第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資采購變更應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急救援物資采購過程中，因突發(fā)事件導(dǎo)致物資供應(yīng)中斷、質(zhì)量不達標(biāo)、采購流程延誤等情形的應(yīng)急處置工作。重點覆蓋應(yīng)急物資需求計劃變更、供應(yīng)商突發(fā)狀況（如停產(chǎn)、破產(chǎn)）、物流受阻、物資到貨不合格等場景。以某化工廠為例，當(dāng)生產(chǎn)裝置緊急檢修需追加特種催化劑時，若原供應(yīng)商因環(huán)保檢查全面停產(chǎn)，需啟動應(yīng)急采購程序，本預(yù)案即為此類情況提供規(guī)范操作指引。應(yīng)急物資種類涵蓋防護裝備（如防化服、正壓式空氣呼吸器）、消防器材（如滅火器、泡沫發(fā)生器）、生活保障物資（如壓縮空氣瓶、應(yīng)急照明設(shè)備）及關(guān)鍵備件（如高壓泵葉輪、密封件）。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大物資短缺事件，如核心設(shè)備關(guān)鍵備件（占比超過30%）緊急需求且本地市場斷供，或火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致大量防護物資損毀。例如，某煉化廠因裝置非計劃停車需緊急采購200噸特種潤滑油，而全國庫存不足20%，且常規(guī)供應(yīng)商無法在72小時內(nèi)交付，需啟動一級響應(yīng)。啟動條件包括：物資缺口超過年度消耗量的50%、直接經(jīng)濟損失預(yù)估超過500萬元、影響范圍波及上下游3家協(xié)作單位。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大物資調(diào)配障礙，如部分應(yīng)急物資（如防毒面具、急救箱）到貨延遲超過48小時，或次級供應(yīng)商資質(zhì)不達標(biāo)需緊急復(fù)核。某制藥企業(yè)發(fā)生倉庫火災(zāi)后，需臨時采購500套隔離服，因原訂單因運輸延誤延長3天，需啟動二級響應(yīng)。啟動條件包括：物資缺口占比15%-50%、影響單一裝置或部門、間接經(jīng)濟損失預(yù)估100-500萬元。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般物資變更，如小型工具（如扳手、鉗子）采購變更、低值易耗品（如勞保鞋）需求調(diào)整。例如，某鋼廠因檢修臨時增加20套檢測儀器，原計劃采購因供應(yīng)商休假推遲5天，需啟動三級響應(yīng)。啟動條件包括：物資缺口占比低于15%、影響僅限于當(dāng)班作業(yè)、間接經(jīng)濟損失低于100萬元。分級原則強調(diào)“動態(tài)匹配”，物資缺口規(guī)模與事故等級正相關(guān)，同時綜合評估單位應(yīng)急資源儲備能力。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急救援物資采購專項工作組，實行“集中指揮、分塊負(fù)責(zé)”模式。工作組由單位主管采購的副總經(jīng)理擔(dān)任組長，成員單位涵蓋采購部、倉儲部、生產(chǎn)運行部、安全環(huán)保部、技術(shù)設(shè)備部及財務(wù)部。各部門職責(zé)邊界清晰，避免職責(zé)交叉。采購部為核心執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理、合同談判與訂單下達；倉儲部承擔(dān)應(yīng)急物資儲備與調(diào)撥；生產(chǎn)運行部提供物資需求變更的技術(shù)參數(shù)；安全環(huán)保部審批特種物資資質(zhì)；技術(shù)設(shè)備部參與設(shè)備類備件的技術(shù)驗收；財務(wù)部保障采購資金。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1供應(yīng)商管理小組

構(gòu)成：采購部牽頭，聯(lián)合技術(shù)設(shè)備部（設(shè)備備件技術(shù)需求）、安全環(huán)保部（特種物資資質(zhì)認(rèn)證）。職責(zé)：建立合格供應(yīng)商名錄，動態(tài)評估供應(yīng)商生產(chǎn)、交付、售后服務(wù)能力，定期開展資質(zhì)復(fù)評。行動任務(wù)包括：在物資緊急需求時，3小時內(nèi)篩選出3家備選供應(yīng)商，提交《供應(yīng)商應(yīng)急能力評估表》。針對醫(yī)療耗材類物資，需核查ISO13485質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

