第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充實(shí)施預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，為有效擴(kuò)充應(yīng)急物資儲備，保障事故救援和災(zāi)后恢復(fù)工作的順利開展而制定的實(shí)施方案。應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充實(shí)施預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急物資的儲備標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)充流程、調(diào)配機(jī)制及監(jiān)督考核，確保應(yīng)急物資的充足性、時效性和適用性。預(yù)案覆蓋的事故類型包括但不限于火災(zāi)爆炸、危險化學(xué)品泄漏、設(shè)備故障停運(yùn)、自然災(zāi)害等可能導(dǎo)致物資需求激增的事故場景。以某化工廠因設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致甲烷泄漏為例，事故發(fā)生時，應(yīng)急物資儲備的擴(kuò)充需求需在30分鐘內(nèi)啟動，涵蓋正壓式空氣呼吸器、防爆救援服、快速堵漏材料等關(guān)鍵物資，保障救援隊(duì)伍在危險環(huán)境下安全作業(yè)。根據(jù)事故后果嚴(yán)重性評估，若泄漏量超過50噸，則啟動預(yù)案最高級別響應(yīng)，優(yōu)先保障防護(hù)裝備和堵漏物資的緊急擴(kuò)充。

2響應(yīng)分級

應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力分為三級響應(yīng)。一級響應(yīng)適用于造成重大人員傷亡或環(huán)境污染的事故，如儲罐區(qū)大火導(dǎo)致3人以上受傷或周邊水體受到直接污染，此時應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充需在2小時內(nèi)完成對特種防護(hù)裝備、大型消防器材和環(huán)保處置物資的調(diào)配；二級響應(yīng)適用于較大事故，如非關(guān)鍵區(qū)域發(fā)生化學(xué)品泄漏，無人員傷亡，應(yīng)急物資擴(kuò)充時限為4小時，重點(diǎn)補(bǔ)充吸附棉、中和劑等；三級響應(yīng)適用于一般事故，如設(shè)備輕微損壞，應(yīng)急物資擴(kuò)充時限為8小時，主要涉及通用型防護(hù)用品和維修材料。分級響應(yīng)的基本原則包括：事故升級時自動觸發(fā)更高級別響應(yīng)，確保物資保障能力與事態(tài)發(fā)展相匹配；優(yōu)先保障核心救援物資的擴(kuò)充，如個人防護(hù)裝備（PPE）和關(guān)鍵設(shè)備備件；結(jié)合單位物資儲備能力，若自有儲備不足，需在1小時內(nèi)啟動跨區(qū)域調(diào)撥機(jī)制。以某礦業(yè)企業(yè)透水事故為例，初期透水量不足10立方米時按三級響應(yīng)擴(kuò)充應(yīng)急物資，但若1小時內(nèi)水量增至100立方米，則需立即升級為二級響應(yīng)，擴(kuò)充潛水救援設(shè)備、高壓水泵等重型裝備，響應(yīng)級別的動態(tài)調(diào)整直接決定了應(yīng)急物資擴(kuò)充的優(yōu)先級和速度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用指揮部下設(shè)職能小組的矩陣式管理模式，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、采購的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、倉儲部、辦公室及各主要車間。總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與資源協(xié)調(diào)，副總指揮分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、物資保障和后勤支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)事故初期信息核實(shí)與工藝控制，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)風(fēng)險評估、環(huán)境監(jiān)測與危險源管控，設(shè)備部負(fù)責(zé)受損設(shè)備的搶修與備用設(shè)備調(diào)配，倉儲部作為應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充的核心執(zhí)行單位，辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息溝通與行政保障。各車間在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下，根據(jù)事故具體情況承擔(dān)區(qū)域隔離、人員疏散引導(dǎo)等任務(wù)。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急物資擴(kuò)充組

構(gòu)成單位：倉儲部牽頭，聯(lián)合采購部、財務(wù)部及運(yùn)輸部。職責(zé)分工：倉儲部負(fù)責(zé)制定物資擴(kuò)充清單、跟蹤儲備進(jìn)度、實(shí)施緊急調(diào)撥；采購部負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理、緊急采購審批與合同執(zhí)行；財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急采購資金保障與賬務(wù)處理；運(yùn)輸部負(fù)責(zé)物資的緊急運(yùn)輸與配送協(xié)調(diào)。行動任務(wù)：接到指揮部指令后30分鐘內(nèi)完成擴(kuò)充物資的庫存核對，2小時內(nèi)啟動外部采購或跨區(qū)域調(diào)撥程序，4小時內(nèi)向現(xiàn)場交付首批關(guān)鍵物資，并實(shí)時更新物資狀態(tài)至指揮部。

