能源戰(zhàn)略規(guī)劃方案一、能源戰(zhàn)略規(guī)劃方案概述

能源戰(zhàn)略規(guī)劃方案旨在通過(guò)系統(tǒng)性的分析與布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率，確保能源安全供應(yīng)，并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。本方案將結(jié)合當(dāng)前能源形勢(shì)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)需求預(yù)測(cè)，制定具有前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略路徑。

二、能源戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)

（一）短期目標(biāo)（1-3年）

1.提升能源利用效率：通過(guò)技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域能源消耗降低10%-15%。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣、可再生能源等清潔能源使用比例，目標(biāo)設(shè)定為煤炭消費(fèi)占比下降至70%以下。

3.增強(qiáng)能源儲(chǔ)備：完善石油、天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，提升儲(chǔ)備能力至滿(mǎn)足國(guó)家30天需求水平。

（二）中期目標(biāo)（4-8年）

1.推動(dòng)可再生能源發(fā)展：新增可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到500GW以上，其中風(fēng)能、太陽(yáng)能分別占比40%和35%。

2.建設(shè)智能電網(wǎng)：加快特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域能源優(yōu)化配置，智能電網(wǎng)覆蓋率提升至60%。

3.降低碳排放強(qiáng)度：?jiǎn)挝籊DP碳排放強(qiáng)度下降20%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（三）長(zhǎng)期目標(biāo)（9-15年）

1.實(shí)現(xiàn)能源自主保障：非化石能源占比達(dá)到50%以上，基本形成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

2.構(gòu)建全球能源合作網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)國(guó)際能源資源合作，建立多元化進(jìn)口渠道，提升能源供應(yīng)鏈韌性。

3.推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新：在先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、可控核聚變等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、關(guān)鍵實(shí)施路徑

（一）優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.擴(kuò)大清潔能源供給

(1)風(fēng)電：優(yōu)先開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電資源，重點(diǎn)推進(jìn)東部沿海及西南地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)，年新增裝機(jī)50GW以上。

(2)太陽(yáng)能：重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏，結(jié)合建筑一體化設(shè)計(jì)，新增裝機(jī)40GW/年；同時(shí)推進(jìn)大型光伏電站技術(shù)升級(jí)，發(fā)電效率提升至23%以上。

(3)水電：在確保生態(tài)安全前提下，有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，新增裝機(jī)容量300GW。

2.提升化石能源清潔化水平

(1)煤炭：推廣超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)，新建項(xiàng)目煤耗標(biāo)準(zhǔn)提升至300g/kWh；大力發(fā)展煤炭清潔高效利用技術(shù)，如煤制油氣、煤化工等。

(2)石油：優(yōu)化煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高成品油質(zhì)量，降低烯烴、芳烴等高污染組分含量；推動(dòng)地?zé)崮芤?guī)?；?，在京津冀等地區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目。

（二）提升能源利用效率

1.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

(1)推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)：鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣余熱余壓回收利用、電機(jī)能效提升等技術(shù)。

(2)建立能效標(biāo)準(zhǔn)體系：完善行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行高耗能設(shè)備能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能500萬(wàn)噸以上/年。

2.建筑領(lǐng)域節(jié)能

(1)新建建筑節(jié)能：嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣超低能耗建筑，新建建筑節(jié)能率提升至70%以上。

(2)老舊建筑改造：實(shí)施北方地區(qū)冬季保溫改造工程，計(jì)劃改造面積1億平方米/年，減少供暖能耗15%。

3.交通領(lǐng)域節(jié)能

(1)推廣新能源車(chē)輛：公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)輛全面電動(dòng)化，2025年前實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化率100%；推廣氫燃料電池汽車(chē)，重點(diǎn)應(yīng)用在港口、礦山等場(chǎng)景。

(2)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，高鐵貨運(yùn)占比提升至25%，降低公路運(yùn)輸煤炭、石油等大宗物資比例。

（三）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施

1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

(1)輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建成"三縱三橫"特高壓骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)西南水電、西北新能源高效外送；推進(jìn)智能配電網(wǎng)建設(shè)，故障恢復(fù)時(shí)間縮短至30分鐘以?xún)?nèi)。

(2)儲(chǔ)能設(shè)施布局：在"三北"地區(qū)、東部沿海及負(fù)荷中心建設(shè)大型抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量達(dá)300GW；推廣電化學(xué)儲(chǔ)能，重點(diǎn)應(yīng)用在可再生能源場(chǎng)站側(cè)，配置比例不低于15%。

2.儲(chǔ)備體系優(yōu)化

(1)石油儲(chǔ)備：新建4座國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，總庫(kù)容提升至7億桶；完善企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，要求重點(diǎn)用油企業(yè)儲(chǔ)備量達(dá)到90天需求。

(2)天然氣儲(chǔ)備：加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，新增工作氣量200億立方米；鼓勵(lì)LNG接收站配套儲(chǔ)罐建設(shè)，總儲(chǔ)存能力達(dá)5000萬(wàn)噸。

（四）推動(dòng)能源科技創(chuàng)新

1.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

(1)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)：重點(diǎn)突破鋰電低成本化、固態(tài)電池、鈉離子電池等關(guān)鍵技術(shù)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本下降40%。

(2)氫能技術(shù)：推進(jìn)綠氫制取、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池全鏈條技術(shù)突破，氫氣終端滲透率提升至5%。

(3)核能技術(shù)：安全有序發(fā)展第三代核電技術(shù)，開(kāi)展第四代核能系統(tǒng)示范研究。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

(1)建立創(chuàng)新平臺(tái)：支持建設(shè)國(guó)家級(jí)能源技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)布局在可再生能源、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域。

(2)產(chǎn)學(xué)研合作：實(shí)施"能源科技2030"重大項(xiàng)目，聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

四、保障措施

（一）政策支持體系

1.財(cái)稅政策：對(duì)可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施給予連續(xù)性補(bǔ)貼，實(shí)施階梯式電價(jià)機(jī)制；對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前加計(jì)扣除。

2.金融支持：擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，對(duì)清潔能源項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款利率；鼓勵(lì)發(fā)展綠色債券，計(jì)劃每年發(fā)行規(guī)模5000億元以上。

3.土地政策：在國(guó)土空間規(guī)劃中保障能源項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先支持分布式光伏、儲(chǔ)能設(shè)施用地。

