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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁中毒應(yīng)急志愿者服務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類中毒事故應(yīng)急響應(yīng)工作,涵蓋化學(xué)中毒、物理性中毒及生物性中毒等情形。預(yù)案明確了中毒事故發(fā)生后的應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及善后處置等內(nèi)容,適用于從初期現(xiàn)場處置到后期恢復(fù)的全過程管理。以某化工廠2021年發(fā)生的有機(jī)磷農(nóng)藥泄漏中毒事件為例,事故造成10名工人急性中毒,涉事產(chǎn)品為甲拌磷,其半數(shù)致死濃度(LC50)僅為0.1mg/m3,屬于高危中毒類別,該事件應(yīng)急響應(yīng)的成功執(zhí)行得益于本預(yù)案對高危場景的針對性設(shè)計(jì)。
2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力,將中毒事故應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)響應(yīng)。
2.1一級(jí)響應(yīng)
適用于重大中毒事故,定義為中毒人數(shù)超過50人,或出現(xiàn)急性死亡病例,或?qū)е轮苓叚h(huán)境嚴(yán)重污染(如水體檢出濃度超標(biāo)5倍以上)的情況。以某制藥廠2019年發(fā)生的溶劑蒸氣吸入中毒事件為參照,事故中30名工人出現(xiàn)呼吸困難,其中5人送醫(yī)時(shí)已進(jìn)入呼吸衰竭期,符合一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),此時(shí)應(yīng)急響應(yīng)需由集團(tuán)總指揮部直接介入,協(xié)調(diào)醫(yī)療、環(huán)保、公安等多部門聯(lián)動(dòng),啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急資源。
2.2二級(jí)響應(yīng)
適用于較大中毒事故,定義為中毒人數(shù)20至50人,或無死亡病例但多人出現(xiàn)中度以上中毒癥狀。某金屬冶煉廠2022年鉛煙塵暴露事件中,45名工人血鉛超標(biāo),但無死亡病例,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后,單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場管控,同時(shí)調(diào)用區(qū)域中毒救治中心的專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍。
2.3三級(jí)響應(yīng)
適用于一般中毒事故,定義為中毒人數(shù)低于20人,且均為輕度中毒。以某食品加工廠2023年誤食變質(zhì)原料導(dǎo)致輕微食物中毒事件為例,12名員工出現(xiàn)惡心、腹瀉癥狀,經(jīng)現(xiàn)場急救后均無后遺癥,該事件由車間應(yīng)急小組獨(dú)立處置,必要時(shí)請求上級(jí)支持。
分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,確保響應(yīng)級(jí)別與事故嚴(yán)重程度相匹配,避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
單位成立中毒事故應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,常設(shè)機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組及善后處理組。各小組構(gòu)成單位明確如下:
1.1醫(yī)療救護(hù)組
由醫(yī)務(wù)室、人力資源部及外部協(xié)作醫(yī)院組成,負(fù)責(zé)中毒人員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運(yùn)及醫(yī)療監(jiān)護(hù),必要時(shí)啟動(dòng)區(qū)域性中毒救治網(wǎng)絡(luò)。
1.2現(xiàn)場處置組
由生產(chǎn)部、設(shè)備部及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)構(gòu)成,負(fù)責(zé)切斷污染源、實(shí)施工程控制、配置個(gè)體防護(hù)裝備,并執(zhí)行洗消程序。
1.3疏散引導(dǎo)組
由辦公室、后勤部及各車間負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域人員有序撤離,劃定臨時(shí)避難場所并維持秩序。
1.4安全保衛(wèi)組
由保衛(wèi)部、行政部組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、交通管制、信息封鎖及無關(guān)人員清場。
1.5環(huán)境監(jiān)測組
由技術(shù)部、環(huán)保部及第三方檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)成,負(fù)責(zé)空氣、水體、土壤中毒物濃度監(jiān)測,評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.6后勤保障組
由財(cái)務(wù)部、采購部及食堂組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、資金支持及受災(zāi)人員生活安置。
1.7善后處理組
由工會(huì)、辦公室及法務(wù)部組成,負(fù)責(zé)傷亡人員撫恤、心理疏導(dǎo)、家屬安撫及事件調(diào)查。
2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
2.1醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)
2.1.1構(gòu)成
醫(yī)務(wù)室(急救設(shè)備、藥品)、人力資源部(人員名單、保險(xiǎn)信息)、協(xié)作醫(yī)院(綠色通道協(xié)議)。
2.1.2職責(zé)分工
醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場初步診斷與急救處置,人力資源部提供員工健康檔案,協(xié)作醫(yī)院做好接診準(zhǔn)備。
2.1.3行動(dòng)任務(wù)