2.2現(xiàn)場救援技術(shù)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維修部及外部專家顧問。職責(zé)分工：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場處置方案、協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍；生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝技術(shù)支持、評估設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；設(shè)備維修部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備、提供備用工具與設(shè)備；外部專家顧問提供事故類型的專業(yè)處置建議。行動任務(wù)：依據(jù)事故類型編制專項(xiàng)救援方案，1小時內(nèi)完成技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)備，3小時內(nèi)組織技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，并持續(xù)優(yōu)化救援技術(shù)方案。

2.3后勤保障組

構(gòu)成單位：辦公室牽頭，聯(lián)合后勤部、人力資源部。職責(zé)分工：辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)作、信息匯總與對外聯(lián)絡(luò)；后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、照明、餐飲等基礎(chǔ)保障；人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與心理疏導(dǎo)。行動任務(wù)：在24小時內(nèi)完成對救援人員、物資管理人員等關(guān)鍵崗位的調(diào)配，確保應(yīng)急期間人員到位，并維持現(xiàn)場基本運(yùn)行條件。

2.4評估與改進(jìn)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)部、倉儲部。職責(zé)分工：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故損失與應(yīng)急響應(yīng)效果的評估；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析事故原因與工藝改進(jìn)建議；倉儲部負(fù)責(zé)復(fù)盤應(yīng)急物資儲備的充足性與適用性。行動任務(wù)：應(yīng)急結(jié)束后72小時內(nèi)提交評估報告，明確物資擴(kuò)充的合理性與改進(jìn)方向，修訂物資儲備清單與擴(kuò)充預(yù)案。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由辦公室統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)接收各類事故信息、報警電話及外部指令。電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急公告欄及所有相關(guān)部門。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)、記錄及報告能力，接到事故信息后，立即向指揮部總指揮或指定副總指揮報告，并通知安全環(huán)保部進(jìn)行專業(yè)研判。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

事故信息接收通過多種渠道，包括但不限于電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、值班人員直接接處警系統(tǒng)。信息接收后，值守人員需記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、涉及人員等關(guān)鍵要素，立即向安全環(huán)保部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全環(huán)保部值班領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后10分鐘內(nèi)完成信息真實(shí)性、完整性初步核查，判斷事故等級，并按以下程序通報：

內(nèi)部通報采用分級負(fù)責(zé)制。一般事故由安全環(huán)保部值班領(lǐng)導(dǎo)向生產(chǎn)部、設(shè)備部及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人電話通報事故基本情況；較大事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人向指揮部副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人通報；重大事故立即向指揮部總指揮報告，并啟動全廠警報系統(tǒng)，通知所有應(yīng)急小組成員做好響應(yīng)準(zhǔn)備。通報內(nèi)容簡潔明了，包含事故核心要素、響應(yīng)要求及聯(lián)絡(luò)方式。信息傳遞責(zé)任人須確保每級接收方簽字確認(rèn)收到通報，并保留記錄。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

事故信息向上級報告遵循逐級上報原則，同時確保時效性。安全環(huán)保部作為信息樞紐，在確認(rèn)事故等級后，立即啟動上報程序：

報告流程：一般事故于事發(fā)后30分鐘內(nèi)向直接上級主管部門報送簡要信息；較大事故于1小時內(nèi)報送初步報告，包括事故概要、已采取措施和潛在影響；重大事故須在30分鐘內(nèi)完成初步報告，隨后每30分鐘更新一次處置進(jìn)展和情況變化。報告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，涵蓋事故發(fā)生的基本情況、已經(jīng)采取的措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步估計(jì)、事故原因分析及下一步工作計(jì)劃。報告形式包括電話報告、應(yīng)急函件或指定平臺系統(tǒng)上報。責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，確保報告準(zhǔn)確、及時、完整。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，及時向相關(guān)外部單位通報事故信息，是防止次生災(zāi)害、協(xié)調(diào)救援資源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通報對象包括但不限于事故發(fā)生地政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門、公安部門及相鄰單位。通報程序如下：

