第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急通信與信息發(fā)布預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故時(shí)應(yīng)急通信與信息發(fā)布的組織、協(xié)調(diào)、指揮及保障工作。涵蓋但不限于礦井瓦斯突出、化工裝置泄漏、建筑施工坍塌等重大事故，以及影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的一般性事件。應(yīng)急通信與信息發(fā)布應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、保障暢通”的原則，確保在事故狀態(tài)下，關(guān)鍵信息能夠第一時(shí)間傳遞至決策層、執(zhí)行層及外部相關(guān)單位，支持事故的有效處置。例如，某化工廠發(fā)生液氯泄漏事件時(shí)，應(yīng)急通信系統(tǒng)需在30分鐘內(nèi)完成廠區(qū)內(nèi)部事故指令的傳遞，并向周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)保障與消防救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)暢通。

2、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的通信保障與信息發(fā)布要求。

一級(jí)響應(yīng)適用于導(dǎo)致人員死亡或失蹤、直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元的事故，如大型煤礦透水事故。此時(shí)應(yīng)急通信需建立跨區(qū)域指揮網(wǎng)絡(luò)，啟用衛(wèi)星電話、專(zhuān)用無(wú)線電頻率，并向省級(jí)以上政府及媒體發(fā)布信息。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包含事故參數(shù)（如有害物質(zhì)濃度、擴(kuò)散范圍）及疏散半徑，確保公眾獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

二級(jí)響應(yīng)適用于造成重傷或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，如非煤礦山坍塌事件。企業(yè)應(yīng)急通信中心負(fù)責(zé)調(diào)度內(nèi)部資源，確保廠區(qū)廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺(tái)正常運(yùn)行，同時(shí)向地方政府及行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)情況。信息發(fā)布側(cè)重于救援進(jìn)展及次生風(fēng)險(xiǎn)提示。

三級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般性事故，如設(shè)備故障導(dǎo)致的局部停工。通信保障以內(nèi)部電話、即時(shí)通訊群組為主，信息發(fā)布通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)公告完成。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是：響應(yīng)級(jí)別與事故等級(jí)、資源需求、社會(huì)影響成正比，確保通信資源得到最合理配置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急通信與信息發(fā)布工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)應(yīng)急通信與信息發(fā)布組，具體由辦公室、信息技術(shù)部、安全環(huán)保部、公關(guān)部及相關(guān)車(chē)間組成。指揮部總指揮由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與外部聯(lián)絡(luò)；信息技術(shù)部承擔(dān)通信設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)暢通及信息系統(tǒng)恢復(fù)；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故信息核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；公關(guān)部負(fù)責(zé)媒體對(duì)接與公眾信息發(fā)布；相關(guān)車(chē)間根據(jù)事故類(lèi)型提供現(xiàn)場(chǎng)通信支持。

2、應(yīng)急通信與信息發(fā)布組

2.1組成與分工

組長(zhǎng)：信息技術(shù)部經(jīng)理

副組長(zhǎng)：安全環(huán)保部主管、公關(guān)部主管

成員：各相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)員、通信技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)管理員、媒體聯(lián)絡(luò)員

職責(zé)分工：組長(zhǎng)統(tǒng)籌指揮，副組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)技術(shù)支撐與對(duì)外發(fā)布；成員按部門(mén)明確職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)銜接。通信技術(shù)人員負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信設(shè)備（如專(zhuān)用無(wú)線電、衛(wèi)星電話），網(wǎng)絡(luò)管理員保障數(shù)據(jù)傳輸，媒體聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一口徑。

2.2工作小組設(shè)置及任務(wù)

2.2.1通信保障小組

構(gòu)成：信息技術(shù)部3名骨干、相關(guān)車(chē)間電工2名、外部通信單位支援人員

任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急通信預(yù)案，優(yōu)先保障指揮信道暢通；修復(fù)受損通信線路；部署臨時(shí)通信站；協(xié)調(diào)外部通信資源（如移動(dòng)基站）。

2.2.2信息核實(shí)與發(fā)布小組

構(gòu)成：安全環(huán)保部3人、公關(guān)部2人、法律顧問(wèn)1人

任務(wù)：30分鐘內(nèi)完成事故參數(shù)核實(shí)（如泄漏物種類(lèi)、擴(kuò)散速度）；編制信息發(fā)布稿，明確信息要素（事故等級(jí)、影響范圍、處置措施）；通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、官方微博、短信平臺(tái)發(fā)布；根據(jù)指揮部指令調(diào)整發(fā)布頻率。

