第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急環(huán)境保護與治理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的，對環(huán)境造成或可能造成重大影響的環(huán)境污染與治理事故應(yīng)急響應(yīng)活動。具體包括但不限于突發(fā)性化學(xué)物質(zhì)泄漏、大氣污染物無組織排放超標、水體污染事件以及噪聲超標擾民等情形。適用范圍涵蓋從車間級局部污染事件到可能跨區(qū)域傳播的環(huán)境污染事故，事故等級劃分依據(jù)污染物性質(zhì)、擴散速度、治理難度及潛在環(huán)境風(fēng)險確定。以某化工廠為例，其儲存區(qū)發(fā)生有機溶劑泄漏（如甲苯，瞬時釋放量超過5噸）即屬于適用范圍，此類事故若未及時響應(yīng)，可能導(dǎo)致周邊水體揮發(fā)酚類超標（超標倍數(shù)可能達8倍以上），觸發(fā)本預(yù)案三級響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度及治理能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：

（1）一級響應(yīng)：適用于重大環(huán)境污染事件，如儲罐區(qū)發(fā)生高?；瘜W(xué)品（如氰化物）泄漏，造成人員中毒或直接導(dǎo)致區(qū)域水體COD濃度超標（如2000mg/L）并可能向鄰近流域擴散。此時需立即啟動跨省協(xié)調(diào)機制，調(diào)集專業(yè)洗消裝備（如防爆型吸附車），響應(yīng)原則是以“切斷污染源”為核心，同時啟動環(huán)境影響評價報告中的長期治理方案。

（2）二級響應(yīng)：適用于較大環(huán)境污染事件，如反應(yīng)釜異常排放導(dǎo)致廠界外噪聲超標（晝夜均值超標15分貝）并持續(xù)超過8小時，或含油廢水處理系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致外排口油類濃度超標（如10mg/L）。此類事故需調(diào)動區(qū)域內(nèi)兩家環(huán)保應(yīng)急單位協(xié)同處置，響應(yīng)原則是“24小時內(nèi)完成污染負荷削減”，同時監(jiān)測周邊土壤揮發(fā)性有機物濃度。

（3）三級響應(yīng)：適用于一般環(huán)境污染事件，如實驗室少量試劑潑灑（如鹽酸50升）造成地面腐蝕但未外排，或通風(fēng)系統(tǒng)故障導(dǎo)致車間VOCs濃度局部超標（如1.5mg/m3）。此時由廠內(nèi)環(huán)境管理科主導(dǎo)，響應(yīng)原則是“4小時內(nèi)完成現(xiàn)場修復(fù)”，需核查應(yīng)急預(yù)案中“小規(guī)模泄漏處置操作卡”。

（4）四級響應(yīng)：適用于輕微污染事件，如員工個人防護用品污染（如防毒面具濾毒盒失效），或監(jiān)測點PM2.5瞬時值短暫超標（如80μg/m3，持續(xù)15分鐘）。此類事件由車間安全員處置，響應(yīng)原則是“立即隔離污染源并強化日常監(jiān)測”，無需啟動外部聯(lián)動機制。

分級響應(yīng)的基本原則為“污染程度決定響應(yīng)層級”，同時考慮“治理資源匹配性”，例如當(dāng)事故發(fā)生在雨季（土壤滲透率降低），三級響應(yīng)需升級為二級響應(yīng)。某鋼廠曾因燒結(jié)機噴灑系統(tǒng)故障導(dǎo)致SO?無組織排放超標，因事故發(fā)生在汛期且鄰近地表水較淺，最終按二級響應(yīng)標準投入移動式煙氣凈化裝置（處理能力達20萬m3/h）。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“集中指揮、分塊負責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專業(yè)工作組，成員單位涵蓋生產(chǎn)、安全、環(huán)保、設(shè)備、人力資源、采購等部門?？傊笓]由總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管生產(chǎn)與環(huán)境的高級副總裁兼任，指揮部辦公室設(shè)于環(huán)境管理部。

（1）生產(chǎn)運行組：由生產(chǎn)部牽頭，負責(zé)統(tǒng)計污染事件影響范圍，暫停或調(diào)整相關(guān)生產(chǎn)單元運行狀態(tài)（如關(guān)閉受污染的通風(fēng)系統(tǒng)），提供工藝參數(shù)支持。例如，在儲罐泄漏事故中，需根據(jù)物料性質(zhì)（如閃點低于60℃的乙醚）判斷是否需聯(lián)動相鄰裝置降溫。

