康?？h位處河北省最西北的壩上高原，東、西、北三面均與內(nèi)蒙古接壤，名語出《尚書·康諾》“用康保民”，取富足、安民之意，縣域面積3365平方公里，擁有耕地145萬畝（水澆地21.85萬畝）、林地190萬畝、草地140萬畝。全縣轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個管理區(qū)326個行政村，總?cè)丝?7.87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.9萬人，是一個以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，也是國家級扶貧開發(fā)重點縣。一、奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素立草為業(yè)品種改良舍飼精養(yǎng)全縣目前存欄奶牛3萬頭，其中泌乳奶牛占比65%，發(fā)展綜合性規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）30個，規(guī)模養(yǎng)殖率100%，品種以荷斯坦奶牛為主，年產(chǎn)鮮奶10萬噸左右，常年銷售額４個多億，奶業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的31%。一是奶牛養(yǎng)殖區(qū)域分布窄、規(guī)模小。二是奶牛養(yǎng)殖總量比2008年前有所下降。三是養(yǎng)殖利潤與周邊縣區(qū)相比明顯較低。四是資金投入瓶頸十分突出。制約因素二、奶業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件及前景一是自然環(huán)境優(yōu)良縣境常年受東亞大陸性季風(fēng)氣候、內(nèi)蒙古高壓控制，光照充足、氣候干燥冷涼、雨熱同季、晝夜溫差大，有利于飼草飼料作物進行光合作用、營養(yǎng)積累和干物質(zhì)形成，是奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)勢區(qū)域。境內(nèi)無污染企業(yè)，農(nóng)民對旱作農(nóng)田和牧草從無使用農(nóng)藥的習(xí)慣，水清、草茂、地綠、天藍，空氣、土壤和水源無污染、無公害、潔凈度高，且多種野生中藥材與牧草共生，食藥同源，具備了生產(chǎn)有機奶的環(huán)境條件。二是飼草資源豐富從2000年實施京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程以來，全縣已累計完成生態(tài)工程300多萬畝，2012年又啟動實施了環(huán)首都百萬畝新型生態(tài)屏障建設(shè)，目前擁有改良天然草場99.55萬畝，人工種草面積42.13萬畝，主要有苜蓿、沙打旺、草木棲、冰草、披堿草等；每年種植青玉米、青莜麥、青谷子等當年生牧草40萬畝，莜麥、小麥等糧食秸桿作物種植面積70萬畝，飼草產(chǎn)量大、品質(zhì)高，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)提供了保障。三是技術(shù)力量雄厚

全縣擁有畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員120名，其中大專、大學(xué)本科學(xué)歷43名，具有高級技術(shù)職稱5名，中級技術(shù)職稱38名，農(nóng)技人員素質(zhì)高，業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富，長期從事畜牧技術(shù)工作。同時，全縣設(shè)獸醫(yī)防檢站10個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站15個，動物防檢、良繁體系健全。四是勞力資源充足全縣農(nóng)業(yè)人口中，18—50周歲青壯年勞動力占到一半以上，民風(fēng)純樸、人民勤勞，勞動力成本低，而且作為一個農(nóng)業(yè)大縣和半農(nóng)半牧區(qū)，馬背文化與農(nóng)耕文化交相融匯，農(nóng)民素有養(yǎng)畜習(xí)慣，生產(chǎn)經(jīng)驗較為豐富，對奶牛養(yǎng)殖的認識程度和積極性很高。五是交通條件良好境內(nèi)路網(wǎng)完整，交通便利，207國道縱貫?zāi)媳?，在建的二秦高速橫貫東西，縣城南距北京、北距二連浩特均350公里，距省會石家莊垂直距離420公里，距張石高速公路90公里，距呼海大通道和集通鐵路白旗二級貨運站均40公里，是冀北蒙南通衢，商貿(mào)物流節(jié)點，在溝通京津冀蒙大市場中起著“橋頭堡”和“集散地”的重要作用。六是后發(fā)優(yōu)勢強勁

全縣畜牧業(yè)建設(shè)用地儲備充足，荒灘荒坡面積大，20000畝以上5塊，主要分布在康保牧場、張紀、閆油坊、李家地、二號卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；10000～20000畝11塊，主要分布在張紀、土城子、鄧油坊、李家地、閆油坊、哈必嘎、屯墾、照陽河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5000～10000畝的22塊；3000～5000畝的41塊。從國家、省、市來講，不斷加大支農(nóng)力度，推進生態(tài)文明建設(shè)，大力實施京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、草原生態(tài)獎補等生態(tài)項目，為我縣擴大林草資源儲量，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實現(xiàn)綠富雙贏，提供了歷史機遇。省長張慶偉來康調(diào)研生態(tài)建設(shè)

總思路：規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化、生態(tài)化

總目標：農(nóng)業(yè)升級，綠色崛起到2015年，全縣奶牛發(fā)展到5萬頭，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)發(fā)展到50個，努力打造20萬噸優(yōu)質(zhì)奶源基地，至少引建1-2家大型乳品加工企業(yè)，推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營格局。一是奶業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。二是奶業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合。三是奶業(yè)發(fā)展與科、工、貿(mào)相結(jié)合。下一步，重點抓好“三個結(jié)合”三、招商引資政策及優(yōu)惠條件我縣確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、開放活縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化亮縣”工作主題，把招商引資、項目建設(shè)放在突出位置，加快借勢發(fā)展進程。土地政策對來我縣投資的國家鼓勵類項目，所收取的土地出讓金在項目竣工投產(chǎn)后5年內(nèi)，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營稅收情況，縣政府以獎勵形式，全部返還企業(yè)所交土地征用費或土地出讓金。財稅政策對經(jīng)營期6年以上且固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的項目，在享受國家稅收扶持政策的基礎(chǔ)上，自獲利年度起，對企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，前5年分別按100%、80%、60%、40%、20%的比例獎勵企業(yè)。審批政策減免政策所有行政審批事項，全部進入縣政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理，實行行政審批“一站式”服務(wù)。對國務(wù)院、省、市政府決定取消的行政許可和審批事項一律取消。實行涉企收費公示制度，對有上下限額的收費項目，一律按下限標準執(zhí)行。同時在我縣投資的屬于國家、省、市重點扶持項目，國家鼓勵的科技項目，延伸產(chǎn)業(yè)的重大項目，