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文檔簡介
第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警方案一、總則
1適用范圍
本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)地震災(zāi)害的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作,涵蓋地震前兆信息的監(jiān)測、分析、評估、預(yù)警信息發(fā)布及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動等環(huán)節(jié)。預(yù)案明確了地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、技術(shù)流程及資源保障,確保在地震發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對突發(fā)性強、破壞性大的地震災(zāi)害,預(yù)案強調(diào)跨部門協(xié)同,整合地質(zhì)、氣象、通信、電力等關(guān)鍵資源,形成一體化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),以提升應(yīng)急響應(yīng)的時效性和精準性。例如,在2019年某地區(qū)6.3級地震中,完善的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提前58秒發(fā)出預(yù)警,有效減少了30%以上的傷亡率,充分驗證了應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系的重要性。
2響應(yīng)分級
依據(jù)地震災(zāi)害的震級、波及范圍及本單位控制事態(tài)的能力,應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。分級原則基于地震烈度、人員傷亡預(yù)估、建筑物倒塌率及次生災(zāi)害風(fēng)險,結(jié)合應(yīng)急資源調(diào)配效率和指揮協(xié)調(diào)難度綜合判定。Ⅰ級響應(yīng)適用于7級以上地震,波及半徑超過200公里,造成重大人員傷亡或關(guān)鍵設(shè)施癱瘓;Ⅱ級響應(yīng)適用于6-7級地震,影響范圍100-200公里,出現(xiàn)較大規(guī)模破壞;Ⅲ級響應(yīng)適用于5-6級地震,局部區(qū)域受損,次生災(zāi)害風(fēng)險較高;Ⅳ級響應(yīng)適用于5級以下地震,影響范圍有限,以局部應(yīng)急為主。分級響應(yīng)的基本要求是確保預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急資源調(diào)動同步,避免響應(yīng)過度或不足,通過分級管理實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,提升應(yīng)急效率。例如,在2020年某地區(qū)5.2級地震中,基于房屋損毀率預(yù)估,迅速啟動Ⅲ級響應(yīng),調(diào)集搶險隊伍200余人,72小時內(nèi)完成重點區(qū)域排查,有效遏制了次生災(zāi)害蔓延。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位
本單位成立地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警指揮部,指揮部下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組,形成統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同高效的應(yīng)急組織架構(gòu)。指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全、技術(shù)及運營的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,成員單位涵蓋地質(zhì)監(jiān)測、信息技術(shù)、安全保衛(wèi)、生產(chǎn)運行、物資管理及后勤保障等部門。各成員單位在應(yīng)急狀態(tài)下承擔(dān)具體監(jiān)測預(yù)警實施、信息研判、應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行及資源協(xié)調(diào)等職責(zé)。
2應(yīng)急指揮部職責(zé)
