第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)災(zāi)害漁業(yè)受損事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動因臺風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的各類事故應(yīng)急處置工作。涵蓋漁船航行、作業(yè)、避風(fēng)以及養(yǎng)殖區(qū)域受損等情況，重點(diǎn)針對臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布至災(zāi)害結(jié)束期間可能出現(xiàn)的緊急狀況。以某年夏季某強(qiáng)臺風(fēng)“XX”導(dǎo)致沿海三艘百噸級漁船因突發(fā)巨浪傾覆的事故為例，此類事件需按本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案明確應(yīng)急工作職責(zé)分工，規(guī)范信息報送流程，確保應(yīng)急處置科學(xué)有序。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位實(shí)際控制能力，將臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于超強(qiáng)臺風(fēng)（中心附近最大風(fēng)力達(dá)17級以上）登陸或影響，造成超過20艘漁船沉損、養(yǎng)殖區(qū)域大面積毀滅性破壞等嚴(yán)重后果的情況。例如某次臺風(fēng)導(dǎo)致30艘漁船失蹤，近千畝養(yǎng)殖網(wǎng)箱傾覆垮塌，需跨區(qū)域協(xié)調(diào)救援力量。啟動原則為最高級別應(yīng)急狀態(tài)，調(diào)動所有可支配資源，必要時請求地方政府支援。

2.2二級響應(yīng)

適用于臺風(fēng)等級為強(qiáng)臺風(fēng)（13-16級）或中型漁船（50-100噸）發(fā)生重大事故，如10-20艘漁船受損、部分養(yǎng)殖區(qū)受沖擊。以某次臺風(fēng)過境期間5艘漁船因斷纜漂流為參考，需緊急調(diào)集鄰近單位船只實(shí)施互助救助。啟動原則為區(qū)域性應(yīng)急狀態(tài)，重點(diǎn)保障人員安全，優(yōu)先搶修關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般臺風(fēng)（7-12級）或小型漁船（小于50噸）受損，如個別船只擱淺、少量網(wǎng)箱變形。例如某次臺風(fēng)中2艘竹制漁船輕微受損，可由基層單位自行組織修復(fù)。啟動原則為常規(guī)應(yīng)急狀態(tài)，按既定流程處置，不超出本單位管轄范圍。

分級依據(jù)包括直接經(jīng)濟(jì)損失金額（如船只沉損超500萬元）、人員傷亡數(shù)量（重傷3人以上）、影響水域面積（超過5平方公里養(yǎng)殖區(qū)）等量化指標(biāo)。同時考慮風(fēng)力持續(xù)性、潮汐疊加效應(yīng)等水文因素，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立臺風(fēng)災(zāi)害漁業(yè)應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、后勤的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，下設(shè)辦公室及四個專業(yè)工作組，具體構(gòu)成單位職責(zé)如下：

1.1指揮部辦公室

由安全生產(chǎn)部牽頭，綜合協(xié)調(diào)部、財務(wù)部配合，負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)作，信息匯總分析，應(yīng)急指令傳達(dá)，資源統(tǒng)籌調(diào)配。牽頭制定應(yīng)急預(yù)案，組織桌面推演，評估災(zāi)害損失。

1.2應(yīng)急搶險組

由機(jī)動船隊、漁具車間組成，承擔(dān)漁船緊急轉(zhuǎn)移、受損船只搶修、救生設(shè)備維護(hù)等任務(wù)。例如某次臺風(fēng)中需緊急搶修10艘漁船破損船體，需在4小時內(nèi)完成臨時加固，該組負(fù)責(zé)提供技術(shù)方案與作業(yè)力量。

1.3人員搜救組

由漁業(yè)隊、醫(yī)務(wù)室組成，負(fù)責(zé)遇險人員搜尋、醫(yī)療救護(hù)、傷亡統(tǒng)計。需配備GPS定位儀、雷達(dá)應(yīng)答器等專業(yè)設(shè)備，執(zhí)行“就近救助優(yōu)先、區(qū)域聯(lián)動補(bǔ)充”原則。參考某次事故中2名船員落水，該組需在30分鐘內(nèi)啟動跨船自救。