通報方式：采用緊急電話、政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)、書面函件或聯(lián)合調(diào)度會議等形式。例如，發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，立即撥打消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急電話報告；涉及環(huán)境污染，則通過生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急渠道通報監(jiān)測數(shù)據(jù)；可能影響周邊單位時，通過電話或聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制通知。通報內(nèi)容側(cè)重于事故可能產(chǎn)生的外部影響、所需協(xié)調(diào)的資源以及請求的援助事項(xiàng)。責(zé)任人：安全環(huán)保部為對外通報的主責(zé)部門，部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級和外部單位職責(zé)范圍，直接負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成通報任務(wù)，并保留通話記錄或書面憑證。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

響應(yīng)啟動程序依據(jù)事故信息接收、研判結(jié)果及預(yù)設(shè)分級條件執(zhí)行。信息處置流程如下：安全環(huán)保部在接報后，立即啟動內(nèi)部信息研判機(jī)制，運(yùn)用事故信息評估模型，結(jié)合事故性質(zhì)（如火災(zāi)、爆炸、泄漏）、嚴(yán)重程度（人員傷亡、財產(chǎn)損失預(yù)估）、影響范圍（擴(kuò)散速度、波及區(qū)域）及單位控制事態(tài)能力（初始隔離措施有效性、可用資源），在15分鐘內(nèi)判斷事故是否達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別啟動條件。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮官）決策。

響應(yīng)啟動方式分為兩類：一是決策啟動。當(dāng)事故信息研判結(jié)果達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)級別條件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮官正式宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，同步下達(dá)啟動指令至各應(yīng)急工作小組。二是自動觸發(fā)啟動。針對特定高風(fēng)險場景，如關(guān)鍵設(shè)備超壓、重大火災(zāi)自動報警系統(tǒng)確認(rèn)等預(yù)設(shè)條件被觸發(fā)，可設(shè)定自動啟動最低級別響應(yīng)，同時立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)并升級響應(yīng)。

預(yù)警啟動機(jī)制獨(dú)立于應(yīng)急響應(yīng)啟動。當(dāng)事故信息研判顯示事態(tài)有發(fā)展為更高級別響應(yīng)的可能，但尚未滿足啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測、發(fā)布警示信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警啟動后，由預(yù)警響應(yīng)組負(fù)責(zé)實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展，研判結(jié)果每30分鐘更新一次，直至事態(tài)穩(wěn)定或升級為正式應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場指揮官或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需建立事態(tài)發(fā)展動態(tài)跟蹤機(jī)制，利用監(jiān)控數(shù)據(jù)、現(xiàn)場報告、專家分析等多源信息，對事故發(fā)展態(tài)勢、救援進(jìn)展、資源消耗情況等進(jìn)行持續(xù)評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于事故危害擴(kuò)大風(fēng)險、核心控制措施效果、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)變化、救援力量負(fù)荷等關(guān)鍵指標(biāo)?；谠u估結(jié)果，科學(xué)判斷當(dāng)前響應(yīng)級別是否仍與事態(tài)相匹配。