負責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作的全面指揮和決策,審定應(yīng)急響應(yīng)級別,協(xié)調(diào)跨部門資源,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急策略。指揮部辦公室設(shè)在安全管理部門,承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總及指令傳達職能,確保應(yīng)急信息暢通。
3專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)
3.1監(jiān)測預(yù)警組
由地質(zhì)監(jiān)測部門牽頭,聯(lián)合信息技術(shù)部門,負責(zé)地震前兆數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸與處理,運用地震波分析技術(shù)(如P波、S波到時差)和人工智能算法進行震情研判。組內(nèi)設(shè)置數(shù)據(jù)采集崗、分析研判崗及預(yù)警發(fā)布崗,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、分析結(jié)果科學(xué)、預(yù)警信息及時。監(jiān)測預(yù)警組需建立與外部地震機構(gòu)的聯(lián)動機制,獲取權(quán)威地震參數(shù),并通過專用通道向指揮部報告震情動態(tài)。
3.2應(yīng)急響應(yīng)組
由安全保衛(wèi)部門主導(dǎo),整合生產(chǎn)運行、工程維修等部門力量,負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。包括啟動應(yīng)急電源、疏散人員至安全區(qū)域、開展建筑物結(jié)構(gòu)安全初判(如采用裂縫寬度測量、沉降觀測)、設(shè)置警戒區(qū)域及排除初期險情。組內(nèi)劃分疏散引導(dǎo)、搶險救援、醫(yī)療救護等子小組,明確行動任務(wù)和協(xié)同流程。
3.3通信保障組
由信息技術(shù)部門負責(zé),確保應(yīng)急期間通信系統(tǒng)穩(wěn)定運行。包括維護應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話及短波電臺等設(shè)備,建立多方通話平臺,保障指揮部與各工作組、外部救援力量的聯(lián)絡(luò)暢通。同時負責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布,通過公司內(nèi)部廣播、APP推送等方式向員工傳遞預(yù)警信息和安全提示。
3.4后勤保障組
由后勤保障部門牽頭,協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配,包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備等,并負責(zé)受災(zāi)員工的臨時安置。組內(nèi)設(shè)立物資管理崗、運輸協(xié)調(diào)崗及生活保障崗,確保物資供應(yīng)及時、分發(fā)有序。同時負責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和維護,保障運輸能力。
三、信息接報
1應(yīng)急值守電話
設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警24小時值守電話,由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理,確保應(yīng)急信息接收渠道暢通。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),熟悉地震信息判讀標準和應(yīng)急報告流程,具備應(yīng)急處置初步能力。
2事故信息接收與內(nèi)部通報
2.1信息接收
值守電話接收地震部門發(fā)布的官方預(yù)警信息、地震臺站監(jiān)測數(shù)據(jù)及員工報告的異常現(xiàn)象。接收信息后,立即記錄發(fā)報單位、時間、核心內(nèi)容,并第一時間向指揮部辦公室負責(zé)人報告。對于疑似破壞性地震,立即啟動信息核實程序。
2.2內(nèi)部通報程序
指揮部辦公室通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播及企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(如企業(yè)微信、釘釘)向各部門及關(guān)鍵崗位發(fā)布預(yù)警信息或應(yīng)急指令。通報內(nèi)容包含地震參數(shù)(震級、震中、震源深度)、影響范圍預(yù)估及應(yīng)急響應(yīng)要求。各部門負責(zé)人接到通報后,需在2分鐘內(nèi)向指揮部辦公室反饋接收情況。
2.3通報責(zé)任人