1.4養(yǎng)殖處置組

由養(yǎng)殖場、技術(shù)科組成，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖網(wǎng)箱、筏架等設(shè)施的加固拆除，評估水產(chǎn)品損失，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)。某次臺風(fēng)中需處置200畝受損網(wǎng)箱，該組需制定分批拆除方案，控制次生污染風(fēng)險。

1.5后勤保障組

由物資供應(yīng)部、后勤服務(wù)中心組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（燃油、食品、救生衣）調(diào)配，臨時安置點(diǎn)管理，通訊線路搶通。需確保72小時內(nèi)滿足200人基本生活需求，重點(diǎn)保障救生員物資供應(yīng)。

2工作小組職責(zé)分工及行動任務(wù)

2.1應(yīng)急搶險組

構(gòu)成：機(jī)動船隊（5艘救險船）、漁具車間（10名維修工）、焊工班（3名焊工）

任務(wù)：建立船只動態(tài)監(jiān)控臺賬，對避風(fēng)港內(nèi)船只進(jìn)行安全檢查，制定重點(diǎn)船只加固方案，儲備應(yīng)急燃油20噸，維護(hù)救生圈等設(shè)備完好率100%。

2.2人員搜救組

構(gòu)成：漁業(yè)隊（30名船員）、醫(yī)務(wù)室（2名醫(yī)生、3名護(hù)士）

任務(wù)：繪制危險區(qū)域警示圖，建立人員失蹤報告制度，儲備急救包50套，組織救生員專項培訓(xùn)（每年至少2次）。

2.3養(yǎng)殖處置組

構(gòu)成：養(yǎng)殖場（20名技術(shù)員）、技術(shù)科（5名工程師）

任務(wù)：建立養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險評估圖，制定不同風(fēng)力等級處置預(yù)案，統(tǒng)計損失量（按網(wǎng)箱數(shù)量、魚種重量核算），指導(dǎo)使用抗風(fēng)養(yǎng)殖設(shè)施。

2.4后勤保障組

構(gòu)成：物資供應(yīng)部（2名采購員）、后勤服務(wù)中心（10名工作人員）

任務(wù)：維護(hù)應(yīng)急電源供應(yīng)，儲備救生衣300件，協(xié)調(diào)鄰近單位補(bǔ)充通訊設(shè)備，建立災(zāi)后物資申請流程。

各工作組需定期開展協(xié)同演練，確保惡劣天氣下3小時內(nèi)完成指揮體系搭建。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由指揮部辦公室指定專人值守，接報責(zé)任人需具備識別臺風(fēng)災(zāi)害等級、漁船遇險狀態(tài)的專業(yè)能力，值班電話需向應(yīng)急管理部、漁業(yè)協(xié)會等外部機(jī)構(gòu)備案。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

通過電話、衛(wèi)星電話、漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（VMS）等渠道接收事故信息，接報人員需記錄事發(fā)時間、地點(diǎn)、船只信息、傷亡情況、災(zāi)害等級等要素，初步判斷事故類別后轉(zhuǎn)交指揮部辦公室。

2.2內(nèi)部通報方式

重大事故（如3艘以上漁船沉沒）需在30分鐘內(nèi)通過加密對講機(jī)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)向各工作組通報，同時抄送單位安全檔案庫。通報內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)級別、處置指令、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。

3向外部報告事故信息

3.1報告流程

指揮部辦公室為信息出口，一級響應(yīng)需在1小時內(nèi)向漁業(yè)主管部門、地方政府應(yīng)急辦報告，二級響應(yīng)4小時內(nèi)報告，三級響應(yīng)6小時內(nèi)報告。通過政務(wù)專網(wǎng)或加密電話線路傳輸電子版《事故快報》，隨后補(bǔ)交紙質(zhì)版。

3.2報告內(nèi)容

報告需包含事故發(fā)生時間地點(diǎn)、天氣海況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算（按船只價值、養(yǎng)殖損失、救援成本核算）、人員傷亡情況、已采取措施、需要支援事項等要素。例如某次事故中需報告“XX海域5艘漁船傾覆，直接損失約800萬元，需協(xié)調(diào)救生船2艘”，并附現(xiàn)場照片。

