第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水故障臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位所轄區(qū)域內(nèi)供水系統(tǒng)遭遇臺風(fēng)侵襲引發(fā)的各類突發(fā)性故障事件。涵蓋從供水管路損毀、水泵機(jī)組癱瘓到水質(zhì)污染等應(yīng)急場景，重點針對日供水量超過20萬噸的城市級供水網(wǎng)絡(luò)，其應(yīng)急響應(yīng)流程需滿足《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》中關(guān)于供水設(shè)施突發(fā)事件響應(yīng)的規(guī)范要求。預(yù)案將明確從搶修啟動到恢復(fù)供水各環(huán)節(jié)的責(zé)任分工，確保在臺風(fēng)等級達(dá)黃色預(yù)警以上時，72小時內(nèi)完成核心區(qū)域供水管線排查，48小時內(nèi)修復(fù)直徑DN200以上主干管破損點，保障市政供水管網(wǎng)完好率維持在95%以上。

2響應(yīng)分級

根據(jù)《GB/T29639-2020》中事故分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合供水系統(tǒng)脆弱性評估結(jié)果，將臺風(fēng)引發(fā)的供水故障事件劃分為三級響應(yīng)體系。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)適用于直徑DN600以上主干管群性損毀，導(dǎo)致日供水量下降60%以上，或二次供水設(shè)施大面積癱瘓的工況。此時需立即啟動跨區(qū)域應(yīng)急供水聯(lián)動機(jī)制，調(diào)集應(yīng)急水源地啟用率需達(dá)40%，同時啟動二級應(yīng)急響應(yīng)作為后備。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)針對單區(qū)域供水能力下降30%-60%，或出現(xiàn)局部水質(zhì)超標(biāo)超標(biāo)的場景。需動用儲備泵組設(shè)備，啟動管網(wǎng)分區(qū)降壓供水模式，應(yīng)急水質(zhì)檢測頻次提高至每小時一次。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)適用于支線管道破裂等局部故障，影響范圍小于5%供水區(qū)域。此類事件由區(qū)域水務(wù)站獨立處置，重點維護(hù)關(guān)鍵閥門井的供水壓力平衡，確保管網(wǎng)水力瞬變沖擊系數(shù)控制在0.3以下。分級原則以供水能力降幅、水質(zhì)污染指數(shù)（CI值）、受影響人口規(guī)模為量化指標(biāo)，其中人口影響權(quán)重占比60%。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立供水故障臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，實行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)五個專業(yè)工作組。總指揮由單位主管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由技術(shù)負(fù)責(zé)人和管網(wǎng)運營部經(jīng)理兼任。成員單位包括管網(wǎng)運營部、水質(zhì)檢測中心、設(shè)備維護(hù)部、應(yīng)急搶修隊、后勤保障部及辦公室。指揮部辦公室設(shè)在管網(wǎng)運營部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急信息匯總。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)策略，批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源。建立與氣象、水利部門的會商機(jī)制，研判臺風(fēng)影響等級。每日召開應(yīng)急調(diào)度會，要求各小組匯報進(jìn)展，累計會商次數(shù)不得少于臺風(fēng)過境期間每日2次。

2.2專業(yè)工作組職責(zé)

2.2.1管網(wǎng)巡查與評估組

由管網(wǎng)運營部牽頭，集結(jié)10名管線巡查員及3名水文分析員組成。負(fù)責(zé)臺風(fēng)前對所有供水管線進(jìn)行風(fēng)險排查，重點區(qū)域采用CCTV管道內(nèi)窺檢測技術(shù)，記錄管頂埋深、防腐層破損情況。臺風(fēng)期間每2小時沿易澇區(qū)、低洼段開展次高壓巡檢，記錄管溝積水深度、支撐結(jié)構(gòu)變形情況，繪制實時風(fēng)險地圖。要求巡查數(shù)據(jù)每小時更新至指揮部系統(tǒng)。

2.2.2應(yīng)急搶修組

由設(shè)備維護(hù)部抽調(diào)15名搶修骨干和3臺搶險車組成，配備便攜式水力計算儀。負(fù)責(zé)損毀管線的緊急處置，修復(fù)作業(yè)需遵循"先查源、后分段、再連通"原則，優(yōu)先搶修D(zhuǎn)N400以上主干管。建立搶修資源臺賬，記錄每臺設(shè)備壓力表讀數(shù)、軸承振動頻率等關(guān)鍵參數(shù)，確保搶修質(zhì)量符合SY/T6259標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3水質(zhì)保障組