30分鐘內(nèi)完成中毒人員分類(輕度/中度/重度),1小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)危重傷員轉(zhuǎn)運(yùn),全程記錄生命體征變化。
2.2現(xiàn)場處置組職責(zé)
2.2.1構(gòu)成
生產(chǎn)部(工藝規(guī)程)、設(shè)備部(設(shè)備清單)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)(防護(hù)裝備)。
2.2.2職責(zé)分工
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析事故原因,設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備,搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)。
2.2.3行動(dòng)任務(wù)
1小時(shí)內(nèi)完成污染源隔離,3小時(shí)內(nèi)恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)或更換過濾裝置,對接觸人員實(shí)施強(qiáng)制淋浴。
2.3疏散引導(dǎo)組職責(zé)
2.3.1構(gòu)成
辦公室(疏散路線圖)、后勤部(避難場所)、車間負(fù)責(zé)人(區(qū)域管理)。
2.3.2職責(zé)分工
辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布疏散指令,后勤部負(fù)責(zé)物資供應(yīng),車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。
2.3.3行動(dòng)任務(wù)
20分鐘內(nèi)完成半徑500米區(qū)域人員撤離,按“先下后上、先內(nèi)后外”原則清空密閉空間。
2.4安全保衛(wèi)組職責(zé)
2.4.1構(gòu)成
保衛(wèi)部(監(jiān)控中心)、行政部(交通管制)。
2.4.2職責(zé)分工
保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線,行政部負(fù)責(zé)周邊道路封閉。
2.4.3行動(dòng)任務(wù)
15分鐘內(nèi)封鎖事故車間及周邊200米范圍,核查出入人員身份,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。
2.5環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)
2.5.1構(gòu)成
技術(shù)部(檢測儀器)、環(huán)保部(監(jiān)測方案)、第三方機(jī)構(gòu)(報(bào)告分析)。
2.5.2職責(zé)分工
技術(shù)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場采樣,環(huán)保部制定監(jiān)測計(jì)劃,第三方機(jī)構(gòu)出具毒物濃度報(bào)告。
2.5.3行動(dòng)任務(wù)
2小時(shí)內(nèi)完成空氣中毒物濃度布點(diǎn)監(jiān)測,每30分鐘更新數(shù)據(jù),確定污染擴(kuò)散邊界。
2.6后勤保障組職責(zé)
2.6.1構(gòu)成
財(cái)務(wù)部(資金撥付)、采購部(物資庫存)、食堂(臨時(shí)餐飲)。
2.6.2職責(zé)分工
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障,采購部負(fù)責(zé)消耗品補(bǔ)充,食堂負(fù)責(zé)受災(zāi)人員供餐。
2.6.3行動(dòng)任務(wù)
24小時(shí)內(nèi)保障醫(yī)療組藥品供應(yīng),48小時(shí)內(nèi)完成受災(zāi)人員臨時(shí)住宿安排。
2.7善后處理組職責(zé)
2.7.1構(gòu)成
工會(huì)(勞動(dòng)關(guān)系)、辦公室(信息溝通)、法務(wù)部(責(zé)任認(rèn)定)。
2.7.2職責(zé)分工
工會(huì)負(fù)責(zé)撫恤金發(fā)放,辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布,法務(wù)部負(fù)責(zé)責(zé)任調(diào)查。
2.7.3行動(dòng)任務(wù)
7天內(nèi)完成心理評(píng)估,15天內(nèi)出具事件調(diào)查報(bào)告,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠事宜。
三、信息接報(bào)
1應(yīng)急值守電話
單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(電話號(hào)碼),由總值班室負(fù)責(zé)值守,確保事故信息接報(bào)渠道暢通。同時(shí)公布中毒事故專項(xiàng)聯(lián)系電話(電話號(hào)碼),由醫(yī)務(wù)室專人接聽。
2事故信息接收
2.1接收程序
任何部門或人員發(fā)現(xiàn)中毒事故跡象,應(yīng)立即向總值班室或醫(yī)務(wù)室報(bào)告,總值班室接報(bào)后初步核實(shí)信息要素,判斷事故級(jí)別,并立即報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室主任。
2.2接收內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量及癥狀、涉事物質(zhì)名稱(若明確)、事故現(xiàn)場狀況、已采取的措施等關(guān)鍵要素。
2.3責(zé)任人
信息接收第一責(zé)任人:總值班室主任;信息核實(shí)責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任。
3內(nèi)部通報(bào)程序
3.1通報(bào)方式
根據(jù)事故級(jí)別采取不同通報(bào)方式:三級(jí)響應(yīng)通過內(nèi)部電話系統(tǒng)通知相關(guān)車間主任;二級(jí)響應(yīng)通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令;一級(jí)響應(yīng)由指揮部總指揮向全體成員及關(guān)鍵崗位發(fā)布通報(bào)。
3.2通報(bào)時(shí)限
信息接報(bào)后5分鐘內(nèi)完成內(nèi)部初步通報(bào),30分鐘內(nèi)完成全員或關(guān)鍵崗位通報(bào)。
3.3責(zé)任人
內(nèi)部通報(bào)第一責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任。
