第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范信托業(yè)務(wù)活動(dòng)，保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信托業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度所稱信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的管理的財(cái)產(chǎn)。第三條本制度適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的信托公司、銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱信托機(jī)構(gòu)）從事信托業(yè)務(wù)活動(dòng)。第四條信托機(jī)構(gòu)從事信托業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則；（二）公平、公正原則；（三）誠實(shí)信用原則；（四）風(fēng)險(xiǎn)控制原則；（五）持續(xù)監(jiān)管原則。第五條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀保監(jiān)會(huì)）依法對(duì)信托機(jī)構(gòu)從事信托業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章信托機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更第六條設(shè)立信托機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；（二）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的注冊(cè)資本；（三）有符合信托業(yè)務(wù)要求的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施；（四）有符合信托業(yè)務(wù)要求的從業(yè)人員；（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（六）有符合銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。第七條信托機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)提交以下材料：（一）設(shè)立信托機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書；（二）章程；（三）注冊(cè)資本證明；（四）經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施證明；（五）從業(yè)人員資格證明；（六）組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（七）銀保監(jiān)會(huì)要求的其他材料。第八條信托機(jī)構(gòu)設(shè)立后，其名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)變更登記。第三章信托業(yè)務(wù)范圍與品種第九條信托機(jī)構(gòu)可以從事以下信托業(yè)務(wù)：（一）財(cái)產(chǎn)管理信托；（二）資產(chǎn)管理信托；（三）股權(quán)管理信托；（四）債權(quán)管理信托；（五）其他經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的信托業(yè)務(wù)。第十條信托機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的需求，設(shè)計(jì)開發(fā)以下信托品種：（一）單一信托；（二）集合信托；（三）專項(xiàng)信托；（四）其他信托品種。第十一條信托機(jī)構(gòu)在開展信托業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于信托機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)；（二）信托機(jī)構(gòu)不得以信托財(cái)產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保；（三）信托機(jī)構(gòu)不得將信托財(cái)產(chǎn)挪作他用；（四）信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財(cái)產(chǎn)，確保信托財(cái)產(chǎn)的安全；（五）信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信托合同約定，履行信托義務(wù)。第四章信托合同與信托財(cái)產(chǎn)第十二條信托合同是信托機(jī)構(gòu)與委托人、受益人之間設(shè)立信托關(guān)系的基本法律文件。第十三條信托合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）信托目的；（二）信托財(cái)產(chǎn)；（三）信托期限；（四）信托機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)；（五）委托人、受益人的權(quán)利和義務(wù)；（六）信托費(fèi)用；（七）信托終止的條件和程序；（八）爭議解決方式；（九）其他約定事項(xiàng)。第十四條信托財(cái)產(chǎn)是指委托人交付給信托機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)，包括但不限于貨幣、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)等。第十五條信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于信托機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，不得與信托機(jī)構(gòu)的債務(wù)相混淆。第五章信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理第十六條信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)信托業(yè)務(wù)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。第十七條信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全以下風(fēng)險(xiǎn)管理制度：（一）信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；（二）信托財(cái)產(chǎn)管理制度；（三）信托合同管理制度；（四）信托資金管理制度；（五）信托機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度；（六）信托機(jī)構(gòu)信息披露制度。第十八條信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)信托業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第十九條信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，確保信托財(cái)產(chǎn)的安全。