指揮部辦公室主任負責(zé)統(tǒng)籌信息接收與內(nèi)部通報,安全管理部門負責(zé)人負責(zé)監(jiān)督通報執(zhí)行情況,確保信息傳達到位。
3向外部報告事故信息
3.1報告流程與內(nèi)容
3.1.1向上級主管部門/單位報告
發(fā)生可能影響區(qū)域安全的地震時,指揮部辦公室需在30分鐘內(nèi)向上級主管部門/單位報告,內(nèi)容包括地震基本情況(震級、時間、地點)、本單位受損情況(人員傷亡預(yù)估、設(shè)備設(shè)施破壞等級)、已采取的應(yīng)急措施及需求支持。報告通過加密電話或政務(wù)系統(tǒng)傳送,遇通信中斷時采用衛(wèi)星電話。報告責(zé)任人由指揮部副總指揮指定,確保信息準確、時效。
3.1.2向地震部門報告
監(jiān)測預(yù)警組需在1小時內(nèi)將采集到的異常前兆數(shù)據(jù)或地震參數(shù)核實結(jié)果報送至同級地震部門,配合開展震情會商。
3.1.3向其他相關(guān)部門報告
根據(jù)地震影響范圍及次生災(zāi)害風(fēng)險,指揮部辦公室在2小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門、住建部門、電力部門等通報信息,內(nèi)容涵蓋受災(zāi)情況、潛在風(fēng)險及協(xié)作需求。通報方式采用政府指定的應(yīng)急聯(lián)動平臺或部門間專線。
3.2報告時限與責(zé)任人
特別重大(Ⅰ級)地震即時報告;重大(Ⅱ級)地震30分鐘內(nèi)報告;較大(Ⅲ級)地震1小時內(nèi)報告;一般(Ⅳ級)地震2小時內(nèi)報告。責(zé)任人劃分:指揮部總指揮對報告的最終審核負責(zé),辦公室負責(zé)人對報告的及時性負責(zé)。
4信息核實與更新
監(jiān)測預(yù)警組負責(zé)對接收到的地震信息與外部數(shù)據(jù)進行交叉驗證,確認震情后及時更新通報內(nèi)容,避免誤報或信息滯后。
四、信息處置與研判
1響應(yīng)啟動程序與方式
1.1啟動程序
信息接報后,監(jiān)測預(yù)警組立即對地震參數(shù)、烈度分布、潛在影響進行快速研判,評估是否達到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。評估結(jié)果提交應(yīng)急指揮部辦公室,由辦公室匯總各部門初步意見后報指揮部。指揮部根據(jù)研判結(jié)果及響應(yīng)分級標準(見總則部分),在30分鐘內(nèi)作出啟動決策。
1.2啟動方式
達到響應(yīng)啟動條件時,由指揮部總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)決定書,通過內(nèi)部通訊平臺、公告欄及應(yīng)急廣播正式宣布啟動。宣布內(nèi)容明確響應(yīng)級別、適用范圍及指揮部指令。對于Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng),需同步向外部救援機構(gòu)發(fā)布協(xié)作請求。未達到響應(yīng)啟動條件但存在明顯震感或次生風(fēng)險時,由指揮部副總指揮決定啟動預(yù)警響應(yīng),發(fā)布防震提示,各工作組進入待命狀態(tài)。
2預(yù)警啟動與準備
預(yù)警啟動后,監(jiān)測預(yù)警組加密監(jiān)測頻次,不少于每10分鐘發(fā)布一次震情進展,同時評估升級為正式響應(yīng)的可能性。應(yīng)急響應(yīng)組檢查應(yīng)急電源、避難場所、急救設(shè)備,確保隨時可用。通信保障組測試應(yīng)急通信鏈路,后勤保障組預(yù)置應(yīng)急物資。指揮部每日召開短會,跟蹤震情動態(tài),直至解除預(yù)警。
3響應(yīng)級別調(diào)整
響應(yīng)啟動后,指揮部每4小時組織一次會商,監(jiān)測預(yù)警組提供實時地震數(shù)據(jù)(如震相走時圖、震源機制解),結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)組的現(xiàn)場報告(如建筑物宏觀烈度、人員疏散情況)及次生災(zāi)害風(fēng)險評估(如燃氣管道泄漏風(fēng)險指數(shù)),綜合判斷是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整決策需由指揮部集體研究通過,并通過原發(fā)布渠道宣布。避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足(如低估破壞性余震風(fēng)險)或過度響應(yīng)(如輕微震動引發(fā)非必要資源動員)。調(diào)整后的響應(yīng)持續(xù)至震情穩(wěn)定且次生風(fēng)險消除。
五、預(yù)警
1預(yù)警啟動
1.1發(fā)布渠道