（2）應(yīng)急處置組：由安全環(huán)保部主導(dǎo)，下設(shè)現(xiàn)場處置單元，配備洗消器材（如中和劑投加車、圍堵材料庫），執(zhí)行“堵漏-稀釋-回收”作業(yè)流程。需明確人員配置比例，如泄漏面積超過50平方米時，需增調(diào)3名持證?；诽幹萌藛T。

（3）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保監(jiān)測站負責(zé)，配置便攜式檢測儀（如COD快速檢測儀、噪聲計），每30分鐘向指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立污染擴散模擬模型。某化工廠曾因監(jiān)測盲區(qū)（廠區(qū)西北角雨水口）導(dǎo)致苯系物擴散范圍擴大，此后該區(qū)域必須增設(shè)自動監(jiān)測點。

（4）后勤保障組：由采購部與物流部協(xié)同，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如吸附棉需確保庫存量達設(shè)計用量150%以上），協(xié)調(diào)外部支援單位（如危廢運輸公司），需在2小時內(nèi)完成20噸活性炭的出庫。

2.工作組構(gòu)成及任務(wù)細化

（1）應(yīng)急處置組下設(shè)四個子小組：

派出隊：由設(shè)備維修部與應(yīng)急搶險隊組成，攜帶便攜式泵組（流量范圍0-50m3/h）執(zhí)行廢水轉(zhuǎn)移任務(wù)，需制定閥門隔離操作清單。

洗消隊：由醫(yī)務(wù)室與安全員組成，配備正壓式空氣呼吸器（8小時續(xù)航力），負責(zé)人員體表污染物清除，需準備不同pH值的清洗劑。

圍堵隊：由倉儲部與安保科組成，使用土工布（滲透率<0.1cm/s）構(gòu)建圍堰，需計算泄漏物（如密度1.2g/cm3的煤油）最遠擴散半徑。

通訊隊：由信息中心與綜合辦公室組成，維護應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率≥95%），需測試緊急呼叫信號（聲壓級≥80dB）。

（2）環(huán)境監(jiān)測組需明確監(jiān)測點位布設(shè)原則，如對于液態(tài)污染物泄漏，應(yīng)沿擴散方向每100米設(shè)1個監(jiān)測點，直至背景值恢復(fù)。監(jiān)測指標需覆蓋《水污染物排放標準》（GB8978-1996）中的必測項，同時增加大氣中的總揮發(fā)性有機物（TVOCs）濃度。

（3）后勤保障組需建立供應(yīng)商響應(yīng)清單，要求應(yīng)急物資供應(yīng)商在接到通知后4小時內(nèi)到場，且必須提供產(chǎn)品檢測報告（有效期6個月以上），例如吸附材料的碘值需≥800mg/g。

三、信息接報

1.應(yīng)急值守與事故信息接收

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（總機轉(zhuǎn)接環(huán)保專線），由環(huán)境管理部指定專人負責(zé)接聽，接報電話需記錄來電時間、報告人信息、事故發(fā)生時間、地點、污染物質(zhì)種類（精確到CAS號）、初始影響范圍（如占地面積、水體長度）及人員受影響情況。接收程序要求：

（1）值班人員接到報告后立即向指揮部辦公室（環(huán)境管理部）核實，確認事故性質(zhì)（如區(qū)分是突發(fā)性泄漏還是漸進性排放），同時調(diào)閱事發(fā)區(qū)域最近的污染物濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)作為背景參考。

（2）對于疑似重大事故（如高危物質(zhì)泄漏伴隨火災(zāi)），需在5分鐘內(nèi)啟動初步研判，判斷是否滿足《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》中的一般環(huán)境事件升級條件（如外排口濃度超標倍數(shù)≥5倍）。

2.內(nèi)部通報程序與方式

事故信息內(nèi)部通報遵循“分級負責(zé)、逐級傳遞”原則：

（1）值班人員接報后30分鐘內(nèi)向總指揮（總經(jīng)理）報告核心信息（污染類型、潛在影響），同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OPC系統(tǒng)消息模塊）同步至分管環(huán)保副總及相關(guān)部門負責(zé)人。

（2）環(huán)境管理部在1小時內(nèi)完成事故簡報（包含風(fēng)向玫瑰圖與污染擴散模擬圖），通過安全會議系統(tǒng)推送給所有應(yīng)急小組成員，確保洗消隊已準備相應(yīng)防護等級（如進入高濃度區(qū)需佩戴SCBA）。

