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文檔簡(jiǎn)介
牧業(yè)公司應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案旨在規(guī)范牧業(yè)公司在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)流程,確保人員安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和生產(chǎn)穩(wěn)定。本預(yù)案適用于各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況。
二、應(yīng)急組織架構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮小組
1.組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
2.副組長(zhǎng):分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全主管
3.成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)、獸醫(yī)、后勤、安保等)
(二)職責(zé)分工
1.總經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配。
2.副總經(jīng)理:協(xié)助指揮,協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。
3.安全主管:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與指令傳達(dá)。
4.生產(chǎn)部門(mén):控制受影響區(qū)域,減少損失。
5.獸醫(yī)部門(mén):提供動(dòng)物防疫與醫(yī)療支持。
6.后勤部門(mén):保障物資供應(yīng)與交通暢通。
三、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
1.任何員工發(fā)現(xiàn)異常情況(如動(dòng)物異常死亡、設(shè)備故障等),立即向直屬上級(jí)報(bào)告。
2.上級(jí)在30分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至應(yīng)急指揮小組。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
1.指揮小組根據(jù)事件等級(jí)決定響應(yīng)級(jí)別(Ⅰ級(jí)/Ⅱ級(jí)/Ⅲ級(jí))。
2.Ⅰ級(jí)事件:立即啟動(dòng)全面響應(yīng),疏散人員至安全區(qū)域。
3.Ⅱ級(jí)事件:局部響應(yīng),封鎖受影響區(qū)域,隔離病源。
4.Ⅲ級(jí)事件:部門(mén)級(jí)響應(yīng),排查隱患,加強(qiáng)監(jiān)控。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1.人員安全:
(1)組織受影響區(qū)域人員撤離至指定避難點(diǎn)。
(2)設(shè)置警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
2.動(dòng)物管理:
(1)獸醫(yī)部門(mén)對(duì)疑似病患動(dòng)物進(jìn)行隔離檢測(cè)。
(2)死亡動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理(如焚燒、深埋)。
3.資產(chǎn)保護(hù):
(1)關(guān)閉或轉(zhuǎn)移易受損設(shè)備(如飼料存儲(chǔ)設(shè)施)。
(2)檢查并加固圈舍、棚舍等建筑。
(四)后期恢復(fù)
1.事件結(jié)束后,組織評(píng)估損失,統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)與人員傷亡情況。
2.恢復(fù)生產(chǎn)需制定專項(xiàng)計(jì)劃,逐步恢復(fù)圈舍、設(shè)備運(yùn)行。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂應(yīng)急預(yù)案。
四、保障措施
(一)物資儲(chǔ)備
1.應(yīng)急庫(kù)需儲(chǔ)備:醫(yī)療藥品、防護(hù)用品(口罩、手套)、消毒劑、飼料、飲用水等。
2.定期檢查物資有效期,每年更新至少一次。
(二)培訓(xùn)與演練
1.每季度組織一次全員應(yīng)急演練,重點(diǎn)考核疏散、隔離等流程。
2.獸醫(yī)部門(mén)每月開(kāi)展動(dòng)物防疫實(shí)操培訓(xùn)。
(三)聯(lián)絡(luò)機(jī)制
1.建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,包含外部機(jī)構(gòu)(如獸醫(yī)站、消防隊(duì))聯(lián)系方式。
2.保持通訊設(shè)備暢通,備用電源保障通訊供電。
五、附則
本預(yù)案由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,每年審核一次,必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
**一、總則**
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案旨在規(guī)范牧業(yè)公司在面對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)流程,確保人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全,最大程度減少生產(chǎn)損失,維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。本預(yù)案適用于公司所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害(如地震、洪水、極端天氣)、事故災(zāi)難(如設(shè)備故障、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏)、公共衛(wèi)生事件(如動(dòng)物疫病暴發(fā))以及其他突發(fā)公共事件。其核心目標(biāo)是“安全第一、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、有效處置”。
**二、應(yīng)急組織架構(gòu)**
(一)應(yīng)急指揮小組
1.組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
*職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮、決策和資源調(diào)配;宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;對(duì)外代表公司進(jìn)行必要溝通協(xié)調(diào)。