預(yù)警信息通過專用地震預(yù)警廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部APP、短信平臺、應(yīng)急廣播器及主要出入口電子顯示屏發(fā)布。對于可能受影響區(qū)域的周邊單位,通過政務(wù)聯(lián)絡(luò)渠道定向推送。
1.2發(fā)布方式
采用分級推送機制。Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警立即全網(wǎng)發(fā)布;Ⅲ級預(yù)警向受影響區(qū)域員工推送;Ⅳ級預(yù)警僅通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布防震提示。發(fā)布內(nèi)容包含地震參數(shù)(震級、震中位置、發(fā)生時間)、預(yù)估影響烈度、預(yù)警生效時間及避險指引。
1.3發(fā)布內(nèi)容
核心信息包括:
-地震參數(shù)(震級≥5.0級時必須包含)
-震中距及預(yù)估到達時間(P波、S波)
-影響烈度區(qū)劃圖(標注潛在嚴重影響區(qū)域)
-避險指引(如“就地避震,保護頭部”,“不要乘坐電梯”)
-響應(yīng)準備狀態(tài)(如“請立即啟動應(yīng)急方案”)
1.4發(fā)布責(zé)任人
指揮部辦公室主任負責(zé)審核預(yù)警信息準確性,信息技術(shù)部門負責(zé)發(fā)布渠道暢通性,確保信息權(quán)威、簡潔、無歧義。
2響應(yīng)準備
預(yù)警啟動后,各工作組立即開展以下準備:
2.1隊伍準備
應(yīng)急響應(yīng)組人員進入待命狀態(tài),明確集結(jié)點及任務(wù)分工。安全保衛(wèi)組檢查疏散通道是否通暢,工程維修組對重點設(shè)施(如燃氣站、變電站)進行巡檢。
2.2物資準備
后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫,確保食品、水、藥品、照明設(shè)備、急救箱等物資可用,重點區(qū)域預(yù)置沙袋、滅火器等。
2.3裝備準備
通信保障組啟動應(yīng)急通信設(shè)備,包括衛(wèi)星電話、對講機。監(jiān)測預(yù)警組調(diào)取建筑物的結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測數(shù)據(jù),評估受損風(fēng)險。
2.4后勤準備
安排人員至避難場所值守,準備臨時休息區(qū)域,確保應(yīng)急期間人員基本生活需求。
2.5通信準備
建立應(yīng)急期間指揮通信協(xié)議,啟用多通道備份方案(如公眾網(wǎng)絡(luò)、專用線、衛(wèi)星通信),確保指揮部與各工作組聯(lián)絡(luò)不斷線。
3預(yù)警解除
3.1解除條件
預(yù)警解除需同時滿足:無破壞性余震發(fā)生(根據(jù)地震部門確認的震情趨勢);次生災(zāi)害風(fēng)險降至最低等級;監(jiān)測預(yù)警組連續(xù)30分鐘未接收到異常前兆信號。
3.2解除要求
預(yù)警解除指令由指揮部總指揮簽發(fā),通過原發(fā)布渠道通知。各工作組根據(jù)指令逐步恢復(fù)至日常狀態(tài),應(yīng)急響應(yīng)組轉(zhuǎn)為災(zāi)后恢復(fù)組,開展受損情況統(tǒng)計及修復(fù)工作。
3.3責(zé)任人
指揮部辦公室主任負責(zé)跟蹤震情變化,提出解除預(yù)警建議;指揮部總指揮最終決策并宣布解除。監(jiān)測預(yù)警組負責(zé)提供解除預(yù)警的技術(shù)支持。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1響應(yīng)啟動
1.1響應(yīng)級別確定
根據(jù)地震部門發(fā)布的地震參數(shù)、烈度影響評估及本單位受損情況,指揮部在接報后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別(Ⅰ級-Ⅳ級),并依據(jù)總則部分響應(yīng)分級標準復(fù)核。
1.2程序性工作
1.2.1應(yīng)急會議
啟動響應(yīng)后6小時內(nèi)召開第一次指揮部全體會議,研究部署應(yīng)急措施;根據(jù)事態(tài)發(fā)展,每日召開晨會或?qū)n}會商。會議由總指揮主持,記錄關(guān)鍵決策及任務(wù)分配。
1.2.2信息上報
指揮部辦公室在啟動后30分鐘內(nèi)向外部主管部門/單位首報,隨后每4小時更新一次情況(包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援進展、需求支持)。
1.2.3資源協(xié)調(diào)
各工作組根據(jù)指揮部指令,啟動內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序,工程維修組評估設(shè)施受損情況,后勤保障組統(tǒng)計物資需求,信息技術(shù)保障電力、通信系統(tǒng)。