當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別：事態(tài)得到有效控制，危害降低，可考慮降級響應(yīng)，以優(yōu)化資源配置；若采取措施無效，事態(tài)迅速惡化，或出現(xiàn)新的重大危險源，需立即升級響應(yīng)，調(diào)集更多資源；事故影響范圍超出初始評估區(qū)域，或?qū)χ苓叚h(huán)境、相鄰單位構(gòu)成威脅，應(yīng)提高響應(yīng)級別，加強(qiáng)協(xié)同處置。響應(yīng)級別調(diào)整由現(xiàn)場指揮官提出建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，并通報所有相關(guān)單位和部門。調(diào)整過程需在1小時內(nèi)完成，確保指令傳達(dá)和行動協(xié)同的及時性，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于信息處置與研判結(jié)果，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其授權(quán)的現(xiàn)場指揮官決定。預(yù)警信息發(fā)布遵循及時、準(zhǔn)確、發(fā)布范圍適宜的原則。發(fā)布渠道主要包括：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、單位內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）、應(yīng)急警示燈、現(xiàn)場警戒標(biāo)識設(shè)置。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別和影響范圍選擇，一般預(yù)警可通過內(nèi)部通訊平臺或廣播發(fā)布；較大范圍預(yù)警需結(jié)合現(xiàn)場警戒標(biāo)識和廣播。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：事故簡要情況、可能產(chǎn)生的危害、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的防護(hù)措施（如疏散、避險）、預(yù)警響應(yīng)號次以及應(yīng)急服務(wù)電話等。例如，發(fā)布空氣污染預(yù)警時，需明確污染物類型、濃度水平、擴(kuò)散方向、影響區(qū)域邊界以及建議的防護(hù)等級（如佩戴口罩、關(guān)閉門窗）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為預(yù)備狀態(tài)，各應(yīng)急工作小組開始執(zhí)行響應(yīng)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作內(nèi)容涵蓋：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急小組成員可隨時到位情況，特別是專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍（如?；诽幹藐?duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)）的集結(jié)狀態(tài)檢查，確保關(guān)鍵崗位人員通訊暢通，必要時提前進(jìn)行應(yīng)急演練或技能再培訓(xùn)。

物資準(zhǔn)備：倉儲部根據(jù)預(yù)警信息研判的事故類型和潛在規(guī)模，啟動應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充程序（參照應(yīng)急物資儲備擴(kuò)充實(shí)施預(yù)案），重點(diǎn)補(bǔ)充防護(hù)裝備、監(jiān)測儀器、應(yīng)急處置藥劑、照明工具等，確保首批物資在預(yù)警解除或響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)可用。建立物資快速調(diào)配通道，準(zhǔn)備備用運(yùn)輸力量。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備部檢查消防、搶險、救援、監(jiān)測等關(guān)鍵裝備的完好狀態(tài)和油料儲備，確保設(shè)備隨時可投入使用。對于需要外部支援的專用裝備，提前聯(lián)系供應(yīng)商或租賃機(jī)構(gòu)，明確到場時間。

后勤準(zhǔn)備：辦公室及后勤部準(zhǔn)備應(yīng)急電源、照明、飲水、餐飲等，確保指揮中心、救援現(xiàn)場和人員臨時安置點(diǎn)的基本運(yùn)行。人力資源部做好人員家屬安撫工作，穩(wěn)定內(nèi)部情緒。

通信準(zhǔn)備：通信保障組檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話）的電量、信號覆蓋范圍，確保內(nèi)外部信息傳遞暢通，必要時建立備用通信線路或臨時指揮點(diǎn)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由首先發(fā)現(xiàn)事態(tài)消除或負(fù)責(zé)監(jiān)測的應(yīng)急小組（如安全環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測組）提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮官核實(shí)確認(rèn)后，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。預(yù)警解除的基本條件包括：事故源已得到有效控制或消除、污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下且持續(xù)穩(wěn)定、受影響區(qū)域環(huán)境恢復(fù)正常、無次生事故風(fēng)險。解除要求：批準(zhǔn)解除的指令需通過原發(fā)布渠道同步傳達(dá)，明確解除時間，并通知相關(guān)單位和個人。解除后，應(yīng)急狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)入后期恢復(fù)階段，但應(yīng)急值守和關(guān)鍵崗位監(jiān)視應(yīng)保持一定時間，以防事態(tài)反復(fù)。預(yù)警解除的責(zé)任人：現(xiàn)場指揮官對解除條件的核實(shí)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對最終解除決策負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)啟動是應(yīng)急處置的起點(diǎn)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果和分級標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動的響應(yīng)級別。啟動程序包括：

確定響應(yīng)級別：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到達(dá)到啟動條件的報告后15分鐘內(nèi)，明確最終響應(yīng)級別（一級、二級或三級）。

程序性工作：

應(yīng)急會議召開：啟動響應(yīng)后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，宣布響應(yīng)級別，通報事故情況，部署應(yīng)急任務(wù)，明確各小組職責(zé)分工。根據(jù)救援進(jìn)展，必要時召開專題會議。