（3）通報責(zé)任人：總指揮負責(zé)確認事故等級，分管生產(chǎn)副總負責(zé)通知受影響裝置的停機程序（如反應(yīng)釜緊急降溫需≤5分鐘內(nèi)完成），環(huán)境管理部長負責(zé)組織監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總。

3.外部報告流程與時限

外部報告嚴格依據(jù)事故等級啟動：

（1）一級/二級響應(yīng)：

報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過衛(wèi)星電話或加密線路向生態(tài)環(huán)境主管部門（省廳級）報告，同時抄送應(yīng)急管理部門、水利部門（如涉及地表水體）。

報告內(nèi)容：遵循《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》格式，首報需包含污染源強（如流量、濃度）、危害范圍（附衛(wèi)星遙感圖）、已采取措施及初步預(yù)測結(jié)論（如下游飲用水源地風(fēng)險）。

責(zé)任人：總指揮授權(quán)環(huán)?？偙O(jiān)簽字確認，技術(shù)負責(zé)人核對數(shù)據(jù)準確性。

（2）三級/四級響應(yīng)：

報告時限：1小時內(nèi)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境局報告，報告內(nèi)容可簡化為污染物質(zhì)清單及處置方案概要。

報告方式：通過電子政務(wù)平臺提交標準化報告模板（包含污染事故坐標、氣象參數(shù)、應(yīng)急物資調(diào)配表）。

責(zé)任人：環(huán)境管理部主管工程師負責(zé)填報。

4.外部單位通報方法

需通報的單位包括但不限于：

（1）下游敏感目標單位（如自來水廠）：通過預(yù)設(shè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話通報取水口水質(zhì)異常情況，同步附上水質(zhì)預(yù)測結(jié)果（需包含耗氧量、濁度變化曲線）。責(zé)任人：生產(chǎn)部調(diào)度員。

（2）地方政府：向事發(fā)地鎮(zhèn)政府通報污染影響范圍（需附污染擴散模擬圖），協(xié)調(diào)交通管制事宜。責(zé)任人：綜合辦公室負責(zé)人。

（3）環(huán)保聯(lián)盟成員單位：通過共享平臺發(fā)布事故信息，請求提供吸附材料備貨信息。責(zé)任人：采購部經(jīng)理。

通報程序要求使用加密傳真或?qū)Ｓ肁PP，避免敏感信息泄露，所有通報需留存電子記錄備查。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序依據(jù)事故信息接收情況分為兩類：

手動啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息評估結(jié)果作出決策。環(huán)境管理部在接到事故報告后2小時內(nèi)提交《事故應(yīng)急處置初步評估報告》，報告需包含污染物性質(zhì)（如毒性等級、環(huán)境持久性）、初始擴散參數(shù)（風(fēng)速、水文條件）、資源需求（吸附材料理論用量、防護裝備需求量）及與預(yù)案分級標準的比對結(jié)論。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在評估報告中標注“啟動響應(yīng)X級”或“啟動預(yù)警”，經(jīng)總指揮簽字后生效。

自動啟動：當(dāng)事故信息確認達到預(yù)案設(shè)定的自動觸發(fā)條件時，系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)。例如，監(jiān)測站外排口COD濃度瞬時值突破《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準（如200mg/L）并持續(xù)15分鐘，或事故報告明確提及高危物質(zhì)（如氰化物）泄漏量超過5噸，應(yīng)急指揮部辦公室在自動獲取預(yù)警信號后1小時內(nèi)完成響應(yīng)啟動。

（2）啟動方式：通過企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布“XX級響應(yīng)啟動令”，同時向所有應(yīng)急小組負責(zé)人發(fā)送包含行動任務(wù)清單的短信，并開啟應(yīng)急指揮平臺視頻會議功能。

2.預(yù)警啟動與準備狀態(tài)維持

當(dāng)事故信息表明可能達到較低響應(yīng)級別但尚無充分證據(jù)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)：

（1）預(yù)警狀態(tài)下的主要行動：

環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘發(fā)布區(qū)域污染物濃度動態(tài)圖，評估組計算污染羽流路徑（使用HYSPLIT模型），應(yīng)急處置組檢查應(yīng)急物資庫（確保吸附棉、中和劑等關(guān)鍵物資數(shù)量滿足預(yù)案要求150%）。

生產(chǎn)運行組與設(shè)備部確認相關(guān)設(shè)備（如事故池、旁路閥）處于備用狀態(tài)，并開展人員培訓(xùn)（如模擬演練防護服穿戴時間控制）。