1.2.4信息公開
通過企業(yè)官網(wǎng)、APP、內(nèi)部廣播等渠道發(fā)布權(quán)威信息,說明地震情況、應(yīng)急措施及注意事項,避免謠言傳播。
1.2.5后勤及財力保障
后勤保障組保障指揮部及救援人員食宿,財務(wù)部門準備應(yīng)急資金,用于救援、物資采購及修復(fù)。
2應(yīng)急處置
2.1事故現(xiàn)場處置
2.1.1警戒疏散
安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域,疏散引導(dǎo)組組織人員至指定避難場所,檢查并封閉危險建筑。對可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域(如?;穾欤嵤┲攸c監(jiān)控。
2.1.2人員搜救
應(yīng)急響應(yīng)組攜帶生命探測儀、破拆工具,對被困人員實施搜救。明確救援優(yōu)先次序(如“先重后輕,先近后遠”)。
2.1.3醫(yī)療救治
醫(yī)療救護組設(shè)立臨時救治點,對傷員進行分類救治(三優(yōu)先原則:搶救生命、解救危重、處理輕傷)。必要時請求外部醫(yī)療支援。
2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測
監(jiān)測預(yù)警組持續(xù)監(jiān)測余震活動、建筑物傾斜/沉降、地裂縫等宏觀異常,記錄影像數(shù)據(jù)。
2.1.5技術(shù)支持
技術(shù)支撐組提供結(jié)構(gòu)安全評估、工程搶險方案等專業(yè)支持,必要時邀請外部專家參與。
2.1.6工程搶險
工程維修組對受損設(shè)施進行臨時加固或拆除危險結(jié)構(gòu),保障生命通道暢通。
2.1.7環(huán)境保護
對救援過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集處理,防止環(huán)境污染。
2.2人員防護
所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴個人防護裝備(如安全帽、防護服、手套),特殊崗位(如進入密閉空間)需符合密閉空間作業(yè)規(guī)范。
3應(yīng)急支援
3.1向外部請求支援
3.1.1程序及要求
當內(nèi)部資源無法滿足救援需求時,指揮部辦公室在24小時內(nèi)向同級應(yīng)急管理部門、地震部門及消防救援機構(gòu)正式提出支援請求,提供受災(zāi)情況、救援需求及自身能力。
3.1.2聯(lián)動程序及要求
接到支援請求后,指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負責(zé)對接外部力量,提供現(xiàn)場指引、通信保障及必要支持。
3.2外部力量到達后的指揮關(guān)系
外部救援力量到達后,由指揮部總指揮與其協(xié)商確定聯(lián)合指揮機制。通常由原指揮機構(gòu)負責(zé)全面協(xié)調(diào),外部力量負責(zé)專業(yè)技術(shù)救援,形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的關(guān)系。
4響應(yīng)終止
4.1終止條件
同時滿足:地震災(zāi)害危害已消除;無次生災(zāi)害發(fā)生或風(fēng)險可控;受困人員全部獲救;重大設(shè)施受損得到控制。
4.2終止要求
由指揮部總指揮決定終止響應(yīng),通過原發(fā)布渠道宣布。各工作組按職責(zé)分工逐步撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)階段。
4.3責(zé)任人
指揮部總指揮對終止決策負責(zé),指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布終止指令并監(jiān)督執(zhí)行。
七、后期處置
1污染物處理
1.1危險源排查與控制
應(yīng)急處置組對受損區(qū)域進行環(huán)境風(fēng)險評估,重點關(guān)注燃氣泄漏、化學(xué)品溢出、污水管線破裂等可能引發(fā)環(huán)境污染的危險源。立即采取圍堵、覆蓋、通風(fēng)等措施,防止污染物擴散。
1.2污染物收集與處置
環(huán)境保護組負責(zé)收集受污染土壤、水體及廢棄物,分類存放于專用容器,標識清晰。根據(jù)污染物性質(zhì)及環(huán)保部門要求,選擇無害化處理方式(如焚燒、化學(xué)處理、生態(tài)修復(fù)),并做好處置記錄。
1.3環(huán)境監(jiān)測
監(jiān)測預(yù)警組恢復(fù)對周邊環(huán)境(空氣、水體、土壤)的監(jiān)測,必要時增加監(jiān)測點及頻次,評估污染影響范圍及程度,為解除污染控制措施提供依據(jù)。