由水質(zhì)檢測中心5名高級工程師和水質(zhì)化驗員組成，配備便攜式余氯檢測儀。負(fù)責(zé)取水口、水廠、管網(wǎng)末梢的水質(zhì)監(jiān)測，建立"三小時一檢測"制度。當(dāng)濁度指數(shù)超過5NTU時，立即啟動應(yīng)急加藥程序，投加聚合氯化鋁，控制pH值在7.0-8.5區(qū)間。水質(zhì)數(shù)據(jù)實時上傳至應(yīng)急指揮平臺。

2.2.4供電保障組

由設(shè)備維護(hù)部2名電氣工程師和后勤保障部4名電工組成。負(fù)責(zé)監(jiān)控水泵機(jī)組供電狀態(tài)，臺風(fēng)前完成所有配電房UPS系統(tǒng)滿負(fù)荷測試。遇臨時停電時，立即啟動柴油發(fā)電機(jī)組，確保核心泵房自備電源切換時間小于5秒。記錄每臺發(fā)電機(jī)出口電壓波形畸變率，確保供電質(zhì)量。

2.2.5后勤保障組

由辦公室3名行政人員和后勤保障部6名司機(jī)組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，建立應(yīng)急車輛GPS實時跟蹤系統(tǒng)。臺風(fēng)期間每日統(tǒng)計搶修材料消耗量，要求管材庫存周轉(zhuǎn)率維持在30%以上。同時協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點，確保搶修人員食宿滿足B類條件（人均使用面積不小于4平方米）。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼），由管網(wǎng)運營部值班人員負(fù)責(zé)接聽。值班電話需在單位官網(wǎng)、應(yīng)急宣傳欄等位置公示，同時向氣象、水利等部門備案。值守人員需記錄來電時間、報告人信息、事件要素，并立即進(jìn)行初步核實。

2事故信息接收

2.1內(nèi)部接收程序

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)供水故障時，應(yīng)立即向管網(wǎng)運營部值班電話報告。值班人員接報后，需問清故障發(fā)生位置（需描述相對參照物）、影響范圍（估算用戶數(shù)量）、故障現(xiàn)象（如爆管、停泵等）。同時調(diào)閱該區(qū)域最近一次管網(wǎng)壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)，計算流量損失百分比。

2.2內(nèi)部通報方式

經(jīng)初步核實的事件，值班人員需立即通過單位內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機(jī)頻道）向應(yīng)急指揮部成員發(fā)送簡要通報，內(nèi)容包括故障類型、影響級別、當(dāng)前處置措施。水質(zhì)異常事件需同步通報水質(zhì)保障組。

3事故信息報告

3.1向上級報告流程

管網(wǎng)運營部值班人員在確認(rèn)事件達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，需在30分鐘內(nèi)向主管上級單位報送《供水突發(fā)事件快報》，快報內(nèi)容包含故障發(fā)生時間、位置、影響人口、初步原因分析、已采取措施及預(yù)期恢復(fù)時間。重大事件需啟動加密報告機(jī)制，每6小時更新處置進(jìn)展。

3.2報告時限要求

Ⅰ級響應(yīng)事件需在10分鐘內(nèi)完成首次報告，隨后每3小時提交進(jìn)展報告。Ⅱ級響應(yīng)首報時限為30分鐘，后續(xù)報告頻次調(diào)整為6小時。水質(zhì)超標(biāo)事件達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)時，需在2小時內(nèi)追加報告。

3.3報告內(nèi)容規(guī)范

報告需包含事件要素（時間、地點、類型）、影響要素（人口、區(qū)域、行業(yè)）、處置要素（人員、物資、措施）三張清單。技術(shù)參數(shù)應(yīng)采用國際單位制，如壓力以MPa計、流量以m3/h計。同時附上故障區(qū)域管網(wǎng)拓?fù)鋱D及實時壓力分布云圖。

