第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化工事故應(yīng)急保險理賠應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄范圍內(nèi)發(fā)生的，因生產(chǎn)、經(jīng)營活動中化學(xué)危險品泄漏、火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染的化工事故應(yīng)急保險理賠工作。事故類型涵蓋但不限于液氯、硫酸、乙烯等高危介質(zhì)的儲存、使用及運輸過程中的突發(fā)性事件。預(yù)案明確了應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、處置流程、資源調(diào)配及保險理賠啟動機制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動專業(yè)響應(yīng)，減少損失，保障理賠時效性。以某化工廠2022年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事故為例，該事故導(dǎo)致周邊區(qū)域疏散半徑設(shè)定為500米，應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為三級，啟動本預(yù)案后，保險理賠部門在2小時內(nèi)完成初步接案，48小時內(nèi)完成損失評估，有效支撐了后續(xù)索賠工作。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1.1一級響應(yīng)

適用于發(fā)生大規(guī)模泄漏、導(dǎo)致人員死亡或重傷超過5人、直接經(jīng)濟損失超過500萬元的事故。例如，乙烯儲罐破裂引發(fā)火災(zāi)，火勢蔓延至鄰近裝置，需啟動外部救援力量介入處置。此時，保險理賠部門同步啟動一級響應(yīng)，成立專項理賠小組，48小時內(nèi)完成事故現(xiàn)場查勘，72小時內(nèi)出具初步賠付方案。

1.2二級響應(yīng)

適用于造成3至5人輕傷、直接經(jīng)濟損失100萬至500萬元的事故。如硫酸罐體腐蝕性泄漏，污染周邊土壤，但未引發(fā)爆炸。此類事故響應(yīng)周期控制在24至48小時，理賠流程側(cè)重于醫(yī)療費用及財產(chǎn)損失的快速核算。

1.3三級響應(yīng)

適用于輕微泄漏或無人員傷亡的事故，如閥門滴漏等。響應(yīng)原則是內(nèi)部資源優(yōu)先處置，保險理賠部門僅記錄事件并準備備用賠付方案，響應(yīng)時長不超過12小時。分級響應(yīng)的基本原則是“風(fēng)險可控、資源匹配”，確保在事故初期即劃分責(zé)任歸屬，避免理賠過程中出現(xiàn)爭議。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機構(gòu)采用“集中指揮、分級負責(zé)”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部和四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、財務(wù)及人力資源的副總經(jīng)理，以及各核心生產(chǎn)車間主任。指揮部負責(zé)事故現(xiàn)場的總體決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)。四個專項工作組分別為搶險救援組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、保險理賠與后勤保障組、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組。

1.1搶險救援組

構(gòu)成單位為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部及事發(fā)車間應(yīng)急搶險隊伍。職責(zé)包括事故初期處置、工藝參數(shù)控制、危險源隔離、泄漏物回收和次生災(zāi)害防范。行動任務(wù)需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成第一響應(yīng)，利用防爆工具、防護服、吸附棉等裝備實施“先控后滅”策略。例如，針對液氨泄漏事故，需立即關(guān)閉相關(guān)閥門，啟動惰性氣體吹掃，同時監(jiān)測風(fēng)向確定疏散范圍。

1.2醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組

由醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部及外部合作醫(yī)院組成。職責(zé)是傷員分類救治、現(xiàn)場消毒隔離和環(huán)境污染監(jiān)測。行動任務(wù)需在接到警報后1小時內(nèi)建立臨時救治點，采用“ABC”氣道異物梗阻急救法對重傷員進行預(yù)救治，并使用移動式監(jiān)測儀檢測空氣中有毒氣體濃度。

1.3保險理賠與后勤保障組

由財務(wù)部、采購部及保險合作機構(gòu)代表構(gòu)成。職責(zé)是啟動保險索賠程序、協(xié)調(diào)物資供應(yīng)和提供法律咨詢。行動任務(wù)需在應(yīng)急指揮部確認事故級別后4小時內(nèi)完成理賠材料準備，包括事故證明、損失清單及第三方責(zé)任認定報告。同時保障應(yīng)急照明、通訊設(shè)備和防護用品的及時到位。