（二）市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

1.能源交易：完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，推動(dòng)電力現(xiàn)貨交易全覆蓋；建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易范圍至工業(yè)、建筑等領(lǐng)域。

2.價(jià)格機(jī)制：逐步理順能源價(jià)格形成機(jī)制，完善天然氣市場(chǎng)化定價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)"上游保供、中游管住、下游放開(kāi)"。

3.產(chǎn)業(yè)政策：實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持新能源、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育10家以上行業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）國(guó)際合作機(jī)制

1.技術(shù)引進(jìn)：通過(guò)國(guó)際能源署（IEA）、湄公河委員會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)能源技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.資源合作：加強(qiáng)國(guó)際油氣資源合作，推動(dòng)"一帶一路"能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與全球可再生能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.人才培養(yǎng)：實(shí)施國(guó)際能源人才交流計(jì)劃，每年選派1000名能源領(lǐng)域?qū)I(yè)人才赴國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)研修。

五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案

（一）能源安全風(fēng)險(xiǎn)

1.供應(yīng)中斷：建立國(guó)際能源供應(yīng)多元化和應(yīng)急保障機(jī)制，與主要能源生產(chǎn)國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制。

2.價(jià)格波動(dòng)：完善能源儲(chǔ)備體系，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)動(dòng)用戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備平抑市場(chǎng)。

（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

1.技術(shù)瓶頸：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予保費(fèi)補(bǔ)貼；建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。

2.并網(wǎng)問(wèn)題：完善新能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立快速接入審批機(jī)制；推廣虛擬電廠技術(shù)，提高新能源消納能力。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.生態(tài)影響：嚴(yán)格執(zhí)行能源項(xiàng)目環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；開(kāi)展能源項(xiàng)目后評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案。

2.資源約束：推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平；推廣分布式能源，減少長(zhǎng)距離輸電損耗。

六、實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)估

（一）監(jiān)測(cè)體系

1.建立能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合電力、油氣、煤炭等全要素?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能源供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非化石能源占比、能耗強(qiáng)度、能源效率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.實(shí)行年度評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度、政策效果進(jìn)行綜合評(píng)估。

2.建立第三方評(píng)估機(jī)制，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政策調(diào)整依據(jù)。

（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整

1.根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化等因素，適時(shí)修訂規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)路線。

2.建立應(yīng)急調(diào)整機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件導(dǎo)致的能源供需變化，可啟動(dòng)預(yù)案調(diào)整程序。

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**三、關(guān)鍵實(shí)施路徑**

**（一）優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)**

**1.擴(kuò)大清潔能源供給**

**(1)風(fēng)電：**

***目標(biāo)細(xì)化與布局優(yōu)化：**在繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)向風(fēng)資源條件優(yōu)越且具備開(kāi)發(fā)條件的深遠(yuǎn)海區(qū)域、以及陸上資源枯竭區(qū)域的"風(fēng)光互補(bǔ)"模式拓展。制定詳細(xì)的風(fēng)電場(chǎng)選址、容量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障生態(tài)承載力強(qiáng)、交通便利、土地利用條件適宜的區(qū)域。建立陸上與海上風(fēng)電協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

***技術(shù)升級(jí)與并網(wǎng)效率提升：**大力推廣單機(jī)容量300-500千瓦級(jí)高性能風(fēng)機(jī)，提升風(fēng)能利用效率。研發(fā)應(yīng)用智能葉片、高效永磁直驅(qū)等先進(jìn)技術(shù)，降低運(yùn)維成本。建設(shè)高精度風(fēng)資源評(píng)估體系，優(yōu)化風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)化并網(wǎng)審批流程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化并網(wǎng)協(xié)議，縮短平均并網(wǎng)周期至6個(gè)月以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"應(yīng)并盡并"。

***產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：**支持風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商向核心零部件（如葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)）延伸，提升自主可控水平。培育專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍，建立覆蓋全國(guó)的備品備件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)綠色電力證書(shū)交易、合同能源管理等機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上下游預(yù)期。

**(2)太陽(yáng)能：**

***分布式與集中式并舉：**重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏，制定鼓勵(lì)政策引導(dǎo)工商業(yè)廠房、公共建筑、居民屋頂安裝光伏系統(tǒng)。實(shí)施"光伏+農(nóng)業(yè)"、"光伏+建筑（BIPV）"等一體化應(yīng)用示范工程。在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)，有序建設(shè)大型集中式光伏電站，配套建設(shè)智能巡檢和運(yùn)維系統(tǒng)。

***技術(shù)迭代與成本控制：**加速推廣TOPCon、HJT、IBC等高效電池技術(shù)，推動(dòng)光伏組件效率向28%以上邁進(jìn)。鼓勵(lì)鈣鈦礦等新型光伏材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，探索疊層電池應(yīng)用。通過(guò)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和工藝優(yōu)化，持續(xù)降低度電成本（LCOE），目標(biāo)在2025年前實(shí)現(xiàn)地面電站平價(jià)上網(wǎng)，分布式光伏度電成本接近或低于火電。

***儲(chǔ)能配置與系統(tǒng)優(yōu)化：**強(qiáng)制要求大型光伏電站配置一定比例（建議10%-20%）的儲(chǔ)能系統(tǒng)，以提升系統(tǒng)靈活性和電力消納能力。探索"光伏+儲(chǔ)能+智能微網(wǎng)"模式，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)能源自給。研究光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度提升技術(shù)，優(yōu)化調(diào)度策略。

**(3)水電：**

***綠色水電與生態(tài)保護(hù)：**在確保工程安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，最大限度減少對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)。推廣生態(tài)友好型水電站設(shè)計(jì)，如低水頭、大流量機(jī)組，優(yōu)化魚(yú)類(lèi)洄游通道設(shè)計(jì)。建立水電站生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保障下游生態(tài)基流。

***抽水蓄能規(guī)模化發(fā)展：**結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求，在電力負(fù)荷中心及水電基地周邊，優(yōu)先布局抽水蓄能電站。簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，明確用地、用林等支持政策。探索抽水蓄能與可再生能源的協(xié)同運(yùn)行模式，提升系統(tǒng)整體靈活性。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與智能化：**推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，降低建設(shè)和運(yùn)維成本。應(yīng)用數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，提升水電站運(yùn)行監(jiān)控、故障診斷和預(yù)測(cè)性維護(hù)水平。