4外部信息通報

4.1通報對象與程序

向市政應(yīng)急管理部門通報時，需提供故障影響范圍與人口數(shù)據(jù)，說明可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如水浸）。通報程序需經(jīng)指揮部總指揮批準(zhǔn)，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)。涉及跨區(qū)域管線時，需同時通報下游供水單位。

4.2通報方法

通過市政應(yīng)急聯(lián)動平臺或指定傳真渠道發(fā)送《供水設(shè)施突發(fā)事件通報函》，函件需附上故障處置方案概要。重大事件需在政府應(yīng)急廣播中播報預(yù)警信息，播報內(nèi)容應(yīng)包含"XX區(qū)域供水設(shè)施受損，預(yù)計X日內(nèi)恢復(fù)"等要素。

4.3責(zé)任人劃分

管網(wǎng)巡查組負(fù)責(zé)故障位置的初期信息核實，值班電話責(zé)任人負(fù)責(zé)首報時效控制，水質(zhì)保障組責(zé)任人負(fù)責(zé)水質(zhì)異常信息確認(rèn)，辦公室責(zé)任人負(fù)責(zé)外部通報的統(tǒng)一歸口。所有信息傳遞需記錄時間戳，建立可追溯鏈條。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1手動啟動程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，在Ⅰ級響應(yīng)事件中，由總指揮直接簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》。Ⅱ級響應(yīng)由副總指揮在總指揮授權(quán)下簽署啟動令。啟動令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、責(zé)任部門及初始行動任務(wù)。啟動令簽發(fā)后30分鐘內(nèi)，各工作組需完成狀態(tài)自檢，并將人員到位情況上報指揮部。

1.2自動啟動程序

當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時自動觸發(fā)響應(yīng)。如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到主干管流量下降率超過50%且持續(xù)15分鐘，或管網(wǎng)壓力下降超過0.3MPa并影響核心區(qū)域，系統(tǒng)將自動向應(yīng)急指揮部發(fā)送預(yù)警，值班人員確認(rèn)后30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)啟動。

1.3預(yù)警啟動程序

事故信息經(jīng)研判未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但可能發(fā)展為Ⅱ級以上事件時，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，指揮部辦公室需在2小時內(nèi)完成應(yīng)急資源預(yù)部署，包括搶修隊伍集結(jié)點確認(rèn)、應(yīng)急物資預(yù)分發(fā)，同時啟動周邊社區(qū)信息告知程序。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整原則

響應(yīng)級別調(diào)整需遵循"動態(tài)調(diào)整、逐級提升"原則。當(dāng)事故影響范圍擴(kuò)大至3個以上供水區(qū)域，或次生水質(zhì)污染風(fēng)險指數(shù)（CI值）超過10時，應(yīng)立即啟動更高級別響應(yīng)。響應(yīng)降級需由原啟動部門提出申請，經(jīng)指揮部評估確認(rèn)后方可執(zhí)行。

2.2調(diào)整時限

級別調(diào)整決策需在事態(tài)變化后60分鐘內(nèi)完成。如Ⅱ級響應(yīng)調(diào)整為Ⅰ級，需額外調(diào)集區(qū)域外應(yīng)急資源，確保核心設(shè)備72小時內(nèi)具備滿負(fù)荷運行能力。級別調(diào)整指令需同步更新至應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。