1.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對組

由宣傳部門、法務(wù)部及技術(shù)專家組成。職責(zé)是事故信息核實、發(fā)布和媒體溝通。行動任務(wù)需在事故發(fā)生后2小時內(nèi)通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布“紅碼”級別公告，明確疏散路線和安撫措施，避免不實信息傳播引發(fā)社會恐慌。

2職責(zé)分工及行動任務(wù)細化

各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)中遵循“閉環(huán)管理”原則，通過“檢測-評估-處置-反饋”循環(huán)確保任務(wù)閉環(huán)。例如，搶險救援組在完成泄漏物回收后，需聯(lián)合醫(yī)療組對現(xiàn)場殘留物進行采樣檢測，檢測合格后方可解除封鎖；財務(wù)部需同步核對保險條款中的免賠額條款，避免理賠爭議。保險理賠與后勤保障組的物資清單需動態(tài)更新，納入危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書中的應(yīng)急物資清單，確保防護裝備的適用性。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9581），由總值班室專人值守，負責(zé)接收各類事故報警及信息傳遞。值守人員需掌握化工事故分類代碼（如GB6441）及傷亡事故分級標準，確保接報信息要素完整，包括事故發(fā)生時間、地點、單位、性質(zhì)、涉及物質(zhì)（CAS號）、初始影響范圍等。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

接報后，值守人員立即核實事故發(fā)生車間及裝置名稱，并通知該區(qū)域值班領(lǐng)導(dǎo)。值班領(lǐng)導(dǎo)需在5分鐘內(nèi)通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如CMIS平臺）確認事故狀態(tài)，同時啟動車間級應(yīng)急預(yù)案。

2.2通報方式

內(nèi)部通報采用“分級遞進”模式。一般事故通過企業(yè)內(nèi)部公告欄發(fā)布“黃碼”通知；較大事故通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放事故指令（頻率：100.8MHz，重復(fù)間隔30秒）；重大事故則由應(yīng)急指揮部通過加密傳真同步抄送各相關(guān)部門。

2.3責(zé)任人

信息傳遞鏈條中，總值班室為第一責(zé)任人，需確保信息傳遞無中斷；事發(fā)車間主任為第二責(zé)任人，負責(zé)補充工藝參數(shù)異常數(shù)據(jù)；信息中心作為技術(shù)支撐，保障通訊設(shè)備完好。

3向外部報告

3.1報告時限與內(nèi)容

事故報告遵循“及時準確”原則，具體時限依據(jù)事故等級確定：

-一級響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門及保險監(jiān)管機構(gòu)報告，報告內(nèi)容包含事故概要、已采取措施、潛在次生風(fēng)險及應(yīng)急資源需求；

-二級響應(yīng)：1小時內(nèi)完成報告，重點說明泄漏物危險特性（如LN90值）及風(fēng)向擴散模擬結(jié)果；

-三級響應(yīng)：2小時內(nèi)完成報告，僅需報告事故類別及初步處置措施。

報告內(nèi)容統(tǒng)一使用《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》附件中的格式模板，關(guān)鍵數(shù)據(jù)需經(jīng)技術(shù)部門復(fù)核。

3.2報告責(zé)任人

總指揮為外部報告總責(zé)任人，分管安全負責(zé)人負責(zé)技術(shù)數(shù)據(jù)審核，法務(wù)部協(xié)助確認報告法律效力。

3.3向其他部門通報

3.3.1通報對象與方法

根據(jù)事故影響范圍，選擇以下方式向外部單位通報：

-對鄰近企業(yè)：通過專用對講機頻道發(fā)送“藍碼”預(yù)警，說明有害氣體濃度閾值（如VOCs濃度>50ppm）；

-對下游客戶：通過電子郵件附上物流中斷說明及預(yù)計恢復(fù)時間；

-對環(huán)保部門：實時傳輸在線監(jiān)測數(shù)據(jù)（如pH值、COD峰值）。

3.3.2責(zé)任人

保衛(wèi)部牽頭組織外部通報，生產(chǎn)部提供工藝影響清單，保險理賠部門同步更新承保風(fēng)險信息。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