2.副組長(zhǎng):分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全主管
*生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理指揮,重點(diǎn)負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)和資源協(xié)調(diào)。
*安全主管職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息匯總和指令傳達(dá)。
3.成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、后勤保障部、安保部、行政部等)
*生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)受損區(qū)域的隔離、控制,制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)損失。
*獸醫(yī)部:負(fù)責(zé)動(dòng)物健康狀況監(jiān)測(cè)、疫病診斷、隔離治療、無(wú)害化處理的技術(shù)指導(dǎo)與執(zhí)行。
*后勤保障部:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配,保障電力、供水、交通等基礎(chǔ)條件,提供餐飲住宿支持。
*安保部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散引導(dǎo)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
*行政部:負(fù)責(zé)內(nèi)外信息溝通、文件傳遞、記錄整理、后勤協(xié)調(diào)。
(二)職責(zé)分工(續(xù))
1.總經(jīng)理:作為最高指揮官,在事件發(fā)生后第一時(shí)間評(píng)估事態(tài),決定預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別;召集指揮小組會(huì)議;根據(jù)情況決定是否尋求外部援助;全面掌控應(yīng)急資源調(diào)配;負(fù)責(zé)事件后的總結(jié)報(bào)告。
2.副總經(jīng)理(生產(chǎn)):側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面的應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組織受損區(qū)域的排查和評(píng)估;協(xié)調(diào)人員、物資的調(diào)配以支持生產(chǎn)恢復(fù);監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案在一線的執(zhí)行情況。
3.安全主管:擔(dān)任應(yīng)急指揮小組的日常協(xié)調(diào)和技術(shù)支持角色;定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);收集、分析、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息;確保應(yīng)急指令準(zhǔn)確傳達(dá)并執(zhí)行。
4.生產(chǎn)部門(mén):根據(jù)事件影響,迅速關(guān)閉或隔離受影響的區(qū)域(如牧場(chǎng)分區(qū)、飼料庫(kù));組織對(duì)受損圈舍、設(shè)備進(jìn)行初步檢查和評(píng)估;統(tǒng)計(jì)受影響動(dòng)物數(shù)量和分布;配合獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)物排查。
5.獸醫(yī)部門(mén):立即啟動(dòng)動(dòng)物健康監(jiān)測(cè)計(jì)劃;對(duì)疑似患病或死亡動(dòng)物進(jìn)行采樣送檢(如需);嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行動(dòng)物隔離、治療或無(wú)害化處理程序;提供動(dòng)物應(yīng)激管理指導(dǎo);評(píng)估動(dòng)物群整體健康狀況和風(fēng)險(xiǎn)。
6.后勤部門(mén):核查應(yīng)急物資庫(kù)存(如藥品、疫苗、防護(hù)用品、消毒劑、備用飼料、發(fā)電機(jī)等),根據(jù)需要緊急補(bǔ)充;開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障人員、物資運(yùn)輸暢通;提供應(yīng)急場(chǎng)所(如避難所)和必要的生活保障。
7.安保部門(mén):設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;負(fù)責(zé)人員疏散引導(dǎo),確保人員撤離至安全地帶;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止次生事件發(fā)生;保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失。
**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**
(一)事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
1.任何員工發(fā)現(xiàn)異常情況(如大量動(dòng)物不明原因嘶叫、倒地、死亡;圈舍設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞;出現(xiàn)火情、泄漏等),應(yīng)立即停止工作,向其直接上級(jí)報(bào)告。
2.直接上級(jí)接到報(bào)告后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)核實(shí)情況,判斷事件初步性質(zhì)和影響范圍,并立即向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況描述、已采取措施、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。
3.應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后,立即評(píng)估事件等級(jí),決定是否啟動(dòng)預(yù)案及啟動(dòng)級(jí)別。信息傳遞應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行,確保指揮中心及時(shí)掌握第一手信息。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
1.指揮小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍,決定響應(yīng)級(jí)別:
***Ⅰ級(jí)(特別重大)事件**:發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情、造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、威脅公司整體安全等。立即啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案,總經(jīng)理宣布啟動(dòng),全體成員立即到位。
***Ⅱ級(jí)(重大)事件**:發(fā)生較大范圍動(dòng)物疫病、導(dǎo)致較多人員被困或重大財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重干擾。由總經(jīng)理或授權(quán)副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)預(yù)案,核心應(yīng)急隊(duì)伍立即響應(yīng)。
***Ⅲ級(jí)(較大)事件**:發(fā)生局部區(qū)域動(dòng)物疫病、造成一定財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)局部生產(chǎn)有影響。由分管副總經(jīng)理或安全主管宣布啟動(dòng)預(yù)案,相關(guān)部門(mén)人員參與處置。
***Ⅳ級(jí)(一般)事件**:發(fā)生較小范圍異常、影響有限,未造成嚴(yán)重后果。由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織處置,必要時(shí)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。
2.預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議(或通過(guò)通訊方式),明確分工,下達(dá)指令,啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1.**人員安全:**
*(1)**立即評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)**:指揮人員首先評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)是否存在直接危險(xiǎn)(如結(jié)構(gòu)坍塌、有毒氣體、火源等)。
*(2)**組織疏散**:如存在危險(xiǎn),立即啟動(dòng)疏散程序。安保人員負(fù)責(zé)引導(dǎo),確保沿預(yù)定疏散路線撤離至指定安全區(qū)域(如廣場(chǎng)、空地)。撤離過(guò)程中保持秩序,避免擁擠。
*(3)**清點(diǎn)人數(shù)**:到達(dá)安全區(qū)域后,迅速清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)是否有人員失聯(lián)。對(duì)受傷人員立即進(jìn)行初步救治(如包扎、止血),并安排送醫(yī)。
*(4)**信息通報(bào)**:向指揮小組匯報(bào)人員撤離情況和傷亡初步統(tǒng)計(jì)。
*(5)**心理疏導(dǎo)**:安排人員對(duì)受驚嚇員工進(jìn)行安撫和疏導(dǎo)。
2.**動(dòng)物管理:**
*(1)**區(qū)域隔離**:迅速劃定受影響區(qū)域,設(shè)立物理屏障(如隔離帶、臨時(shí)圍欄),禁止外界人員和車(chē)輛進(jìn)入。對(duì)內(nèi)部受影響圈舍進(jìn)行封鎖。
*(2)**健康狀況排查**:獸醫(yī)部門(mén)攜帶必要設(shè)備(如聽(tīng)診器、測(cè)溫槍、采樣工具)進(jìn)入隔離區(qū),對(duì)存欄動(dòng)物進(jìn)行快速排查,記錄異常動(dòng)物情況(癥狀、數(shù)量、位置)。
*(3)**分類處置**:
*疑似病患動(dòng)物:立即轉(zhuǎn)移到臨時(shí)隔離觀察區(qū),進(jìn)行隔離飼養(yǎng)和進(jìn)一步診斷。根據(jù)獸醫(yī)判斷采取治療或采樣送檢措施。
*確診病患動(dòng)物:根據(jù)病情和相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行隔離治療或無(wú)害化處理(如送往指定屠宰場(chǎng)、進(jìn)行撲殺、焚燒等)。所有操作需嚴(yán)格遵循生物安全規(guī)范,防止疫病擴(kuò)散。
*健康動(dòng)物:視情況決定是否需要實(shí)施臨時(shí)免疫接種或加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
*(4)**環(huán)境消毒**:對(duì)受影響區(qū)域、圈舍、用具、人員通道等進(jìn)行徹底消毒。消毒劑選擇應(yīng)符合環(huán)保和安全要求,消毒操作需規(guī)范。
*(5)**死因調(diào)查**:對(duì)死亡動(dòng)物進(jìn)行剖檢(如必要),分析死因,為后續(xù)處置提供依據(jù)。
3.**資產(chǎn)保護(hù):**
*(1)**設(shè)備設(shè)施檢查與保護(hù)**:組織人員檢查圈舍、圍欄、供水供電、飼料儲(chǔ)存、加工等關(guān)鍵設(shè)備的受損情況。對(duì)受損嚴(yán)重的設(shè)備進(jìn)行固定或拆除,防止進(jìn)一步損壞或引發(fā)次生事故。保護(hù)好未受損的關(guān)鍵設(shè)備。
*(2)**飼料與物資管理**:檢查飼料、飲水、藥品等物資的儲(chǔ)備情況。如受污染或短缺,啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)或調(diào)配計(jì)劃,優(yōu)先保障隔離區(qū)動(dòng)物和人員基本需求。對(duì)未受污染的物資進(jìn)行管理,防止浪費(fèi)和污染。
*(3)**記錄與統(tǒng)計(jì)**:詳細(xì)記錄事件過(guò)程中動(dòng)物傷亡、資產(chǎn)損失、物資消耗、人員傷亡等情況,為后續(xù)評(píng)估和索賠提供依據(jù)。
(四)后期恢復(fù)
1.**事件結(jié)束確認(rèn)**:由應(yīng)急指揮小組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)(如獸醫(yī)站)評(píng)估,確認(rèn)事件已得到控制、危害已消除、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后,宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
2.**損失評(píng)估與報(bào)告**:全面清點(diǎn)人員、動(dòng)物、財(cái)產(chǎn)損失情況。編制損失評(píng)估報(bào)告,上報(bào)公司管理層。
3.**人員安置與恢復(fù)**:妥善安置受影響人員,提供必要的醫(yī)療、心理支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助(如適用)。逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的人員工作。
