非金屬礦山生產(chǎn)安全規(guī)范手冊非金屬礦山（如石灰石、石膏、砂石、高嶺土等）的生產(chǎn)作業(yè)涉及爆破、邊坡、機電設備等多類風險，規(guī)范生產(chǎn)行為、落實安全管理是防范事故、保障從業(yè)人員生命健康與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心前提。本手冊結合法律法規(guī)要求與行業(yè)實踐經(jīng)驗，從開采作業(yè)、通風防塵、機電管理等維度明確安全規(guī)范，供礦山企業(yè)及從業(yè)者參考執(zhí)行。一、總則（一）編制依據(jù)與適用范圍本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《非金屬礦山安全規(guī)程》（GB____）等法律法規(guī)及標準制定，適用于各類非金屬礦山的建設、生產(chǎn)、閉坑及相關輔助作業(yè)活動，涵蓋露天與地下開采模式的礦山企業(yè)。（二）安全管理原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實企業(yè)主體責任，建立“全員參與、全過程管控、全方位防范”的安全管理體系。礦山企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，需將安全投入、培訓教育、隱患治理等工作納入日常管理，確保安全制度與現(xiàn)場作業(yè)高度契合。二、開采作業(yè)安全規(guī)范（一）開采設計與工藝管控礦山開采前必須委托具備資質的單位編制開采設計（含安全專篇），經(jīng)主管部門審批后方可實施。設計需明確開采順序、臺階參數(shù)（露天礦山）、頂板支護方案（地下礦山）、邊坡穩(wěn)定控制措施等核心內(nèi)容，嚴禁無設計或超設計范圍“亂采濫挖”。露天礦山應采用臺階式開采工藝，臺階高度根據(jù)礦巖堅固性、設備作業(yè)能力確定（一般不超過挖掘機最大挖掘高度的1.2倍），坡面角不得超過礦巖自然安息角，相鄰臺階超前距離需滿足設備回轉及安全避險要求（最小水平距離不小于臺階高度的0.5倍）。地下礦山需遵循“由上至下、由外及內(nèi)”的開采順序，空區(qū)處理優(yōu)先采用充填法，確需崩落法時需論證地表沉降、周邊建（構）筑物影響。（二）邊坡與頂板安全管理露天礦山需建立邊坡監(jiān)測制度，在邊坡頂部、中部、底部設置位移觀測點，每周至少監(jiān)測1次，暴雨、地震等極端天氣后需立即復測。發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫、滑移跡象時，應劃定警戒區(qū)，停止危險區(qū)域作業(yè)并采取減載、錨固等處置措施。地下礦山需定期檢查頂板穩(wěn)定性（每班作業(yè)前由班組長或安全員檢查），采用錨網(wǎng)、噴漿等支護方式時，支護參數(shù)需與設計一致，空頂距離不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定（一般不大于2米）。三、通風與防塵管理（一）通風系統(tǒng)保障地下礦山必須設置機械通風系統(tǒng)，主通風機需24小時連續(xù)運轉（備用風機與主風機能力匹配，可在10分鐘內(nèi)切換）。通風系統(tǒng)應滿足“有效風量達設計值的90%以上、井下作業(yè)點風速不低于0.25m/s（采掘工作面）”的要求，風筒需吊掛平直、無破損，漏風率≤15%。露天礦山鉆孔、破碎等粉塵作業(yè)點應設置局部通風或防塵罩，確保作業(yè)環(huán)境粉塵濃度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）要求。（二）防塵措施落實開采作業(yè)優(yōu)先采用濕式作業(yè)：鑿巖時必須配套濕式捕塵裝置，爆破后需灑水降塵（地下礦山爆破后通風時間不少于15分鐘，且檢測空氣質量合格后方可進入），裝卸礦（巖）時設置噴淋設施。