信息接報后，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)完成事故初步研判，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》標準確定響應(yīng)級別。研判過程需結(jié)合化工過程安全（PCS）評估結(jié)果，重點分析泄漏物危險性（如毒性、易燃性）、擴散速度（采用CFD模擬）、環(huán)境條件（溫度、濕度）及設(shè)施完整性（如防爆膜破裂）。

1.2啟動方式

-一級響應(yīng)：由總指揮簽發(fā)應(yīng)急命令，通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)（如SCADA聯(lián)動平臺）向全廠發(fā)布“紅碼”指令，同時自動觸發(fā)電險聯(lián)動機制，保險公司現(xiàn)場理賠小組2小時內(nèi)抵達事故現(xiàn)場；

-二級響應(yīng)：由副總指揮授權(quán)啟動，發(fā)布“橙碼”指令，僅激活廠區(qū)周邊應(yīng)急資源；

-三級響應(yīng)：車間主任決定啟動，發(fā)布“黃碼”指令，限制事故區(qū)域人員活動。

1.3自動啟動機制

針對高危工藝（如乙烯裂解），設(shè)定自動觸發(fā)條件：當(dāng)在線監(jiān)測系統(tǒng)檢測到可燃氣體濃度超標（如LEL>30%）或壓力超過設(shè)計值（±10%PSI）時，系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急廣播，并默認啟動二級響應(yīng)，應(yīng)急指揮部10分鐘內(nèi)確認是否升級。

2預(yù)警啟動與準備

當(dāng)事故信息達到預(yù)警級別（如泄漏物擴散至下風(fēng)向敏感區(qū)域，但未達響應(yīng)啟動標準）時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動預(yù)警響應(yīng)。此時，搶險救援組需完成以下任務(wù)：

-確認預(yù)警區(qū)域邊界，設(shè)置臨時隔離墩，懸掛“有毒氣體危險”標識；

-啟動備用電源，保障應(yīng)急照明和監(jiān)測設(shè)備運行；

-保險理賠部門準備預(yù)警期間的潛在索賠清單，包括第三方責(zé)任風(fēng)險評估。

預(yù)警期間，每日8時通過應(yīng)急平臺更新事態(tài)分析報告，包括風(fēng)向玫瑰圖、污染物濃度等值線圖。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部每2小時組織一次會商，研判依據(jù)包括：

-化學(xué)反應(yīng)動力學(xué)模型預(yù)測泄漏物衰減速率；

-鄰近裝置安全距離內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如振動傳感器讀數(shù)）；

-后方單位增援能力評估（如消防站車程時間）。

若出現(xiàn)事故升級跡象（如出現(xiàn)殉爆），立即啟動上一級響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，可申請降級，但降幅不得低于二級響應(yīng)，直至事故現(xiàn)場清理完畢。保險理賠部門需同步調(diào)整索賠策略，例如在響應(yīng)升級時增加對環(huán)境監(jiān)測費用的預(yù)付比例。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域及外部相關(guān)方。主要渠道包括：

-企業(yè)內(nèi)部：應(yīng)急廣播系統(tǒng)（頻率100.8MHz）、廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部即時通訊平臺（CMIS）；

-外部：通過地方政府應(yīng)急管理部門平臺發(fā)布“藍碼”預(yù)警，利用地理圍欄技術(shù)向鄰近企業(yè)推送含有害物質(zhì)擴散模型的預(yù)警信息，通過合作氣象平臺發(fā)布含風(fēng)向、擴散距離的氣象預(yù)警。發(fā)布方式采用聲光報警結(jié)合語音播報，播報內(nèi)容明確事故性質(zhì)（如“液氯泄漏”）、潛在危害（“吸入可致窒息”）及建議措施（“向東疏散”）。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含六要素：預(yù)警級別（藍/黃）、發(fā)布機關(guān)、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍）、事故簡述（物質(zhì)、位置）、主要風(fēng)險（如“濃度超標5倍”）、防范措施（疏散路線、防護建議）。對于化工過程，需附加危險化學(xué)品的GHS分類信息（如急性毒性類別）及應(yīng)急響應(yīng)指南（ERG手冊編碼）。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即開展以下準備工作：