4向外部報(bào)告事故信息
4.1報(bào)告流程
一級(jí)響應(yīng):指揮部總指揮在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門及地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;二級(jí)響應(yīng):2小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告;三級(jí)響應(yīng):4小時(shí)內(nèi)完成報(bào)告。
4.2報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)包含事故發(fā)生的基本情況、已造成或可能造成的危害程度、已采取的應(yīng)急措施、需求支援事項(xiàng)等要素,并附事故現(xiàn)場初步照片或視頻資料。
4.3報(bào)告責(zé)任人
初步報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部總指揮;后續(xù)報(bào)告責(zé)任人:應(yīng)急指揮部辦公室主任。
4.4報(bào)告時(shí)限
重大事故(一級(jí)):30分鐘;較大事故(二級(jí)):2小時(shí);一般事故(三級(jí)):4小時(shí)。
5向單位外部其他部門通報(bào)
5.1通報(bào)對象
協(xié)作醫(yī)院、環(huán)保部門、公安部門、應(yīng)急管理部門等。
5.2通報(bào)程序
根據(jù)事故性質(zhì)確定通報(bào)對象:涉及人員傷亡需立即通報(bào)協(xié)作醫(yī)院;造成環(huán)境影響的需立即通報(bào)環(huán)保部門;可能影響公共安全的需通報(bào)公安部門。
5.3通報(bào)方式
通過電話、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或?qū)S煤M(jìn)行通報(bào),確保信息要素完整。
5.4責(zé)任人
協(xié)作醫(yī)院通報(bào)責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室主任;環(huán)保部門通報(bào)責(zé)任人:技術(shù)部主管;公安部門通報(bào)責(zé)任人:保衛(wèi)部經(jīng)理。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式
1.1啟動(dòng)程序
信息接報(bào)后,應(yīng)急指揮部辦公室主任組織醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組等技術(shù)專家對事故信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件的匹配程度作出決策。
1.2啟動(dòng)方式
達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令,通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)布;達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)啟動(dòng)令并宣布啟動(dòng)。
1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制
針對特定高危中毒場景(如劇毒物質(zhì)泄漏、大規(guī)模吸入性中毒),若事故信息確認(rèn)達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件,應(yīng)急指揮部可依據(jù)預(yù)案授權(quán)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng),隨后補(bǔ)辦決策程序。
2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備
2.1預(yù)警啟動(dòng)條件
事故信息表明可能達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件,或事故影響有擴(kuò)大趨勢但尚未明確達(dá)到響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。
2.2預(yù)警響應(yīng)措施
啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后,指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息,各工作組進(jìn)入待命狀態(tài),醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資,現(xiàn)場處置組對潛在污染區(qū)域進(jìn)行排查,疏散引導(dǎo)組檢查疏散路線,安全保衛(wèi)組加強(qiáng)巡邏。
2.3事態(tài)跟蹤
預(yù)警響應(yīng)期間,指揮部辦公室每30分鐘匯總分析事故發(fā)展動(dòng)態(tài)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及醫(yī)療救治信息,判斷是否需要升級(jí)響應(yīng)。
3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
3.1調(diào)整原則
響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部辦公室持續(xù)跟蹤事故發(fā)展趨勢,結(jié)合醫(yī)療救治效果、污染擴(kuò)散情況、人員疏散完成度等指標(biāo),由專家組提出調(diào)整建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。
3.2調(diào)整時(shí)限
事故情勢發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別調(diào)整程序。
3.3調(diào)整要求
響應(yīng)升級(jí)需補(bǔ)充調(diào)配更高級(jí)別應(yīng)急資源,響應(yīng)降級(jí)需確保現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,避免事態(tài)反彈。
3.4調(diào)整責(zé)任人
調(diào)整決策責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長;調(diào)整執(zhí)行責(zé)任人:指揮部辦公室主任。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動(dòng)