2.2物資采購執(zhí)行小組

構(gòu)成：采購部、財務(wù)部、物流部（若有）。職責(zé)：負(fù)責(zé)合同簽訂、付款協(xié)調(diào)、運輸跟蹤。行動任務(wù)包括：簽訂應(yīng)急采購協(xié)議時，嵌入“48小時到貨承諾條款”；每日更新《應(yīng)急物資運輸狀態(tài)臺賬》，異常情況即時上報。以某項目為例，當(dāng)急需20噸特種密封件時，需在24小時內(nèi)完成合同簽訂、預(yù)付款批款，并要求供應(yīng)商提供空運方案。

2.3質(zhì)量驗收小組

構(gòu)成：倉儲部、技術(shù)設(shè)備部、質(zhì)量檢驗部（若有）。職責(zé)：制定應(yīng)急物資抽檢標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督到貨檢驗。行動任務(wù)包括：對消防器材類物資，實施“100%外觀檢查+30%功能測試”；對化工原料，要求供應(yīng)商提供批次檢驗報告，必要時送第三方檢測機構(gòu)復(fù)核。某化工廠曾因緊急采購的防化服未達抗酸等級要求，該小組負(fù)責(zé)組織退換貨協(xié)調(diào)。

2.4后勤保障小組

構(gòu)成：辦公室、后勤部。職責(zé)：協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、臨時倉儲空間及人員支持。行動任務(wù)包括：為跨區(qū)域調(diào)撥物資提供運輸調(diào)度，緊急情況下動用自有叉車隊；為現(xiàn)場應(yīng)急檢驗提供實驗室支持。

2.5信息溝通小組

構(gòu)成：采購部、信息中心。職責(zé)：維護應(yīng)急采購信息平臺，確保數(shù)據(jù)實時共享。行動任務(wù)包括：建立《應(yīng)急物資需求變更臺賬》，記錄需求提出、審批、采購、到貨全流程節(jié)點信息。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼池），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守。值守人員需掌握應(yīng)急物資采購變更的常見情形及處置流程，接到報告后第一時間核實基本信息并啟動內(nèi)部通報程序。同時建立值班人員輪換與培訓(xùn)制度，確保信息接報渠道暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

信息接收通過電話、內(nèi)部應(yīng)急平臺、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等多種渠道。對于物資采購變更事件，需重點記錄事件性質(zhì)（如供應(yīng)商停產(chǎn)、資質(zhì)不符）、涉及物資名稱（精確到規(guī)格型號）、預(yù)估影響范圍、已造成損失等關(guān)鍵要素。

2.2內(nèi)部通報方式

接報后30分鐘內(nèi)，值守人員通過內(nèi)部即時通訊工具（如企業(yè)微信工作群）向采購部負(fù)責(zé)人、倉儲部負(fù)責(zé)人同步信息，并抄送相關(guān)業(yè)務(wù)部門。對于重大變更事件，通過企業(yè)內(nèi)部電話會議系統(tǒng)，1小時內(nèi)召集專項工作組核心成員進行初步研判。通報內(nèi)容采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，如“XX裝置因XX原因需緊急采購XX物資，初步需求XX量，預(yù)計影響XX”。

2.3責(zé)任人

值守人員對信息接收準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；采購部負(fù)責(zé)人對信息核實與初步處置方案提出負(fù)責(zé)；倉儲部負(fù)責(zé)人對應(yīng)急儲備調(diào)配響應(yīng)負(fù)責(zé)。

3向外部報告程序

3.1報告時限與內(nèi)容

根據(jù)事件等級確定報告時限。一級響應(yīng)事件，2小時內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門報告；4小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門報送《應(yīng)急采購事件報告表》，內(nèi)容涵蓋事件概述、應(yīng)急措施、已采取措施、潛在風(fēng)險等要素。二級響應(yīng)事件，4小時內(nèi)完成初步報告；三級響應(yīng)事件，8小時內(nèi)完成書面報告。報告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息報告辦法》要求，涉及數(shù)據(jù)需經(jīng)財務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部會核。