2.1隊伍準備

-啟動應(yīng)急值班表，集結(jié)搶險救援組（人數(shù)需滿足“1+1”備份原則，即核心崗位雙倍人員）；

-組織疏散區(qū)域人員清點，重點關(guān)注特殊人群（如孕婦、老人）的轉(zhuǎn)移安置；

-通知外部救援力量（如消防支隊、醫(yī)療急救中心），提供事故點經(jīng)緯度、危險物質(zhì)危險特性（如IDLH濃度）及接近限制。

2.2物資與裝備準備

-啟動應(yīng)急物資臺賬，調(diào)撥防化服（級別不低于CN95）、正壓式空氣呼吸器（剩余壓力≥200bar）、吸附棉（容量按泄漏量1.5倍備貨）；

-檢查固定消防設(shè)施（如泡沫滅火系統(tǒng)）運行狀態(tài)，補充危險化學(xué)品泄漏處置工具箱（含堵漏材料、檢測儀）；

-準備環(huán)境監(jiān)測器材（如便攜式氣體檢測儀，監(jiān)測項目包含VOCs、H2S等）。

2.3后勤保障

-啟動應(yīng)急電源切換，保障指揮中心、避難場所及關(guān)鍵設(shè)備供電；

-預(yù)熱應(yīng)急車輛（如消防車、救護車），檢查通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）電量；

-準備應(yīng)急餐食、飲用水及藥品，疏散路線沿途設(shè)置臨時休息點。

2.4通信保障

-檢查應(yīng)急通信車位置，確保對講機頻道清空；

-建立與外部單位（如環(huán)保監(jiān)測站）的加密聯(lián)絡(luò)機制，約定通信協(xié)議（如采用國際通用的摩爾斯電碼輔助）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

-環(huán)境監(jiān)測連續(xù)6小時顯示污染物濃度低于標準限值（如GB3095-2012）的50%；

-危險源得到有效控制（如泄漏管線完成堵漏，爆炸風(fēng)險完全消除）；

-醫(yī)療急救中心報告無新增中毒病例。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，明確解除時間、區(qū)域及后續(xù)觀察要求。解除信息需包含“經(jīng)檢測確認，事故影響已消除”的確認語句及應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束時間。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終確認權(quán)由應(yīng)急指揮部技術(shù)專家組（含工藝、安全、環(huán)保專家）行使，法務(wù)部復(fù)核解除的法律影響，確保無遺留風(fēng)險。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級》執(zhí)行響應(yīng)級別劃分，并遵循“就高不就低”原則。例如，當(dāng)三級響應(yīng)事故引發(fā)下游企業(yè)污染時，自動升為二級響應(yīng)。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，會議議題包括事故現(xiàn)場工藝分析（繪制物料平衡圖）、風(fēng)險評估（采用LOPA方法）及初步處置方案。會議記錄需包含各專家組（工藝、安全、環(huán)境）的決策意見。

1.2.2信息上報

應(yīng)急指揮部2小時內(nèi)向地方政府安監(jiān)、環(huán)保部門報告事故，報告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時的關(guān)鍵工藝參數(shù)（如溫度、壓力）、泄漏物CAS號及環(huán)境監(jiān)測初始數(shù)據(jù)（如AQI指數(shù)）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

-啟動應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，調(diào)撥事發(fā)車間周邊的應(yīng)急物資；