2.3跟蹤研判機(jī)制

建立每日事態(tài)研判會商制度，指揮部成員單位需在每日6時前提交書面研判報告。報告需包含管網(wǎng)破損率統(tǒng)計、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分析、設(shè)備完好率評估三張報表。重大事件需增加會商頻次，必要時邀請外部專家參與技術(shù)會商。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位應(yīng)急廣播、官方網(wǎng)站預(yù)警專區(qū)、合作媒體平臺、社區(qū)公告欄四種渠道發(fā)布。針對重點區(qū)域，啟動應(yīng)急短信平臺向受影響用戶發(fā)送預(yù)警，短信內(nèi)容包含"臺風(fēng)XX號將導(dǎo)致XX區(qū)域供水壓力下降，請儲水"等要素。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機(jī)制，預(yù)警級別與臺風(fēng)預(yù)警等級對應(yīng)。發(fā)布形式分為藍(lán)、黃、橙三級，藍(lán)級預(yù)警通過官網(wǎng)發(fā)布，橙級及以上預(yù)警需在合作媒體播報。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級別、影響范圍（附管網(wǎng)影響區(qū)域示意圖）、預(yù)警期、防范措施（如"關(guān)閉非必要用水設(shè)備"、"儲備生活用水"）及咨詢電話。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需明確臺風(fēng)編號、中心位置、移動路徑、可能最大風(fēng)速，以及供水設(shè)施脆弱性評估結(jié)果。技術(shù)參數(shù)需標(biāo)注數(shù)據(jù)來源（如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測值），如供水能力預(yù)期下降率、關(guān)鍵閥門井水位預(yù)測值等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后12小時內(nèi)完成應(yīng)急搶修隊伍集結(jié)。Ⅰ級預(yù)警需抽調(diào)骨干力量組成突擊隊，Ⅱ級預(yù)警需確保區(qū)域內(nèi)搶修力量在30分鐘內(nèi)到達(dá)集結(jié)點。建立"1+1"備份機(jī)制，即每名搶修骨干至少配備1名后備人員。

2.2物資準(zhǔn)備

啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序，重點保障管材庫存滿足72小時搶修需求。要求各儲備庫點在8小時內(nèi)完成物資盤點，確保管材周轉(zhuǎn)率高于50%。啟動應(yīng)急加藥設(shè)備、移動發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵裝備的啟動測試，記錄設(shè)備運行參數(shù)。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)高頻巡檢模式，每30分鐘獲取一次壓力、流量數(shù)據(jù)。部署便攜式水質(zhì)檢測車，在取水口、水廠、管網(wǎng)末梢布設(shè)臨時監(jiān)測點。要求所有搶修設(shè)備在預(yù)警發(fā)布后4小時內(nèi)完成燃料加注、功能測試。

2.4后勤準(zhǔn)備

確認(rèn)應(yīng)急住宿點床位數(shù)量，儲備食品滿足72小時需求。啟動應(yīng)急車輛GPS定位系統(tǒng)，確保車輛完好率100%。協(xié)調(diào)醫(yī)療點配備止血帶、消毒液等急救物資。

2.5通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急通訊設(shè)備電池電量，啟動衛(wèi)星電話備用方案。確認(rèn)與氣象、水利部門的會商線路暢通，建立應(yīng)急信息共享平臺。要求各小組指定通訊員，確保指令傳達(dá)鏈路完整。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：臺風(fēng)移出影響范圍且24小時內(nèi)無強(qiáng)降雨，核心區(qū)域供水能力恢復(fù)至90%以上，水質(zhì)檢測中心連續(xù)6次監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)，管網(wǎng)巡查組確認(rèn)重大風(fēng)險點已處置完畢。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由指揮部總指揮簽署，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布。解除信息需包含恢復(fù)供水時間、后續(xù)水質(zhì)監(jiān)測安排等要素。發(fā)布后24小時內(nèi)不得重新發(fā)布相同級別預(yù)警。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為指揮部辦公室，技術(shù)確認(rèn)責(zé)任人為水質(zhì)檢測中心。所有解除指令需存檔備查，并報上級主管部門備案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故造成的供水能力降幅、水質(zhì)污染程度、影響范圍及可控性，將響應(yīng)級別分為三個等級。當(dāng)供水能力降幅超過70%或出現(xiàn)IV類以上水質(zhì)污染，且影響范圍覆蓋全市時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。降幅30%-70%或出現(xiàn)III類水質(zhì)污染，影響覆蓋單區(qū)域時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。降幅低于30%且水質(zhì)為II類及以下，影響局部時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會議，會議需形成《應(yīng)急指揮會議紀(jì)要》，明確各小組任務(wù)分工及進(jìn)度節(jié)點。重大事件每日召開調(diào)度會，專題事件需臨時召開會商。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立信息上報臺賬，記錄信息報送時間、內(nèi)容、接收單位。Ⅰ級響應(yīng)每2小時上報一次進(jìn)展，Ⅱ級響應(yīng)每4小時一次，Ⅲ級響應(yīng)每8小時一次。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各工作組需在啟動后2小時內(nèi)提交《應(yīng)急資源需求清單》，指揮部根據(jù)清單啟動內(nèi)部調(diào)配程序。超出內(nèi)部調(diào)配能力時，由總指揮簽署《外部資源請求單》。