3.3報告時限責(zé)任人

總指揮為最終報告責(zé)任人，辦公室秘書兼任信息審核人，確保報告及時準(zhǔn)確。遇通訊中斷時，由機(jī)動船隊隊長通過遇險示警器（SART）發(fā)送簡短信息。

4向單位外有關(guān)部門通報信息

4.1通報方法

通過政府應(yīng)急平臺、行業(yè)協(xié)作網(wǎng)、傳真渠道向海事局、氣象局、兄弟單位通報重要信息，通報內(nèi)容側(cè)重災(zāi)害影響范圍、資源需求等協(xié)作事項。

4.2通報程序與責(zé)任人

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織通報，技術(shù)科提供專業(yè)信息支持。例如向鄰近單位通報“XX港區(qū)可能出現(xiàn)船只擁堵，建議暫停進(jìn)出港作業(yè)”，由各單位聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)接收。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動條件判定

根據(jù)臺風(fēng)中心位置、風(fēng)力等級、漁船抗風(fēng)等級、養(yǎng)殖設(shè)施防護(hù)能力等要素，由指揮部辦公室編制《響應(yīng)啟動判定表》。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如雷達(dá)回波強(qiáng)度、船舶偏航角度）或報告信息達(dá)到分級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動相應(yīng)程序。

1.2決策啟動機(jī)制

一級響應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人簽署命令啟動，二級響應(yīng)由分管安全領(lǐng)導(dǎo)決策，三級響應(yīng)由指揮部辦公室視情決定。啟動命令需明確應(yīng)急狀態(tài)、工作時限、協(xié)作要求等要素。

1.3自動啟動預(yù)案

針對突發(fā)性強(qiáng)的災(zāi)害（如船只快速傾覆），允許現(xiàn)場指揮員在30分鐘內(nèi)先行啟動最低級別響應(yīng)，隨后補(bǔ)報確認(rèn)。例如某次突發(fā)巨浪中，船隊隊長可先組織救生設(shè)備穿戴，再報告指揮部。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備狀態(tài)

2.1預(yù)警啟動條件

當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警達(dá)到紅色級別且可能影響本單位管轄水域時，即使事故信息不足，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組需在2小時內(nèi)啟動預(yù)警狀態(tài)。

2.2準(zhǔn)備工作要求

預(yù)警狀態(tài)下需完成以下任務(wù)：檢查救生船、雷達(dá)應(yīng)答器等設(shè)備狀態(tài)，組織人員到避風(fēng)港待命，預(yù)置應(yīng)急物資運(yùn)輸路線。技術(shù)科需每日更新臺風(fēng)路徑預(yù)測圖，指導(dǎo)船只預(yù)避。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每6小時評估一次事態(tài)發(fā)展，對照分級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整級別。調(diào)整需基于實(shí)時數(shù)據(jù)，如船只沉沒數(shù)量變化、傷亡報告確認(rèn)等。

3.2調(diào)整程序

降級需由原發(fā)布命令責(zé)任人決策，升級需報請單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。調(diào)整命令需同步通知各工作組及協(xié)作單位。例如某次事故中，因救援力量不足導(dǎo)致二級響應(yīng)升級為一級，需緊急協(xié)調(diào)地方政府直升機(jī)支援。

3.3避免誤判措施

建立信息核查機(jī)制，對模糊信息（如僅報“船只遇險”未說明位置）需通過衛(wèi)星電話或雷達(dá)追蹤確認(rèn)，防止因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過內(nèi)部短波廣播、加密對講機(jī)、漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（VMS）預(yù)警功能、單位應(yīng)急APP等渠道發(fā)布。重點(diǎn)漁船需配備衛(wèi)星短信接收設(shè)備，確保惡劣天氣下信息傳遞。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制，預(yù)警信息需包含臺風(fēng)編號、中心位置、移動路徑、未來風(fēng)力變化、影響水域、防范建議等要素，使用漁船行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)語言（如TCOMM代碼）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級別（藍(lán)、黃、橙、紅）、預(yù)警區(qū)域、應(yīng)急響應(yīng)建議（如“所有作業(yè)漁船立即返航避風(fēng)港”）、自救互救要點(diǎn)（如“穿戴救生衣，緊固甲板貨物”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