-協(xié)調(diào)內(nèi)部運輸力量（如叉車、槽罐車）完成物資轉(zhuǎn)運；

-與保險公司對接，啟動快速理賠通道，預(yù)付醫(yī)療費用上限50萬元。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布“橙碼”級別公告，明確事故影響范圍（采用GIS地圖標注）、環(huán)保監(jiān)測點數(shù)據(jù)及公眾防護建議（如“關(guān)閉門窗，勿外出”）。信息公開需經(jīng)法務(wù)部審核，避免責(zé)任條款。

1.2.5后勤及財力保障

-保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，保障24小時物資供應(yīng)；

-財務(wù)部準備200萬元應(yīng)急資金，專項用于事故處置及賠償。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

-事發(fā)車間周邊500米內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)，懸掛“危險！禁止入內(nèi)”標識，部署帶警燈的警戒人員（人數(shù)不少于3人/百米）；

-啟動疏散廣播，沿事故下風(fēng)向設(shè)置疏散引導(dǎo)員，繪制“三色”疏散圖（紅色：立即疏散，黃色：準備疏散，綠色：安全區(qū)域）。

2.2人員搜救

-醫(yī)療救護組使用生命探測儀（靈敏度≤0.01s）搜索被困人員，優(yōu)先救援“傷者優(yōu)先”原則；

-搶險救援組穿戴SCBA（有效時間≥30分鐘）進入有毒氣體濃度低于10xIDLH的區(qū)域搜救。

2.3醫(yī)療救治

-設(shè)置臨時醫(yī)療點，重傷員采用“ABC”急救法，同步建立靜脈通道；

-預(yù)約鄰近醫(yī)院開設(shè)綠色通道，備好解毒劑（如針對有機磷中毒的阿托品）及血樣檢測申請單。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

-環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘使用便攜式檢測儀（檢測范圍0-100ppm）監(jiān)測VOCs、H2S濃度，繪制濃度等值線圖；

-氣象監(jiān)測站提供10分鐘內(nèi)風(fēng)向風(fēng)速預(yù)測，指導(dǎo)監(jiān)測點布設(shè)。

2.5技術(shù)支持

-工藝專家團隊利用DCS歷史數(shù)據(jù)（采樣間隔≤1s）分析事故原因，提供“根因解決方案”；

-調(diào)用外部專家數(shù)據(jù)庫（如中國化工協(xié)會專家?guī)欤?，獲取高危物質(zhì)處置方案。

2.6工程搶險

-泄漏處置采用“覆蓋-吸收-固化”三步法，選用吸附材料時考慮其對土壤的生態(tài)毒性（TC50>1000mg/L）；

-火災(zāi)撲救遵循“先控制后滅火”原則，優(yōu)先使用泡沫滅火劑（如抗溶性泡沫），避免干粉造成二次污染。

2.7環(huán)境保護

-泄漏物收集時使用不溶性吸附劑（如聚丙烯纖維），回收率目標≥95%；

-污染土壤采用蒸汽脫附技術(shù)（溫度控制范圍200-250℃），處理后檢測重金屬含量（如鉛≤0.1mg/kg）。

2.8人員防護

-進入事故現(xiàn)場的救援人員需佩戴與氣體濃度相匹配的呼吸器（如CLP分類為3類的物質(zhì)需選用A3級防護服）；

-使用化學(xué)護目鏡（防霧涂層）及防化手套（耐磨等級≥5）。防護裝備使用前需檢查有效期（如濾毒罐有效期為3年）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

3.1.1請求程序

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，由應(yīng)急指揮部總指揮在2小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急辦發(fā)布支援請求，同時抄送消防救援指揮中心（提供事故點經(jīng)緯度、危險物質(zhì)危險特性卡）。

3.1.2請求要求

請求內(nèi)容需包含：事故簡報（參照GB/T29639附錄B格式）、企業(yè)已處置情況、所需增援類型（如大功率水泵、防爆切割設(shè)備）、交通指引及危險源清單（含物質(zhì)CAS號、危險特性）。

