第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震旅游停滯應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在地震發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致旅游業(yè)務(wù)停滯或中斷情況下的應(yīng)急處置工作。適用范圍包括但不限于地震引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施損壞、游客被困、景區(qū)運(yùn)營(yíng)停滯等情形。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，確保在地震影響下，旅游業(yè)務(wù)能夠有序恢復(fù)。適用范圍涵蓋地震烈度達(dá)VI度及以上區(qū)域的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉及游客、員工、景區(qū)設(shè)施、交通工具等關(guān)鍵要素。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)IX度以上，造成景區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施損壞，超過(guò)50%游客被困，或出現(xiàn)人員傷亡情況。此時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別最高，需調(diào)動(dòng)跨部門(mén)應(yīng)急資源，包括外部救援力量。例如，2020年某景區(qū)遭遇IX度地震，導(dǎo)致核心景區(qū)橋梁坍塌，超過(guò)60名游客被困，最終啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)展開(kāi)救援，歷時(shí)72小時(shí)完成人員轉(zhuǎn)移。

2.2二級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)VII至VIII度，景區(qū)部分設(shè)施受損，30%至50%游客滯留，無(wú)重大傷亡。此時(shí)，單位內(nèi)部應(yīng)急資源足以應(yīng)對(duì)，需啟動(dòng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。比如某年某景區(qū)地震烈度VII度，游客中心屋頂坍塌，40%游客滯留，通過(guò)二級(jí)響應(yīng)，調(diào)配內(nèi)部安保及后勤團(tuán)隊(duì)完成疏散，48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)部分區(qū)域運(yùn)營(yíng)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

地震烈度達(dá)VI度，僅造成輕微設(shè)施損壞，游客滯留人數(shù)低于30%，無(wú)傷亡報(bào)告。此時(shí)，以部門(mén)級(jí)應(yīng)急為主，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位支持。某景區(qū)地震烈度VI度，游客中心墻體開(kāi)裂，滯留游客25人，通過(guò)三級(jí)響應(yīng)，3小時(shí)內(nèi)完成安撫與疏導(dǎo)，無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

分級(jí)響應(yīng)基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)升級(jí)或降級(jí)響應(yīng)，確保應(yīng)急資源合理配置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震旅游停滯應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)若干工作小組。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。構(gòu)成單位包括安全保衛(wèi)部、旅游運(yùn)營(yíng)部、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)部、宣傳部、財(cái)務(wù)部等。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮應(yīng)急資源調(diào)配；決策重大應(yīng)急事項(xiàng)；保持與上級(jí)單位及外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：安全保衛(wèi)部、景區(qū)巡邏隊(duì)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；實(shí)施警戒隔離；開(kāi)展人員搜救；保護(hù)重要設(shè)施和財(cái)物；協(xié)調(diào)外部執(zhí)法力量。

行動(dòng)任務(wù)：地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達(dá)指定區(qū)域，設(shè)立警戒線，搜救被困人員，統(tǒng)計(jì)傷亡情況，確保救援通道暢通。

3.2旅游運(yùn)營(yíng)組

構(gòu)成單位：旅游運(yùn)營(yíng)部、導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)游客疏散引導(dǎo)；實(shí)施旅游線路調(diào)整；管理滯留游客；提供信息咨詢服務(wù)；協(xié)調(diào)酒店、交通等配套服務(wù)。

行動(dòng)任務(wù)：地震后2小時(shí)內(nèi)完成受影響區(qū)域游客轉(zhuǎn)移至安全地帶，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布臨時(shí)運(yùn)營(yíng)調(diào)整方案，每日更新恢復(fù)進(jìn)度。

3.3后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、采購(gòu)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)；實(shí)施臨時(shí)生活保障；維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施；協(xié)調(diào)外部物資支援。

行動(dòng)任務(wù)：地震后4小時(shí)內(nèi)儲(chǔ)備飲用水、食品、藥品等物資，48小時(shí)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，確保救援人員及滯留游客基本需求。

3.4醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)療救護(hù)部、合作醫(yī)院

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員救治；實(shí)施醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置；開(kāi)展衛(wèi)生防疫；協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍。

行動(dòng)任務(wù)：地震后1小時(shí)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，24小時(shí)內(nèi)完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，72小時(shí)內(nèi)實(shí)施災(zāi)區(qū)消毒防疫，控制次生疾病。