4.**生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃**:
*(1)**制定計(jì)劃**:根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果,生產(chǎn)部門(mén)牽頭制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,包括圈舍修復(fù)、設(shè)備檢修、動(dòng)物補(bǔ)充(如需)、免疫接種加強(qiáng)等。
*(2)**分步實(shí)施**:優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵區(qū)域。對(duì)受損嚴(yán)重的設(shè)施和設(shè)備,制定維修或更新方案。
*(3)**加強(qiáng)監(jiān)測(cè)**:恢復(fù)生產(chǎn)初期,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物健康、環(huán)境安全、生產(chǎn)效率的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。
5.**善后處理**:
*(1)**環(huán)境清理與修復(fù)**:徹底清理事件發(fā)生區(qū)域的污染物,修復(fù)受損環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)。
***保險(xiǎn)理賠**:根據(jù)保險(xiǎn)合同,及時(shí)啟動(dòng)理賠程序。
***費(fèi)用結(jié)算**:核算應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用。
6.**總結(jié)與改進(jìn)**:
*(1)**召開(kāi)總結(jié)會(huì)**:應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,組織應(yīng)急指揮小組成員及相關(guān)人員召開(kāi)總結(jié)會(huì)議。
*(2)**分析評(píng)估**:全面復(fù)盤(pán)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,評(píng)估預(yù)案的適用性和有效性。
*(3)**修訂預(yù)案**:根據(jù)總結(jié)結(jié)果,修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,補(bǔ)充缺漏,優(yōu)化流程。
*(4)**責(zé)任認(rèn)定**:根據(jù)需要,對(duì)事件責(zé)任進(jìn)行內(nèi)部認(rèn)定和處理。
**四、保障措施**
(一)物資儲(chǔ)備
應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)充足、完好、易于取用,并定期檢查和更新。儲(chǔ)備清單如下:
1.**醫(yī)療防疫物資**:
*(1)常用藥品:抗生素、抗病毒藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、消毒藥、解毒藥、外用藥等。
*(2)獸醫(yī)器械:聽(tīng)診器、體溫計(jì)、注射器、針頭、手術(shù)刀、止血帶、采樣工具、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備(便攜式)等。
*(3)防疫用品:疫苗(按需儲(chǔ)備)、血清、隔離欄、防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡、消毒液(如過(guò)氧乙酸、百毒殺等)、洗手設(shè)施、垃圾袋(專用,用于無(wú)害化處理)。
*(4)無(wú)害化處理用品:焚燒爐(如有)、深埋工具、石灰、福爾馬林等。
2.**人員防護(hù)物資**:
*(1)個(gè)人防護(hù)裝備:安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防毒面具/口罩、呼吸器等。
*(2)生活用品:飲用水、壓縮餅干、方便面、應(yīng)急燈、電池、手電筒、雨衣雨鞋等。
3.**生產(chǎn)保障物資**:
*(1)飼料:應(yīng)急備用飼料(如干草、顆粒料),確保能維持核心動(dòng)物群基本需求至少3-7天。
*(2)飲用水:確保有備用水源或制水設(shè)備。
*(3)能源:備用發(fā)電機(jī)及燃料、應(yīng)急供電設(shè)備。
*(4)設(shè)備備件:關(guān)鍵設(shè)備(如水泵、發(fā)電機(jī)、飼料加工設(shè)備)的常用備件。
4.**通訊聯(lián)絡(luò)物資**:
*(1)備用通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)(足量,確保充電)。
*(2)電力保障:充電寶、應(yīng)急電源。
5.**記錄與標(biāo)識(shí)物資**:
*(1)紙質(zhì)記錄本、筆、表格。
*(2)警戒標(biāo)識(shí)、指示牌、隔離帶。
**(二)培訓(xùn)與演練**
定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。
1.**培訓(xùn)內(nèi)容**:
*(1)應(yīng)急預(yù)案解讀:講解預(yù)案內(nèi)容、組織架構(gòu)、響應(yīng)流程。
*(2)基本應(yīng)急技能:自救互救(如急救、消防)、人員疏散、動(dòng)物安撫與轉(zhuǎn)移、基本消毒操作。
*(3)獸醫(yī)防疫知識(shí):常見(jiàn)動(dòng)物疫病識(shí)別、隔離消毒、無(wú)害化處理流程。
*(4)通訊聯(lián)絡(luò)與報(bào)告:如何準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)告事件。
2.**演練形式**:
*(1)桌面演練:針對(duì)特定場(chǎng)景,模擬討論決策過(guò)程。
*(2)功能演練:檢驗(yàn)?zāi)骋惶囟üδ埽ㄈ缤ㄓ?、疏散)的?zhí)行情況。
*(3)實(shí)戰(zhàn)演練:模擬真實(shí)場(chǎng)景,檢驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急體系的協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.**演練頻率**:
*(1)全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn):每年至少一次。
*(2)部門(mén)級(jí)功能演練:每半年至少一次。
*(3)公司級(jí)綜合性實(shí)戰(zhàn)演練:每年至少一次(可分不同場(chǎng)景)。
4.**演練評(píng)估與反饋**:每次演練后,組織評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)預(yù)案和演練方案進(jìn)行改進(jìn)。