1.1發(fā)布渠道
預(yù)警信息通過單位內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用預(yù)警電話、車間公告欄及應(yīng)急APP等渠道發(fā)布。
1.2發(fā)布方式
采用分級(jí)發(fā)布方式:由指揮部辦公室統(tǒng)一生成預(yù)警信息,通過指定渠道定向或全網(wǎng)發(fā)布。信息格式包括事故警示標(biāo)識(shí)、簡明預(yù)警級(jí)別(如藍(lán)、黃)、影響區(qū)域、建議措施及咨詢電話。
1.3發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息應(yīng)包含:預(yù)警啟動(dòng)原因(如特定區(qū)域檢測到異常毒物濃度)、可能影響范圍、初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如暴露風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))、個(gè)人防護(hù)建議(如建議佩戴特定級(jí)別防護(hù)用品)、應(yīng)急準(zhǔn)備要求(如啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備)。
2響應(yīng)準(zhǔn)備
2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備
啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后,指揮部辦公室下達(dá)指令,各工作組骨干人員進(jìn)入待命狀態(tài),醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱前往潛在影響區(qū)域駐點(diǎn),現(xiàn)場處置組對重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開展安全檢查,疏散引導(dǎo)組復(fù)核疏散路線圖。
2.2物資準(zhǔn)備
倉庫管理員對應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn),重點(diǎn)補(bǔ)充個(gè)人防護(hù)裝備(如防毒面具、防護(hù)服)、應(yīng)急藥品(如解毒劑、呼吸器)、監(jiān)測儀器(如氣體檢測儀)及指示標(biāo)識(shí)(如警戒帶、疏散指示牌)。
2.3裝備準(zhǔn)備
維修組對應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、消防器材等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢查,確保正常運(yùn)行;通訊組測試應(yīng)急通信設(shè)備(如對講機(jī)、衛(wèi)星電話)電量及信號(hào)強(qiáng)度。
2.4后勤準(zhǔn)備
食堂調(diào)整供餐計(jì)劃,保障應(yīng)急人員餐飲;后勤部門準(zhǔn)備臨時(shí)休息場所,儲(chǔ)備飲用水、食品及常用生活用品。
2.5通信準(zhǔn)備
通訊組建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,確保各小組、協(xié)作單位(如醫(yī)院、環(huán)保部門)聯(lián)絡(luò)暢通,開通應(yīng)急信息報(bào)送通道。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件:事故源得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)3次顯示毒物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值、無新增中毒人員報(bào)告、受影響區(qū)域恢復(fù)常態(tài)。
3.2解除要求
預(yù)警解除由指揮部辦公室主任組織專家組進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)滿足解除條件后,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)解除令,并通過原發(fā)布渠道公告。
3.3責(zé)任人
預(yù)警解除決策責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長;評(píng)估執(zhí)行責(zé)任人:指揮部辦公室主任;信息發(fā)布責(zé)任人:指揮部辦公室。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動(dòng)
1.1響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)事故信息研判結(jié)果,由應(yīng)急指揮部辦公室主任組織專家組對照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提出響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策確定。
1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序
1.2.1應(yīng)急會(huì)議
啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議,通報(bào)事故情況、響應(yīng)級(jí)別、工作部署及分工。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)召開專題會(huì)議。
1.2.2信息上報(bào)
按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求,向單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
指揮部辦公室根據(jù)事故類型和級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序,調(diào)集所需物資、裝備和人員。
1.2.4信息公開
由指揮部辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,說明事故處置進(jìn)展。
1.2.5后勤保障
后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等安排,確保應(yīng)急工作順利開展。
1.2.6財(cái)力保障
財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急專項(xiàng)資金,按規(guī)定程序保障應(yīng)急處置費(fèi)用。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