3.5宣傳組

構(gòu)成單位：宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息發(fā)布；實(shí)施輿情監(jiān)控；協(xié)調(diào)媒體溝通；開(kāi)展心理疏導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：地震后6小時(shí)內(nèi)發(fā)布官方信息，每日更新救援進(jìn)展，設(shè)立心理咨詢熱線，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)品牌形象。

3.6財(cái)務(wù)組

構(gòu)成單位：財(cái)務(wù)部、審計(jì)部

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金調(diào)配；實(shí)施費(fèi)用監(jiān)管；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠。

行動(dòng)任務(wù)：地震后24小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備應(yīng)急資金，48小時(shí)內(nèi)完成救援費(fèi)用審批，72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠程序，確保資金高效使用。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守，確保信息暢通。電話號(hào)碼由指揮部統(tǒng)一發(fā)布，并報(bào)備上級(jí)主管部門(mén)。

2事故信息接收

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)接收地震及次生災(zāi)害的實(shí)時(shí)信息，通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、合作媒體、政府部門(mén)渠道等多途徑獲取。信息接收后立即核實(shí)初步情況，包括地震參數(shù)、影響區(qū)域、受災(zāi)程度等。

3內(nèi)部通報(bào)程序和方式

接收事故信息后，安全保衛(wèi)部立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。指揮部根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別，并通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄）向各部門(mén)發(fā)布通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包含地震基本信息、影響范圍、響應(yīng)級(jí)別、初步處置措施及各部門(mén)職責(zé)。責(zé)任人：安全保衛(wèi)部值班人員、指揮部成員。

4向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部在1小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、烈度、初步影響、人員傷亡、已采取措施、需求支援等。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，30分鐘內(nèi)向更高級(jí)別主管部門(mén)報(bào)告，并同步報(bào)告上級(jí)單位。責(zé)任人：指揮部總指揮或指定聯(lián)絡(luò)人。

5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)指揮部決策，宣傳部負(fù)責(zé)向應(yīng)急管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、旅游部門(mén)等通報(bào)事故信息。通報(bào)方式為正式函件或電話報(bào)告，內(nèi)容側(cè)重游客滯留情況、需要協(xié)調(diào)的事務(wù)及配合事項(xiàng)。責(zé)任人：宣傳部負(fù)責(zé)人、指揮部指定協(xié)調(diào)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，若事故信息達(dá)到相應(yīng)分級(jí)條件，由總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)向各部門(mén)發(fā)布，正式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)接報(bào)信息指標(biāo)（如地震烈度、傷亡人數(shù)、設(shè)施損毀程度）達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成響應(yīng)啟動(dòng)建議，指揮部確認(rèn)后執(zhí)行啟動(dòng)程序。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，由指揮部決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)級(jí)別低于正式響應(yīng)，主要任務(wù)是發(fā)布預(yù)警信息、預(yù)置應(yīng)急資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、組織應(yīng)急準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定工作組（通常是綜合協(xié)調(diào)組或信息組）持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集評(píng)估信息。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡變化、設(shè)施損毀擴(kuò)大情況、游客滯留規(guī)模增減、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，若原響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或已超出控制能力，指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定升級(jí)響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)決定降級(jí)或終止響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整需重新發(fā)布指令，并通報(bào)相關(guān)變更。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)本單位官方微信公眾號(hào)、應(yīng)急APP、景區(qū)電子顯示屏、游客中心廣播、合作OTA平臺(tái)公告、合作旅行社渠道等發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部對(duì)講機(jī)、短信平臺(tái)向員工發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布方式。預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部在30分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，定時(shí)或?qū)崟r(shí)更新預(yù)警信息。發(fā)布內(nèi)容包含：地震簡(jiǎn)要信息（時(shí)間、地點(diǎn)、烈度）、影響范圍預(yù)估、可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)施損壞、交通中斷）、警示事項(xiàng)（如避免前往危險(xiǎn)區(qū)域）、建議措施（如就地避險(xiǎn)、準(zhǔn)備應(yīng)急物資）及應(yīng)急聯(lián)系方式。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需簡(jiǎn)潔明了，包含預(yù)警級(jí)別（如注意、一般、較重）、具體風(fēng)險(xiǎn)提示、應(yīng)對(duì)指引和責(zé)任部門(mén)。例如：“注意預(yù)警——預(yù)計(jì)影響區(qū)域可能發(fā)生設(shè)施局部損毀，請(qǐng)游客避免靠近不穩(wěn)固建筑，準(zhǔn)備應(yīng)急包，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員指引?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部立即組織各工作組開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