第六章監(jiān)督管理第二十條銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)信托機(jī)構(gòu)從事信托業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要監(jiān)管內(nèi)容包括：（一）信托機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止；（二）信托機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、從業(yè)人員資格；（三）信托業(yè)務(wù)范圍、品種；（四）信托合同、信托財(cái)產(chǎn)管理；（五）信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理；（六）信托機(jī)構(gòu)信息披露；（七）其他監(jiān)管事項(xiàng)。第二十一條信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受銀保監(jiān)會(huì)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。第七章法律責(zé)任第二十二條違反本制度規(guī)定，信托機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由銀保監(jiān)會(huì)依法給予行政處罰：（一）未按照規(guī)定設(shè)立、變更、終止信托機(jī)構(gòu)的；（二）未按照規(guī)定開展信托業(yè)務(wù)的；（三）未按照規(guī)定管理信托財(cái)產(chǎn)的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的；（六）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十三條信托機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容以實(shí)際法律法規(guī)為準(zhǔn)。）第2篇一、引言隨著我國金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，信托業(yè)作為金融體系的重要組成部分，近年來在資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等方面取得了顯著成績。然而，信托業(yè)在快速發(fā)展過程中也暴露出一些問題，如風(fēng)險(xiǎn)控制不力、監(jiān)管缺失等。為規(guī)范信托市場(chǎng)秩序，保障投資者合法權(quán)益，銀保監(jiān)會(huì)制定了信托管理制度。本文將從信托管理制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施意義等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、信托管理制度的背景1.信托業(yè)發(fā)展迅速，但風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯近年來，我國信托業(yè)發(fā)展迅速，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。然而，在快速發(fā)展過程中，信托業(yè)也暴露出一些問題，如風(fēng)險(xiǎn)控制不力、監(jiān)管缺失等。這些問題在一定程度上影響了信托業(yè)的健康發(fā)展，也給投資者帶來了風(fēng)險(xiǎn)。2.監(jiān)管政策逐步完善，信托管理制度應(yīng)運(yùn)而生為規(guī)范信托市場(chǎng)秩序，保障投資者合法權(quán)益，我國監(jiān)管部門逐步完善了信托管理制度。2017年，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《信托公司管理辦法》，明確了信托公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的要求。在此基礎(chǔ)上，銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信托業(yè)的監(jiān)管，制定了一系列配套措施，以確保信托業(yè)健康發(fā)展。三、信托管理制度的主要內(nèi)容1.市場(chǎng)準(zhǔn)入（1）設(shè)立信托公司應(yīng)具備的條件：注冊(cè)資本不低于3億元人民幣，實(shí)收資本不低于2億元人民幣；具有完善的治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系；有符合任職資格的高級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員；具備開展信托業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備等。（2）信托公司業(yè)務(wù)范圍：信托公司可以開展以下業(yè)務(wù)：信托資產(chǎn)管理、信托貸款、信托租賃、信托投資、信托擔(dān)保、信托咨詢等。2.風(fēng)險(xiǎn)控制（1）信托公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和報(bào)告等環(huán)節(jié)。（2）信托公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)資本管理，確保風(fēng)險(xiǎn)資本充足。（3）信托公司應(yīng)建立健全流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可控。3.監(jiān)管措施（1）監(jiān)管部門對(duì)信托公司實(shí)行年度檢查制度，定期對(duì)信托公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。（2）監(jiān)管部門對(duì)信托公司實(shí)行信息披露制度，要求信托公司定期披露公司經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)狀況等信息。（3）監(jiān)管部門對(duì)信托公司實(shí)行違規(guī)處罰制度，對(duì)違反規(guī)定的信托公司依法進(jìn)行處罰。四、信托管理制度的實(shí)施意義1.規(guī)范信托市場(chǎng)秩序，保障投資者合法權(quán)益信托管理制度的實(shí)施，有助于規(guī)范信托市場(chǎng)秩序，降低信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者合法權(quán)益。2.促進(jìn)信托業(yè)健康發(fā)展，提升金融體系穩(wěn)定性信托管理制度的實(shí)施，有助于信托業(yè)健康發(fā)展，提升金融體系穩(wěn)定性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支持。3.提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本信托管理制度的實(shí)施，有助于提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本，減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)。五、結(jié)語信托管理制度是我國金融監(jiān)管體系的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范信托市場(chǎng)秩序、保障投資者合法權(quán)益具有重要意義。隨著我國金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，信托管理制度將不斷完善，為信托業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融市場(chǎng)的日益成熟，信托業(yè)作為金融體系的重要組成部分，其作用和地位日益凸顯。