2.2.3外部協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：辦公室2人、公關(guān)部1人

任務(wù)：聯(lián)系政府應(yīng)急管理部門(mén)、媒體機(jī)構(gòu)；傳遞指揮部指令；接收外部救援隊(duì)伍的通信需求。

三、信息接報(bào)

1、應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)系手冊(cè)及主要部門(mén)顯眼位置。值守人員須保持電話暢通，具備初步信息記錄和分類(lèi)轉(zhuǎn)辦能力，對(duì)接到的緊急信息立即進(jìn)行核實(shí)，判斷事故等級(jí)，并按程序上報(bào)。

2、事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

信息接收通過(guò)電話、企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)、值班人員直報(bào)等多種渠道進(jìn)行。接報(bào)時(shí)需記錄信息來(lái)源、報(bào)告時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、涉及人員及初步影響等要素，確保信息要素齊全、記錄準(zhǔn)確。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式與程序

接報(bào)后，值守人員立即向應(yīng)急通信與信息發(fā)布組組長(zhǎng)報(bào)告。組長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)評(píng)估信息核實(shí)情況，確認(rèn)事故性質(zhì)后，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、內(nèi)部郵件等載體，向應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位（如生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)療救援組）發(fā)送事故通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含事故概要、響應(yīng)級(jí)別建議及初步處置要求。各接收單位負(fù)責(zé)人需在收到通報(bào)后15分鐘內(nèi)反饋確認(rèn)。

3、向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事故等級(jí)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則向相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)及單位報(bào)告。一般事故（三級(jí)）由安全環(huán)保部在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；較大事故（二級(jí)）由分管負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；重大事故（一級(jí)）由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、初步原因、已采取措施、傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定。責(zé)任人：一般事故由安全環(huán)保部經(jīng)理負(fù)責(zé)，較大事故由分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，重大事故由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。報(bào)告形式可采用電話初報(bào)、短信快報(bào)，隨后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告及事故調(diào)查報(bào)告。

4、向單位外部門(mén)通報(bào)信息

4.1通報(bào)對(duì)象與方法

根據(jù)事故影響范圍，向無(wú)直接關(guān)聯(lián)但可能受影響的單位進(jìn)行通報(bào)，如上下游企業(yè)、周邊社區(qū)、環(huán)保部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等。方法包括：通過(guò)專(zhuān)用聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子通報(bào)、撥打負(fù)責(zé)部門(mén)直線電話、發(fā)送加密傳真。涉及公眾影響的，由公關(guān)部通過(guò)官方渠道發(fā)布。

4.2通報(bào)程序與責(zé)任人

通報(bào)程序需經(jīng)指揮部審批。責(zé)任人：一般影響由安全環(huán)保部主管負(fù)責(zé)，較大影響由公關(guān)部主管負(fù)責(zé)，重大影響由分管運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人審核后由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)信息核實(shí)與發(fā)布小組審核，確保信息準(zhǔn)確、表述規(guī)范，避免引發(fā)不必要的社會(huì)恐慌。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)遵循“快速評(píng)估、分級(jí)決策、及時(shí)發(fā)布”的原則。信息接報(bào)后，應(yīng)急通信與信息發(fā)布組立即對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求等要素，形成響應(yīng)級(jí)別建議，并在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果及預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)或預(yù)警響應(yīng)的決策。

1.2啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或書(shū)面決議形式作出，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)正式宣布。宣布同時(shí)通過(guò)內(nèi)部通信系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道傳達(dá)至各應(yīng)急小組及有關(guān)單位。預(yù)警響應(yīng)的啟動(dòng)程序類(lèi)似，但宣布內(nèi)容側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)防措施，不涉及資源的大規(guī)模調(diào)動(dòng)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定類(lèi)型且危害程度明確的事故（如達(dá)到爆炸極限濃度的可燃?xì)怏w泄漏），可在信息核實(shí)后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案中預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)條件，不經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策直接啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

2、預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明事態(tài)可能升級(jí)但尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、發(fā)布預(yù)警信息，做好充分準(zhǔn)備。期間，應(yīng)急通信與信息發(fā)布組需密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，為可能升級(jí)的正式響應(yīng)做好通信保障和信息發(fā)布預(yù)案。