信息上報：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，立即向上級主管部門、上級單位報告事故信息，并通報可能受影響的周邊單位或政府相關(guān)部門。信息上報由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，確保信息準(zhǔn)確、連續(xù)。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)指揮部成員單位，根據(jù)各應(yīng)急工作小組需求，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，調(diào)集人員、物資、裝備支援現(xiàn)場。同時，啟動外部資源請求程序（見應(yīng)急支援部分）。

信息公開：由辦公室或指定的宣傳部門，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部員工發(fā)布事故信息和應(yīng)對情況，避免謠言傳播。信息公開內(nèi)容需經(jīng)安全環(huán)保部審核。

后勤及財力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場救援人員、指揮人員及受災(zāi)人員的餐飲、住宿、交通等保障。財務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)所需資金，保障物資采購、設(shè)備維修、救援費(fèi)用等支出，必要時啟動應(yīng)急資金快速審批程序。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置遵循安全第一、科學(xué)施救的原則，重點(diǎn)措施包括：

警戒疏散：安全環(huán)保部和現(xiàn)場指揮人員立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散事故影響區(qū)域內(nèi)及周邊人員至安全地帶。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并標(biāo)識清晰，避免次生擁堵。疏散人員清點(diǎn)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組與專業(yè)救援隊(duì)伍（內(nèi)部或外部）協(xié)作，對事故區(qū)域進(jìn)行搜索，搜救被困人員。搜救行動需制定詳細(xì)方案，明確搜救方法、安全措施和協(xié)同方式。

醫(yī)療救治：設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專科支持。醫(yī)療救治由醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)，確保急救藥品和設(shè)備充足。

現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保部監(jiān)測組利用專業(yè)儀器，對事故現(xiàn)場的大氣、水體、土壤等進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，為處置決策提供依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時通報指揮部。

技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部提供工藝分析、設(shè)備操作指導(dǎo)等技術(shù)支持，協(xié)助制定處置方案和搶修措施。

工程搶險：設(shè)備維修部及調(diào)集的工程搶險隊(duì)伍，根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行設(shè)備關(guān)停、隔離、搶修、污染物處置等工程操作。搶險作業(yè)需嚴(yán)格評估風(fēng)險，落實(shí)安全措施。

環(huán)境保護(hù)：采取有效措施控制污染物擴(kuò)散，如設(shè)置圍堵裝置、覆蓋泄漏物、收集處置廢棄物等，最大限度減少環(huán)境污染。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的救援人員必須按規(guī)定佩戴和使用個人防護(hù)裝備（PPE），包括呼吸器、防護(hù)服、手套、安全帽等。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)檢查防護(hù)裝備的合格性和使用規(guī)范性，并指導(dǎo)正確佩戴。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時，應(yīng)及時向外部請求支援。程序及要求：

請求支援程序：現(xiàn)場指揮官或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)評估結(jié)果，決定是否需要外部支援，并立即通過應(yīng)急值守電話或指定平臺向上級主管部門、地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如礦山救護(hù)、危化品救援）等請求支援。請求信息應(yīng)包含事故簡述、當(dāng)前狀況、所需支援類型和數(shù)量、本單位聯(lián)系方式等。

聯(lián)動程序及要求：在外部支援力量到達(dá)前，做好對接準(zhǔn)備，明確聯(lián)絡(luò)人和對接地點(diǎn)。外部力量到達(dá)后，由現(xiàn)場最高級別指揮官（本單位或外部指揮官根據(jù)事故指揮權(quán)協(xié)商確定）統(tǒng)一指揮救援行動。建立信息共享和協(xié)同作業(yè)機(jī)制，確保指令暢通、行動協(xié)調(diào)。必要時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與外部指揮官協(xié)商，確定聯(lián)合指揮體系。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上，事故現(xiàn)場由最先到達(dá)或能力匹配的外部指揮官負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，本單位指揮人員配合執(zhí)行具體任務(wù)。若本單位具備更強(qiáng)指揮能力和資源，經(jīng)協(xié)商可主導(dǎo)指揮，但需尊重外部支援力量的專業(yè)意見。指揮權(quán)的交接應(yīng)有明確程序和記錄。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)控制情況綜合判斷，決定終止應(yīng)急響應(yīng)?；緱l件包括：