**2.提升化石能源清潔化水平**

**(1)煤炭：**

***清潔高效利用：**全面淘汰煤耗超過(guò)300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)的落后煤電機(jī)組。新建煤電機(jī)組普遍采用超超臨界、高溫高壓參數(shù)，供電煤耗達(dá)到28克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。大力發(fā)展煤炭清潔高效利用技術(shù)，如循環(huán)流化床鍋爐的低氮燃燒、富氧燃燒等。

***煤制油氣與煤化工優(yōu)化：**在水資源、環(huán)境容量允許地區(qū)，適度發(fā)展煤制油氣、煤制烯烴等技術(shù)，重點(diǎn)解決煤炭資源綜合利用問(wèn)題。建立嚴(yán)格的碳排放約束機(jī)制，對(duì)煤化工項(xiàng)目實(shí)施碳排放評(píng)估，推動(dòng)與可再生能源耦合發(fā)展。

***煤炭?jī)?chǔ)備與應(yīng)急保障：**優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備布局，在主要消費(fèi)區(qū)域和港口建設(shè)儲(chǔ)備基地。完善煤炭供需預(yù)警機(jī)制，建立煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、庫(kù)存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保在極端情況下能源供應(yīng)穩(wěn)定。

**(2)石油：**

***煉油結(jié)構(gòu)優(yōu)化：**引導(dǎo)煉油企業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，淘汰產(chǎn)能300萬(wàn)噸及以下的落后煉廠。根據(jù)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高清潔汽油、優(yōu)質(zhì)柴油、航空煤油等高品質(zhì)油品產(chǎn)量比例。推廣催化裂化、催化重整等先進(jìn)工藝，降低硫、氮等污染物排放。

***地?zé)崮芤?guī)?；茫?*依托地?zé)豳Y源分布圖，在京津冀、四川盆地、云南等地，建設(shè)一批地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡痉俄?xiàng)目。推廣地?zé)崮芴菁?jí)利用技術(shù)，如發(fā)電余熱供暖。簡(jiǎn)化地?zé)犴?xiàng)目審批流程，降低開(kāi)發(fā)門(mén)檻。

***頁(yè)巖油氣（非常規(guī)）有序發(fā)展：**在嚴(yán)格環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管的前提下，選擇地質(zhì)條件好、環(huán)境容量大的區(qū)域，有序推進(jìn)頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源采收率，同時(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，預(yù)防和控制水土污染。

**（二）提升能源利用效率**

**1.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能**

***重點(diǎn)行業(yè)改造：**

***鋼鐵：**推廣干熄焦、高爐噴煤、余熱余壓發(fā)電等技術(shù)，噸鋼綜合能耗降至530千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。實(shí)施短流程煉鋼（電弧爐+直接還原鐵）發(fā)展計(jì)劃，提高電爐鋼比例。

***有色：**推廣電解鋁預(yù)焙陽(yáng)極、短流程煉銅等技術(shù)，電解鋁綜合交流電耗降至1060千瓦時(shí)/噸以下。推廣冶煉余熱回收利用，銅、鋁加工余熱發(fā)電率提高到15%以上。

***建材：**推廣新型干法水泥窯余熱發(fā)電、余熱余壓制冷技術(shù)，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗降至97千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣高性能節(jié)能建材。

***石化：**推廣能量集成優(yōu)化技術(shù)，提高裝置能量利用效率。實(shí)施落后用能設(shè)備淘汰計(jì)劃，重點(diǎn)淘汰低效電機(jī)、鍋爐等。

***能效標(biāo)準(zhǔn)提升：**建立分行業(yè)、分產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備實(shí)行能效準(zhǔn)入和強(qiáng)制更新政策。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)能效標(biāo)準(zhǔn)。

***數(shù)字化智能化改造：**推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在能源管理中的應(yīng)用，建設(shè)智能工廠和智慧能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和能效優(yōu)化。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效在線監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警和診斷機(jī)制。

**2.建筑領(lǐng)域節(jié)能**

***新建建筑節(jié)能：**

***嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：**所有新建建筑必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，北方地區(qū)新建居住建筑節(jié)能率提升至70%以上，公共建筑達(dá)到75%以上。強(qiáng)制推行超低能耗、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，在適宜地區(qū)推廣被動(dòng)式設(shè)計(jì)。

***推廣綠色建材：**鼓勵(lì)使用保溫隔熱性能優(yōu)異的墻體材料、門(mén)窗、屋頂材料。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門(mén)窗，提高氣密性。發(fā)展綠色建筑部品部件，如節(jié)水器具、節(jié)能照明設(shè)備等。

***BIPV一體化設(shè)計(jì)：**推動(dòng)光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)發(fā)展，將光伏組件作為建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的一部分，實(shí)現(xiàn)建筑發(fā)電與節(jié)能的協(xié)同。

***既有建筑節(jié)能改造：**

***重點(diǎn)實(shí)施：**聚焦北方地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)以及大型公共建筑、政府機(jī)構(gòu)建筑、老舊小區(qū)等，實(shí)施節(jié)能改造。制定差異化改造方案，優(yōu)先實(shí)施效果顯著、成本較低的改造措施。

***改造內(nèi)容：**主要包括外墻保溫、屋面保溫、門(mén)窗更換、供熱系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備更新（如替換為高效冷熱源）等。鼓勵(lì)采用節(jié)能改造+可再生能源應(yīng)用（如分布式光伏）的綜合改造模式。

***實(shí)施機(jī)制：**建立改造補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索合同能源管理模式，簡(jiǎn)化改造審批流程，為改造項(xiàng)目提供便利。

***供熱系統(tǒng)優(yōu)化：**

***清潔化替代：**在具備條件的區(qū)域，推動(dòng)散煤供熱清潔化替代，如改用電、改用氣、改用可再生能源。完善燃?xì)夤?yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高清潔燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率。

***系統(tǒng)提升：**提升現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)的運(yùn)行效率，推廣熱計(jì)量收費(fèi)和溫度調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)按需供熱。發(fā)展區(qū)域供冷供熱，提高能源利用效率。

**3.交通領(lǐng)域節(jié)能**

***推廣新能源汽車(chē)：**

***分領(lǐng)域應(yīng)用：**公務(wù)用車(chē)、公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛率先全面電動(dòng)化或采用清潔能源。鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、充電便利等支持政策。

