物或非生物資源），以及關(guān)于在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探，如利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等其他活動(dòng)的主權(quán)權(quán)利(sovereignrights)；（2）沿海國對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用、海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境的保護(hù)和保全及公約規(guī)定的其他權(quán)利享有管轄權(quán)(jurisdiction)。（第56條）10.人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的法律地位沿海國有專屬管轄權(quán)，包括有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生、安全和移民的法律和規(guī)章方面的管轄權(quán)。必須妥為通知，并對(duì)其存在維持永久性的警告方法。已被放棄或不再使用的任何設(shè)施或結(jié)構(gòu)，應(yīng)予以撤除，以確保航行安全適當(dāng)?shù)乜紤]到捕魚、海洋環(huán)境的保護(hù)和其他國家的權(quán)利和義務(wù)。11.人工構(gòu)造物人工島嶼（artificialisland）大多是在近岸海域中人工建造的陸地。作為進(jìn)行海上作業(yè)或其他用途的場所，大多有棧橋或海底隧道與岸相連；海上人工設(shè)施(Installations)是指為了居住、生活、娛樂和工商業(yè)活動(dòng)而建造的海上構(gòu)筑物，如人工機(jī)場、海上浮城、人工漁礁、海上焚燒設(shè)施等；海上人工結(jié)構(gòu)(structures)是指在海上建造的與其他儀器、設(shè)備、設(shè)施、建筑等搭配或排列的構(gòu)造物，是有關(guān)設(shè)施、建筑或系統(tǒng)的組成部分；三者相互聯(lián)系、內(nèi)涵和外延有重疊和交叉，被通稱為人工構(gòu)造物12.人工構(gòu)造物的用途建造海上公園和海上城市；興建停泊大型船舶的開敞深水港；海上機(jī)場：航空器起飛著陸安全、不對(duì)城市產(chǎn)生噪聲污染；用于解決冷卻和污染問題的大型電站或核電站；開采海上油氣田及建造石油、天然氣加工廠；開采海底煤、鐵等礦產(chǎn)資源或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠；建造水產(chǎn)加工廠、毒品與危險(xiǎn)品倉庫等；開發(fā)利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能等海洋新能源13.人工構(gòu)造物安全地帶的設(shè)定必要時(shí)沿海國可在人工構(gòu)造物周圍設(shè)置合理的安全地帶，并采取適當(dāng)措施以確保航行及人工構(gòu)造物的安全安全地帶的設(shè)置應(yīng)確保其與人工構(gòu)造物的性質(zhì)和功能有合理的關(guān)聯(lián)；其寬度從人工構(gòu)造物的外緣各點(diǎn)量起，不應(yīng)超過人工構(gòu)造物周圍五百公尺，安全地帶的范圍應(yīng)妥為通知船舶必須尊重人工構(gòu)造物的安全地帶，并遵守在其附近航行的國際標(biāo)準(zhǔn)人工構(gòu)造物的安全地帶不得設(shè)在對(duì)國際航行必經(jīng)的海道可能有干擾的海域14.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容（1）其他國家的權(quán)利與義務(wù)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國制定的與專屬區(qū)規(guī)定不相抵觸的法規(guī)內(nèi)陸國和地理不利國享有公平開發(fā)專屬區(qū)生物資源的適當(dāng)剩余部分的權(quán)利。參與的條款和方式通過雙邊或區(qū)域協(xié)定制訂發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國僅有權(quán)參與開發(fā)同一區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國專屬區(qū)的生物資源（2）剩余權(quán)利的歸屬《公約》在規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利分配時(shí)，將大部分的主要權(quán)利賦予沿海國和其他國家，但是不可避免地有些權(quán)利既不屬于沿海國，也不屬于其他國家隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)海洋的新用途，也不可能在沿海國或其他任何一方的權(quán)利之列這是造成沿海國與其他國家間在分享專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)權(quán)利與義務(wù)時(shí)產(chǎn)生矛盾甚至沖突的根本原因（解決沿海國與其他國家間矛盾和沖突的關(guān)鍵）（3）劃界海岸相向國家之間的海域?qū)挾刃∮?00海里