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故風(fēng)險；

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明已無重大污染風(fēng)險；

受傷人員得到妥善救治，人員傷亡情況穩(wěn)定；

應(yīng)急處置目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，救援行動結(jié)束。

要求：滿足終止條件后，由現(xiàn)場指揮官向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交終止建議，并通報各應(yīng)急工作小組和相關(guān)部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到建議后30分鐘內(nèi)召開會議審議，確認(rèn)條件滿足后正式宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣布終止的同時，啟動應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入后期恢復(fù)工作的程序。

責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策負(fù)責(zé)，現(xiàn)場指揮官對提出終止建議及現(xiàn)場確認(rèn)終止條件負(fù)直接責(zé)任。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理是后期處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在消除事故造成的環(huán)境影響。處理工作包括：

清理收集：對事故現(xiàn)場殘留的污染物（如泄漏物、廢棄物、受污染土壤、水體）進(jìn)行徹底清理和收集。根據(jù)污染物性質(zhì)，采用合適的收集方法（如吸附、覆蓋、圍堵），分類收集至專用容器，防止二次污染。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定清理方案，監(jiān)督清理過程，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

中和處理：對具有酸堿性的污染物或處置過程中產(chǎn)生的廢水，進(jìn)行中和處理，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或處置要求。由環(huán)保專業(yè)人員操作中和劑，并實(shí)時監(jiān)測處理效果。

安全處置：收集的污染物和處置后的廢棄物，應(yīng)交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理或處置，遵守國家危險廢物管理規(guī)定，避免環(huán)境污染轉(zhuǎn)移。建立污染物處置臺賬，記錄處置過程和去向。

環(huán)境監(jiān)測：事故影響區(qū)域解除后，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物殘留情況，確保環(huán)境安全。監(jiān)測點(diǎn)位、頻次和指標(biāo)應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評估結(jié)果確定。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)旨在盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少事故損失?；謴?fù)工作包括：

事故調(diào)查與評估：由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，組織相關(guān)部門，對事故原因進(jìn)行全面調(diào)查，分析直接和間接損失，評估對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響程度，為恢復(fù)工作提供依據(jù)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善管理制度。

設(shè)備檢修與調(diào)試：設(shè)備部負(fù)責(zé)對事故中受損的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查、維護(hù)和調(diào)試，確保設(shè)備運(yùn)行參數(shù)恢復(fù)正常，安全防護(hù)裝置有效。

工藝恢復(fù)：生產(chǎn)部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和設(shè)備狀況，制定詳細(xì)的工藝恢復(fù)方案，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程，優(yōu)先恢復(fù)核心產(chǎn)線和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

安全評估與培訓(xùn)：安全環(huán)保部組織對恢復(fù)后的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，排查潛在隱患。針對事故暴露出的問題，加強(qiáng)對操作人員的安全意識和操作技能培訓(xùn)，特別是應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。

3人員安置

人員安置涉及受影響員工的安撫和必要支持。安置工作包括：

停工人員安置：對因事故導(dǎo)致停工、無法返回崗位的員工，由人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)名單，了解其困難，提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或生活安置，并做好思想溝通和心理疏導(dǎo)工作。

受傷人員康復(fù)：醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受傷人員的醫(yī)療救治和康復(fù)過程，跟蹤其健康狀況，提供必要的醫(yī)療信息和援助。人力資源部協(xié)助處理工傷認(rèn)定和保險理賠事宜。

恢復(fù)崗位員工關(guān)懷：對返回崗位的員工，關(guān)注其身心狀態(tài)，必要時安排調(diào)崗或休息，提供心理支持服務(wù)，幫助其逐步適應(yīng)工作環(huán)境。加強(qiáng)工作場所的安全防護(hù)，營造關(guān)愛員工的工作氛圍。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)順暢進(jìn)行的基礎(chǔ)。保障措施包括：

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，收錄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系單位（如上級主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門、重要供應(yīng)商、合作單位）的常用聯(lián)系電話、聯(lián)系人和應(yīng)急聯(lián)系電話。采用多種通信方式，包括固定電話、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部即時通訊平臺等，確保主用通信方式故障時能迅速切換。重要聯(lián)絡(luò)應(yīng)采用兩種以上通信方式確認(rèn)。