3.2報告責(zé)任人

采購部負(fù)責(zé)人為報告主體，聯(lián)合安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。重大事件需同時抄送單位法律顧問，評估合同風(fēng)險。

3.3向相關(guān)部門通報

3.3.1通報程序

根據(jù)事件影響范圍確定通報對象。對于可能影響公共安全的應(yīng)急物資（如消防器材、急救藥品），采購部聯(lián)合安全環(huán)保部在2小時內(nèi)通過政府應(yīng)急平臺、行業(yè)主管部門渠道發(fā)布信息。涉及供應(yīng)鏈中斷事件，需通報上下游協(xié)作單位，通報方式采用加密郵件或?qū)＞€電話，確保信息保密性。

3.3.2通報內(nèi)容

通報核心信息包括事件性質(zhì)、受影響物資清單、預(yù)計恢復(fù)時間、臨時替代方案等。例如，當(dāng)某核心原料供應(yīng)商破產(chǎn)導(dǎo)致斷供時，需向下游客戶發(fā)送《供應(yīng)鏈中斷應(yīng)急通報》，明確“原計劃于X日交付的XX噸原料，現(xiàn)預(yù)計延遲XX天，擬采用XX替代方案”。

3.3.3責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌外部通報工作，采購部提供技術(shù)參數(shù)支持，辦公室負(fù)責(zé)媒介協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件核實

接報后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（組長：主管采購副總經(jīng)理，副組長：采購部、倉儲部、生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)人）在1小時內(nèi)完成啟動條件核實。核實依據(jù)為《應(yīng)急物資采購變更分級標(biāo)準(zhǔn)》，重點評估物資缺口對生產(chǎn)連續(xù)性、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的潛在影響。例如，當(dāng)關(guān)鍵催化劑庫存低于安全閾值10%且原供應(yīng)商確認(rèn)停產(chǎn)后，即滿足一級響應(yīng)啟動條件。

1.2決策與宣布

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)核實結(jié)果，決定響應(yīng)級別。決策需形成書面《應(yīng)急響應(yīng)啟動決定書》，明確響應(yīng)級別、工作小組啟動名單、單位主管領(lǐng)導(dǎo)指令。決定書由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)，副組長會簽，并通過內(nèi)部加密渠道同步至各成員單位主要責(zé)任人。宣布方式采用內(nèi)部廣播、應(yīng)急平臺公告兩種形式，確保信息覆蓋所有相關(guān)崗位。

1.3自動啟動機制

針對預(yù)設(shè)的極端情形（如核心供應(yīng)商突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致全面停產(chǎn)），可在信息核實后立即觸發(fā)二級響應(yīng)，由采購部先行采取資源調(diào)撥措施，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動條件

當(dāng)物資變更事件尚未達到啟動級別，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。條件包括：供應(yīng)商產(chǎn)能驟降超過30%、潛在物資短缺可能影響季節(jié)性生產(chǎn)、國家政策變更導(dǎo)致采購成本激增超20%。例如，冬季供暖季前發(fā)現(xiàn)主要鍋爐耐火材料供應(yīng)商因環(huán)保提標(biāo)停產(chǎn)，雖未達斷供程度，但需啟動預(yù)警。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警啟動后，工作小組開展以下工作：

（1）3小時內(nèi)完成《應(yīng)急物資儲備潛力評估》，核查備用供應(yīng)商產(chǎn)能、庫存及運輸能力；

（2）7天內(nèi)完成替代物資技術(shù)可行性分析，提交《替代方案比選報告》；

（3）每日跟蹤事態(tài)發(fā)展，必要時升級為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤與分析