1.2.4信息公開

通過官方網(wǎng)站、應(yīng)急廣播等渠道每日發(fā)布至少一次供水情況通報，內(nèi)容包含供水能力恢復(fù)率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、預(yù)計恢復(fù)時間。涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)建立應(yīng)急人員健康檔案，每日統(tǒng)計人員考勤、健康狀況。啟動應(yīng)急伙食標(biāo)準(zhǔn)，確保每餐提供蛋白質(zhì)含量不低于20g的營養(yǎng)餐。

1.2.6財力保障

財務(wù)部門在啟動后24小時內(nèi)完成應(yīng)急經(jīng)費申請，確保搶修費用、物資采購費用在3個工作日內(nèi)到位。建立費用支出臺賬，按月向指揮部匯報。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，采用紅色警戒帶隔離，設(shè)立警示標(biāo)識。疏散人員采用環(huán)形疏散路線，疏散區(qū)域由安保組負(fù)責(zé)管理。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先搜救被困在管井、搶修車輛內(nèi)的人員，采用生命探測儀配合人工搜索方式。搜救行動需制定專項方案，明確進(jìn)入管井的氣體檢測指標(biāo)（如O2含量不低于19.5%）。

2.1.3醫(yī)療救治

啟動就近醫(yī)療點綠色通道，建立傷員分類標(biāo)準(zhǔn)（輕傷、重傷、危重傷），重傷人員需采用航空救護(hù)方式轉(zhuǎn)運。設(shè)立臨時醫(yī)療點時需確保消毒液余氯濃度達(dá)標(biāo)。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

在事故點上下游100米布設(shè)臨時監(jiān)測點，采用在線監(jiān)測設(shè)備每30分鐘獲取一次濁度、余氯數(shù)據(jù)。水質(zhì)異常時，增加采樣頻次至每小時一次。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)組需提供管網(wǎng)水力模型支持，計算事故點壓力降、流量損失。采用DIP檢測技術(shù)（分布式壓力感應(yīng)技術(shù)）實時監(jiān)測管網(wǎng)壓力波動。

2.1.6工程搶險

搶修作業(yè)需遵循"先關(guān)閉后開挖"原則，開挖深度超過1.5米的管溝需加設(shè)防護(hù)欄桿。管材連接采用溝槽式連接，確保連接處橡膠圈壓縮率不低于50%。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

泄漏物處置需采用圍堵技術(shù)，圍堵材料采用土工布，滲透系數(shù)要求不大于0.1cm/s?；謴?fù)作業(yè)時，施工區(qū)域泥漿需經(jīng)沉淀處理后排放。

2.2人員防護(hù)

搶修人員需佩戴符合GB/T18870標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，包括防護(hù)服、防毒面具、絕緣手套。進(jìn)入缺氧環(huán)境需攜帶氧氣瓶，作業(yè)時間累計不超過30分鐘。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請求

當(dāng)應(yīng)急資源不足以控制事態(tài)時，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向市政應(yīng)急管理部門提交《應(yīng)急支援請求函》，函件需附上事態(tài)發(fā)展說明、資源缺口清單及協(xié)同需求。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定專人對接外部力量，提供事故現(xiàn)場沙盤、技術(shù)參數(shù)說明。外部力量到達(dá)后，由總指揮指定現(xiàn)場指揮官，建立聯(lián)席會議制度。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后實行統(tǒng)一指揮，原指揮部成員單位配合執(zhí)行具體任務(wù)。指揮部需明確外部力量任務(wù)分工，并配備聯(lián)絡(luò)員全程跟蹤。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

當(dāng)滿足以下條件時，由指揮部總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)：供水能力恢復(fù)至98%以上，水質(zhì)連續(xù)24小時達(dá)標(biāo)，無次生災(zāi)害風(fēng)險，事故點完全恢復(fù)功能。

4.2終止要求

終止響應(yīng)需形成《應(yīng)急響應(yīng)終止報告》，報告包含處置效果評估、恢復(fù)情況說明、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)三部分內(nèi)容。報告需經(jīng)上級主管部門審核同意。