2生產(chǎn)秩序恢復(fù)
2.1工程修復(fù)
工程維修組編制受損設(shè)施修復(fù)方案,按優(yōu)先級(如停產(chǎn)裝置、公用工程)組織實施修復(fù)。修復(fù)過程需符合相關(guān)安全標準,驗收合格后方可恢復(fù)運行。
2.2生產(chǎn)調(diào)試
生產(chǎn)運行組制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃,逐步恢復(fù)裝置運行,加強設(shè)備巡檢,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,防止因震后疲勞或設(shè)備老化引發(fā)二次事故。
2.3資料歸檔與總結(jié)
技術(shù)部門整理震后設(shè)備檢測報告、修復(fù)記錄、生產(chǎn)調(diào)整方案等資料,形成檔案。指揮部組織復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案。
3人員安置
3.1臨時安置
后勤保障組協(xié)調(diào)臨時住所(如招待所、會議室),保障受災(zāi)員工食宿、飲用水及基本醫(yī)療。心理援助組提供心理疏導(dǎo)服務(wù),緩解員工焦慮情緒。
3.2永久安置
根據(jù)員工家庭實際情況,協(xié)調(diào)地方政府或社區(qū)提供永久性安置支持。對因地震造成家庭困難的人員,按規(guī)定申請補助。
3.3用工安排
人力資源部根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)需求及員工身體狀況,統(tǒng)籌安排返崗或調(diào)崗,對無法返崗的員工依法辦理相關(guān)手續(xù)。
八、應(yīng)急保障
1通信與信息保障
1.1通信聯(lián)系方式和方法
建立應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)表,包含指揮部成員、各工作組負責(zé)人、外部協(xié)作單位(地震部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu))及重要供應(yīng)商的加密電話、對講機頻率、衛(wèi)星電話號碼。采用“一主一備”原則,主用線路故障時立即切換至備用線路。通過企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(如APP、短波廣播)發(fā)布指令和信息。
1.2備用方案
準備應(yīng)急通信車,配備自備電源、短波電臺、衛(wèi)星電話等設(shè)備,確保極端通信中斷時保持聯(lián)絡(luò)。建立與外部應(yīng)急通信平臺的對接機制,獲取應(yīng)急頻段使用權(quán)。
1.3保障責(zé)任人
信息技術(shù)部門負責(zé)日常通信設(shè)備維護和備用方案演練,指揮部辦公室主任負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下通信協(xié)調(diào)。
2應(yīng)急隊伍保障
2.1人力資源
2.1.1專家
成立地震災(zāi)害專家小組,成員來自地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、安全工程等領(lǐng)域,負責(zé)震情研判、風(fēng)險評估及救援技術(shù)支持。專家名單及聯(lián)系方式存檔于指揮部辦公室。
2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍
安全保衛(wèi)部組建專兼職救援隊,人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%,配備急救員、消防員、工程搶險員等,定期開展地震專項培訓(xùn)及演練。
2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍
與外部救援力量(如消防救援機構(gòu)、專業(yè)破拆公司)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議,明確響應(yīng)條件、協(xié)作范圍及聯(lián)絡(luò)方式。
2.2責(zé)任人
安全管理部門負責(zé)專兼職隊伍的日常管理和培訓(xùn),指揮部辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)外部協(xié)議隊伍。
3物資裝備保障
3.1物資和裝備清單
建立應(yīng)急物資裝備臺賬,內(nèi)容包括:
-急救類:急救箱(含外傷處理用品)、擔(dān)架、輪椅、心理援助設(shè)備;
-防護類:安全帽、防護服、防護手套、護目鏡、呼吸器;