響應(yīng)啟動后，由信息溝通小組每日匯總事態(tài)發(fā)展，包括供應(yīng)商恢復(fù)進度、替代方案實施效果、市場供需變化等，形成《應(yīng)急響應(yīng)日報》提交領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時組織專家咨詢，運用線性規(guī)劃模型優(yōu)化資源配置。

3.2級別調(diào)整程序

（1）升級響應(yīng)：當(dāng)采取的措施無法控制事態(tài)，或物資缺口擴大至更高等級標(biāo)準(zhǔn)時，由工作小組提出申請，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)召開會議審議，作出升級決定；

（2）降級響應(yīng)：當(dāng)事態(tài)得到有效控制，或初始評估過高時，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況決定降級，但降級后的響應(yīng)不得低于三級。例如，某緊急采購的特種氣體在多方協(xié)調(diào)下實現(xiàn)國內(nèi)調(diào)撥，原擬啟動一級響應(yīng)可調(diào)整為二級。

3.3調(diào)整宣布與記錄

級別調(diào)整決定需形成書面文件，同步宣布并記錄調(diào)整時間、理由、新的責(zé)任分工。同時更新應(yīng)急平臺狀態(tài)，確保指令準(zhǔn)確傳達。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急平臺、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、專用短信平臺、現(xiàn)場廣播及應(yīng)急指揮中心電話發(fā)布。對于可能影響外部的預(yù)警（如供應(yīng)商突發(fā)停產(chǎn)波及供應(yīng)鏈），通過加密郵件、行業(yè)主管部門接口或合作單位渠道發(fā)布。發(fā)布方式采用分級提示，一般預(yù)警使用藍色背景提示，潛在重大風(fēng)險使用黃色背景并加粗顯示。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含事件性質(zhì)（如供應(yīng)商資質(zhì)變更、產(chǎn)能異常）、涉及物資名稱（精確到HS編碼）、潛在影響范圍（如某裝置停產(chǎn)、某區(qū)域供應(yīng)受限）、預(yù)警級別（低、中、高）、建議措施（如啟動備選供應(yīng)商評估、增加儲備）及發(fā)布時間。例如：“XX牌號軸承供應(yīng)商因環(huán)保審查暫停生產(chǎn)，預(yù)計影響我司XX設(shè)備備件供應(yīng)，潛在風(fēng)險等級‘中’，建議啟動備選供應(yīng)商評估，發(fā)布時間XX時XX分”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，工作小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊伍準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急采購小組成員24小時待命，明確采購談判、合同評審、物流協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人。必要時通知外部技術(shù)專家、法律顧問參與研判。

2.2物資準(zhǔn)備

倉儲部核查應(yīng)急儲備庫相關(guān)物資庫存，技術(shù)設(shè)備部確認(rèn)替代物資技術(shù)參數(shù)的匹配性。對于斷供風(fēng)險較大的物資，啟動“一對一”替代方案儲備計劃。

2.3裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話）、運輸車輛、檢測儀器處于完好狀態(tài)。對于涉及特種設(shè)備采購變更，提前準(zhǔn)備技術(shù)驗收方案。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急值班場所、必要時的臨時倉儲區(qū)域，確保應(yīng)急采購人員食宿保障。

2.5通信準(zhǔn)備

信息溝通小組建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保與供應(yīng)商、運輸方、檢測機構(gòu)等關(guān)鍵外部單位通信暢通。開通應(yīng)急信息直報通道，避免信息傳遞衰減。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的供應(yīng)商恢復(fù)正常生產(chǎn)或風(fēng)險消除；替代方案落實到位或原供應(yīng)商問題解決；市場供應(yīng)恢復(fù)正常。需由信息接收部門（采購部）提出解除建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除需形成書面《預(yù)警解除決定書》，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布。同時將預(yù)警期間采取的措施、經(jīng)驗教訓(xùn)納入應(yīng)急檔案管理。對于解除后的物資需求，轉(zhuǎn)為常規(guī)采購流程管理。