3.2聯(lián)動程序

外部救援力量抵達后，由政府應(yīng)急辦指定總指揮，原企業(yè)應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支撐單位，提供工藝圖紙及歷史處置案例。建立聯(lián)合指揮部的“雙報制”，即向政府應(yīng)急辦和企業(yè)指揮部同時匯報。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合指揮部實行“總協(xié)調(diào)、分指揮”模式，消防救援指揮官負責(zé)滅火救援，醫(yī)療單位指揮官負責(zé)傷員轉(zhuǎn)運，企業(yè)專家組成員負責(zé)工藝風(fēng)險評估。企業(yè)應(yīng)急人員需服從聯(lián)合指揮，但處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如核心裝置隔離）保留最終決定權(quán)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時滿足以下條件時可終止應(yīng)急響應(yīng)：

-環(huán)境監(jiān)測連續(xù)12小時達標；

-危險源完全消除，無次生風(fēng)險；

-最后一名傷員轉(zhuǎn)運完畢，醫(yī)療觀察期結(jié)束。

4.2終止要求

由聯(lián)合指揮部（或原企業(yè)指揮部）發(fā)布終止命令，通過原發(fā)布渠道通知所有相關(guān)方，并形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告（包含事故損失評估、保險理賠進展）。

4.3責(zé)任人

終止命令由政府應(yīng)急辦負責(zé)人（或企業(yè)主要負責(zé)人）簽發(fā)，應(yīng)急指揮部技術(shù)專家組負責(zé)現(xiàn)場確認，保險理賠部門同步關(guān)閉索賠窗口。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場處置

-針對化學(xué)泄漏，采用“吸附-覆蓋-固化-轉(zhuǎn)運”工藝，優(yōu)先選用環(huán)境友好型吸附材料（如改性活性炭，Langmuir飽和容量>50mg/g）；

-對于水體污染，啟動應(yīng)急隔油池，收集浮油，采用高級氧化工藝（AOPs，如Fenton法）處理含氯廢水，確保出水COD濃度低于50mg/L（GB8978-1996標準）。

1.2監(jiān)測與修復(fù)

-開展污染擴散模擬（采用Eulerian-Lagrangian模型），布設(shè)臨時監(jiān)測點（密度≥2個/平方公里），連續(xù)監(jiān)測土壤中重金屬（如鉛、鎘，參考HJ/T166）及地下水揮發(fā)性有機物（VOCs，采用GC-MS/MS檢測）；

-對污染土壤實施生物修復(fù)（如種植超富集植物鳶尾）或熱脫附修復(fù)（溫度控制在200-250℃，確保污染物去除率≥90%）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝系統(tǒng)修復(fù)

-按照LOCA（局部損壞工況）原則，編制受損設(shè)備修復(fù)方案，關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)器）需通過壓力測試（升壓速率≤0.1MPa/min）；

-啟動“單點故障”演練，驗證安全聯(lián)鎖系統(tǒng)（如高低溫報警）功能，確?；謴?fù)生產(chǎn)后滿足安全完整性等級（SIL2）要求。

2.2質(zhì)量管控

-重新校準在線監(jiān)測設(shè)備（如pH計，漂移率≤0.5%），對受污染原料實施全批次檢測（如采用離子色譜檢測鹽酸濃度）；

-啟動產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，對事故發(fā)生前24小時生產(chǎn)批次進行回溯檢測，合格后方可放行。

2.3經(jīng)濟評估

-聯(lián)合會計師事務(wù)所開展停產(chǎn)損失核算，區(qū)分直接損失（如設(shè)備維修費）與間接損失（如商譽減值），作為保險理賠依據(jù)；

-評估事故對企業(yè)信用評級的影響，調(diào)整風(fēng)險管理策略（如提高高危原料的保險系數(shù)）。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護

-對疏散人員開展健康篩查（檢測項目包含血常規(guī)、肝腎功能），建立個案檔案，觀察期不少于14天；

-針對暴露人群（如穿戴防護等級不足的員工），提供職業(yè)病診斷服務(wù)（依據(jù)GBZ161標準），符合條件的納入工傷保險報銷范圍。

3.2心理干預(yù)