2.1.1警戒疏散
安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域,疏散引導(dǎo)組組織人員沿指定路線撤離至安全區(qū)域,清點(diǎn)人數(shù)并登記。
2.1.2人員搜救
醫(yī)療救護(hù)組對現(xiàn)場及受影響區(qū)域進(jìn)行人員搜救,優(yōu)先救治危重傷員。
2.1.3醫(yī)療救治
對中毒人員實(shí)施分類救治,輕癥者現(xiàn)場急救,重癥者轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)院。遵循“先救命后治傷”原則。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)監(jiān)測空氣、水體等介質(zhì)中毒物濃度,評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)部提供工藝流程、毒物特性等技術(shù)支持,協(xié)助分析事故原因。
2.1.6工程搶險(xiǎn)
現(xiàn)場處置組采取隔離、通風(fēng)、洗消等措施控制污染源,修復(fù)受損設(shè)備。
2.1.7環(huán)境保護(hù)
采取圍堵、吸附、中和等措施處置污染物,防止擴(kuò)散。
2.2人員防護(hù)
所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴與毒物性質(zhì)相匹配的防護(hù)裝備,包括但不限于防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套等。執(zhí)行“先檢測后作業(yè)”原則。
3應(yīng)急支援
3.1請求外部支援程序
當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí),由指揮部總指揮決定向外部請求支援,通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)或指定電話向相關(guān)救援力量發(fā)出支援請求。
3.2支援要求
請求中明確事故類型、級(jí)別、現(xiàn)場情況、所需支援類型及數(shù)量、本單位已采取的措施等。
3.3聯(lián)動(dòng)程序
外部救援力量到達(dá)后,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。
3.4指揮關(guān)系
聯(lián)合指揮模式下,由上級(jí)主管部門或外部救援力量負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行機(jī)構(gòu),服從統(tǒng)一指揮。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
事故現(xiàn)場得到完全控制、所有中毒人員得到有效救治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制、無次生事故發(fā)生。
4.2終止程序
由現(xiàn)場指揮部總指揮評(píng)估滿足終止條件后,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,由組長簽發(fā)響應(yīng)終止令。
4.3責(zé)任人
終止決策責(zé)任人:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長;評(píng)估執(zhí)行責(zé)任人:現(xiàn)場指揮部總指揮。
七、后期處置
1污染物處理
1.1清理處置
由現(xiàn)場處置組和技術(shù)部制定污染物清理方案,對受污染的土壤、水體、設(shè)備表面及廢棄物進(jìn)行收集、分類和處置。優(yōu)先采用無害化處理技術(shù),如吸附、催化分解等,確保處理過程符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
1.2環(huán)境監(jiān)測
環(huán)境監(jiān)測組在污染物處置后持續(xù)開展環(huán)境檢測,直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
1.3責(zé)任人
污染物清理責(zé)任人:現(xiàn)場處置組組長;環(huán)境監(jiān)測責(zé)任人:環(huán)境監(jiān)測組組長。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1設(shè)備檢修
由設(shè)備部和生產(chǎn)部對事故影響區(qū)域設(shè)備進(jìn)行檢查、維修或報(bào)廢,恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)安全。
2.2工藝驗(yàn)證
技術(shù)部組織對受影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行工藝驗(yàn)證,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
2.3恢復(fù)生產(chǎn)
生產(chǎn)部根據(jù)設(shè)備狀態(tài)和工藝驗(yàn)證結(jié)果,制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.4責(zé)任人
設(shè)備檢修責(zé)任人:設(shè)備部經(jīng)理;工藝驗(yàn)證責(zé)任人:技術(shù)部主任;生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任人:生產(chǎn)部經(jīng)理。
3人員安置
3.1健康監(jiān)護(hù)
醫(yī)務(wù)室對接觸人員及救治人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù),建立健康檔案,定期進(jìn)行體檢。
3.2心理疏導(dǎo)
工會(huì)組織專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助人員克服心理創(chuàng)傷。
3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
人力資源部根據(jù)事故后果和人員受傷情況,按照法律法規(guī)和政策規(guī)定落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3.4責(zé)任人