**(三)聯(lián)絡(luò)機(jī)制**
建立完善的內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
1.**內(nèi)部聯(lián)絡(luò)表**:
*(1)應(yīng)急指揮小組成員及聯(lián)系方式(手機(jī)、座機(jī))。
*(2)各部門(mén)負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系方式。
*(3)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備地點(diǎn)及管理人員聯(lián)系方式。
2.**外部聯(lián)絡(luò)表**:
*(1)本地獸醫(yī)站/動(dòng)物防疫部門(mén):聯(lián)系方式、地址、負(fù)責(zé)人。
*(2)消防部門(mén):聯(lián)系方式、地址、火警電話。
*(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu):最近的動(dòng)物醫(yī)院或綜合醫(yī)院獸醫(yī)科聯(lián)系方式。
*(4)相關(guān)供應(yīng)廠商(飼料、藥品、設(shè)備):關(guān)鍵聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
*(5)周邊其他牧業(yè)公司/機(jī)構(gòu):建立互助聯(lián)系,共享信息或資源。
3.**通訊保障**:
*(1)確保常用通訊工具(電話、對(duì)講機(jī))暢通。
*(2)準(zhǔn)備備用通訊方案(如衛(wèi)星電話)。
*(3)建立信息發(fā)布渠道(如內(nèi)部公告欄、微信群、廣播系統(tǒng)),及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。
*(4)重要聯(lián)系人應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。
**五、附則**
本預(yù)案由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋、修訂和日常管理。預(yù)案的啟動(dòng)和終止由應(yīng)急指揮小組決定。公司各部門(mén)應(yīng)按照本預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的部門(mén)實(shí)施細(xì)則,并定期組織檢查,確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)到位。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,并將根據(jù)實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果,每年至少審核一次,必要時(shí)進(jìn)行修訂。
一、總則
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案旨在規(guī)范牧業(yè)公司在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)流程,確保人員安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和生產(chǎn)穩(wěn)定。本預(yù)案適用于各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)情況。
二、應(yīng)急組織架構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮小組
1.組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
2.副組長(zhǎng):分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全主管
3.成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)、獸醫(yī)、后勤、安保等)
(二)職責(zé)分工
1.總經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)應(yīng)急決策與資源調(diào)配。
2.副總經(jīng)理:協(xié)助指揮,協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。
3.安全主管:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與指令傳達(dá)。
4.生產(chǎn)部門(mén):控制受影響區(qū)域,減少損失。
5.獸醫(yī)部門(mén):提供動(dòng)物防疫與醫(yī)療支持。
6.后勤部門(mén):保障物資供應(yīng)與交通暢通。
三、應(yīng)急響應(yīng)流程
(一)事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
1.任何員工發(fā)現(xiàn)異常情況(如動(dòng)物異常死亡、設(shè)備故障等),立即向直屬上級(jí)報(bào)告。
2.上級(jí)在30分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至應(yīng)急指揮小組。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
1.指揮小組根據(jù)事件等級(jí)決定響應(yīng)級(jí)別(Ⅰ級(jí)/Ⅱ級(jí)/Ⅲ級(jí))。
2.Ⅰ級(jí)事件:立即啟動(dòng)全面響應(yīng),疏散人員至安全區(qū)域。
3.Ⅱ級(jí)事件:局部響應(yīng),封鎖受影響區(qū)域,隔離病源。
4.Ⅲ級(jí)事件:部門(mén)級(jí)響應(yīng),排查隱患,加強(qiáng)監(jiān)控。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1.人員安全:
(1)組織受影響區(qū)域人員撤離至指定避難點(diǎn)。
(2)設(shè)置警戒線,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
2.動(dòng)物管理:
(1)獸醫(yī)部門(mén)對(duì)疑似病患動(dòng)物進(jìn)行隔離檢測(cè)。
(2)死亡動(dòng)物按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理(如焚燒、深埋)。
3.資產(chǎn)保護(hù):
(1)關(guān)閉或轉(zhuǎn)移易受損設(shè)備(如飼料存儲(chǔ)設(shè)施)。
(2)檢查并加固圈舍、棚舍等建筑。
(四)后期恢復(fù)
1.事件結(jié)束后,組織評(píng)估損失,統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)與人員傷亡情況。
2.恢復(fù)生產(chǎn)需制定專項(xiàng)計(jì)劃,逐步恢復(fù)圈舍、設(shè)備運(yùn)行。