-聘請專業(yè)心理咨詢師（資質(zhì)認證編號需公示）設(shè)立臨時援助站，開展團體心理輔導(dǎo)（頻率≥每周2次）；

-對受災(zāi)家庭（如死亡員工家屬）提供專項幫扶，包括子女教育補貼（標準為當(dāng)?shù)刈畹凸べY的150%）及法律援助。

3.3生活保障

-疏散人員集中安置點設(shè)置臨時食宿（提供符合HACCP標準的餐食），每日發(fā)放生活補助（標準為當(dāng)?shù)刈畹凸べY）；

-協(xié)調(diào)周邊企業(yè)接收分流員工，簽訂轉(zhuǎn)崗協(xié)議時保留原企業(yè)50%的社會保險繳納責(zé)任。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含以下單位及人員聯(lián)系方式：

-應(yīng)急指揮部總值班室：內(nèi)線代碼9581，衛(wèi)星電話短號08；

-生產(chǎn)技術(shù)部：內(nèi)線代碼215，對講機頻道3，移動終端短號5678；

-保衛(wèi)部：內(nèi)線代碼302，加密對講機型號MT-88，外部聯(lián)絡(luò)人王工（手機短號4321）；

-保險公司現(xiàn)場理賠組：聯(lián)系人李經(jīng)理（手機短號7654），指定保險單號：XYZ-987654。

聯(lián)系方式通過加密郵件（加密等級AES-256）每月更新一次。

1.2通信方式及備用方案

-常用通信方式：廠區(qū)有線電話網(wǎng)、數(shù)字集群對講機、應(yīng)急廣播系統(tǒng)（頻率100.8MHz）；

-備用通信方案：當(dāng)主通信系統(tǒng)癱瘓時，啟用衛(wèi)星通信車（覆蓋半徑50公里，數(shù)據(jù)速率256kbps），或通過鄰近企業(yè)專用光纖線路（帶寬1Gbps）轉(zhuǎn)發(fā)信息。通信保障責(zé)任人由總值班室主任擔(dān)任，需掌握“三線一單”（有線、無線、衛(wèi)星、備用線路）保障方案。

1.3保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人需具備通信工程師資質(zhì)（執(zhí)業(yè)證號：ZXXXXXXX），負責(zé)定期測試應(yīng)急通信設(shè)備（如每季度進行一次通話測試），確保在事故發(fā)生時能夠快速切換至備用通信系統(tǒng)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源配置

-專家組：由工藝、安全、環(huán)保、法務(wù)、保險理賠領(lǐng)域的專家組成，人數(shù)不少于15人，通過內(nèi)部培訓(xùn)（每年不少于4次，內(nèi)容含LOPA分析、保險條款解讀）保持專業(yè)能力；

-專兼職應(yīng)急救援隊伍：設(shè)置30人的應(yīng)急救援隊，其中20人作為專職隊員（需持應(yīng)急救援員證，有效期3年），10人作為兼職隊員（來自生產(chǎn)車間，每月參與演練不少于2次）；

-協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與消防救援支隊簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議（協(xié)議編號：FXX-XXXX），每月聯(lián)合開展一次硫化氫泄漏演練；與環(huán)保局應(yīng)急中心簽訂協(xié)議（協(xié)議編號：HJJ-XXXX），建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制。

2.2隊伍管理

應(yīng)急隊伍實行動態(tài)管理，建立隊員檔案（包含體檢報告、技能證書、培訓(xùn)記錄），每年進行一次能力評估（采用KSAO評估法），不合格人員需重新培訓(xùn)。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含以下信息：

物資名稱類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置運輸條件使用條件更新補充時限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