3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急通信與信息發(fā)布組需與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心保持密切聯(lián)絡(luò)，實(shí)時(shí)獲取事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)（如事故范圍擴(kuò)大、次生風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)、救援受阻等）。結(jié)合新的信息，組織專(zhuān)家或相關(guān)人員對(duì)事故危害、影響范圍、控制能力進(jìn)行重新評(píng)估，科學(xué)研判是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果作出，確保響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致延誤，或響應(yīng)過(guò)度造成資源浪費(fèi)。級(jí)別調(diào)整后，及時(shí)更新應(yīng)急通信方案和信息發(fā)布策略。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息發(fā)布渠道根據(jù)預(yù)警級(jí)別和影響范圍選擇，主要包括：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急微信群、專(zhuān)用預(yù)警短信平臺(tái)、官網(wǎng)預(yù)警專(zhuān)區(qū)、合作媒體（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)）。針對(duì)可能影響周邊社區(qū)的事故，可增加社區(qū)公告欄、社區(qū)通知員上門(mén)送達(dá)等渠道。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，包含“注意”、“警告”、“危險(xiǎn)”等不同顏色或符號(hào)標(biāo)識(shí)，清晰傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、影響區(qū)域、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、警示事項(xiàng)及建議防范措施。發(fā)布方式可結(jié)合不同渠道特點(diǎn)，采用語(yǔ)音播報(bào)、文字推送、圖文結(jié)合等形式。信息發(fā)布需確保權(quán)威性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心內(nèi)容應(yīng)包括：事故簡(jiǎn)況（性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)）、潛在風(fēng)險(xiǎn)（可能引發(fā)的危害）、影響范圍（地理區(qū)域、人口密度）、預(yù)警級(jí)別、個(gè)人防護(hù)建議（如疏散、避難、防護(hù)措施）、應(yīng)急服務(wù)電話（如急救、消防）。對(duì)于涉及環(huán)境影響的，需包含污染物種類(lèi)、濃度預(yù)警、擴(kuò)散預(yù)測(cè)信息。

2、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定是否進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備階段。應(yīng)急通信與信息發(fā)布組牽頭，立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急通信隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各小組成員到位時(shí)間與地點(diǎn)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位（如消防救援、醫(yī)療救護(hù)）做好值班備勤，確保一旦啟動(dòng)正式響應(yīng)，人員能夠迅速到位。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急通信所需的備用電源、通信設(shè)備（對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)急照明、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等。根據(jù)預(yù)警信息中的風(fēng)險(xiǎn)提示，提前準(zhǔn)備相應(yīng)的防護(hù)物資（如口罩、防護(hù)服）和救援裝備。

2.3后勤準(zhǔn)備

保障應(yīng)急人員必要的休息場(chǎng)所、餐飲供應(yīng)和交通支持。對(duì)于可能需要疏散的人員，提前規(guī)劃臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備生活必需品。

2.4通信準(zhǔn)備

測(cè)試預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)的完好性，確保在正式響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)能夠快速切換至應(yīng)急通信模式。建立與各應(yīng)急小組、外部單位（政府、媒體、救援隊(duì)伍）的臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)表，確保信息渠道暢通。

3、預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素已完全消除；事態(tài)發(fā)展得到有效控制，不再對(duì)目標(biāo)對(duì)象構(gòu)成威脅；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明相關(guān)指標(biāo)已恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由原預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估確認(rèn)，必要時(shí)可組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商。解除決定需經(jīng)過(guò)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后正式發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)明確預(yù)警解除的時(shí)間，并可提示事態(tài)恢復(fù)后的注意事項(xiàng)或建議。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的評(píng)估確認(rèn)與發(fā)布責(zé)任，通常由應(yīng)急通信與信息發(fā)布組組長(zhǎng)承擔(dān)，重大預(yù)警需報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故信息核實(shí)結(jié)果及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組參照應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定。確定過(guò)程綜合考慮事故類(lèi)型、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響、發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)控制能力等因素，確保響應(yīng)級(jí)別與事故嚴(yán)重程度相匹配。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)議，明確指揮體系、各小組職責(zé)、處置方案及分工。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專(zhuān)家或上級(jí)單位代表參加。

1.2.2信息上報(bào)

嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和程序，向相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)、單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動(dòng)情況。信息上報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明準(zhǔn)確，后續(xù)根據(jù)要求補(bǔ)充詳細(xì)報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部根據(jù)處置方案，下達(dá)資源調(diào)配指令，由后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)集人員、物資、裝備。信息技術(shù)組保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通，確保信息傳遞準(zhǔn)確高效。

1.2.4信息公開(kāi)

由公關(guān)部或指定的信息發(fā)布組負(fù)責(zé)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事故信息及處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)核實(shí)，避免失實(shí)信息傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等支持，確保應(yīng)急隊(duì)伍穩(wěn)定。財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障應(yīng)急處置所需費(fèi)用。