（2）預(yù)警條件升級判據(jù)：若監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染物濃度上升速率超過0.5倍/小時，或擴散范圍超出廠界控制點，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在30分鐘內(nèi)將預(yù)警升級為正式響應(yīng)。

3.響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整機制

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每2小時組織一次事態(tài)研判會，依據(jù)以下指標調(diào)整響應(yīng)級別：

（1）調(diào)整依據(jù)：

污染物濃度變化趨勢（如監(jiān)測點濃度連續(xù)下降則降級，出現(xiàn)拐點式上升則升級）；

影響范圍變化（如擴散距離突破預(yù)警區(qū)域邊界）；

外部環(huán)境敏感目標受影響情況（如飲用水源地保護區(qū)內(nèi)檢出超標物質(zhì)）；

可控性評估（如應(yīng)急措施實施后污染物濃度仍未達標，需升級）。

（2）調(diào)整程序：研判會由總指揮主持，技術(shù)組提交調(diào)整建議，經(jīng)專家組（含環(huán)境工程師、工藝工程師）論證后報領(lǐng)導(dǎo)小組決策。級別調(diào)整決定需立即通過應(yīng)急平臺發(fā)布，并通知原響應(yīng)級別未覆蓋的部門（如需增調(diào)醫(yī)療資源時，人力資源部需同步啟動外部支援聯(lián)絡(luò)）。

（3）調(diào)整時限要求：確認需調(diào)整級別后，新級別命令須在30分鐘內(nèi)傳達至各執(zhí)行單元，避免處置措施滯后。例如，當(dāng)監(jiān)測顯示地下水TVOCs濃度超標（如2倍標準限值），而原響應(yīng)為三級時，需立即升級至二級，并要求環(huán)境監(jiān)測組增加地下水監(jiān)測頻次至每小時一次。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動

預(yù)警啟動基于初步評估結(jié)果，當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)展為一般環(huán)境事件（達到三級響應(yīng)標準）但尚未完全確認時，由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警。

（1）發(fā)布渠道：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警信號，同時向全體員工發(fā)送包含預(yù)警級別（藍色）、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍）、潛在污染物質(zhì)（如揮發(fā)性有機物）及建議防護措施（如佩戴口罩）的短信。同時向地方政府生態(tài)環(huán)境部門、下游敏感單位（如自來水廠）發(fā)送標準化預(yù)警信息（采用GB/T35300信息編碼）。

（2）發(fā)布方式：采用分級遞進式發(fā)布，初期發(fā)布核心信息（如“XX裝置發(fā)生泄漏，初步判斷為中等風(fēng)險物質(zhì)”），隨后補充詳細參數(shù)（如擴散半徑預(yù)測模型、首報濃度數(shù)據(jù)）。

（3）發(fā)布內(nèi)容：包含預(yù)警期限（初期設(shè)定為4小時）、應(yīng)采取的預(yù)防措施（如周邊區(qū)域禁止動火作業(yè)）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式（環(huán)保部值班電話）。

2.響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各工作組進入準備狀態(tài)，重點強化以下要素：

（1）隊伍準備：應(yīng)急處置組對成員進行分級（核心組與支援組），核心組成員需在1小時內(nèi)完成裝備檢查（如空氣呼吸器氣瓶壓力≥20MPa）；環(huán)境監(jiān)測組增派人員至預(yù)警區(qū)域周邊布設(shè)臨時監(jiān)測點（間距≤200米）。

（2）物資準備：物流部啟動應(yīng)急物資清單（包含吸附材料理論需求量×1.5、中和劑有效成分含量檢查），確保10噸級吸附棉儲備充足且包裝完好。設(shè)備部檢查圍堵材料（如土工布有效面積≥5000平方米）及應(yīng)急泵組（揚程≥50m、流量范圍0-50m3/h）的可用性。

（3）裝備準備：維護便攜式檢測儀（如COD快速檢測儀校準曲線更新日期需在30天內(nèi)），確保防爆型氣體檢測儀電池電量滿格。

（4）后勤準備：綜合辦公室準備應(yīng)急車輛（含指揮車、運輸車），采購部確認外部支援單位（如危廢運輸公司）24小時響應(yīng)機制可用。

（5）通信準備：信息中心檢查應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機頻段），確保備用電源（容量≥200Ah）連接正常。建立臨時通信臺賬，記錄各監(jiān)測點與指揮中心信號強度。