防化服（10B級）個人防護裝備50套EN455,4小時有效時間庫房A區(qū)-貨架3避光、干燥穿戴前檢查氣密性每半年張師傅9581-1234

正壓式空氣呼吸器呼吸防護裝備30套3A瓶組，2000L容量庫房A區(qū)-專用柜避光、直立存放低壓報警時及時更換氣瓶每月檢查張師傅9581-1234

吸附棉（活性炭）泄漏處置材料5噸吸附容量>50mg/g庫房B區(qū)-料倉1防潮、防破損鋪設(shè)厚度≥10cm每季度檢測李師傅9581-5678

泥漿泵（100m3/h）工程搶險設(shè)備2臺揚程50m，功率75kW設(shè)備間C區(qū)-停放點無油污、防雨抽排速率≥80m3/h每月運行測試劉工9581-9876

環(huán)境監(jiān)測儀檢測設(shè)備5臺VOCs檢測范圍0-1000ppb實驗室D室避光、充電采樣速率≥1L/min每月校準趙工程師9581-4321

3.2管理責(zé)任

物資裝備管理責(zé)任人由安全環(huán)保部副部長擔(dān)任，負責(zé)建立臺賬電子化管理系統(tǒng)（采用SQLServer數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)物資領(lǐng)用、報廢的全生命周期管理。臺賬需實時更新物資狀態(tài)（如吸附棉使用量、呼吸器壓力），確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

-建立應(yīng)急發(fā)電機組（容量500kW，自啟動時間≤15秒）及雙路供電系統(tǒng)，確保應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、應(yīng)急通信設(shè)備供電；

-儲備柴油（≥50噸，存儲于符合GB50058標準的地下儲罐）及應(yīng)急照明電池（容量≥180Wh/kg，更換周期≤1年）。

2經(jīng)費保障

-設(shè)立應(yīng)急專項資金（占年銷售額1%，最低100萬元），專項用于事故處置及賠償；

-建立經(jīng)費快速審批通道，事故發(fā)生后3日內(nèi)核銷相關(guān)費用，保險理賠款項優(yōu)先用于環(huán)境修復(fù)。

3交通運輸保障

-配備應(yīng)急車輛（如消防車、救護車、運輸車）10輛，懸掛“應(yīng)急搶險”標識，保持隨時待命狀態(tài)；

-協(xié)調(diào)地方政府交通部門，事故區(qū)域周邊道路實施臨時交通管制，開辟應(yīng)急通道，保障救援車輛通行優(yōu)先權(quán)。

4治安保障

-保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，部署帶警燈警戒人員，懸掛“前方危險！嚴禁入內(nèi)”標識；

-與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，必要時請求警力協(xié)助維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

5技術(shù)保障

-建立應(yīng)急技術(shù)專家組庫，提供工藝風(fēng)險評估、事故模擬等技術(shù)支持；

-引入應(yīng)急指揮平臺（含GIS地圖、模擬推演模塊），實現(xiàn)事故點定位、影響范圍預(yù)測及資源智能調(diào)度。

6醫(yī)療保障

-與就近醫(yī)院（距離≤5公里）簽訂綠色通道協(xié)議，配備救護車（配備除顫儀、呼吸機等設(shè)備）；

-儲備急救藥品（如阿托品、腎上腺素，效期≤1年）及醫(yī)療耗材（數(shù)量滿足50人份急救需求）。

7后勤保障

-設(shè)立應(yīng)急指揮部臨時辦公室（配備電腦、打印機、傳真機），保障信息傳遞暢通；

-儲備應(yīng)急食品（保質(zhì)期≥6個月，每日供應(yīng)量滿足100人需求）、飲用水及常用藥品，設(shè)立臨時休息點。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括應(yīng)急響應(yīng)分級標準、事故場景模擬（如LOCA工況分析）、應(yīng)急物資使用規(guī)范（如呼吸器選擇依據(jù)）、保險條款關(guān)鍵點解讀（如免賠額條款）、以及環(huán)境風(fēng)險評估方法（如HAZOP分析）。針對化工事故特點，增加高危物質(zhì)危害特性（如LN90值）及泄漏擴散模擬（CFD模擬結(jié)果解讀）等內(nèi)容。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組負責(zé)人、以及一