組織人員到崗，漁船船員集結(jié)待命，應(yīng)急搶險組、人員搜救組進(jìn)入24小時值班狀態(tài)。開展應(yīng)急技能復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化救生、自救操作。

2.2物資準(zhǔn)備

檢查并補(bǔ)充救生衣、救生圈、雷達(dá)應(yīng)答器、應(yīng)急通訊設(shè)備、燃油、食品等物資，確保儲備量滿足至少3艘漁船同時遇險的需求。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動救險船、拖輪、吊機(jī)等設(shè)備預(yù)檢查，確保動力系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備正常。養(yǎng)殖區(qū)部署浮標(biāo)監(jiān)測浪高、流速等水文參數(shù)。

2.4后勤準(zhǔn)備

預(yù)置應(yīng)急物資運(yùn)輸船，開辟臨時人員安置點(diǎn)，儲備醫(yī)療急救藥品，確保避風(fēng)港淡水、電力供應(yīng)。

2.5通信準(zhǔn)備

建立多渠道通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星電話、短波電臺、移動基站備用電源，確保指揮部與各船只、協(xié)作單位通信暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)氣象部門解除臺風(fēng)預(yù)警，且管轄水域風(fēng)力降至安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以下（如6級以下），無殘余災(zāi)害風(fēng)險時，可申請解除預(yù)警。

3.2解除要求

需經(jīng)指揮部辦公室綜合評估，確認(rèn)船只安全、養(yǎng)殖區(qū)無重大隱患后，由總指揮簽發(fā)解除命令。解除命令需明確恢復(fù)生產(chǎn)的具體時限和注意事項。

3.3責(zé)任人

解除預(yù)警責(zé)任人由總指揮擔(dān)任，指揮部辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行，技術(shù)科提供氣象信息支持，確保解除命令科學(xué)合理。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警級別、事故損失初步評估結(jié)果，由指揮部辦公室編制《響應(yīng)級別判定表》，報指揮部決策。例如超強(qiáng)臺風(fēng)預(yù)警且5艘以上漁船受損，自動啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后4小時內(nèi)召開第一次指揮部會議，明確分工，下達(dá)指令。重大事故（如10人以上傷亡）需24小時內(nèi)召開專題會議。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向主管部門報告，同時向協(xié)作單位通報情況，確保信息對稱。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室編制《資源需求清單》，包括人力（救生員、醫(yī)生）、物資（燃油、食品）、裝備（拖輪、吊機(jī)）等，啟動內(nèi)部調(diào)配程序。

1.2.4信息公開

通過單位官網(wǎng)、漁船信息平臺發(fā)布影響范圍、應(yīng)急措施等權(quán)威信息，避免謠言傳播。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

開辟應(yīng)急指揮中心，確保通信、電力供應(yīng)。后勤組負(fù)責(zé)人員食宿、車輛調(diào)度，保障應(yīng)急車輛燃油充足。

1.2.6財力保障

財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按損失程度分階段審批使用，確保救援、恢復(fù)資金到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)船只進(jìn)入，設(shè)置安全警示標(biāo)志。漁船沉沒區(qū)域布放沉船標(biāo)記浮標(biāo)，防止碰撞。

2.2人員搜救

優(yōu)先搜尋落水人員，救生組利用雷達(dá)應(yīng)答器、衛(wèi)星定位設(shè)備追蹤目標(biāo)。實(shí)施“就近救助+區(qū)域聯(lián)動”策略，鄰近船只協(xié)同救援。

2.3醫(yī)療救治

傷亡人員由人員搜救組轉(zhuǎn)運(yùn)至臨時醫(yī)療點(diǎn)，重傷者需協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)綠色通道。儲備應(yīng)急藥品，開展外傷處理、溺水急救培訓(xùn)。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)科部署水文監(jiān)測設(shè)備，記錄浪高、流速、鹽度變化，評估養(yǎng)殖區(qū)受損程度。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)科提供船只結(jié)構(gòu)分析、養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)方案，指導(dǎo)自救互救操作。

2.6工程搶險

應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)沉船打撈、受損漁船扶正加固、養(yǎng)殖設(shè)施拆除修復(fù)。制定分步作業(yè)方案，確保作業(yè)安全。

2.7環(huán)境保護(hù)