安全保衛(wèi)組、旅游運(yùn)營(yíng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組迅速集結(jié)，明確人員分工和集結(jié)點(diǎn)。必要時(shí)，預(yù)通知外部救援隊(duì)伍待命。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫(kù)，確保飲用水、食品、藥品、照明設(shè)備、帳篷、發(fā)電機(jī)等處于可用狀態(tài)，并預(yù)置至關(guān)鍵區(qū)域。

2.3裝備準(zhǔn)備

安全保衛(wèi)組檢查警戒設(shè)備、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、破拆工具等；醫(yī)療救護(hù)組檢查急救藥品和裝備；確保所有裝備電量充足、功能完好。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排好應(yīng)急人員食宿，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠及時(shí)到位。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查所有應(yīng)急通訊設(shè)備，開(kāi)設(shè)應(yīng)急通信熱線，確保指揮部與各工作組、外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除；事態(tài)得到有效控制，無(wú)進(jìn)一步危害可能；受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息決定。解除指令需通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，明確解除時(shí)間和范圍。發(fā)布解除信息時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)述災(zāi)情處置進(jìn)展和后續(xù)注意事項(xiàng)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。指令發(fā)布責(zé)任人：指揮部指定聯(lián)絡(luò)人或宣傳部。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，結(jié)合地震參數(shù)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、可控性等因素，參照本預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件，確定啟動(dòng)級(jí)別。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情、確定響應(yīng)級(jí)別、部署工作任務(wù)。

1.2.2信息上報(bào)

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向主管上級(jí)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情和響應(yīng)啟動(dòng)情況。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障部、財(cái)務(wù)部立即協(xié)調(diào)內(nèi)部應(yīng)急資源，并啟動(dòng)外部資源需求對(duì)接程序。

1.2.4信息公開(kāi)

宣傳部負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，后續(xù)根據(jù)情況動(dòng)態(tài)更新。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部保障應(yīng)急人員食宿、交通；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障救援費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，引導(dǎo)游客至安全地帶。發(fā)布疏散指令，禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

2.1.2人員搜救

安全保衛(wèi)組、旅游運(yùn)營(yíng)組配合開(kāi)展人員清點(diǎn)和搜救工作，優(yōu)先救助被困人員。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理和轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安保組、技術(shù)支持組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)安全、次生風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供專(zhuān)業(yè)評(píng)估意見(jiàn)，輔助制定處置方案。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)加固或拆除，消除隱患。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

后勤保障組負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)廢棄物，處理污水，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)處置人員必須佩戴個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、手套），必要時(shí)配備呼吸器、防護(hù)眼鏡等，并接受安全培訓(xùn)。醫(yī)療救護(hù)人員需執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)操作。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援

3.1.1請(qǐng)求程序及要求

當(dāng)事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)人（通常是安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人）在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)等發(fā)布支援請(qǐng)求。請(qǐng)求內(nèi)容包含災(zāi)害情況、需求事項(xiàng)、單位聯(lián)系方式。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與外部救援力量對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，明確需求，協(xié)調(diào)行動(dòng)。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮決定是否將指揮權(quán)移交給主導(dǎo)救援的外部指揮官，或建立聯(lián)合指揮機(jī)制。若移交指揮權(quán)，原指揮部轉(zhuǎn)為支援協(xié)調(diào)角色。若不移交，則明確各部門(mén)協(xié)同配合的方案。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事態(tài)得到完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障，主要設(shè)施損毀停止，旅游運(yùn)營(yíng)秩序基本恢復(fù)。

4.2終止要求

指揮部組織評(píng)估確認(rèn)終止條件滿足后，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)終止令。通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知各工作組，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。宣傳部門(mén)發(fā)布相應(yīng)信息，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。終止指令發(fā)布責(zé)任人：指揮部總指揮或授權(quán)簽發(fā)人。

七、后期處置

1污染物處理

后勤保障部及醫(yī)療救護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)地震造成的環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估和處置。包括清理固體廢棄物、收集處理污水、監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、對(duì)受污染水源進(jìn)行消毒凈化。必要時(shí)，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理單位開(kāi)展處置工作，防止污染擴(kuò)散和次生環(huán)境問(wèn)題。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