備用方案：制定通信中斷情況下的備用溝通方案。包括建立現(xiàn)場臨時指揮點(diǎn)、啟用備用電源、利用移動通信基站、協(xié)調(diào)外部通信保障力量（如請求移動公司開通臨時基站）等。定期組織通信設(shè)備檢查和通信演練，檢驗(yàn)備用方案的可行性。

保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊錄的編制、更新和分發(fā)，并指定專人作為通信保障聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)的協(xié)調(diào)和故障處理。各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人對本小組人員通信聯(lián)絡(luò)的暢通負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍保障旨在確保關(guān)鍵時刻有足夠的人力資源投入救援。保障措施包括：

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

專家：組建由內(nèi)外部專家組成的專家?guī)欤w工藝技術(shù)、安全環(huán)保、醫(yī)療救護(hù)、法律事務(wù)等領(lǐng)域。內(nèi)部專家由單位資深技術(shù)人員、管理人員組成；外部專家通過協(xié)議或臨時聘請方式獲取，包括高校教授、科研院所研究人員、行業(yè)協(xié)會專家等。建立專家聯(lián)系方式庫，并明確調(diào)用程序。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)日常培訓(xùn)和值守任務(wù)，具備處置本單位常見事故的能力。根據(jù)需要，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，由生產(chǎn)一線骨干人員組成，定期參與培訓(xùn)和演練，在事故發(fā)生時迅速響應(yīng)。明確各隊(duì)伍的職責(zé)范圍、人員數(shù)量、培訓(xùn)要求和管理辦法。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如消防救援、醫(yī)療急救、?；诽幹谩h(huán)境監(jiān)測、危廢運(yùn)輸?shù)龋┖炗啈?yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、調(diào)動程序、費(fèi)用承擔(dān)等。建立協(xié)議隊(duì)伍信息庫，保持聯(lián)系暢通，定期進(jìn)行溝通演練。

3物資裝備保障

物資裝備保障確保應(yīng)急處置有充足、適用的物資和裝備。保障措施包括：

本單位應(yīng)急物資和裝備：編制應(yīng)急物資裝備清單，詳細(xì)列明各類物資和裝備的類型（如防護(hù)服、呼吸器、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測儀器、照明設(shè)備、救援工具等）、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放位置（庫房地址、具體貨架編號）、運(yùn)輸要求（如需冷藏、防震）、使用條件（操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)要求）、更新補(bǔ)充時限（定期檢查、報廢更換周期）、管理責(zé)任部門（通常是倉儲部或設(shè)備部）及管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。清單應(yīng)動態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性。

臺賬建立：建立應(yīng)急物資裝備管理臺賬，實(shí)行賬物卡統(tǒng)一管理。臺賬內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)、狀態(tài)（在庫、在用、待補(bǔ)充）、管理責(zé)任人等。定期進(jìn)行清點(diǎn)核對，確保賬實(shí)相符。利用信息化手段（如條形碼、RFID）可提高管理效率和準(zhǔn)確性。

九、其他保障

1能源保障

能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保障措施包括：

優(yōu)先保障：確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場照明、醫(yī)療點(diǎn)、通信系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、重要生產(chǎn)設(shè)備（如關(guān)鍵泵站、通風(fēng)系統(tǒng)）等必要的電力供應(yīng)。

備用電源：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并確保其燃料儲備充足。定期進(jìn)行啟動演練，確保發(fā)電機(jī)能在規(guī)定時間內(nèi)投入運(yùn)行。對重要負(fù)荷進(jìn)行電氣切換準(zhǔn)備。

供氣保障：對于依賴氣源（如壓縮空氣、氮?dú)?、燃?xì)猓┑脑O(shè)備，確保備用氣瓶或氣源供應(yīng)，制定供氣不足時的應(yīng)急措施。

責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)備用電源和供氣設(shè)施的管理和維護(hù)，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要負(fù)荷的電氣切換，辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急燃料的儲備管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處置的資金需求。保障措施包括：

專項(xiàng)預(yù)算：在單位年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、設(shè)備維護(hù)、事故處置等。

快速審批：建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序，應(yīng)急期間產(chǎn)生的必要支出，經(jīng)審批后可先行支付，事后補(bǔ)辦手續(xù)。

資金管理：財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項(xiàng)資金的的管理和使用，確保資金專款專用，并定期進(jìn)行公示和審計(jì)。