評估漏油、藥物污染風(fēng)險，設(shè)置污染物收集區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)消毒處理，防止病害傳播。

2.8人員防護(hù)

救援人員需佩戴救生衣、安全帽、防護(hù)手套，涉油作業(yè)需配備防化服、呼吸器。實(shí)施健康監(jiān)測，避免職業(yè)危害。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時，由指揮部辦公室編制《支援需求報告》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后向海事局、海上搜救中心等機(jī)構(gòu)發(fā)出請求。報告需說明事故現(xiàn)狀、需求事項、配合措施。

3.2聯(lián)動程序

與外部力量對接時，明確指揮層級、協(xié)作內(nèi)容、信息共享機(jī)制。重大事故需成立聯(lián)合指揮部，由主管部門牽頭。

3.3外部力量指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在聯(lián)合指揮部框架下開展工作，本單位提供現(xiàn)場信息、輔助力量，服從統(tǒng)一指揮。救援結(jié)束后恢復(fù)原指揮體系。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生風(fēng)險，人員全部獲救并得到妥善安置，環(huán)境危害得到控制。

4.2終止要求

由指揮部辦公室評估終止條件，報總指揮批準(zhǔn)后宣布終止。需編寫《應(yīng)急處置總結(jié)報告》，包含損失統(tǒng)計、經(jīng)驗教訓(xùn)等要素。

4.3責(zé)任人

總指揮為終止決策責(zé)任人，辦公室負(fù)執(zhí)行責(zé)任，技術(shù)科提供技術(shù)確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1沉船處置

對沉沒船只進(jìn)行評估，采取打撈或分解措施。涉及燃油泄漏區(qū)域，設(shè)置圍油欄，回收油污，使用吸油氈、沸石吸附殘留物。

1.2養(yǎng)殖區(qū)處理

對受損網(wǎng)箱、筏架進(jìn)行清洗消毒，檢測水體水質(zhì)，必要時采取換水、曝氣等措施，防止赤潮等次生污染。

1.3廢棄物處置

收集事故產(chǎn)生的廢棄救生設(shè)備、破損漁具、消毒藥劑空瓶等，按危險廢物規(guī)定轉(zhuǎn)移至指定處置場所。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1船舶修復(fù)

組織維修隊伍對受損漁船進(jìn)行分類維修，制定搶修計劃，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)備（動力、導(dǎo)航、通信）。

2.2養(yǎng)殖恢復(fù)

評估養(yǎng)殖品種存活率，補(bǔ)充苗種，修復(fù)養(yǎng)殖設(shè)施，制定分階段恢復(fù)方案，科學(xué)調(diào)整養(yǎng)殖密度。

2.3生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整

根據(jù)災(zāi)害影響，適度調(diào)整作業(yè)區(qū)域、漁具配置，開展風(fēng)險評估復(fù)核，完善抗風(fēng)能力建設(shè)。

3人員安置

3.1停工人員安置

為受影響的船員、養(yǎng)殖工人提供臨時住所、生活必需品，開展心理疏導(dǎo)，維持安置點(diǎn)秩序。

3.2傷病人員安置

協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到持續(xù)治療。康復(fù)人員逐步返崗，特殊崗位需進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算人員傷亡、財產(chǎn)損失，落實(shí)補(bǔ)償方案，協(xié)助申請政府補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，技術(shù)科提供技術(shù)支持，各工作組指定專人值守應(yīng)急通信設(shè)備。建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，包含內(nèi)部電話、外部協(xié)作單位、主管部門聯(lián)系方式。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主用通信方式包括內(nèi)部對講機(jī)組、衛(wèi)星電話、政務(wù)外網(wǎng)專線。備用方式為短波廣播、海事局VHF頻道、移動應(yīng)急通信車。重要信息通過加密渠道傳輸。

1.3備用方案

預(yù)案中明確通信設(shè)備故障時的替代方案，如利用備用電源啟動電臺，協(xié)調(diào)鄰近單位中繼通信。技術(shù)科定期測試備用電源狀態(tài)。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為總責(zé)任人，技術(shù)科科長為技術(shù)責(zé)任人，各工作組通信聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組設(shè)備維護(hù)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