3.預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認后發(fā)布：

（1）解除條件：

連續(xù)3小時監(jiān)測數(shù)據(jù)表明污染物濃度下降至背景值水平（如偏差≤15%）；

污染物擴散已完全被廠區(qū)物理屏障（如圍墻、事故池）控制，未出現(xiàn)外溢跡象；

預(yù)警區(qū)域周邊環(huán)境監(jiān)測點數(shù)據(jù)穩(wěn)定（如污染物濃度連續(xù)2小時下降趨勢線斜率≤-0.1mg/m3/km）；

采取的預(yù)防性措施（如關(guān)閉下風(fēng)向通風(fēng)口）已有效阻斷污染傳播路徑。

（2）解除要求：發(fā)布解除命令時需說明解除依據(jù)（如“經(jīng)監(jiān)測，XX區(qū)域VOCs濃度已降至0.5mg/m3，低于預(yù)警啟動閾值0.8mg/m3”），并指導(dǎo)員工恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序（需環(huán)境管理部主管簽字確認）。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除命令由總指揮簽發(fā)，環(huán)境管理部長負責(zé)組織確認解除條件，技術(shù)組負責(zé)數(shù)據(jù)審核。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報告后1小時內(nèi)完成《事故應(yīng)急處置評估報告》，依據(jù)污染物性質(zhì)（毒性、持久性）、瞬時排放量（參照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218）、擴散范圍及環(huán)境敏感目標影響，對照預(yù)案分級標準確定響應(yīng)級別。例如，當(dāng)儲罐區(qū)發(fā)生易燃液體泄漏（閃點<60℃），且泄漏量超過罐容的20%，同時下風(fēng)向100米范圍內(nèi)有居民區(qū)，應(yīng)啟動二級響應(yīng)。

（2）啟動程序：

確定響應(yīng)級別后，總指揮簽發(fā)“應(yīng)急響應(yīng)啟動令”，通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，并同時執(zhí)行以下工作：

①召開應(yīng)急指揮部會議：總指揮主持，1小時內(nèi)完成第一次會議，明確各部門任務(wù)分工，啟動應(yīng)急指揮平臺。

②信息上報：按照第三部分規(guī)定時限向生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等上級部門報告，首報需包含事故參數(shù)（如泄漏物CAS號、初始濃度、氣象參數(shù)）。

③資源協(xié)調(diào)：環(huán)境管理部發(fā)布應(yīng)急物資需求清單（精確到規(guī)格型號），設(shè)備部確認應(yīng)急設(shè)備狀態(tài)。

④信息公開：綜合辦公室通過官方網(wǎng)站發(fā)布事故影響范圍示意圖及臨時防護建議（如建議敏感人群佩戴口罩）。

⑤后勤及財力保障：綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛調(diào)度，財務(wù)部準備應(yīng)急資金（按三級響應(yīng)標準，預(yù)備資金應(yīng)覆蓋直接處置費用30萬元以上）。

2.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控與疏散：

①應(yīng)急處置組立即設(shè)置警戒區(qū)（采用熒光黃警戒帶，隔離半徑根據(jù)擴散速度動態(tài)調(diào)整，初期不小于泄漏點50米），疏散無關(guān)人員至上風(fēng)向安全區(qū)域（距離污染中心≥500米）。

②通訊隊啟動周邊企業(yè)及社區(qū)應(yīng)急廣播（音量≥80dB），播放疏散指令（含備用指令）。

（2）人員搜救與醫(yī)療救治：

①醫(yī)務(wù)室攜帶洗消設(shè)備（如清水、中和劑）至高危區(qū)邊緣設(shè)立臨時醫(yī)療點，對暴露人員進行皮膚沖洗（時間≥5分鐘），重點檢測呼吸系統(tǒng)癥狀（如血氧飽和度）。

②若發(fā)生中毒，由人力資源部啟動外部醫(yī)療支援聯(lián)絡(luò)（需提供中毒人員名單及污染物接觸史）。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測：

①環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀（如NDIR型CO檢測儀、紫外分光光度計）進入監(jiān)測網(wǎng)格（間距≤50米），實時監(jiān)控污染物濃度變化，建立濃度-時間曲線。