2、應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

根據(jù)事故類(lèi)型和影響范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散組負(fù)責(zé)組織人員疏散，明確疏散路線、集合點(diǎn)和安置地點(diǎn)，做好疏散人員登記和心理疏導(dǎo)。

2.1.2人員搜救

搜救組在確保安全的前提下，迅速搜救被困人員。優(yōu)先保障生命安全，遵循“先救后治、先重后輕”原則。

2.1.3醫(yī)療救治

聯(lián)系急救中心或調(diào)派醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)。對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療，做好傳染病防控。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)組利用專(zhuān)業(yè)儀器，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素（如氣體濃度、水質(zhì)、輻射水平）進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染范圍和程度，為處置決策提供依據(jù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專(zhuān)家組分析事故原因，提供技術(shù)方案支持，參與處置方案的制定和實(shí)施，解決技術(shù)難題。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組根據(jù)處置方案，實(shí)施堵漏、排險(xiǎn)、加固、拆除等工程搶險(xiǎn)作業(yè)，控制事故蔓延。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取措施防止事故造成次生環(huán)境污染，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、處理廢水等，最大限度降低環(huán)境損害。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員必須按規(guī)定佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括呼吸器、防護(hù)服、手套、安全帽等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確不同防護(hù)等級(jí)的要求，并配備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備。

3、應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援

3.1.1請(qǐng)求程序及要求

當(dāng)事故超出企業(yè)自身處置能力時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人通過(guò)預(yù)設(shè)渠道（如專(zhuān)用電話、應(yīng)急平臺(tái)）向相關(guān)外部救援力量（如政府應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療單位、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍）發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求信息應(yīng)包含事故情況、所需支援類(lèi)型、聯(lián)系方式及現(xiàn)場(chǎng)情況說(shuō)明。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

外部支援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮官與外部指揮負(fù)責(zé)人對(duì)接，協(xié)商建立聯(lián)合指揮機(jī)制。明確指揮關(guān)系、信息共享方式、協(xié)同處置方案，確保救援行動(dòng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

聯(lián)合指揮機(jī)制可采取成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部、指定總指揮、明確分指揮員等方式。原則上，由最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的政府主管部門(mén)牽頭組建聯(lián)合指揮部，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人配合。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍在聯(lián)合指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展行動(dòng)。

4、響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，主要危害因素消除或得到有效控制；次生事故風(fēng)險(xiǎn)已消除；環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；受影響人員得到妥善安置和救治；應(yīng)急救援行動(dòng)無(wú)繼續(xù)必要的必要。

4.2終止要求

響應(yīng)終止由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官根據(jù)終止基本條件評(píng)估后提出建議，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指定的信息發(fā)布組向社會(huì)和媒體發(fā)布響應(yīng)終止信息，并通報(bào)相關(guān)單位。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的評(píng)估建議責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)指揮官，批準(zhǔn)責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。信息發(fā)布責(zé)任人為公關(guān)部或指定的信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1、污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物需按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。制定詳細(xì)的污染物清理方案，明確清理范圍、方法、步驟和責(zé)任單位。對(duì)泄漏、散落的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置措施，防止污染擴(kuò)散和二次污染。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)處置過(guò)程的監(jiān)測(cè)，確保污染物得到有效控制和處理，直至環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作應(yīng)在確保安全的前提下，有序推進(jìn)。根據(jù)事故影響程度和受損情況，制定分階段的恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、設(shè)施修復(fù)、系統(tǒng)調(diào)試、安全評(píng)估等環(huán)節(jié)。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)系統(tǒng)，確保生產(chǎn)安全符合標(biāo)準(zhǔn)后，逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)活動(dòng)?；謴?fù)過(guò)程中，加強(qiáng)安全監(jiān)控，防止事故再次發(fā)生。

3、人員安置

對(duì)因事故造成暫時(shí)無(wú)法正常工作或需要轉(zhuǎn)移安置的人員，應(yīng)制定安置方案，提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障。做好人員思想穩(wěn)定工作，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)人員原居住地、家庭情況及事故影響持續(xù)時(shí)間，制定長(zhǎng)期或短期的安置計(jì)劃，并做好與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，確保人員安置的妥善性和可持續(xù)性。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，收錄應(yīng)急指揮部成員、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員及外部重要聯(lián)系人（如政府應(yīng)急部門(mén)、救援隊(duì)伍、合作媒體）的通信方式。優(yōu)先保障電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等常規(guī)通信手段。利用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速共享。明確不同事故情景下的通信優(yōu)先級(jí)和主次信道安排。