3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂應(yīng)急預(yù)案。
四、保障措施
(一)物資儲(chǔ)備
1.應(yīng)急庫(kù)需儲(chǔ)備:醫(yī)療藥品、防護(hù)用品(口罩、手套)、消毒劑、飼料、飲用水等。
2.定期檢查物資有效期,每年更新至少一次。
(二)培訓(xùn)與演練
1.每季度組織一次全員應(yīng)急演練,重點(diǎn)考核疏散、隔離等流程。
2.獸醫(yī)部門(mén)每月開(kāi)展動(dòng)物防疫實(shí)操培訓(xùn)。
(三)聯(lián)絡(luò)機(jī)制
1.建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表,包含外部機(jī)構(gòu)(如獸醫(yī)站、消防隊(duì))聯(lián)系方式。
2.保持通訊設(shè)備暢通,備用電源保障通訊供電。
五、附則
本預(yù)案由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,每年審核一次,必要時(shí)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
**一、總則**
應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案旨在規(guī)范牧業(yè)公司在面對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)流程,確保人員生命安全、財(cái)產(chǎn)安全,最大程度減少生產(chǎn)損失,維護(hù)正常運(yùn)營(yíng)秩序。本預(yù)案適用于公司所轄區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害(如地震、洪水、極端天氣)、事故災(zāi)難(如設(shè)備故障、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏)、公共衛(wèi)生事件(如動(dòng)物疫病暴發(fā))以及其他突發(fā)公共事件。其核心目標(biāo)是“安全第一、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、有效處置”。
**二、應(yīng)急組織架構(gòu)**
(一)應(yīng)急指揮小組
1.組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
*職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的指揮、決策和資源調(diào)配;宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;對(duì)外代表公司進(jìn)行必要溝通協(xié)調(diào)。
2.副組長(zhǎng):分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全主管
*生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理指揮,重點(diǎn)負(fù)責(zé)生產(chǎn)恢復(fù)和資源協(xié)調(diào)。
*安全主管職責(zé):協(xié)助總經(jīng)理指揮,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息匯總和指令傳達(dá)。
3.成員:各部門(mén)負(fù)責(zé)人(生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、后勤保障部、安保部、行政部等)
*生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)受損區(qū)域的隔離、控制,制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)損失。
*獸醫(yī)部:負(fù)責(zé)動(dòng)物健康狀況監(jiān)測(cè)、疫病診斷、隔離治療、無(wú)害化處理的技術(shù)指導(dǎo)與執(zhí)行。
*后勤保障部:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配,保障電力、供水、交通等基礎(chǔ)條件,提供餐飲住宿支持。
*安保部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散引導(dǎo)、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
*行政部:負(fù)責(zé)內(nèi)外信息溝通、文件傳遞、記錄整理、后勤協(xié)調(diào)。
(二)職責(zé)分工(續(xù))
1.總經(jīng)理:作為最高指揮官,在事件發(fā)生后第一時(shí)間評(píng)估事態(tài),決定預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別;召集指揮小組會(huì)議;根據(jù)情況決定是否尋求外部援助;全面掌控應(yīng)急資源調(diào)配;負(fù)責(zé)事件后的總結(jié)報(bào)告。
2.副總經(jīng)理(生產(chǎn)):側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面的應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組織受損區(qū)域的排查和評(píng)估;協(xié)調(diào)人員、物資的調(diào)配以支持生產(chǎn)恢復(fù);監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案在一線的執(zhí)行情況。
3.安全主管:擔(dān)任應(yīng)急指揮小組的日常協(xié)調(diào)和技術(shù)支持角色;定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);收集、分析、上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息;確保應(yīng)急指令準(zhǔn)確傳達(dá)并執(zhí)行。
4.生產(chǎn)部門(mén):根據(jù)事件影響,迅速關(guān)閉或隔離受影響的區(qū)域(如牧場(chǎng)分區(qū)、飼料庫(kù));組織對(duì)受損圈舍、設(shè)備進(jìn)行初步檢查和評(píng)估;統(tǒng)計(jì)受影響動(dòng)物數(shù)量和分布;配合獸醫(yī)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)物排查。
5.獸醫(yī)部門(mén):立即啟動(dòng)動(dòng)物健康監(jiān)測(cè)計(jì)劃;對(duì)疑似患病或死亡動(dòng)物進(jìn)行采樣送檢(如需);嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行動(dòng)物隔離、治療或無(wú)害化處理程序;提供動(dòng)物應(yīng)激管理指導(dǎo);評(píng)估動(dòng)物群整體健康狀況和風(fēng)險(xiǎn)。