從業(yè)人員必須佩戴符合標準的防塵口罩，企業(yè)需每半年檢測作業(yè)場所粉塵濃度，超標時應增加灑水頻次、更換高效除塵設備或調(diào)整作業(yè)時間。四、機電設備安全管理（一）設備選型與安裝礦山機電設備需符合“防爆、防潮、耐磨損”的礦山環(huán)境要求，禁止使用國家明令淘汰的設備（如非阻燃電纜、淘汰型提升機）。設備安裝需遵循“穩(wěn)固、接地可靠”原則，露天設備基礎應高于作業(yè)面0.3米以上，地下設備需設置防水、防砸保護罩。特種設備（如提升絞車、壓力容器）必須取得“使用登記證”，并由具備資質的單位定期檢驗（每年1次）。（二）運行與維護要求建立設備“一機一檔”管理制度，記錄安裝、檢修、故障處理等信息。設備運行前需進行空載試運行（檢查皮帶跑偏、電機溫升、制動裝置有效性），運行中嚴禁超溫、超壓、超載作業(yè)。電氣設備檢修時必須執(zhí)行“停電、驗電、掛警示牌、閉鎖”流程，電纜敷設需避開采動影響區(qū)、水患區(qū)，露天電纜應穿管保護或埋地（深度≥0.7米）。五、爆破作業(yè)安全規(guī)范（一）爆破設計與器材管理爆破作業(yè)需由持《爆破作業(yè)許可證》的專業(yè)人員編制設計，明確炸藥單耗、孔網(wǎng)參數(shù)、警戒范圍等，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批后實施。民用爆炸物品（炸藥、雷管）需儲存在經(jīng)公安部門審批的專用倉庫，倉庫與居民區(qū)、交通干線的距離需符合《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》（GA838）要求。爆破器材出入庫需雙人雙鎖、登記臺賬，剩余器材必須當班退庫，嚴禁私藏或轉交他人。（二）爆破作業(yè)流程管控爆破作業(yè)人員需持《爆破作業(yè)人員許可證》上崗，作業(yè)前需劃定警戒區(qū)（距爆破點最小安全距離：淺孔爆破300米、深孔爆破200米），設置崗哨并發(fā)布三次信號（預警、起爆、解除）。爆破后需等待15分鐘（地下礦山）或5分鐘（露天礦山）后進入現(xiàn)場，檢查是否有瞎炮、危石。瞎炮處理需采用“打平行孔裝藥爆破”或“注水溶解（乳化炸藥）”方式，嚴禁拉動雷管引線、掏出藥包。六、職業(yè)健康與應急管理（一）職業(yè)健康保障企業(yè)需每年組織從業(yè)人員職業(yè)健康體檢（新員工入職、離職前必檢，在崗人員每1-2年1次），建立健康檔案。作業(yè)場所需監(jiān)測噪聲、粉塵、有毒氣體（如一氧化碳、二氧化硫）濃度，超標時采取隔音、除塵、通風等措施。為從業(yè)人員配備合格的防護用品（防塵口罩、耳塞、安全帽等），并培訓正確使用方法，嚴禁以“發(fā)放補貼”替代防護用品發(fā)放。（二）應急管理要求編制涵蓋“坍塌、爆炸、透水、中毒窒息”等事故類型的應急預案，每半年組織1次實戰(zhàn)演練（演練后評估并優(yōu)化預案）。礦山需儲備應急物資（急救箱、自救器、排水泵、消防器材等），并設置明顯的應急疏散通道標識。發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即報告（1小時內(nèi)上報屬地應急管理部門），啟動預案并保護現(xiàn)場，嚴禁遲報、瞞報、謊報。七、安全監(jiān)督與考核（一）隱患排查治理建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查機制，對發(fā)現(xiàn)的隱患（如邊坡裂縫、設備異響、通風不足）實行“臺賬管理、限期整改、閉環(huán)銷號”。重大隱患（如空區(qū)未處理、通風系統(tǒng)失效）需立即停產(chǎn)整改，整改完成經(jīng)第三方評估合格后方可復工。（二）培訓與考核機制新員工必須接受三級安全教育（公司、車間、班組），累計培訓時長不少于72學時；特種作業(yè)人員（爆破、電工、焊工等）需經(jīng)專門培訓，取得證書后方可上崗，每年復訓不少于24學時。將安全績效與員工薪酬、職務晉升掛鉤，對“發(fā)現(xiàn)重大隱患、避免事故”的員工給予獎勵，對違規(guī)作