4.3責(zé)任人

終止響應(yīng)的決策責(zé)任人為總指揮，報告撰寫責(zé)任人為技術(shù)負(fù)責(zé)人，審核責(zé)任人為上級主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)。所有終止文件需歸檔保管，保管期限不少于5年。

七、后期處置

1污染物處理

1.1水質(zhì)監(jiān)測

應(yīng)急響應(yīng)終止后7天內(nèi)，水質(zhì)檢測中心需維持原監(jiān)測頻次，重點區(qū)域每日檢測1次。監(jiān)測項目增加鐵、錳、嗅閾值等指標(biāo)，確保水質(zhì)符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)。建立水質(zhì)恢復(fù)曲線，繪制濁度、余氯等參數(shù)的動態(tài)變化圖。

1.2污染處置

對受損設(shè)備進(jìn)行清洗消毒，采用檸檬酸清洗法去除管道內(nèi)鐵銹，清洗后的水排入市政管網(wǎng)。若出現(xiàn)微生物污染，需采用二氧化氯進(jìn)行全流程消毒，消毒接觸時間不少于30分鐘，并監(jiān)測出水中余氯濃度。

1.3原因分析

組織技術(shù)組對污染原因進(jìn)行溯源分析，制作污染擴(kuò)散模擬圖，分析污染物遷移路徑。評估結(jié)果需作為管網(wǎng)改造的技術(shù)依據(jù)，提出管道材質(zhì)升級、閥門優(yōu)化等建議。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1管網(wǎng)評估

組織管線檢測公司對受損管網(wǎng)進(jìn)行CCTV檢測，評估管道結(jié)構(gòu)損傷程度。對直徑DN200以上管道進(jìn)行壓力測試，測試壓力為正常工作壓力的1.5倍，保壓時間不少于30分鐘。

2.2工程修復(fù)

編制管網(wǎng)修復(fù)方案，明確修復(fù)順序、技術(shù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。修復(fù)工程需采用雙回路供水方案，確保施工區(qū)域供水不中斷。關(guān)鍵工序需邀請第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行旁站監(jiān)督。

2.3運行調(diào)整

恢復(fù)供水后48小時內(nèi)，對管網(wǎng)壓力進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保末端用戶壓力不低于20mH2O。啟動供水能力評估程序，采用管網(wǎng)水力模型計算供水能力提升比例，繪制供水能力恢復(fù)曲線。

3人員安置

3.1善后服務(wù)

對因供水故障導(dǎo)致生活困難的用戶，由客戶服務(wù)部建立幫扶臺賬，提供應(yīng)急用水補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人口數(shù)量、用水量損失計算，每月發(fā)放一次，持續(xù)不超過2個月。

3.2信息告知

通過社區(qū)公告欄、上門走訪等方式，告知用戶水質(zhì)恢復(fù)情況及水費補繳政策。水質(zhì)恢復(fù)合格后，實行階梯水價補繳，首月按實際用水量50%計費。

3.3經(jīng)驗反饋

組織受影響用戶代表座談會，收集用戶意見和建議。將用戶反饋作為服務(wù)改進(jìn)的依據(jù)，完善供水故障應(yīng)急響應(yīng)中的服務(wù)保障措施。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（氣象、水利、市政應(yīng)急）的常用聯(lián)系電話。采用加密對講機(jī)、衛(wèi)星電話作為備用通信手段，確保極端情況下通信暢通。

1.2通信方法

建立分級通信制度，Ⅰ級響應(yīng)需使用專用應(yīng)急通信頻道，Ⅱ級響應(yīng)采用對講機(jī)主頻道，Ⅲ級響應(yīng)通過內(nèi)部電話系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。重要信息通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，避免信息過載。

1.3備用方案

啟用應(yīng)急發(fā)電機(jī)組保障通信電源，建立移動通信基站租賃協(xié)議。制定通信中斷時的替代方案，如采用無人機(jī)進(jìn)行空投傳訊，或組織人員攜帶便攜式通信設(shè)備徒步傳遞信息。

1.4保障責(zé)任人

指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信保障，每班次安排1名聯(lián)絡(luò)員值守。要求責(zé)任人掌握多種通信設(shè)備操作技能，并定期參加通信設(shè)備操作演練。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家組