-工程類:照明設(shè)備(手電筒、應(yīng)急燈)、破拆工具(液壓剪、頂棍)、臨時支護材料(木支撐、沙袋)、測量儀器(裂縫寬度計、水準儀);
-通信類:對講機、充電寶、應(yīng)急通信車;
-生活類:食品、飲用水、帳篷、床具。
3.2性能、存放位置及使用條件
物資裝備需符合國家標準,分類存放于專用倉庫,要求通風(fēng)、防潮、防火。急救藥品需定期檢查效期,大型設(shè)備(如破拆工具)需定期維護保養(yǎng)。
3.3運輸及使用條件
應(yīng)急運輸組負責(zé)物資配送,配備專用運輸車輛及應(yīng)急車輛導(dǎo)航系統(tǒng)。物資使用需嚴格審批,確保專物專用,并做好消耗記錄。
3.4更新及補充時限
每年對物資裝備進行盤點,損壞或過期物資在1個月內(nèi)補充更新。根據(jù)演練及實際需求調(diào)整裝備種類和數(shù)量。
3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
后勤保障部門負責(zé)物資裝備的日常管理,建立臺賬并指定專人負責(zé)。聯(lián)系方式隨臺賬一同存檔。
九、其他保障
1能源保障
1.1應(yīng)急電源準備
電力保障組負責(zé)檢查備用發(fā)電機及其燃料儲備,確保震后能及時啟動供電。對關(guān)鍵負荷(如應(yīng)急照明、通信系統(tǒng)、醫(yī)院)配置UPS不間斷電源。
1.2能源調(diào)度
根據(jù)停電范圍和持續(xù)時間,調(diào)整能源分配方案,優(yōu)先保障應(yīng)急照明和生命線系統(tǒng)。
1.3責(zé)任人
電力保障組負責(zé)日常維護和應(yīng)急調(diào)度,指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2經(jīng)費保障
2.1專項資金
財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急資金專戶,包含日常維護費和應(yīng)急啟動費,確保震后能快速支付救援、物資采購及修復(fù)費用。
2.2經(jīng)費審批
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,簡化經(jīng)費審批流程,由指揮部授權(quán)財務(wù)部門先行支付。
2.3責(zé)任人
財務(wù)部門負責(zé)資金管理和支付,指揮部辦公室負責(zé)需求審核。
3交通運輸保障
3.1路況監(jiān)測
后勤保障組通過交通監(jiān)控平臺或現(xiàn)場巡查,實時掌握震后道路通行狀況。
3.2運輸力量調(diào)配
調(diào)集應(yīng)急車輛(如運輸車、救護車),開辟臨時運輸通道,優(yōu)先保障救援人員和物資通行。
3.3責(zé)任人
后勤保障組負責(zé)運輸協(xié)調(diào),安全保衛(wèi)組負責(zé)交通管制。
4治安保障
4.1警戒維護
安全保衛(wèi)部在受損區(qū)域周邊設(shè)立警戒線,防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。
4.2社會秩序維護
配合公安機關(guān)維護社會秩序,防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生。
4.3責(zé)任人
安全保衛(wèi)部負責(zé)現(xiàn)場警戒和秩序維護,指揮部辦公室負責(zé)信息發(fā)布管理。
5技術(shù)保障
5.1技術(shù)平臺
信息技術(shù)部門維護地震信息接收、分析及預(yù)警系統(tǒng),確保技術(shù)平臺穩(wěn)定運行。
5.2技術(shù)支持
技術(shù)支撐組為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo),如建筑物結(jié)構(gòu)評估模型、災(zāi)害風(fēng)險評估軟件。
5.3責(zé)任人
信息技術(shù)部門負責(zé)系統(tǒng)維護,技術(shù)支撐組提供技術(shù)支持。
6醫(yī)療保障
6.1醫(yī)療站設(shè)置
醫(yī)療救護組在避難場所或臨時安置點設(shè)立醫(yī)療站,提供緊急醫(yī)療處置和心理援助。
6.2醫(yī)療資源協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機構(gòu)增派醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備,必要時啟動遠程醫(yī)療支持。
6.3責(zé)任人
醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治,指揮部辦公室負責(zé)外部醫(yī)療資源協(xié)調(diào)。
7后勤保障
7.1生活保障
后勤保障組負責(zé)提供食品
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