***充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：**加快充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)在高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施。推動(dòng)快充、無(wú)線充電等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

***氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展：**在港口、礦山、遠(yuǎn)洋航運(yùn)等對(duì)續(xù)航里程要求高、充電條件受限的領(lǐng)域，試點(diǎn)推廣氫燃料電池汽車(chē)。

***優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：**

***多式聯(lián)運(yùn)推廣：**鼓勵(lì)發(fā)展鐵路貨運(yùn)，特別是在長(zhǎng)距離、大宗貨物運(yùn)輸領(lǐng)域。推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等模式發(fā)展，提高鐵路貨運(yùn)比例。發(fā)展智能物流系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)輸路徑。

***港口集疏運(yùn)體系：**推廣使用清潔能源和新能源集卡、多式聯(lián)運(yùn)駁船等，減少港口物流環(huán)節(jié)的碳排放。

***船舶與航空節(jié)能：**

***船舶：**推廣使用低硫燃油、LNG動(dòng)力船、混合動(dòng)力船等。建設(shè)船用岸電設(shè)施，減少船舶靠港期間的排放。鼓勵(lì)船型優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高船舶能效。

***航空：**推廣使用可持續(xù)航空燃料（SAF），支持SAF的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)節(jié)能飛機(jī)，優(yōu)化飛行路徑和空中交通管理。

**（三）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施**

**1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)**

***特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)：**

***規(guī)劃與建設(shè)：**建設(shè)以"三縱三橫"為主干的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)西部清潔能源（水電、風(fēng)電、光伏）的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離外送。加強(qiáng)主網(wǎng)架與各級(jí)電網(wǎng)的銜接，提升電網(wǎng)整體承載能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：**提升特高壓輸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高輸電效率和可靠性。開(kāi)展柔性直流輸電（HVDC）技術(shù)的應(yīng)用研究，解決跨區(qū)輸電中的技術(shù)瓶頸。

***智能配電網(wǎng)建設(shè)：**

***感知與控制：**全面部署智能電表，實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。建設(shè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)故障快速定位、隔離和恢復(fù)供電，目標(biāo)將平均故障恢復(fù)時(shí)間縮短至30分鐘以?xún)?nèi)。

***互動(dòng)與增值：**推廣分布式電源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施等接入智能配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)。開(kāi)發(fā)需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)用戶(hù)參與電網(wǎng)調(diào)峰。

***信息平臺(tái)：**建設(shè)統(tǒng)一的智能電網(wǎng)信息平臺(tái)，整合電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、用戶(hù)信息、分布式能源信息等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)的全面感知和智能決策。

***儲(chǔ)能設(shè)施布局與建設(shè)：**

***場(chǎng)站側(cè)儲(chǔ)能：**在大型風(fēng)光電場(chǎng)站配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，配合電網(wǎng)調(diào)度，提高可再生能源消納能力，解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。儲(chǔ)能系統(tǒng)配置比例原則上不低于15%。

***用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能：**鼓勵(lì)在工商業(yè)用戶(hù)、居民等終端側(cè)配置儲(chǔ)能，參與需求側(cè)響應(yīng)、削峰填谷。推廣戶(hù)用儲(chǔ)能系統(tǒng)，提供峰谷電價(jià)激勵(lì)。

***技術(shù)路線：**重點(diǎn)發(fā)展鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)，提高能量密度、循環(huán)壽命和安全性。積極探索液流電池、壓縮空氣儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能技術(shù)。

**2.儲(chǔ)備體系優(yōu)化**

***石油儲(chǔ)備：**

***基地建設(shè)：**新建4座國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，總庫(kù)容提升至7億桶以上。每個(gè)基地儲(chǔ)備能力達(dá)到滿(mǎn)足國(guó)家90天戰(zhàn)略需求的規(guī)模。

***企業(yè)儲(chǔ)備：**強(qiáng)制要求重點(diǎn)用油企業(yè)建立商業(yè)石油儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量要求達(dá)到其90天日耗量。建立國(guó)家與企業(yè)儲(chǔ)備的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

***動(dòng)態(tài)管理：**建立石油儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和輪換機(jī)制，保持儲(chǔ)備設(shè)施的良好狀態(tài)。加強(qiáng)國(guó)際石油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握供需變化和價(jià)格趨勢(shì)。

***天然氣儲(chǔ)備：**

***地下儲(chǔ)氣庫(kù)：**加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)利用枯竭油氣藏、鹽穴等資源建設(shè)儲(chǔ)氣庫(kù)。新增工作氣量達(dá)到200億立方米以上，總工作氣量滿(mǎn)足全國(guó)日均用氣量需求的10-15%。

***LNG儲(chǔ)備：**鼓勵(lì)LNG接收站配套建設(shè)儲(chǔ)罐，提高LNG應(yīng)急調(diào)峰能力。推廣LNG冷能利用技術(shù)，提高LNG接收站綜合效益。

***管網(wǎng)互聯(lián)互通：**推動(dòng)國(guó)內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，形成區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)格局，提高資源調(diào)配能力。

***煤炭?jī)?chǔ)備：**

***戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備：**優(yōu)化國(guó)家煤炭戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地布局，在主要消費(fèi)區(qū)域和鐵路樞紐附近建設(shè)儲(chǔ)備基地。儲(chǔ)備規(guī)模根據(jù)供需形勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

***應(yīng)急儲(chǔ)備：**鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)、中轉(zhuǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)建立應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備，形成多層次、多主體參與的儲(chǔ)備體系。

***動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：**建立煤炭供需、庫(kù)存、運(yùn)價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理建儲(chǔ)。

**（四）推動(dòng)能源科技創(chuàng)新**

**1.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)**

***先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)：**

***研發(fā)重點(diǎn)：**攻克高能量密度、長(zhǎng)壽命、高安全性、低成本鋰電池核心技術(shù)（如固態(tài)電解質(zhì)、無(wú)鈷正極材料）。發(fā)展大容量、長(zhǎng)壽命鈉離子電池、液流電池等，滿(mǎn)足大規(guī)模儲(chǔ)能需求。

***示范應(yīng)用：**建設(shè)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)與示范平臺(tái)，在電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展示范項(xiàng)目，驗(yàn)證技術(shù)性能和商業(yè)化可行性。