旅游運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)制定景區(qū)恢復(fù)開(kāi)放方案，包括對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行評(píng)估修復(fù)、恢復(fù)交通和水電供應(yīng)、恢復(fù)旅游線路和服務(wù)項(xiàng)目。與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，保障游客運(yùn)輸暢通。與恢復(fù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的供應(yīng)商（如酒店、餐飲）協(xié)調(diào)，逐步恢復(fù)配套服務(wù)。分階段、有條件地恢復(fù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)，確保安全可靠。

3人員安置

后勤保障部、旅游運(yùn)營(yíng)部及合作酒店負(fù)責(zé)對(duì)滯留游客進(jìn)行安置，提供必要的生活保障和信息服務(wù)。醫(yī)療救護(hù)部負(fù)責(zé)對(duì)受傷游客和員工提供持續(xù)醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)。根據(jù)游客需求和實(shí)際情況，協(xié)調(diào)安排轉(zhuǎn)運(yùn)或疏散。妥善處理游客遺留物品，做好解釋溝通工作。員工安置由后勤保障部負(fù)責(zé)，提供臨時(shí)住所或協(xié)調(diào)解決返崗交通問(wèn)題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部設(shè)立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、重要外部單位（如應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)院、合作旅行社、主要供應(yīng)商）的常用聯(lián)系方式。聯(lián)系方式通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急APP、紙質(zhì)通訊錄等方式分發(fā)。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括內(nèi)部對(duì)講機(jī)、加密電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。信息傳遞遵循先內(nèi)部后外部、逐級(jí)上報(bào)的原則。采用多種方式備份，確保信息暢通。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)備用通信方案，包括備用線路、備用頻率、衛(wèi)星通信設(shè)備、手搖報(bào)警器等。當(dāng)主通信系統(tǒng)癱瘓時(shí)，立即啟動(dòng)備用方案。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)、備用方案管理，并確保應(yīng)急通信暢通。責(zé)任人：通信保障組負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專(zhuān)家

成立應(yīng)急專(zhuān)家組，成員包括結(jié)構(gòu)安全、地質(zhì)、醫(yī)療、心理、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家，負(fù)責(zé)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。專(zhuān)家名單及聯(lián)系方式由指揮部管理。

2.1.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

單位內(nèi)部組建專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安全保衛(wèi)部的巡邏隊(duì)、疏散引導(dǎo)組，后勤保障部的后勤服務(wù)組，醫(yī)療救護(hù)部的急救組。定期開(kāi)展培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與周邊消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、專(zhuān)業(yè)救援公司等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作內(nèi)容和響應(yīng)程序。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備類(lèi)型（如照明設(shè)備、急救包、食品、飲用水、帳篷、generators）、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置（庫(kù)房編號(hào)）、運(yùn)輸要求（如需防潮、防震）、使用條件、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每季度檢查一次）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。

3.2臺(tái)賬管理

后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備臺(tái)賬的建立、更新和維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確。定期組織盤(pán)點(diǎn)，確保物資可用。

3.3管理責(zé)任人

物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。責(zé)任人需熟悉物資清單，掌握管理和發(fā)放流程。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、燃料，確保關(guān)鍵場(chǎng)所（如指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、游客中心）電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)電力部門(mén)盡快恢復(fù)受損區(qū)域供電。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急預(yù)備金，保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置所需資金。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，保障應(yīng)急人員、物資、傷員的運(yùn)輸。與交通運(yùn)輸部門(mén)保持溝通，獲取路況信息，協(xié)調(diào)維護(hù)交通秩序。

4治安保障

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，打擊盜竊等違法犯罪行為。設(shè)置臨時(shí)警務(wù)點(diǎn)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組負(fù)責(zé)提供災(zāi)情評(píng)估、設(shè)施檢測(cè)、方案制定等技術(shù)支持。確保相關(guān)軟件、設(shè)備正常運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救護(hù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開(kāi)展傷員救治和心理援助。與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等基本生活需求。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供必要的后勤服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案概述、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)流程、信息報(bào)告與處置、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施（含警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)）、應(yīng)急資源管理、與其他單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以及災(zāi)后恢復(fù)基本知識(shí)。結(jié)合地震旅游場(chǎng)景特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)游客心理疏導(dǎo)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域識(shí)別與管控、特殊人群（如老人、兒童、殘疾人）關(guān)懷