聘請海洋氣象、船舶工程、漁業(yè)安全等領(lǐng)域?qū)＜?0名，建立專家?guī)欤峁┘夹g(shù)咨詢。

2.1.2專兼職隊伍

成立30人的專兼職搶險救援隊，包含船員、焊工、電工、醫(yī)生等，定期開展聯(lián)合演練。

2.1.3協(xié)議隊伍

與鄰近海事局、港航集團(tuán)簽訂救援協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程。

2.2隊伍管理

技術(shù)科負(fù)責(zé)隊伍培訓(xùn)，辦公室負(fù)責(zé)人員注冊和信息更新，確保隊伍熟練掌握救援技能和應(yīng)急預(yù)案。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制《應(yīng)急物資裝備目錄》，包含：救生類（救生衣300件、救生圈50個、救生筏3艘）、消防類（滅火器100具）、維修類（焊機(jī)5臺、吊機(jī)2臺、備用零件）、醫(yī)療類（急救包50套、常用藥品）、防護(hù)類（防化服20套）、通信類（衛(wèi)星電話5部、對講機(jī)100部）。

3.2管理要求

物資裝備存放于應(yīng)急倉庫，分類標(biāo)識，定期檢查維護(hù)。救生設(shè)備每月檢查，壓力容器每年校驗。建立《物資裝備臺賬》，記錄數(shù)量、存放位置、使用狀態(tài)。

3.3更新補(bǔ)充

每年結(jié)合演練評估物資消耗，及時補(bǔ)充。應(yīng)急倉庫儲備量需滿足至少3次中型事故的需求。財務(wù)部負(fù)責(zé)資金保障，辦公室負(fù)責(zé)采購驗收。

3.4責(zé)任人

辦公室主任為總責(zé)任人，后勤服務(wù)中心主管為具體責(zé)任人，技術(shù)科提供技術(shù)參數(shù)支持。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

確保應(yīng)急指揮中心、避風(fēng)港、重要設(shè)備（如雷達(dá)、水泵）雙路供電或配備發(fā)電機(jī)組（100KVA以上），儲備柴油20噸。技術(shù)科定期測試發(fā)電設(shè)備。

1.2燃油保障

應(yīng)急倉庫儲備船用柴油、汽油各10噸，確保應(yīng)急車輛、救險船動力需求。后勤組負(fù)責(zé)油料補(bǔ)充。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

財務(wù)部在年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項資金，包含救援、恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

2.2使用管理

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，按批準(zhǔn)的額度使用，重大支出需報請主要負(fù)責(zé)人審批。建立《應(yīng)急費(fèi)用使用臺賬》。

3交通運(yùn)輸保障

3.1運(yùn)輸力量

配備5輛應(yīng)急面包車、1輛運(yùn)輸船，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資配送。指定駕駛員24小時待命。

3.2路線規(guī)劃

提前規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開易澇、易中斷路段。技術(shù)科繪制交通示意圖。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序

安保人員負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護(hù)秩序，防止盜竊、哄搶等事件。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治安力量。

4.2信息管控

宣傳組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，及時發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

技術(shù)科提供氣象預(yù)警信息分析、船舶安全評估、養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險評估等技術(shù)支持。

5.2設(shè)備維護(hù)

定期檢查維護(hù)導(dǎo)航、通信、監(jiān)測等設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備可用。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)

設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備（除顫儀、呼吸機(jī)）。

6.2協(xié)作醫(yī)療

與周邊醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程。醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場初步救治。

7后勤保障

7.1人員食宿

安排受災(zāi)人員臨時住宿，提供食品、飲用水。后勤組負(fù)責(zé)生活保障。

7.2衛(wèi)生防疫

對臨時安置點(diǎn)、養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行消毒處理，預(yù)防疾病傳播。醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)健康監(jiān)測。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識培訓(xùn)

包括《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制通則》（GB/T29639）要求、臺風(fēng)災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)、漁船抗風(fēng)等級劃分、救生設(shè)備使用規(guī)范等。

1.2專業(yè)技能培訓(xùn)

針對救生員開展自救互救、繩索技術(shù)、船舶消防訓(xùn)練；針對維修人員開展快速拆解組裝、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度評估等技能培訓(xùn)；針對管理人