6.后勤部門(mén):核查應(yīng)急物資庫(kù)存(如藥品、疫苗、防護(hù)用品、消毒劑、備用飼料、發(fā)電機(jī)等),根據(jù)需要緊急補(bǔ)充;開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障人員、物資運(yùn)輸暢通;提供應(yīng)急場(chǎng)所(如避難所)和必要的生活保障。
7.安保部門(mén):設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;負(fù)責(zé)人員疏散引導(dǎo),確保人員撤離至安全地帶;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止次生事件發(fā)生;保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失。
**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**
(一)事件發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
1.任何員工發(fā)現(xiàn)異常情況(如大量動(dòng)物不明原因嘶叫、倒地、死亡;圈舍設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞;出現(xiàn)火情、泄漏等),應(yīng)立即停止工作,向其直接上級(jí)報(bào)告。
2.直接上級(jí)接到報(bào)告后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)核實(shí)情況,判斷事件初步性質(zhì)和影響范圍,并立即向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況描述、已采取措施、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。
3.應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后,立即評(píng)估事件等級(jí),決定是否啟動(dòng)預(yù)案及啟動(dòng)級(jí)別。信息傳遞應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行,確保指揮中心及時(shí)掌握第一手信息。
(二)啟動(dòng)預(yù)案
1.指揮小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍,決定響應(yīng)級(jí)別:
***Ⅰ級(jí)(特別重大)事件**:發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情、造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、威脅公司整體安全等。立即啟動(dòng)最高級(jí)別預(yù)案,總經(jīng)理宣布啟動(dòng),全體成員立即到位。
***Ⅱ級(jí)(重大)事件**:發(fā)生較大范圍動(dòng)物疫病、導(dǎo)致較多人員被困或重大財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重干擾。由總經(jīng)理或授權(quán)副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)預(yù)案,核心應(yīng)急隊(duì)伍立即響應(yīng)。
***Ⅲ級(jí)(較大)事件**:發(fā)生局部區(qū)域動(dòng)物疫病、造成一定財(cái)產(chǎn)損失、對(duì)局部生產(chǎn)有影響。由分管副總經(jīng)理或安全主管宣布啟動(dòng)預(yù)案,相關(guān)部門(mén)人員參與處置。
***Ⅳ級(jí)(一般)事件**:發(fā)生較小范圍異常、影響有限,未造成嚴(yán)重后果。由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織處置,必要時(shí)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告。
2.預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議(或通過(guò)通訊方式),明確分工,下達(dá)指令,啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置措施
1.**人員安全:**
*(1)**立即評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)**:指揮人員首先評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)是否存在直接危險(xiǎn)(如結(jié)構(gòu)坍塌、有毒氣體、火源等)。
*(2)**組織疏散**:如存在危險(xiǎn),立即啟動(dòng)疏散程序。安保人員負(fù)責(zé)引導(dǎo),確保沿預(yù)定疏散路線撤離至指定安全區(qū)域(如廣場(chǎng)、空地)。撤離過(guò)程中保持秩序,避免擁擠。
*(3)**清點(diǎn)人數(shù)**:到達(dá)安全區(qū)域后,迅速清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)是否有人員失聯(lián)。對(duì)受傷人員立即進(jìn)行初步救治(如包扎、止血),并安排送醫(yī)。
*(4)**信息通報(bào)**:向指揮小組匯報(bào)人員撤離情況和傷亡初步統(tǒng)計(jì)。
*(5)**心理疏導(dǎo)**:安排人員對(duì)受驚嚇員工進(jìn)行安撫和疏導(dǎo)。
2.**動(dòng)物管理:**
*(1)**區(qū)域隔離**:迅速劃定受影響區(qū)域,設(shè)立物理屏障(如隔離帶、臨時(shí)圍欄),禁止外界人員和車(chē)輛進(jìn)入。對(duì)內(nèi)部受影響圈舍進(jìn)行封鎖。
*(2)**健康狀況排查**:獸醫(yī)部門(mén)攜帶必要設(shè)備(如聽(tīng)診器、測(cè)溫槍、采樣工具)進(jìn)入隔離區(qū),對(duì)存欄動(dòng)物進(jìn)行快速排查,記錄異常動(dòng)物情況(癥狀、數(shù)量、位置)。
*(3)**分類處置**:
*疑似病患動(dòng)物:立即轉(zhuǎn)移到臨時(shí)隔離觀察區(qū),進(jìn)行隔離飼養(yǎng)和進(jìn)一步診斷。根據(jù)獸醫(yī)判斷采取治療或采樣送檢措施。
*確診病患動(dòng)物:根據(jù)病情和相關(guān)規(guī)定,執(zhí)行隔離治療或無(wú)害化處理(如送往指定屠宰場(chǎng)、進(jìn)行撲殺、焚燒等)。所有操作需嚴(yán)格遵循生物安全規(guī)范,防止疫病擴(kuò)散。
*健康動(dòng)物:視情況決定是否需要實(shí)施臨時(shí)免疫接種或加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