3.3責(zé)任人

采購部負(fù)責(zé)人對預(yù)警解除的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長對最終解除決策負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《應(yīng)急物資采購變更分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合物資性質(zhì)、缺口規(guī)模、影響范圍等因素，在接報后2小時內(nèi)確定響應(yīng)級別。例如，當(dāng)核心催化劑原供應(yīng)商全面停產(chǎn)，且無合格替代品時，啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動相應(yīng)級別應(yīng)急會議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，根據(jù)事件性質(zhì)邀請財務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門參加。會議明確處置方案、責(zé)任分工，形成會議紀(jì)要。一級響應(yīng)會議須在4小時內(nèi)召開。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向單位主管領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門及應(yīng)急管理部門報告。報告需包含事件簡述、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

采購部牽頭，聯(lián)合倉儲部、技術(shù)設(shè)備部，3小時內(nèi)完成應(yīng)急物資庫存核查，啟動供應(yīng)商資源摸底。必要時由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)采購部打破常規(guī)采購流程，啟動緊急采購權(quán)限。

1.2.4信息公開

對于可能影響公眾安全的事件，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，參照《生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布辦法》規(guī)定，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

1.2.5后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、交通保障。財務(wù)部開辟應(yīng)急資金快速審批通道，確保采購資金及時到位。

1.2.6財力保障

對于重大采購需求，啟動備用資金賬戶，必要時由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批臨時貸款。財務(wù)部每日通報資金使用情況。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

若物資短缺引發(fā)現(xiàn)場設(shè)備停用或潛在風(fēng)險，現(xiàn)場管理部門負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員。

2.1.2人員搜救

適用于因設(shè)備停用導(dǎo)致的被困人員，由生產(chǎn)運行部依據(jù)《人員自救互救預(yù)案》執(zhí)行。

2.1.3醫(yī)療救治

若涉及有毒有害物資泄漏，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場洗消，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療單位進行傷員轉(zhuǎn)運。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

安全環(huán)保部啟動環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量（有毒氣體濃度）、水體（pH值、COD）、土壤等，每小時報告一次監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部組織專家對替代物資的技術(shù)可行性進行評估，提供技術(shù)參數(shù)支持。

2.1.6工程搶險

若物資短缺導(dǎo)致設(shè)備損壞，由設(shè)備管理部門組織搶修，應(yīng)急采購部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶修所需備件。

2.1.7環(huán)境保護

采取泄漏物圍堵、吸附、無害化處理等措施，最大限度降低環(huán)境影響。

2.2人員防護

根據(jù)物資性質(zhì)（如危險化學(xué)品、粉塵），為現(xiàn)場人員配備相應(yīng)的個人防護裝備（PPE），包括但不限于防化服、呼吸器、防護眼鏡、手套等，并明確穿戴要求。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

3.1.1程序

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定采購部負(fù)責(zé)人，通過應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的渠道向相關(guān)應(yīng)急力量（如消防救援、醫(yī)療急救、行業(yè)專家團隊）發(fā)出支援請求。請求信息包含事件簡述、所需支援類型、本單位聯(lián)系方式。

3.1.2要求

請求中明確應(yīng)急力量到達位置、對接聯(lián)系人、本單位可提供的支持（如交通引導(dǎo)、現(xiàn)場信息）。

3.2聯(lián)動程序

與外部應(yīng)急力量抵達后，由本單位現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人（通常是領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其授權(quán)人）與外部指揮官協(xié)商確定聯(lián)動指揮關(guān)系，明確指揮層級和職責(zé)分工。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)動期間，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”原則。外部應(yīng)急力量通常負(fù)責(zé)現(xiàn)場核心處置，本單位人員配合執(zhí)行輔助任務(wù)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

滿足以下任一條件：應(yīng)急物資采購?fù)瓿刹Ⅱ炇蘸细?；替代方案有效落實，生產(chǎn)運行恢復(fù)正常；外部應(yīng)急力量接手后續(xù)處置工作，本單位風(fēng)險消除。

4.2終止要求

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出終止決定，形成書面文件，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。同時評估事件處置效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長對終止決策負(fù)責(zé)，采購部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后續(xù)采購資料歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對應(yīng)急響應(yīng)期間產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄防護用品、受污染包裝物），由安全環(huán)保部按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》進行分類，委托有資質(zhì)的單位進行無害化處置或資源化利用。