***產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：**支持儲(chǔ)能材料、器件、系統(tǒng)集成、測(cè)試評(píng)價(jià)等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

***氫能技術(shù)：**

***制儲(chǔ)運(yùn)加用：**全鏈條突破綠氫制?。稍偕茉措娊馑?、高效儲(chǔ)運(yùn)（高壓氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)儲(chǔ)氫）、安全加注、燃料電池高效電化（電堆、核心部件）等關(guān)鍵技術(shù)。

***應(yīng)用示范：**重點(diǎn)在工業(yè)（煉鋼、化工）、交通（長(zhǎng)途重卡、船舶）、建筑（分布式熱電聯(lián)供）等領(lǐng)域開(kāi)展氫能應(yīng)用示范，探索商業(yè)化路徑。

***標(biāo)準(zhǔn)體系：**加快氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，涵蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、燃料電池等各個(gè)環(huán)節(jié)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

***核能技術(shù)：**

***三代核電：**安全、高效建設(shè)華龍一號(hào)、國(guó)和一號(hào)等三代核電項(xiàng)目，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，提升核電安全水平。

***四代核電：**開(kāi)展高溫氣冷堆、快堆等四代核能系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)，探索未來(lái)核能發(fā)展方向。

***核燃料循環(huán)：**發(fā)展先進(jìn)核燃料后處理和核材料循環(huán)利用技術(shù)，提高鈾資源利用率，實(shí)現(xiàn)核能可持續(xù)發(fā)展。

**2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)**

***創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：**支持建設(shè)國(guó)家級(jí)能源技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦儲(chǔ)能、氫能、可控核聚變等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

***產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同：**實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

***人才隊(duì)伍建設(shè)：**實(shí)施"能源科技人才計(jì)劃"，培養(yǎng)和引進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、核能等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)能源領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系建設(shè)，支持高校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

***示范應(yīng)用推廣：**建立能源技術(shù)創(chuàng)新示范應(yīng)用基地，對(duì)突破性技術(shù)和裝備提供應(yīng)用場(chǎng)景支持。通過(guò)示范項(xiàng)目的成功應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

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一、能源戰(zhàn)略規(guī)劃方案概述

能源戰(zhàn)略規(guī)劃方案旨在通過(guò)系統(tǒng)性的分析與布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源利用效率，確保能源安全供應(yīng)，并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。本方案將結(jié)合當(dāng)前能源形勢(shì)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)需求預(yù)測(cè)，制定具有前瞻性和可操作性的戰(zhàn)略路徑。

二、能源戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)

（一）短期目標(biāo)（1-3年）

1.提升能源利用效率：通過(guò)技術(shù)改造和標(biāo)準(zhǔn)提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域能源消耗降低10%-15%。

2.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣、可再生能源等清潔能源使用比例，目標(biāo)設(shè)定為煤炭消費(fèi)占比下降至70%以下。

3.增強(qiáng)能源儲(chǔ)備：完善石油、天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系，提升儲(chǔ)備能力至滿(mǎn)足國(guó)家30天需求水平。

（二）中期目標(biāo)（4-8年）

1.推動(dòng)可再生能源發(fā)展：新增可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到500GW以上，其中風(fēng)能、太陽(yáng)能分別占比40%和35%。

2.建設(shè)智能電網(wǎng)：加快特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域能源優(yōu)化配置，智能電網(wǎng)覆蓋率提升至60%。

3.降低碳排放強(qiáng)度：?jiǎn)挝籊DP碳排放強(qiáng)度下降20%，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（三）長(zhǎng)期目標(biāo)（9-15年）

1.實(shí)現(xiàn)能源自主保障：非化石能源占比達(dá)到50%以上，基本形成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

2.構(gòu)建全球能源合作網(wǎng)絡(luò)：加強(qiáng)國(guó)際能源資源合作，建立多元化進(jìn)口渠道，提升能源供應(yīng)鏈韌性。

3.推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新：在先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能、可控核聚變等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、關(guān)鍵實(shí)施路徑

（一）優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1.擴(kuò)大清潔能源供給

(1)風(fēng)電：優(yōu)先開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電資源，重點(diǎn)推進(jìn)東部沿海及西南地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)，年新增裝機(jī)50GW以上。

(2)太陽(yáng)能：重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏，結(jié)合建筑一體化設(shè)計(jì)，新增裝機(jī)40GW/年；同時(shí)推進(jìn)大型光伏電站技術(shù)升級(jí)，發(fā)電效率提升至23%以上。

(3)水電：在確保生態(tài)安全前提下，有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，新增裝機(jī)容量300GW。

2.提升化石能源清潔化水平

(1)煤炭：推廣超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)，新建項(xiàng)目煤耗標(biāo)準(zhǔn)提升至300g/kWh；大力發(fā)展煤炭清潔高效利用技術(shù)，如煤制油氣、煤化工等。

(2)石油：優(yōu)化煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高成品油質(zhì)量，降低烯烴、芳烴等高污染組分含量；推動(dòng)地?zé)崮芤?guī)?；?，在京津冀等地區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目。

（二）提升能源利用效率

1.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

(1)推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)：鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣余熱余壓回收利用、電機(jī)能效提升等技術(shù)。

(2)建立能效標(biāo)準(zhǔn)體系：完善行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制執(zhí)行高耗能設(shè)備能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能500萬(wàn)噸以上/年。

2.建筑領(lǐng)域節(jié)能

(1)新建建筑節(jié)能：嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣超低能耗建筑，新建建筑節(jié)能率提升至70%以上。

(2)老舊建筑改造：實(shí)施北方地區(qū)冬季保溫改造工程，計(jì)劃改造面積1億平方米/年，減少供暖能耗15%。

3.交通領(lǐng)域節(jié)能

(1)推廣新能源車(chē)輛：公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)輛全面電動(dòng)化，2025年前實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化率100%；推廣氫燃料電池汽車(chē)，重點(diǎn)應(yīng)用在港口、礦山等場(chǎng)景。

(2)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，高鐵貨運(yùn)占比提升至25%，降低公路運(yùn)輸煤炭、石油等大宗物資比例。