②采用被動采樣器（如Tenax捕集管）采集空氣樣品，分析TVOCs等特征污染物。

（4）技術(shù)支持：

①技術(shù)組根據(jù)污染物性質(zhì)提供處置方案（如酸堿泄漏需提供pKa值計算數(shù)據(jù)），指導(dǎo)應(yīng)急處置措施。

②調(diào)用模擬軟件（如AERMOD）預(yù)測污染物擴散路徑，為處置決策提供依據(jù)。

（5）工程搶險：

①派出隊采用吸附棉、圍油欄等材料控制污染蔓延，重點區(qū)域（如下水道入口）實施物理阻斷。

②設(shè)備部組織應(yīng)急泵組（流量范圍0-50m3/h）進行污染轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移速率不超過源強20%），轉(zhuǎn)移過程需監(jiān)測接收水體pH值。

（6）環(huán)境保護措施：

①對受污染土壤采取臨時覆蓋（覆蓋物滲透率<0.1cm/s），待監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定后（連續(xù)3小時濃度下降率≤10%）再實施修復(fù)。

②事故結(jié)束后，由環(huán)境管理部牽頭開展生態(tài)補償評估（如對下游水體進行魚類生物監(jiān)測）。

（7）人員防護：

①進入一級防護區(qū)（濃度>100倍閾值）需佩戴SCBA（續(xù)航力≥4小時）或供氣式長管呼吸器，二級防護區(qū)（10-100倍閾值）需佩戴全面罩+長袖防化服。

②每日對防護裝備進行泄漏檢查（如正壓式空氣呼吸器面罩氣密性測試），確保呼吸閥關(guān)閉壓力穩(wěn)定。

3.應(yīng)急支援

（1）外部支援請求：

①當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)（如泄漏量突破500噸/天，或出現(xiàn)次生污染）時，由總指揮授權(quán)環(huán)保總監(jiān)向省級生態(tài)環(huán)境廳（局）請求支援，請求函需包含事故參數(shù)、已采取措施、所需支援類型（如吸附車、監(jiān)測設(shè)備）。

②請求時限：二級響應(yīng)需在4小時內(nèi)、一級響應(yīng)需在1.5小時內(nèi)發(fā)出請求。

（2）聯(lián)動程序：

①接到支援請求后，應(yīng)急指揮部指定專人（通常為技術(shù)組負責(zé)人）作為聯(lián)絡(luò)人，提供事故現(xiàn)場詳細情況（含GPS坐標、交通路線）。

②省級應(yīng)急隊伍抵達后，由總指揮與其指揮官簽署“應(yīng)急指揮權(quán)交接書”，明確聯(lián)合指揮體系（通常省級隊伍負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，本單位負責(zé)后勤協(xié)調(diào)）。

（3）外部力量到達后：

①聯(lián)合召開現(xiàn)場會，由原技術(shù)組提供處置方案，外部專家補充風(fēng)險評估（如對土壤污染擴散進行修正）。

②資源調(diào)配由聯(lián)合指揮部統(tǒng)一指揮，本單位應(yīng)急車輛優(yōu)先保障救援隊伍通行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①污染物濃度連續(xù)24小時低于標準限值（如COD≤60mg/L），且無再次上升趨勢；

②污染物擴散已完全受控，未對周邊環(huán)境造成持續(xù)性影響；

③所有受影響人員得到妥善安置，醫(yī)療救治無新增重癥病例；

④應(yīng)急處置措施已穩(wěn)定運行72小時，監(jiān)測數(shù)據(jù)確認安全。

（2）終止要求：

①由環(huán)境管理部長提交《應(yīng)急響應(yīng)終止評估報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認后，由總指揮簽發(fā)“應(yīng)急響應(yīng)終止令”。

②終止令需明確終止時間、善后處理要求（如吸附材料處置方式），并通報所有相關(guān)單位。

（3）責(zé)任人：總指揮負責(zé)最終決策，環(huán)境管理部長負責(zé)技術(shù)評估，綜合辦公室負責(zé)文書發(fā)布。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染物收集與轉(zhuǎn)運：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后24小時內(nèi)完成現(xiàn)場污染物收集，吸附材料、受污染土壤等危險廢物需采用密閉容器收集（符合《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》HJ2025要求），由具備危險廢物處理資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)運（運輸距離≤200公里，運輸時間≤12小時）。

（2）污染物處置：

①水體污染：采用曝氣氧化、芬頓試劑處理等工藝對受污染廢水進行處理（處理效率需≥90%），處理后水質(zhì)需委托有資質(zhì)機構(gòu)檢測（檢測項目包含COD、氨氮、石油類，頻次每周不少于2次），直至連續(xù)3次監(jiān)測達標。