為了規(guī)范信托市場(chǎng)秩序，保護(hù)信托當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)信托業(yè)的健康發(fā)展，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱“銀保監(jiān)會(huì)”）制定了《信托管理制度》。本文將從信托管理制度的背景、主要內(nèi)容、實(shí)施意義等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、信托管理制度的背景1.信托業(yè)發(fā)展迅速：近年來，我國信托業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)種類日益豐富，信托公司數(shù)量不斷增加。2.監(jiān)管需求日益迫切：信托業(yè)務(wù)涉及面廣，風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜，對(duì)監(jiān)管提出了更高的要求。為了防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保信托業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)信托監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。3.國際經(jīng)驗(yàn)借鑒：借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定一套科學(xué)、完善的信托管理制度，對(duì)于推動(dòng)我國信托業(yè)國際化發(fā)展具有重要意義。三、信托管理制度的主要內(nèi)容1.信托公司設(shè)立與監(jiān)管：-信托公司設(shè)立條件：注冊(cè)資本、實(shí)收資本、高級(jí)管理人員資質(zhì)、內(nèi)部控制制度等。-信托公司業(yè)務(wù)范圍：信托資產(chǎn)管理、信托貸款、信托投資、信托租賃等。-信托公司監(jiān)管措施：現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信息披露等。2.信托產(chǎn)品管理：-信托產(chǎn)品發(fā)行條件：產(chǎn)品類型、募集方式、投資范圍、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。-信托產(chǎn)品信息披露：產(chǎn)品說明書、風(fēng)險(xiǎn)提示、定期報(bào)告等。-信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控、處置等。3.信托當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)：-信托受益人權(quán)益保護(hù)：信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、信托收益分配、信托終止等。-信托公司責(zé)任追究：違規(guī)操作、損害信托當(dāng)事人權(quán)益等。-信托糾紛解決機(jī)制：信托仲裁、訴訟等。4.信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新與規(guī)范：-鼓勵(lì)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持信托公司開展多元化業(yè)務(wù)。-規(guī)范信托業(yè)務(wù)發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四、信托管理制度的實(shí)施意義1.規(guī)范信托市場(chǎng)秩序：通過信托管理制度，加強(qiáng)對(duì)信托市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競爭，促進(jìn)信托業(yè)健康發(fā)展。2.保護(hù)信托當(dāng)事人權(quán)益：明確信托當(dāng)事人權(quán)益，完善信托糾紛解決機(jī)制，保障信托受益人合法權(quán)益。3.防范金融風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)信托業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。4.推動(dòng)信托業(yè)國際化發(fā)展：借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國信托業(yè)競爭力，推動(dòng)信托業(yè)國際化發(fā)展。五、結(jié)語信托管理制度是我國金融監(jiān)管體系的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范信托市場(chǎng)秩序、保護(hù)信托當(dāng)事人權(quán)益、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。在實(shí)施過程中，要不斷完善制度體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，推動(dòng)信托業(yè)健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。六、具體內(nèi)容詳解1.信托公司設(shè)立與監(jiān)管：-設(shè)立條件：信托公司設(shè)立應(yīng)具備以下條件：注冊(cè)資本不低于2億元人民幣，實(shí)收資本不低于注冊(cè)資本的50%；有符合信托公司章程規(guī)定的章程；有具備信托業(yè)務(wù)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；有符合監(jiān)管要求的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施和信息系統(tǒng)。-業(yè)務(wù)范圍：信托公司可以開展以下業(yè)務(wù)：信托資產(chǎn)管理、信托貸款、信托投資、信托租賃、信托咨詢、信托登記等。-監(jiān)管措施：銀保監(jiān)會(huì)依法對(duì)信托公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信息披露監(jiān)管。信托公司應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露相關(guān)信息。2.信托產(chǎn)品管理：-發(fā)行條件：信托產(chǎn)品發(fā)行應(yīng)具備以下條件：產(chǎn)品類型符合監(jiān)管要求；募集方式合法合規(guī)；投資范圍明確；風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效。-信息披露：信托產(chǎn)品發(fā)行前，應(yīng)向投資者披露產(chǎn)品說明書、風(fēng)險(xiǎn)提示、定期報(bào)告等信息。-風(fēng)險(xiǎn)管理：信托公司應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)信托產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和處置。3.信托當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)：-信托受益人權(quán)益保護(hù)：信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于信托公司、信托管理人和其他信托當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)，信托收益按照約定分配。-信托公司責(zé)任追究：信托公司