煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治實(shí)施方案(最終版)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及地方關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除各類安全隱患，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，特制定本安全生產(chǎn)隱患大排查大整治實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過全面、深入、細(xì)致的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，全面摸清煤礦安全生產(chǎn)狀況，排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升煤礦安全管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：1.排查治理煤礦生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)，隱患整改率達(dá)到100%。2.嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的非法違法行為，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等現(xiàn)象，確保煤礦依法依規(guī)生產(chǎn)。3.進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，提高煤礦安全保障能力。4.加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，減少“三違”行為發(fā)生。5.有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工為確保安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作順利開展，成立煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1.領(lǐng)導(dǎo)小組-組長(zhǎng)：[組長(zhǎng)姓名]-副組長(zhǎng)：[副組長(zhǎng)姓名]-成員：各科室負(fù)責(zé)人、各基層區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)2.職責(zé)分工-組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，研究解決工作中存在的重大問題。-副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施隱患排查整治工作，督促檢查各部門、各單位工作落實(shí)情況，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。-成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的隱患排查整治工作，制定具體的排查整治方案，組織開展隱患排查治理，落實(shí)隱患整改措施，確保隱患整改到位。三、排查整治范圍及內(nèi)容本次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，包括井下生產(chǎn)系統(tǒng)、地面輔助系統(tǒng)、安全管理等方面。具體排查整治內(nèi)容如下：1.井下生產(chǎn)系統(tǒng)-開拓開采：檢查開拓開采布局是否合理，是否存在超層越界開采等違法行為；巷道布置是否符合設(shè)計(jì)要求，采掘工作面是否存在串聯(lián)通風(fēng)等問題；采煤方法是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)開采現(xiàn)象。-通風(fēng)系統(tǒng)：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，通風(fēng)設(shè)施是否完好，風(fēng)量是否滿足生產(chǎn)需求；是否存在微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，是否定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定和主扇性能測(cè)試。-瓦斯防治：檢查瓦斯管理制度是否健全，瓦斯檢查是否到位，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；是否采取有效的瓦斯抽采措施，抽采達(dá)標(biāo)情況是否符合要求；是否存在瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。-防滅火：檢查防滅火制度是否落實(shí)，消防設(shè)施是否齊全完好；是否存在煤層自然發(fā)火隱患，是否采取有效的防滅火措施；井下動(dòng)火作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。-防治水：檢查防治水制度是否健全，水害隱患排查治理是否到位；是否開展水文地質(zhì)勘探工作，是否制定水害應(yīng)急預(yù)案；井下排水系統(tǒng)是否完善，排水能力是否滿足要求。-頂板管理：檢查頂板管理制度是否落實(shí)，采掘工作面頂板支護(hù)是否符合設(shè)計(jì)要求；是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象，是否加強(qiáng)對(duì)巷道支護(hù)的日常檢查和維護(hù)。2.地面輔助系統(tǒng)-提升運(yùn)輸：檢查提升運(yùn)輸設(shè)備是否完好，保護(hù)裝置是否齊全可靠；是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)；提升運(yùn)輸人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。-供電系統(tǒng)：檢查供電系統(tǒng)是否安全可靠，是否存在雙回路供電不完善等問題；電氣設(shè)備是否符合防爆要求，是否定期進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)；是否加強(qiáng)對(duì)供電線路的日常檢查和維護(hù)。-壓風(fēng)自救系統(tǒng)：檢查壓風(fēng)自救系統(tǒng)是否完善，壓風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行；管路敷設(shè)是否符合要求，供氣是否充足；是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。-供水施救系統(tǒng)：檢查供水施救系統(tǒng)是否完善，水源是否可靠；管路敷設(shè)是否符合要求，水質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。-通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)：檢查通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)是否暢通，通信設(shè)備是否完好；是否具備應(yīng)急通信功能，是否定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。3.安全管理-安全管理制度：檢查安全管理制度是否健全，是否涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)方面；是否嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)管理人員和崗位人員職責(zé)是否明確。-安全投入：檢查安全投入是否到位，是否按照規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用；安全設(shè)施設(shè)備是否配備齊全，是否滿足安全生產(chǎn)需要。-安全教育培訓(xùn)：檢查安全教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，從業(yè)人員是否經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考試合格；是否定期組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能是否得到提高。-應(yīng)急管理：檢查應(yīng)急管理制度是否健全，應(yīng)急預(yù)案是否完善；應(yīng)急救援隊(duì)伍是否建立，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全；是否定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。-隱患排查治理：檢查隱患排查治理制度是否落實(shí)，是否定期開展隱患排查治理工作；隱患排查治理臺(tái)賬是否健全，隱患整改措施是否落實(shí)到位；是否對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理。四、排查整治步驟及時(shí)間安排本次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作從[開始時(shí)間]至[結(jié)束時(shí)間]，分四個(gè)階段進(jìn)行。1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-成立安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。-召開安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。-利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的重要意義，營(yíng)造良好的工作氛圍。2.自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-各部門、各單位按照排查整治內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)的自查自糾方案，認(rèn)真組織開展自查自糾工作。-對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記造冊(cè)，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金。-對(duì)能夠立即整改的隱患，要立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，要制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改，并采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。3.集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門、各單位自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和建議。-對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，確保隱患整改到位。對(duì)整改不力的部門和單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。-加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、拒不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。4.總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）-各部門、各單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。-工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門、各單位的排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格為止。-總結(jié)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大排查整治工作成果。五、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保排查整治工作取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線，靠前指揮，及時(shí)解決工作中存在的問題。2.全面排查，嚴(yán)格整治：要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。3.強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)：要加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、各單位的排查整治工作進(jìn)行檢查和考核。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的部門和單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、拒不整改或整改不到位的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.加強(qiáng)溝通，密切配合：各部門、各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。在排查整治過程中，要及時(shí)交流工作信息，共享工作成果，共同解決工作中存在的問題。對(duì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)單位的重大安全隱患，要建立聯(lián)合整治機(jī)制，確保隱患得到及時(shí)有效治理。5.完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制：要以此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查，定期開展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。六、保障措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳工作進(jìn)展情況和取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.加大資金投入：確保安全隱患排查整治工作所需的資金投入，對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)安排資金進(jìn)行整改。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用