1.2監(jiān)測與評估

應(yīng)急狀態(tài)解除后7日內(nèi)，安全環(huán)保部完成環(huán)境恢復(fù)監(jiān)測，包括土壤、水體、大氣質(zhì)量檢測，并形成《環(huán)境恢復(fù)評估報告》。若檢測結(jié)果顯示污染超標(biāo)，需制定專項治理方案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝調(diào)整

生產(chǎn)運行部根據(jù)應(yīng)急期間采取的替代方案，優(yōu)化工藝參數(shù)，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。技術(shù)設(shè)備部配合開展設(shè)備診斷，消除潛在隱患。

2.2資源補充

采購部完成應(yīng)急采購的物資驗收后，及時補充至生產(chǎn)備用庫，恢復(fù)到期庫存水平。倉儲部優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，提高關(guān)鍵物資儲備系數(shù)。

2.3計劃調(diào)整

生產(chǎn)運行部根據(jù)事件影響，修訂年度生產(chǎn)計劃，安全環(huán)保部同步更新環(huán)境風(fēng)險源清單。

3人員安置

3.1善后關(guān)懷

對因應(yīng)急事件受影響的員工（如參與應(yīng)急處置、受污染影響），由人力資源部聯(lián)合安全環(huán)保部進行健康檢查，必要時提供心理疏導(dǎo)。

3.2經(jīng)費保障

財務(wù)部負(fù)責(zé)落實人員安置相關(guān)費用，包括醫(yī)療費用、誤工補貼等。

3.3經(jīng)驗反饋

將人員安置情況納入事件總結(jié)范疇，優(yōu)化未來類似情況下的響應(yīng)措施。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

采購部、倉儲部、信息中心為主要保障單位，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。核心崗位包括應(yīng)急值守人員、信息溝通小組聯(lián)絡(luò)員、各工作小組負(fù)責(zé)人。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含各崗位人員手機號、應(yīng)急平臺賬號、外部關(guān)鍵供應(yīng)商聯(lián)系人信息。優(yōu)先保障衛(wèi)星電話、加密電話等專用通信工具。采用多渠道發(fā)布機制，確保信息通過至少兩種方式（如短信+內(nèi)部廣播）觸達相關(guān)人員。

1.3備用方案

（1）主用通信網(wǎng)絡(luò)中斷時，切換至衛(wèi)星通信系統(tǒng)或?qū)χv機組；（2）電力中斷時，啟用應(yīng)急發(fā)電機組保障通信設(shè)備供電；（3）外部通信渠道受阻時，通過合作單位渠道轉(zhuǎn)發(fā)信息。

1.4保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)人對通信系統(tǒng)完好性負(fù)責(zé)，各保障單位負(fù)責(zé)人對本單位人員通訊暢通負(fù)責(zé)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

（1）專家?guī)欤河杉夹g(shù)設(shè)備部、安全環(huán)保部牽頭，收錄熟悉應(yīng)急物資采購、法律法規(guī)、風(fēng)險評估的內(nèi)部專家及外部顧問；（2）專兼職隊伍：采購部、倉儲部人員為專兼職應(yīng)急隊員，需定期參加應(yīng)急演練；（3）協(xié)議隊伍：與2-3家第三方采購代理機構(gòu)、物流公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，作為補充力量。

2.2隊伍管理

定期開展隊伍培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、物資辨識、溝通協(xié)調(diào)技巧等。建立隊伍檔案，記錄培訓(xùn)、考核情況。

3物資裝備保障

3.1物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，涵蓋：（1）防護裝備：防化服、呼吸器、安全帽等，按GB/T29639規(guī)定配置；（2）消防器材：滅火器、消防栓、消防車（若有）；（3）生活保障：食品、飲用水、藥品；（4）設(shè)備備件：關(guān)鍵設(shè)備易損件、備用電源、應(yīng)急照明等。