（三）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施

1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

(1)輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建成"三縱三橫"特高壓骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)西南水電、西北新能源高效外送；推進(jìn)智能配電網(wǎng)建設(shè)，故障恢復(fù)時(shí)間縮短至30分鐘以?xún)?nèi)。

(2)儲(chǔ)能設(shè)施布局：在"三北"地區(qū)、東部沿海及負(fù)荷中心建設(shè)大型抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量達(dá)300GW；推廣電化學(xué)儲(chǔ)能，重點(diǎn)應(yīng)用在可再生能源場(chǎng)站側(cè)，配置比例不低于15%。

2.儲(chǔ)備體系優(yōu)化

(1)石油儲(chǔ)備：新建4座國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，總庫(kù)容提升至7億桶；完善企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，要求重點(diǎn)用油企業(yè)儲(chǔ)備量達(dá)到90天需求。

(2)天然氣儲(chǔ)備：加快地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，新增工作氣量200億立方米；鼓勵(lì)LNG接收站配套儲(chǔ)罐建設(shè)，總儲(chǔ)存能力達(dá)5000萬(wàn)噸。

（四）推動(dòng)能源科技創(chuàng)新

1.關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

(1)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)：重點(diǎn)突破鋰電低成本化、固態(tài)電池、鈉離子電池等關(guān)鍵技術(shù)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能系統(tǒng)成本下降40%。

(2)氫能技術(shù)：推進(jìn)綠氫制取、儲(chǔ)運(yùn)、燃料電池全鏈條技術(shù)突破，氫氣終端滲透率提升至5%。

(3)核能技術(shù)：安全有序發(fā)展第三代核電技術(shù)，開(kāi)展第四代核能系統(tǒng)示范研究。

2.產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)

(1)建立創(chuàng)新平臺(tái)：支持建設(shè)國(guó)家級(jí)能源技術(shù)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)布局在可再生能源、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域。

(2)產(chǎn)學(xué)研合作：實(shí)施"能源科技2030"重大項(xiàng)目，聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)突破100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。

四、保障措施

（一）政策支持體系

1.財(cái)稅政策：對(duì)可再生能源發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施給予連續(xù)性補(bǔ)貼，實(shí)施階梯式電價(jià)機(jī)制；對(duì)企業(yè)研發(fā)投入實(shí)行稅前加計(jì)扣除。

2.金融支持：擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，對(duì)清潔能源項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款利率；鼓勵(lì)發(fā)展綠色債券，計(jì)劃每年發(fā)行規(guī)模5000億元以上。

3.土地政策：在國(guó)土空間規(guī)劃中保障能源項(xiàng)目用地需求，優(yōu)先支持分布式光伏、儲(chǔ)能設(shè)施用地。

（二）市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)

1.能源交易：完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，推動(dòng)電力現(xiàn)貨交易全覆蓋；建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大交易范圍至工業(yè)、建筑等領(lǐng)域。

2.價(jià)格機(jī)制：逐步理順能源價(jià)格形成機(jī)制，完善天然氣市場(chǎng)化定價(jià)改革，實(shí)現(xiàn)"上游保供、中游管住、下游放開(kāi)"。

3.產(chǎn)業(yè)政策：實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，支持新能源、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育10家以上行業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）國(guó)際合作機(jī)制

1.技術(shù)引進(jìn)：通過(guò)國(guó)際能源署（IEA）、湄公河委員會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)能源技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2.資源合作：加強(qiáng)國(guó)際油氣資源合作，推動(dòng)"一帶一路"能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參與全球可再生能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.人才培養(yǎng)：實(shí)施國(guó)際能源人才交流計(jì)劃，每年選派1000名能源領(lǐng)域?qū)I(yè)人才赴國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)研修。

五、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案

（一）能源安全風(fēng)險(xiǎn)

1.供應(yīng)中斷：建立國(guó)際能源供應(yīng)多元化和應(yīng)急保障機(jī)制，與主要能源生產(chǎn)國(guó)建立戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制。

2.價(jià)格波動(dòng)：完善能源儲(chǔ)備體系，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)動(dòng)用戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備平抑市場(chǎng)。

（二）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

1.技術(shù)瓶頸：設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予保費(fèi)補(bǔ)貼；建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。

2.并網(wǎng)問(wèn)題：完善新能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立快速接入審批機(jī)制；推廣虛擬電廠技術(shù)，提高新能源消納能力。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1.生態(tài)影響：嚴(yán)格執(zhí)行能源項(xiàng)目環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；開(kāi)展能源項(xiàng)目后評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化方案。

2.資源約束：推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平；推廣分布式能源，減少長(zhǎng)距離輸電損耗。

六、實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)估

（一）監(jiān)測(cè)體系

1.建立能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合電力、油氣、煤炭等全要素?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能源供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)非化石能源占比、能耗強(qiáng)度、能源效率等關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）評(píng)估機(jī)制

1.實(shí)行年度評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度、政策效果進(jìn)行綜合評(píng)估。

2.建立第三方評(píng)估機(jī)制，引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政策調(diào)整依據(jù)。

（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整

1.根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化等因素，適時(shí)修訂規(guī)劃目標(biāo)和技術(shù)路線。

2.建立應(yīng)急調(diào)整機(jī)制，對(duì)重大突發(fā)事件導(dǎo)致的能源供需變化，可啟動(dòng)預(yù)案調(diào)整程序。

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**三、關(guān)鍵實(shí)施路徑**

**（一）優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)**

**1.擴(kuò)大清潔能源供給**

**(1)風(fēng)電：**

***目標(biāo)細(xì)化與布局優(yōu)化：**在繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)向風(fēng)資源條件優(yōu)越且具備開(kāi)發(fā)條件的深遠(yuǎn)海區(qū)域、以及陸上資源枯竭區(qū)域的"風(fēng)光互補(bǔ)"模式拓展。制定詳細(xì)的風(fēng)電場(chǎng)選址、容量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障生態(tài)承載力強(qiáng)、交通便利、土地利用條件適宜的區(qū)域。建立陸上與海上風(fēng)電協(xié)同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

***技術(shù)升級(jí)與并網(wǎng)效率提升：**大力推廣單機(jī)容量300-500千瓦級(jí)高性能風(fēng)機(jī)，提升風(fēng)能利用效率。研發(fā)應(yīng)用智能葉片、高效永磁直驅(qū)等先進(jìn)技術(shù)，降低運(yùn)維成本。建設(shè)高精度風(fēng)資源評(píng)估體系，優(yōu)化風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)化并網(wǎng)審批流程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化并網(wǎng)協(xié)議，縮短平均并網(wǎng)周期至6個(gè)月以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"應(yīng)并盡并"。