②土壤污染：對輕度污染土壤（污染深度<20cm）采用原位修復(fù)（如化學(xué)淋洗，淋洗液pH控制在6-8），重度污染土壤（污染深度>20cm）進行異位修復(fù)（如熱脫附，脫附溫度≤400℃），修復(fù)過程需同步監(jiān)測揮發(fā)性有機物濃度。

③大氣污染：對殘余污染物（如揮發(fā)性有機物）采用催化燃燒裝置處理（去除率≥95%），并加強廠界周邊無組織排放監(jiān)測（頻次每小時1次，持續(xù)7天）。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)與驗證：應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后7天內(nèi)完成受影響設(shè)備的檢查、維修或更換，并開展功能性驗證（如壓力測試、泄漏測試），確保設(shè)備運行參數(shù)符合設(shè)計值（如反應(yīng)釜液位控制精度±2%）。

（2）工藝調(diào)整：技術(shù)組根據(jù)事故教訓(xùn)修訂工藝操作規(guī)程（增加關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)控點，如冷卻水流量），必要時對自動化控制系統(tǒng)進行升級（如增加聯(lián)鎖保護功能，如高濃度報警自動隔離反應(yīng)單元）。

（3）恢復(fù)生產(chǎn)流程：分階段恢復(fù)生產(chǎn)，初期運行低負荷工況（如產(chǎn)能≤70%），逐步增加負荷至正常水平，期間加強環(huán)境監(jiān)測（如每2小時監(jiān)測一次無組織排放點）。

（4）事故調(diào)查與責(zé)任認定：由安全環(huán)保部牽頭成立事故調(diào)查組（成員含技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備等部門骨干），在10天內(nèi)提交《事故調(diào)查報告》（需包含污染物泄漏量核算、防控措施有效性分析、責(zé)任追究建議），報告需通過技術(shù)組專家評審。

3.人員安置

（1）健康監(jiān)護：對參與應(yīng)急處置的人員（如處置組、監(jiān)測組）進行職業(yè)健康檢查（重點檢查呼吸系統(tǒng)、皮膚黏膜損傷情況），檢查周期為應(yīng)急結(jié)束后3個月及12個月，必要時開展心理疏導(dǎo)（由醫(yī)務(wù)室與人力資源部協(xié)同）。

（2）損失統(tǒng)計與補償：財務(wù)部配合人力資源部統(tǒng)計因應(yīng)急處置導(dǎo)致的人員誤工損失，按照《勞動合同法》規(guī)定進行補償，同時核查受影響第三方（如周邊商戶）的損失情況，協(xié)商補償方案。

（3）經(jīng)驗反饋：將應(yīng)急處置中的暴露問題（如個人防護裝備不足）納入年度應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容，由環(huán)境管理部組織全體參與人員進行案例復(fù)盤，更新應(yīng)急技能培訓(xùn)教材（增加?；沸孤┠M操作章節(jié)）。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位與人員：應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)籌通信保障，指定專人（通常為信息中心工程師）維護應(yīng)急通信系統(tǒng)。各工作組明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)本組信息傳遞。

（2）聯(lián)系方式與方法：建立《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)部（含手機、對講機頻率）、外部（生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急救援隊伍）聯(lián)系方式，采用加密短訊或衛(wèi)星電話確保信息傳輸安全?，F(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率≥100W），由綜合辦公室專人管理。

（3）備用方案：準備備用電源（蓄電池容量≥200Ah，需每月檢查），確保應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測設(shè)備在斷電情況下持續(xù)運行4小時。建立外部通信備份（如與地方政府應(yīng)急辦開通直通電話），確保極端情況下仍能發(fā)送事故核心信息（含經(jīng)緯度、污染物類型）。

（4）保障責(zé)任人：信息中心負責(zé)人為第一責(zé)任人，環(huán)境管理部主管為第二責(zé)任人，確保所有聯(lián)系方式準確有效，備用設(shè)備隨時可用。

2.應(yīng)急隊伍保障

（1）專家資源：成立應(yīng)急專家組，成員含環(huán)境工程、化學(xué)分析、工藝安全等領(lǐng)域資深技術(shù)人員（通常5-7人），由技術(shù)組負責(zé)人管理，專家名單及聯(lián)系方式存檔于應(yīng)急指揮平臺。需定期（每半年）組織專家會商，評估預(yù)案適應(yīng)性。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：