3.2詳細(xì)信息記錄

臺賬需詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置（庫房編號、貨架號）、運輸條件（如需冷藏）、使用前檢查要求、更新補充周期（如每年核對、每兩年檢測）。例如，應(yīng)急氧氣瓶需記錄滿度壓力、檢驗有效期、存放環(huán)境溫度。

3.3管理與責(zé)任人

倉儲部為實物管理部門，負(fù)責(zé)日常盤點、維護保養(yǎng)。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)技術(shù)性能驗證。采購部負(fù)責(zé)采購補充。明確各級責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保責(zé)任到人。定期組織應(yīng)急物資檢查，確?？捎眯浴?/p>

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

評估應(yīng)急狀態(tài)可能導(dǎo)致的停電、停氣、停暖等風(fēng)險，確保應(yīng)急指揮中心、倉儲庫房、重點裝置區(qū)域配備應(yīng)急發(fā)電機組、備用電源（UPS）、應(yīng)急照明設(shè)備。與當(dāng)?shù)毓╇?、供氣部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

1.2責(zé)任人

電力管理部門對應(yīng)急發(fā)電設(shè)備完好性負(fù)責(zé)，后勤部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急狀態(tài)下能源供應(yīng)。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急采購專項資金賬戶，納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急狀態(tài)下資金快速審批與撥付。財務(wù)部制定《應(yīng)急采購經(jīng)費使用管理辦法》，明確審批權(quán)限與流程。

2.2責(zé)任人

財務(wù)部負(fù)責(zé)人對資金保障負(fù)責(zé)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)對特殊情況下資金使用權(quán)限負(fù)責(zé)。

3交通運輸保障

3.1保障措施

保障應(yīng)急車輛（如叉車、運輸貨車）處于良好狀態(tài)，建立應(yīng)急運輸渠道，與物流公司簽訂協(xié)議，確保應(yīng)急物資優(yōu)先運輸。規(guī)劃應(yīng)急運輸路線，避開潛在風(fēng)險區(qū)域。

3.2責(zé)任人

后勤部對應(yīng)急車輛及運輸協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，倉儲部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資裝載。

4治安保障

4.1保障措施

評估應(yīng)急狀態(tài)下可能出現(xiàn)的盜竊、破壞等治安風(fēng)險，加強重點區(qū)域（如倉庫、裝卸點）安保力量，必要時請求公安機關(guān)支持。

4.2責(zé)任人

安全保衛(wèi)部對廠區(qū)治安負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要決定是否啟動外部支援。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

依托信息化系統(tǒng)（如ERP、應(yīng)急平臺）實現(xiàn)應(yīng)急物資信息的實時共享與追蹤。建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急采購提供技術(shù)支持。

5.2責(zé)任人

信息中心對系統(tǒng)運行負(fù)責(zé)，技術(shù)設(shè)備部提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

評估應(yīng)急狀態(tài)下可能發(fā)生的人員傷害風(fēng)險，配備急救藥箱、急救員，與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道。必要時啟動外部醫(yī)療支援。

6.2責(zé)任人

安全環(huán)保部對現(xiàn)場醫(yī)療救助負(fù)責(zé)，人力資源部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

7后勤保障

7.1保障措施

7.1.1人員保障

保障應(yīng)急人員食宿、飲水、保暖等基本需求。

7.1.2通信保障

見第一部分通信保障內(nèi)容。

7.1.3環(huán)境保障

保障應(yīng)急場所（如指揮中心、臨時安置點）環(huán)境衛(wèi)生。

7.2責(zé)任人

后勤部對后勤保障全面負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門按需配合。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急物資采購變更分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)與協(xié)同機制、常用應(yīng)急物資辨識（如危險化學(xué)品、特種設(shè)備備件）、合同條款關(guān)鍵點（如不可抗力、違約責(zé)任）、應(yīng)急流程（需求提報-評估-采購-驗收-投放）。結(jié)合某化工廠因供應(yīng)商突發(fā)環(huán)保事故導(dǎo)致核心溶劑斷供事件，講解應(yīng)急采購啟動流