*(4)**環(huán)境消毒**:對(duì)受影響區(qū)域、圈舍、用具、人員通道等進(jìn)行徹底消毒。消毒劑選擇應(yīng)符合環(huán)保和安全要求,消毒操作需規(guī)范。
*(5)**死因調(diào)查**:對(duì)死亡動(dòng)物進(jìn)行剖檢(如必要),分析死因,為后續(xù)處置提供依據(jù)。
3.**資產(chǎn)保護(hù):**
*(1)**設(shè)備設(shè)施檢查與保護(hù)**:組織人員檢查圈舍、圍欄、供水供電、飼料儲(chǔ)存、加工等關(guān)鍵設(shè)備的受損情況。對(duì)受損嚴(yán)重的設(shè)備進(jìn)行固定或拆除,防止進(jìn)一步損壞或引發(fā)次生事故。保護(hù)好未受損的關(guān)鍵設(shè)備。
*(2)**飼料與物資管理**:檢查飼料、飲水、藥品等物資的儲(chǔ)備情況。如受污染或短缺,啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)或調(diào)配計(jì)劃,優(yōu)先保障隔離區(qū)動(dòng)物和人員基本需求。對(duì)未受污染的物資進(jìn)行管理,防止浪費(fèi)和污染。
*(3)**記錄與統(tǒng)計(jì)**:詳細(xì)記錄事件過(guò)程中動(dòng)物傷亡、資產(chǎn)損失、物資消耗、人員傷亡等情況,為后續(xù)評(píng)估和索賠提供依據(jù)。
(四)后期恢復(fù)
1.**事件結(jié)束確認(rèn)**:由應(yīng)急指揮小組或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)(如獸醫(yī)站)評(píng)估,確認(rèn)事件已得到控制、危害已消除、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)后,宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
2.**損失評(píng)估與報(bào)告**:全面清點(diǎn)人員、動(dòng)物、財(cái)產(chǎn)損失情況。編制損失評(píng)估報(bào)告,上報(bào)公司管理層。
3.**人員安置與恢復(fù)**:妥善安置受影響人員,提供必要的醫(yī)療、心理支持和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助(如適用)。逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的人員工作。
4.**生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃**:
*(1)**制定計(jì)劃**:根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果,生產(chǎn)部門(mén)牽頭制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃,包括圈舍修復(fù)、設(shè)備檢修、動(dòng)物補(bǔ)充(如需)、免疫接種加強(qiáng)等。
*(2)**分步實(shí)施**:優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵區(qū)域。對(duì)受損嚴(yán)重的設(shè)施和設(shè)備,制定維修或更新方案。
*(3)**加強(qiáng)監(jiān)測(cè)**:恢復(fù)生產(chǎn)初期,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物健康、環(huán)境安全、生產(chǎn)效率的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。
5.**善后處理**:
*(1)**環(huán)境清理與修復(fù)**:徹底清理事件發(fā)生區(qū)域的污染物,修復(fù)受損環(huán)境,恢復(fù)生態(tài)。
***保險(xiǎn)理賠**:根據(jù)保險(xiǎn)合同,及時(shí)啟動(dòng)理賠程序。
***費(fèi)用結(jié)算**:核算應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用。
6.**總結(jié)與改進(jìn)**:
*(1)**召開(kāi)總結(jié)會(huì)**:應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,組織應(yīng)急指揮小組成員及相關(guān)人員召開(kāi)總結(jié)會(huì)議。
*(2)**分析評(píng)估**:全面復(fù)盤(pán)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,評(píng)估預(yù)案的適用性和有效性。
*(3)**修訂預(yù)案**:根據(jù)總結(jié)結(jié)果,修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,補(bǔ)充缺漏,優(yōu)化流程。
*(4)**責(zé)任認(rèn)定**:根據(jù)需要,對(duì)事件責(zé)任進(jìn)行內(nèi)部認(rèn)定和處理。
**四、保障措施**
(一)物資儲(chǔ)備
應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)充足、完好、易于取用,并定期檢查和更新。儲(chǔ)備清單如下:
1.**醫(yī)療防疫物資**:
*(1)常用藥品:抗生素、抗病毒藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、消毒藥、解毒藥、外用藥等。
*(2)獸醫(yī)器械:聽(tīng)診器、體溫計(jì)、注射器、針頭、手術(shù)刀、止血帶、采樣工具、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備(便攜式)等。
*(3)防疫用品:疫苗(按需儲(chǔ)備)、血清、隔離欄、防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡、消毒液(如過(guò)氧乙酸、百毒殺等)、洗手設(shè)施、垃圾袋(專用,用于無(wú)害化處理)。
*(4)無(wú)害化處理用品:焚燒爐(如有)、深埋工具、石灰、福爾馬林等。
2.**人員防護(hù)物資**:
*(1)個(gè)人防護(hù)裝備:安全帽、安全帶、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防毒面具/口罩、呼吸器等。
*(2)生活用品:飲用水、壓縮餅干、方便面、應(yīng)急燈、電池、手電筒、雨衣雨鞋等。
3.**生產(chǎn)保障物資**:
*(1)飼料:應(yīng)急備用飼料(如干草、顆粒料),確保能維持核心動(dòng)物群基本需求至少3-7天。
*(2)飲用水:確保
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