***產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：**支持風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商向核心零部件（如葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)）延伸，提升自主可控水平。培育專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維服務(wù)隊(duì)伍，建立覆蓋全國(guó)的備品備件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)綠色電力證書(shū)交易、合同能源管理等機(jī)制，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈上下游預(yù)期。

**(2)太陽(yáng)能：**

***分布式與集中式并舉：**重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏，制定鼓勵(lì)政策引導(dǎo)工商業(yè)廠房、公共建筑、居民屋頂安裝光伏系統(tǒng)。實(shí)施"光伏+農(nóng)業(yè)"、"光伏+建筑（BIPV）"等一體化應(yīng)用示范工程。在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)，有序建設(shè)大型集中式光伏電站，配套建設(shè)智能巡檢和運(yùn)維系統(tǒng)。

***技術(shù)迭代與成本控制：**加速推廣TOPCon、HJT、IBC等高效電池技術(shù)，推動(dòng)光伏組件效率向28%以上邁進(jìn)。鼓勵(lì)鈣鈦礦等新型光伏材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，探索疊層電池應(yīng)用。通過(guò)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和工藝優(yōu)化，持續(xù)降低度電成本（LCOE），目標(biāo)在2025年前實(shí)現(xiàn)地面電站平價(jià)上網(wǎng)，分布式光伏度電成本接近或低于火電。

***儲(chǔ)能配置與系統(tǒng)優(yōu)化：**強(qiáng)制要求大型光伏電站配置一定比例（建議10%-20%）的儲(chǔ)能系統(tǒng)，以提升系統(tǒng)靈活性和電力消納能力。探索"光伏+儲(chǔ)能+智能微網(wǎng)"模式，在偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)能源自給。研究光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度提升技術(shù)，優(yōu)化調(diào)度策略。

**(3)水電：**

***綠色水電與生態(tài)保護(hù)：**在確保工程安全的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，最大限度減少對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)。推廣生態(tài)友好型水電站設(shè)計(jì)，如低水頭、大流量機(jī)組，優(yōu)化魚(yú)類(lèi)洄游通道設(shè)計(jì)。建立水電站生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保障下游生態(tài)基流。

***抽水蓄能規(guī)?；l(fā)展：**結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰需求，在電力負(fù)荷中心及水電基地周邊，優(yōu)先布局抽水蓄能電站。簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)流程，明確用地、用林等支持政策。探索抽水蓄能與可再生能源的協(xié)同運(yùn)行模式，提升系統(tǒng)整體靈活性。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化與智能化：**推動(dòng)水輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，降低建設(shè)和運(yùn)維成本。應(yīng)用數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，提升水電站運(yùn)行監(jiān)控、故障診斷和預(yù)測(cè)性維護(hù)水平。

**2.提升化石能源清潔化水平**

**(1)煤炭：**

***清潔高效利用：**全面淘汰煤耗超過(guò)300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)的落后煤電機(jī)組。新建煤電機(jī)組普遍采用超超臨界、高溫高壓參數(shù)，供電煤耗達(dá)到28克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下。大力發(fā)展煤炭清潔高效利用技術(shù)，如循環(huán)流化床鍋爐的低氮燃燒、富氧燃燒等。

***煤制油氣與煤化工優(yōu)化：**在水資源、環(huán)境容量允許地區(qū)，適度發(fā)展煤制油氣、煤制烯烴等技術(shù)，重點(diǎn)解決煤炭資源綜合利用問(wèn)題。建立嚴(yán)格的碳排放約束機(jī)制，對(duì)煤化工項(xiàng)目實(shí)施碳排放評(píng)估，推動(dòng)與可再生能源耦合發(fā)展。

***煤炭?jī)?chǔ)備與應(yīng)急保障：**優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略煤炭?jī)?chǔ)備布局，在主要消費(fèi)區(qū)域和港口建設(shè)儲(chǔ)備基地。完善煤炭供需預(yù)警機(jī)制，建立煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、庫(kù)存的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保在極端情況下能源供應(yīng)穩(wěn)定。

**(2)石油：**

***煉油結(jié)構(gòu)優(yōu)化：**引導(dǎo)煉油企業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，淘汰產(chǎn)能300萬(wàn)噸及以下的落后煉廠。根據(jù)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高清潔汽油、優(yōu)質(zhì)柴油、航空煤油等高品質(zhì)油品產(chǎn)量比例。推廣催化裂化、催化重整等先進(jìn)工藝，降低硫、氮等污染物排放。

***地?zé)崮芤?guī)模化利用：**依托地?zé)豳Y源分布圖，在京津冀、四川盆地、云南等地，建設(shè)一批地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡痉俄?xiàng)目。推廣地?zé)崮芴菁?jí)利用技術(shù)，如發(fā)電余熱供暖。簡(jiǎn)化地?zé)犴?xiàng)目審批流程，降低開(kāi)發(fā)門(mén)檻。

***頁(yè)巖油氣（非常規(guī)）有序發(fā)展：**在嚴(yán)格環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管的前提下，選擇地質(zhì)條件好、環(huán)境容量大的區(qū)域，有序推進(jìn)頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源采收率，同時(shí)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，預(yù)防和控制水土污染。

**（二）提升能源利用效率**

**1.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能**

***重點(diǎn)行業(yè)改造：**

***鋼鐵：**推廣干熄焦、高爐噴煤、余熱余壓發(fā)電等技術(shù)，噸鋼綜合能耗降至530千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。實(shí)施短流程煉鋼（電弧爐+直接還原鐵）發(fā)展計(jì)劃，提高電爐鋼比例。

***有色：**推廣電解鋁預(yù)焙陽(yáng)極、短流程煉銅等技術(shù)，電解鋁綜合交流電耗降至1060千瓦時(shí)/噸以下。推廣冶煉余熱回收利用，銅、鋁加工余熱發(fā)電率提高到15%以上。

***建材：**推廣新型干法水泥窯余熱發(fā)電、余熱余壓制冷技術(shù)，水泥單位產(chǎn)品綜合能耗降至97千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣高性能節(jié)能建材。