責(zé)任人：財務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障的具體實(shí)施，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的最終審批和決策。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資和裝備的及時運(yùn)輸。保障措施包括：

車輛準(zhǔn)備：配備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、貨車、平板車），并保持良好狀態(tài)。建立應(yīng)急車輛使用管理和調(diào)度機(jī)制。

道路暢通：維護(hù)單位內(nèi)部道路暢通，確保應(yīng)急車輛能夠快速到達(dá)指定地點(diǎn)。與外部交通管理部門建立聯(lián)系，必要時請求交通管制或路線引導(dǎo)。

協(xié)同運(yùn)輸：與外部運(yùn)輸公司（如物流公司、出租車公司）建立合作關(guān)系，作為應(yīng)急運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充力量。

責(zé)任人：辦公室或后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的管理和調(diào)度，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部交通資源。

4治安保障

治安保障維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。保障措施包括：

警戒隔離：在現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)識，必要時請求公安部門協(xié)助維持秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

安全保衛(wèi)：單位內(nèi)部安保人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊的巡邏和人員盤查，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)施。

信息發(fā)布：通過官方渠道或現(xiàn)場廣播，及時發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾，避免恐慌和謠言傳播。

責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)警戒隔離的設(shè)置和管理，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡邏和人員控制，辦公室負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。保障措施包括：

技術(shù)專家：確保技術(shù)專家?guī)斓臅惩?，?yīng)急期間可隨時提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

技術(shù)資料：準(zhǔn)備事故現(xiàn)場常用的技術(shù)資料，如工藝流程圖、設(shè)備圖紙、操作規(guī)程、危險源分布圖等，并確保其可快速獲取。

模擬仿真：利用計(jì)算機(jī)模擬仿真技術(shù)，輔助制定處置方案，評估處置效果。

責(zé)任人：生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)專家?guī)旌图夹g(shù)資料的管理，信息中心負(fù)責(zé)模擬仿真技術(shù)的支持。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障確保受傷人員的及時救治。保障措施包括：

醫(yī)療點(diǎn)：設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的急救藥品和設(shè)備。

醫(yī)療聯(lián)動：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，確保重傷人員能夠得到快速專業(yè)的救治。

衛(wèi)生防疫：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防次生疾病的發(fā)生。

責(zé)任人：醫(yī)療衛(wèi)生組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)的管理和醫(yī)療救治工作，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作。

7后勤保障

后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的生活和生理保障。保障措施包括：

飲食供應(yīng)：確保應(yīng)急期間人員的飲水和餐飲供應(yīng)，必要時提供營養(yǎng)膳食。

住宿安排：準(zhǔn)備應(yīng)急人員臨時休息場所，滿足人員住宿需求。

生理需求：考慮應(yīng)急人員的生理需求，提供必要的休息和放松場所。

責(zé)任人：辦公室或后勤部負(fù)責(zé)后勤保障的具體實(shí)施，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個方面，確保相關(guān)人員掌握必要的知識和技能。主要包括：應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、各應(yīng)急響應(yīng)級別啟動條件和響應(yīng)程序、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息接報與傳遞流程、應(yīng)急物資儲備與擴(kuò)充機(jī)制、現(xiàn)場應(yīng)急處置基本方法和個人防護(hù)要求（PPE）選用原則、事故現(xiàn)場警戒與疏散要點(diǎn)、與外部應(yīng)急力量協(xié)調(diào)配合方式、應(yīng)急結(jié)束與后期處置流程、以及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。結(jié)合案例，講解應(yīng)急演練的目標(biāo)、類型（桌面推演、功能演練、綜合演練）和實(shí)施要點(diǎn)。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員是確保培訓(xùn)效果的核心。主要包括：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)；各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員，他們是具體行動的執(zhí)行者和組織者；專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員，他們是現(xiàn)場處置的核心力量；以及與應(yīng)急響應(yīng)密切相關(guān)的部門管理人員，如生產(chǎn)、設(shè)備、倉儲、安全環(huán)保等部門的關(guān)鍵崗位人員。還應(yīng)包括新入職員工和可能涉及應(yīng)急響應(yīng)的外部合作單位人員。

3參加培訓(xùn)人員

參加培訓(xùn)人員的范圍應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目標(biāo)確定。全體員工應(yīng)接受基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn)，了解本單