建筑企業(yè)工程變更管理流程手冊工程變更作為建筑項目實施過程中不可避免的環(huán)節(jié)，其管理效率直接影響項目工期、成本與質(zhì)量?？茖W規(guī)范的變更管理流程，既能響應現(xiàn)場需求、優(yōu)化設計方案，也能避免糾紛、保障各方權(quán)益。本手冊結(jié)合行業(yè)實踐與管理邏輯，梳理工程變更全流程管理要點，為建筑企業(yè)提供可落地的操作指引。一、工程變更的識別與發(fā)起工程變更的識別需貫穿項目全周期，參與主體包括施工項目部、設計單位、建設單位（業(yè)主）及監(jiān)理方。識別場景主要源于三類需求：設計優(yōu)化：圖紙存在錯漏碰缺、不符合現(xiàn)場地質(zhì)條件或使用功能需調(diào)整；現(xiàn)場突發(fā)：施工中發(fā)現(xiàn)地下障礙物、不可抗力（如極端天氣）導致施工條件變化；業(yè)主需求：使用功能調(diào)整（如戶型優(yōu)化、設備升級）、政策規(guī)范更新要求。發(fā)起主體需根據(jù)變更成因確定：施工方發(fā)起：針對現(xiàn)場條件變化、施工可行性問題，需提交《工程變更意向書》，說明變更原因、初步方案及對工期/成本的影響預估；設計方發(fā)起：因設計優(yōu)化或規(guī)范更新，出具《設計變更通知單》，附變更圖紙、技術(shù)說明；業(yè)主發(fā)起：通過《工程變更指令》明確變更要求，需同步提供功能需求說明或政策依據(jù)。*注意*：變更發(fā)起需及時（如發(fā)現(xiàn)設計錯誤應24小時內(nèi)反饋），避免因延誤導致返工或索賠風險。二、變更申請與初審（一）申請材料提交發(fā)起方需按要求提交完整材料，核心內(nèi)容包括：1.《工程變更申請表》：明確變更部位、原設計/施工做法、變更后方案；2.變更圖紙/技術(shù)方案：需加蓋出圖章（設計方發(fā)起）或項目部技術(shù)章（施工方發(fā)起）；3.經(jīng)濟分析報告：預估變更對造價的影響（如工程量增減、單價調(diào)整依據(jù)）；4.工期影響評估：說明變更是否導致工期順延及具體天數(shù)。（二）內(nèi)部初審（施工方視角）施工項目部需對變更申請進行合規(guī)性初審：核查變更原因是否真實（如現(xiàn)場問題需附影像、地質(zhì)報告等佐證）；評估變更方案是否可行（技術(shù)上是否符合規(guī)范，施工難度是否可控）；避免“重復變更”（如同一部位多次變更需追溯前因，優(yōu)化方案）。初審通過后，由項目部技術(shù)負責人簽字，提交監(jiān)理單位或業(yè)主方；若初審不通過，需退回發(fā)起部門優(yōu)化方案，重新發(fā)起。三、變更評估與論證（一）多部門協(xié)同評估監(jiān)理/業(yè)主收到申請后，需組織技術(shù)、造價、法務等部門聯(lián)合評估：技術(shù)評估：設計單位（或外聘專家）審核變更方案的安全性、合規(guī)性，出具《技術(shù)評審意見》；造價評估：造價部門測算變更對合同價款的影響（如清單漏項、綜合單價調(diào)整、措施費變化），形成《造價分析報告》；法務評估：核查變更是否符合合同約定（如變更權(quán)限、索賠條款），規(guī)避法律風險。（二）論證會議決策對重大變更（如結(jié)構(gòu)體系調(diào)整、造價增減超合同額5%），需召開變更論證會：參會方：建設、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等單位代表；議程：發(fā)起方匯報變更背景，各部門反饋評估意見，最終形成《變更論證會議紀要》，明確是否同意變更、實施要求及責任劃分。四、變更審批與決策（一）分級審批權(quán)限根據(jù)變更的影響程度（造價、工期、技術(shù)難度），設置分級審批機制：小型變更（造價增減≤合同額3%，工期影響≤7天）：項目部或監(jiān)理單位審批；中型變更（3%＜造價增減≤10%，7天＜工期影響≤30天）：公司工程管理部+業(yè)主代表審批；大型變更（造價增減＞10%，工期影響＞30天）：公司總經(jīng)理辦公會+業(yè)主方高層審批，必要時需報政府主管部門備案（如涉及規(guī)劃調(diào)整）。（二）審批結(jié)果反饋審批通過后，由監(jiān)理單位出具《工程變更令》，明確變更內(nèi)容、實施要求、造價調(diào)整方式及工期安排；若未通過，需書面說明理由，退回發(fā)起方重新優(yōu)化。五、變更實施與監(jiān)控（一）技術(shù)交底與資源調(diào)配施工方收到《工程變更令》后，需：組織技術(shù)交底：向班組明確變更做法、質(zhì)量標準（如變更后鋼筋錨固長度、混凝土標號調(diào)整）；調(diào)配資源：調(diào)整材料采購計劃（如變更后需使用新型建材）、機械配置（如新增大型設備）、人員安排（如增派專業(yè)班組）。（二）過程監(jiān)控與簽證監(jiān)理單位需對變更實施過程全程旁站：核查施工是否符合變更方案（如隱蔽工程變更需留存影像資料）；及時辦理工程簽證：對變更導致的額外工作量（如夜間施工、趕工措施），需在24小時內(nèi)完成簽證確認，作為結(jié)算依據(jù)。六、變更結(jié)算與歸檔（一）造價結(jié)算施工方根據(jù)《工程變更令》《簽證單》及實際完成工程量，編制《變更結(jié)算書》：單價確定：合同內(nèi)已有相同/類似項目，按合同單價；無適用單價的，按市場價或定額組價，報業(yè)主/造價咨詢審核；爭議處理：若對造價有分歧，優(yōu)先按合同約定的爭議解決方式（如協(xié)商、第三方審計）處理。（二）文檔歸檔項目結(jié)束后，需將變更相關(guān)文檔分類歸檔：紙質(zhì)檔案：《變更申請表》《變更令》《簽證單》《結(jié)算書》等，按編號順序裝訂；電子檔案：掃描件+變更管理臺賬（含變更時間、原因、造價/工期影響等），便于后期審計與復盤。七、管理優(yōu)化與風險防控（一）常見問題應對1.變更爭議：優(yōu)先通過協(xié)商解決，協(xié)商無果可委托第三方鑒定（如造價鑒定、技術(shù)鑒定）；2.成本超支：推行“變更前造價鎖定”機制，評估階段明確造價上限，實施中動態(tài)監(jiān)控；3.工期延誤：在《變更令》中約定工期調(diào)整條款，同步優(yōu)化施工計劃（如增加作業(yè)面、采用BIM模擬進度）。（二）管理升級建議1.信息化工具：引入工程變更管理系統(tǒng)，實現(xiàn)申請、審批、結(jié)算全流程線上化，自動關(guān)聯(lián)合同與造價數(shù)據(jù)；2.流程標準化：編制《變更管理操作指引》，統(tǒng)一表單模板、審批權(quán)限表、爭議處理流程；3.人員培訓：定期開展變更管理專項培訓（如造價測算、合同條款解讀），提升全員風險意識；4.績效考核：將變更管理效率（如審批時效、成本偏差率）納入項目部考核指標。