***石化：**推廣能量集成優(yōu)化技術(shù)，提高裝置能量利用效率。實(shí)施落后用能設(shè)備淘汰計(jì)劃，重點(diǎn)淘汰低效電機(jī)、鍋爐等。

***能效標(biāo)準(zhǔn)提升：**建立分行業(yè)、分產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施能效標(biāo)識(shí)制度。對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備實(shí)行能效準(zhǔn)入和強(qiáng)制更新政策。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)能效標(biāo)準(zhǔn)。

***數(shù)字化智能化改造：**推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在能源管理中的應(yīng)用，建設(shè)智能工廠和智慧能源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和能效優(yōu)化。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效在線監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警和診斷機(jī)制。

**2.建筑領(lǐng)域節(jié)能**

***新建建筑節(jié)能：**

***嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：**所有新建建筑必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，北方地區(qū)新建居住建筑節(jié)能率提升至70%以上，公共建筑達(dá)到75%以上。強(qiáng)制推行超低能耗、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，在適宜地區(qū)推廣被動(dòng)式設(shè)計(jì)。

***推廣綠色建材：**鼓勵(lì)使用保溫隔熱性能優(yōu)異的墻體材料、門(mén)窗、屋頂材料。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門(mén)窗，提高氣密性。發(fā)展綠色建筑部品部件，如節(jié)水器具、節(jié)能照明設(shè)備等。

***BIPV一體化設(shè)計(jì)：**推動(dòng)光伏建筑一體化（BIPV）技術(shù)發(fā)展，將光伏組件作為建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的一部分，實(shí)現(xiàn)建筑發(fā)電與節(jié)能的協(xié)同。

***既有建筑節(jié)能改造：**

***重點(diǎn)實(shí)施：**聚焦北方地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)以及大型公共建筑、政府機(jī)構(gòu)建筑、老舊小區(qū)等，實(shí)施節(jié)能改造。制定差異化改造方案，優(yōu)先實(shí)施效果顯著、成本較低的改造措施。

***改造內(nèi)容：**主要包括外墻保溫、屋面保溫、門(mén)窗更換、供熱系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備更新（如替換為高效冷熱源）等。鼓勵(lì)采用節(jié)能改造+可再生能源應(yīng)用（如分布式光伏）的綜合改造模式。

***實(shí)施機(jī)制：**建立改造補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索合同能源管理模式，簡(jiǎn)化改造審批流程，為改造項(xiàng)目提供便利。

***供熱系統(tǒng)優(yōu)化：**

***清潔化替代：**在具備條件的區(qū)域，推動(dòng)散煤供熱清潔化替代，如改用電、改用氣、改用可再生能源。完善燃?xì)夤?yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高清潔燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率。

***系統(tǒng)提升：**提升現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)的運(yùn)行效率，推廣熱計(jì)量收費(fèi)和溫度調(diào)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)按需供熱。發(fā)展區(qū)域供冷供熱，提高能源利用效率。

**3.交通領(lǐng)域節(jié)能**

***推廣新能源汽車(chē)：**

***分領(lǐng)域應(yīng)用：**公務(wù)用車(chē)、公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域車(chē)輛率先全面電動(dòng)化或采用清潔能源。鼓勵(lì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼、充電便利等支持政策。

***充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：**加快充電樁、換電站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點(diǎn)在高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施。推動(dòng)快充、無(wú)線充電等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

***氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展：**在港口、礦山、遠(yuǎn)洋航運(yùn)等對(duì)續(xù)航里程要求高、充電條件受限的領(lǐng)域，試點(diǎn)推廣氫燃料電池汽車(chē)。

***優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)：**

***多式聯(lián)運(yùn)推廣：**鼓勵(lì)發(fā)展鐵路貨運(yùn)，特別是在長(zhǎng)距離、大宗貨物運(yùn)輸領(lǐng)域。推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等模式發(fā)展，提高鐵路貨運(yùn)比例。發(fā)展智能物流系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)輸路徑。

***港口集疏運(yùn)體系：**推廣使用清潔能源和新能源集卡、多式聯(lián)運(yùn)駁船等，減少港口物流環(huán)節(jié)的碳排放。

***船舶與航空節(jié)能：**

***船舶：**推廣使用低硫燃油、LNG動(dòng)力船、混合動(dòng)力船等。建設(shè)船用岸電設(shè)施，減少船舶靠港期間的排放。鼓勵(lì)船型優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高船舶能效。

***航空：**推廣使用可持續(xù)航空燃料（SAF），支持SAF的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)節(jié)能飛機(jī)，優(yōu)化飛行路徑和空中交通管理。

**（三）完善能源基礎(chǔ)設(shè)施**

**1.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)**

***特高壓骨干網(wǎng)架建設(shè)：**

***規(guī)劃與建設(shè)：**建設(shè)以"三縱三橫"為主干的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)西部清潔能源（水電、風(fēng)電、光伏）的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離外送。加強(qiáng)主網(wǎng)架與各級(jí)電網(wǎng)的銜接，提升電網(wǎng)整體承載能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：**提升特高壓輸電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高輸電效率和可靠性。開(kāi)展柔性直流輸電（HVDC）技術(shù)的應(yīng)用研究，解決跨區(qū)輸電中的技術(shù)瓶頸。

***智能配電網(wǎng)建設(shè)：**

***感知與控制：**全面部署智能電表，實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。建設(shè)配電自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)故障快速定位、隔離和恢復(fù)供電，目標(biāo)將平均故障恢復(fù)時(shí)間縮短至30分鐘以?xún)?nèi)。

***互動(dòng)與增值：**推廣分布式電源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施等接入智能配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)。開(kāi)發(fā)需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，引導(dǎo)用戶(hù)參與電網(wǎng)調(diào)峰。

***信息平臺(tái)：**建設(shè)統(tǒng)一的智能電網(wǎng)信息平臺(tái)，整合電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、用戶(hù)信息、分布式能源信息等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)的全面感知和智能決策。

***儲(chǔ)能設(shè)施布局與建設(shè)：**

***場(chǎng)站側(cè)儲(chǔ)能：**在大型風(fēng)光電場(chǎng)站配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，配合電網(wǎng)調(diào)度，提高可再生能源消納能力，解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題。儲(chǔ)能系統(tǒng)配置比例原則上不低