①專職隊伍：由安全部門管理，包含環(huán)境應(yīng)急處置組（15人，需持危化品操作證、防護裝備使用證）、醫(yī)療救護組（5人，含急救師）。

②兼職隊伍：由生產(chǎn)、設(shè)備、倉儲等部門骨干組成（30人），通過年度培訓(xùn)考核（如化學(xué)事故處置流程考核，合格率需≥90%）后納入隊伍。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與2家危化品運輸公司、1家專業(yè)環(huán)境修復(fù)公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件（如泄漏量超過50噸）、響應(yīng)時效（4小時內(nèi)到達現(xiàn)場）、服務(wù)費用標準。協(xié)議需每年審核更新。

3.物資裝備保障

（1）物資與裝備清單：建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，包含：

①吸附材料：活性炭（吸附量≥50mg/g，儲備量≥20噸）、蛭石（儲備量≥10噸），存放于專用庫房（溫度≤30℃，濕度<60%）。

②中和劑：氫氧化鈉（含量≥95%，儲備量≥5噸）、碳酸鈣（儲備量≥3噸），需定期檢測有效成分（每季度一次）。

③防護裝備：化學(xué)防護服（充氣式，10套）、自給式呼吸器（SCBA，50套，檢查周期每月一次）、防化手套（丁腈膠，500雙）。

④工程設(shè)備：應(yīng)急泵組（3臺，流量范圍0-50m3/h）、圍堵材料（土工布，5000平方米）、便攜式監(jiān)測儀（COD、pH、TVOCs）。

（2）存放位置與運輸使用：物資裝備存放在廠區(qū)應(yīng)急倉庫（配備溫濕度監(jiān)控儀），分類擺放并標識清晰。運輸需采用密閉車輛，特殊裝備（如監(jiān)測儀）需避免震動。使用前由保管員檢查性能，使用后及時補充。

（3）更新補充：根據(jù)預(yù)案要求（如吸附材料理論需求量×1.5），每半年核對庫存，確保關(guān)鍵物資滿足應(yīng)急需求。環(huán)境管理部負責(zé)制定采購計劃，財務(wù)部安排資金，確保每年更新10%的消耗性物資。

（4）管理責(zé)任人：環(huán)境管理部主管為第一責(zé)任人，倉儲部經(jīng)理為第二責(zé)任人，建立臺賬電子版（包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查記錄），紙質(zhì)版存放于辦公室。

九、其他保障

1.能源保障

（1）確保應(yīng)急狀態(tài)下的電力供應(yīng)，應(yīng)急發(fā)電機（功率≥500kW）應(yīng)定期檢查（每月一次帶載運行），儲備柴油（≥50噸）存放于專用罐區(qū)（符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》GB50160要求）。

（2）對于需要外部供電的設(shè)備（如移動監(jiān)測車），提前聯(lián)系就近變電站，預(yù)留應(yīng)急接電接口。

2.經(jīng)費保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金（占年環(huán)保投入的10%以上），專項用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置及處置費用。

（2）財務(wù)部制定應(yīng)急經(jīng)費使用流程，重大事故（如一級響應(yīng)）需總經(jīng)理審批，日常預(yù)警狀態(tài)下的支出由分管副總核準。

3.交通運輸保障

（1）配備應(yīng)急車輛（含指揮車、運輸車、搶險車），確保車輛狀況良好（輪胎氣壓、油量每周檢查），儲備備用輪胎（規(guī)格型號統(tǒng)一）。

（2）與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，明確?；愤\輸車輛（罐體容積≥20m3）調(diào)度機制。

4.治安保障

（1）應(yīng)急狀態(tài)期間，由安?？曝撠?zé)警戒區(qū)外圍巡邏（每2小時一次），禁止無關(guān)人員進入。

（2）涉及敏感區(qū)域（如居民區(qū)），需提前與屬地派出所溝通，必要時請求警力協(xié)助維持秩序。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)組配備環(huán)境模擬軟件（如AERMOD、Fluent），用于污染擴散預(yù)測。

（2）與科研機構(gòu)建立合作，獲取污染修復(fù)技術(shù)支持（如高級氧化工藝）。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)務(wù)室儲備急救藥品（需符合《醫(yī)療急救箱配備標準》GB19089），配備負壓救護車（配備呼吸機、除顫儀）。

（2）與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確中毒人員轉(zhuǎn)運流程。

7.后勤保障

（1）綜合辦公室負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的餐飲供應(yīng)（每日提供營養(yǎng)餐），住宿安排（臨時安置點設(shè)置于辦公樓多功能廳）。

（2）心理疏導(dǎo)組由人力資源部牽頭，對參與應(yīng)急處置人員開展心理評估（必要時邀請外部專家）。

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