健康監(jiān)護(hù)責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室主任;心理疏導(dǎo)責(zé)任人:工會(huì)主席;經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任人:人力資源部經(jīng)理。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1保障單位及人員
應(yīng)急指揮部辦公室、各工作組及協(xié)作單位指定通信聯(lián)絡(luò)員,建立應(yīng)急通訊錄。
1.2通信聯(lián)系方式和方法
主要通信方式包括應(yīng)急廣播、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急短信平臺(tái)及外部協(xié)作單位專線。確保核心通信鏈路暢通。
1.3備用方案
準(zhǔn)備備用電源(如UPS、發(fā)電機(jī))、備用通信設(shè)備(如便攜式電臺(tái)、衛(wèi)星電話)及備用通信線路(如專用光纖)。
1.4保障責(zé)任人
通信保障責(zé)任人:指揮部辦公室通信聯(lián)絡(luò)員。
2應(yīng)急隊(duì)伍保障
2.1人力資源構(gòu)成
2.1.1專家
由醫(yī)務(wù)、化學(xué)、環(huán)保、工藝等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成專家組,提供技術(shù)支持。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍
由各部門骨干人員組成的應(yīng)急救援隊(duì),承擔(dān)現(xiàn)場處置任務(wù)。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍
與外部醫(yī)院、消防、環(huán)保等機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.2隊(duì)伍管理
定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn),提升隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和專業(yè)技能。
3物資裝備保障
3.1物資裝備清單
類型:防毒面具、防護(hù)服、呼吸器、急救箱、洗消用品、氣體檢測儀、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)測儀器等。
數(shù)量:滿足至少覆蓋一次大規(guī)模事故需求的數(shù)量。
性能:符合國家標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)合格。
存放位置:指定專用庫房或應(yīng)急物資點(diǎn)。
運(yùn)輸:配備專用運(yùn)輸工具,確保應(yīng)急時(shí)快速運(yùn)輸。
使用條件:嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用,避免損壞。
更新補(bǔ)充:每年檢查一次,按損耗和有效期補(bǔ)充,確保完好。
3.2臺(tái)賬管理
建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬,記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人、檢驗(yàn)日期、更新日期等信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.3管理責(zé)任人
物資裝備管理責(zé)任人:后勤保障組指定人員。
九、其他保障
1能源保障
1.1供電保障
保障應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng),必要時(shí)啟動(dòng)備用電源。
1.2供氣保障
確保消防、搶險(xiǎn)、醫(yī)療等應(yīng)急用氣的供應(yīng),儲(chǔ)備必要數(shù)量的壓縮氣體鋼瓶。
1.3責(zé)任人
能源保障責(zé)任人:設(shè)備部經(jīng)理。
2經(jīng)費(fèi)保障
2.1預(yù)算安排
年度預(yù)算中列支應(yīng)急經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、設(shè)備購置、演練及事故處置。
2.2使用管理
事故發(fā)生后,財(cái)務(wù)部門按規(guī)定程序快速審批應(yīng)急支出,確保資金及時(shí)到位。
2.3責(zé)任人
經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人:財(cái)務(wù)部經(jīng)理。
3交通運(yùn)輸保障
3.1車輛調(diào)配
儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛,用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸及現(xiàn)場指揮。
3.2道路暢通
保障應(yīng)急通道暢通,必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管理部門實(shí)施交通管制。
3.3責(zé)任人
交通運(yùn)輸保障責(zé)任人:后勤保障組負(fù)責(zé)人。
4治安保障
4.1現(xiàn)場秩序維護(hù)
安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員管制和無關(guān)人員清場。
4.2公共安全
必要時(shí)請求公安部門協(xié)助維護(hù)周邊區(qū)域治安秩序。
4.3責(zé)任人
治安保障責(zé)任人:保衛(wèi)部經(jīng)理。
5技術(shù)保障
5.1技術(shù)支持
技術(shù)部提供工藝分析、毒物信息、處置方案等技術(shù)支持。
5.2信息支持
信息化部門保障應(yīng)急信息系統(tǒng)運(yùn)行,提供數(shù)據(jù)支撐。
5.3責(zé)任人
技術(shù)保障責(zé)任人:技術(shù)部主任。
6醫(yī)療保障
6.1醫(yī)療資源
與就近醫(yī)院建立綠色通道,儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備。
6.2衛(wèi)生防疫
醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)現(xiàn)場衛(wèi)生防疫和消毒處理。
6.3責(zé)任人
醫(yī)療保障責(zé)任人:醫(yī)務(wù)室主任。
7后勤保障
7.1人員生活
為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿和休息場所。
7.2物資供應(yīng)
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