組建由5名教授級高工、10名高級工程師組成的供水行業(yè)專家組，建立專家?guī)觳嵭袆討B(tài)管理。專家組負(fù)責(zé)重大技術(shù)難題的咨詢，提供管網(wǎng)風(fēng)險評估方案。

2.1.2專兼職隊伍

抽調(diào)30名管網(wǎng)維修人員、15名水質(zhì)化驗員組成專職搶修隊伍。建立100人的兼職搶修隊伍庫，由社區(qū)協(xié)管員、退休技師構(gòu)成，定期開展技能培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議隊伍

與2家管道檢測公司、3家市政工程公司簽訂應(yīng)急搶險協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)費用、到位時限。協(xié)議隊伍需配備CCTV檢測車、高壓水射流清洗設(shè)備等專用裝備。

3物資裝備保障

3.1物資清單

建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備管材300噸（含PE管、球墨鑄鐵管）、管件500套、閥門200個。儲備水質(zhì)藥劑（聚合氯化鋁、次氯酸鈉）50噸，以及便攜式檢測儀器（濁度計、余氯儀）20臺。

3.2裝備清單

配備應(yīng)急發(fā)電車2輛，總功率達(dá)600KW。擁有10套快速搶修工具包，含管材切割機(jī)、電熔焊機(jī)、彎管機(jī)等。儲備移動式供水設(shè)備3套，日供水能力達(dá)5萬噸。

3.3存放與運輸

物資裝備分類存放，管材區(qū)設(shè)置貨架，設(shè)備區(qū)配備防潮墊。建立物資臺賬，記錄物資入庫時間、數(shù)量、檢驗報告。應(yīng)急車輛配備GPS定位系統(tǒng)，確保隨時調(diào)派。

3.4使用與更新

物資使用需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，建立消耗登記制度。應(yīng)急設(shè)備使用后需進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，記錄運行參數(shù)。每年對物資進(jìn)行盤點，確保儲備物資完好率在95%以上。更新周期根據(jù)物資使用年限和技術(shù)指標(biāo)確定，如管材每5年輪換一批。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

保障核心泵房雙回路供電，備用電源采用2000KW柴油發(fā)電機(jī)組，建立油料儲備庫，確保儲備量滿足72小時發(fā)電需求。定期開展發(fā)電機(jī)并網(wǎng)測試，記錄電壓波動率、頻率偏差等參數(shù)。

1.2燃料保障

儲備管道燃?xì)?、柴油等燃料，建立燃料采購綠色通道。制定燃料運輸應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急車輛加注及時。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急專項資金，金額不低于供水營收的1%。專項資金?？顚Ｓ茫韶攧?wù)部門負(fù)責(zé)管理。

2.2使用程序

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各部門根據(jù)實際需求編制費用預(yù)算，指揮部辦公室匯總后報總指揮審批。重大支出需提交董事會審議。

3交通運輸保障

3.1車輛保障

配備應(yīng)急搶修車20輛，含指揮車、搶險車、水質(zhì)檢測車、發(fā)電車等。所有車輛配備GPS定位系統(tǒng)，建立車輛使用登記簿。

3.2道路保障

與市政交通部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。儲備道路搶修材料，如路錐、反光標(biāo)志等。

4治安保障

4.1警力聯(lián)動

與轄區(qū)公安派出所簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確警力協(xié)同程序。事故現(xiàn)場需設(shè)置警戒帶，必要時請求警力維持秩序。

4.2社區(qū)協(xié)調(diào)

與社區(qū)建立信息通報機(jī)制，通過社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)助開展信息宣傳和人員安撫。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐

建立供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，實時顯示管網(wǎng)運行參數(shù)。與高校合作建立水力模型，用于事故模擬和處置方案優(yōu)化。

5.2信息平臺

開發(fā)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，集成視頻監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測、設(shè)備運行等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會商和協(xié)同指揮。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療聯(lián)系

與就近醫(yī)院建立綠色通道，簽訂應(yīng)急醫(yī)療救助協(xié)議。儲備急救藥品和醫(yī)療設(shè)備，如氧氣瓶、繃帶等。

6.2人員培訓(xùn)

對搶修人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，要求掌握心肺復(fù)蘇、外傷