1.2備用方案

制定通信中斷情況下的備用通信方案，包括啟用備用電源、衛(wèi)星通信終端、移動(dòng)基站、互聯(lián)網(wǎng)備份通道等。定期檢查備用通信設(shè)備的完好性和可操作性。

1.3保障責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)日常通信系統(tǒng)維護(hù)和備用方案的準(zhǔn)備，公關(guān)部負(fù)責(zé)外部媒體聯(lián)絡(luò)方式的維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)的更新和分發(fā)。明確各渠道通信的保障責(zé)任人，確保關(guān)鍵時(shí)刻通信暢通。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)家（如技術(shù)專(zhuān)家、安全專(zhuān)家、法律顧問(wèn)）；專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍）；與外部單位簽訂合作協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍（如專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)、?；诽幹藐?duì)伍、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）。

2.2隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、技能特長(zhǎng)、聯(lián)系方式和訓(xùn)練計(jì)劃。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的響應(yīng)能力和協(xié)同水平。與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切聯(lián)系，定期溝通演練，確保合作順暢。

3、物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類(lèi)物資裝備的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、保管條件、運(yùn)輸要求、使用限制及更新補(bǔ)充周期。

3.2管理與維護(hù)

明確各類(lèi)物資裝備的管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。制定物資裝備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)制度，確保其處于良好狀態(tài)。定期核對(duì)庫(kù)存，及時(shí)補(bǔ)充和更新，特別是消耗性物資和過(guò)期裝備。

3.3使用與回收

規(guī)定應(yīng)急物資裝備的使用審批程序和領(lǐng)用流程。事故處置后，及時(shí)回收、清點(diǎn)和檢查物資裝備的損耗情況，評(píng)估是否需要補(bǔ)充采購(gòu)。建立物資裝備使用記錄，為后續(xù)更新提供依據(jù)。

九、其他保障

1、能源保障

1.1保障內(nèi)容

確保應(yīng)急指揮場(chǎng)所、通信系統(tǒng)、關(guān)鍵照明、通風(fēng)系統(tǒng)及重要應(yīng)急設(shè)備（如消防泵、搶險(xiǎn)設(shè)備）的電力供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）的啟動(dòng)、供應(yīng)和切換方案，明確加油站點(diǎn)位和油料儲(chǔ)備。

1.2責(zé)任人

機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及供電系統(tǒng)的維護(hù)和保障，辦公室負(fù)責(zé)油料儲(chǔ)備和加油站的協(xié)調(diào)。

2、經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障內(nèi)容

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購(gòu)置與維護(hù)、應(yīng)急演練、事故處置及善后恢復(fù)等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批和撥付機(jī)制。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批重大支出。

3、交通運(yùn)輸保障

3.1保障內(nèi)容

確保應(yīng)急車(chē)輛（如指揮車(chē)、搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)）的完好率和隨時(shí)可用性。規(guī)劃應(yīng)急車(chē)輛通行優(yōu)先通道，明確事故現(xiàn)場(chǎng)與外部救援單位、物資供應(yīng)點(diǎn)之間的運(yùn)輸方案。協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸資源（如出租車(chē)、公交車(chē)、物流公司）。

3.2責(zé)任人

運(yùn)輸部門(mén)或后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)度和維護(hù)，辦公室負(fù)責(zé)外部運(yùn)輸資源的協(xié)調(diào)。

4、治安保障

4.1保障內(nèi)容

事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的警戒維護(hù)和交通疏導(dǎo)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)事故影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序，處理可能出現(xiàn)的糾紛和穩(wěn)定事件。

4.2責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和初期治安維護(hù)，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。

5、技術(shù)保障

5.1保障內(nèi)容

應(yīng)急技術(shù)專(zhuān)家的駐點(diǎn)或遠(yuǎn)程技術(shù)支持，提供事故分析、處置方案建議和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)技術(shù)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)的可用性保障。

5.2責(zé)任人

技術(shù)部門(mén)或?qū)＜医M負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。

6、醫(yī)療保障

6.1保障內(nèi)容

事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)的設(shè)立和保障，傷員的緊急救治、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)和送醫(yī)。與附近醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

6.2責(zé)任人

醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，辦公室負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

7、后勤保障

7.1保障內(nèi)容

為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿、飲用水、衣物等生活必需品。保障應(yīng)急人員臨時(shí)休息場(chǎng)所的衛(wèi)生和安全。處理應(yīng)急人員的家屬安置等事宜。

7.2責(zé)任人

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，包括應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施操作（如消防器材、通信設(shè)備）、自救互救技能（如急救、疏散）、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、以及應(yīng)急演練的組織與參與要求。針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如對(duì)應(yīng)急通信人員，應(yīng)