第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急道路暢通保障預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因道路設(shè)施損壞、交通擁堵、惡劣天氣或突發(fā)事故等導(dǎo)致應(yīng)急車輛通行受阻，影響事故救援、人員疏散及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的應(yīng)急情況。涵蓋范圍包括廠區(qū)主干道、次干道、緊急疏散通道及與外部交通干道的連接路段。以某化工廠為例，2021年因雷擊導(dǎo)致3公里長的主干道信號燈損壞，致使應(yīng)急車輛響應(yīng)時間延長40分鐘，此次事件凸顯了應(yīng)急道路暢通保障的重要性。預(yù)案需確保在道路中斷率超過20%或通行能力下降至正常30%以下時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于道路完全癱瘓，造成至少2公里主干道中斷，或?qū)е?人以上被困，且單位自身資源無法在1小時內(nèi)恢復(fù)通行的情況。例如，某石油基地因管道泄漏引發(fā)道路封鎖，影響周邊5公里范圍，需啟動外部救援力量介入。一級響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成跨部門協(xié)調(diào)，調(diào)配重型清障設(shè)備、臨時便道材料及應(yīng)急通信設(shè)備。

2.2二級響應(yīng)

適用于部分道路通行能力下降50%以上，或次干道中斷導(dǎo)致救援車輛通行受阻，但單位可在2小時內(nèi)通過搶修恢復(fù)基本通行的情形。以某礦山事故為例，采區(qū)道路塌方致使1公里路段受阻，應(yīng)急車輛需繞行，響應(yīng)時間延長至15分鐘。二級響應(yīng)要求在1小時內(nèi)完成搶修方案制定，優(yōu)先保障消防、醫(yī)療等特種車輛通行。

2.3三級響應(yīng)

適用于輕微擁堵或臨時性中斷，如單點信號燈故障或短時惡劣天氣影響，單位可在30分鐘內(nèi)自行處置的情況。例如，某食品廠因路面結(jié)冰導(dǎo)致車速降低，通過撒鹽除冰可在15分鐘內(nèi)恢復(fù)正常。三級響應(yīng)由現(xiàn)場主管直接指揮，無需啟動應(yīng)急指揮部。

分級原則以道路中斷時長、影響區(qū)域人口密度及事故類型為依據(jù)，確保響應(yīng)級別與處置能力匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急道路暢通保障指揮部，由單位主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、運輸、行政及保衛(wèi)等部門負責(zé)人。指揮部下設(shè)現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組、后勤保障組及外部協(xié)調(diào)組。各小組構(gòu)成單位明確如下。

1.1現(xiàn)場處置組

由設(shè)備維修部、生產(chǎn)車間及義務(wù)消防隊人員組成，負責(zé)道路現(xiàn)場勘查、搶修方案制定及物理障礙清除作業(yè)。需配備道路檢測設(shè)備、破拆工具及臨時隔離設(shè)施。

1.2技術(shù)保障組

由設(shè)備部、信息化部門及外部交通工程顧問組成，負責(zé)交通信號系統(tǒng)、照明設(shè)施及應(yīng)急通信線路的搶修，確保信息傳輸暢通。需掌握閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）調(diào)度權(quán)限。

1.3后勤保障組

由行政部、物資供應(yīng)部及財務(wù)部組成，負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、車輛調(diào)度及人員餐飲保障。需建立應(yīng)急物資臺賬，確保沙土、融雪劑等物資儲備充足。

1.4外部協(xié)調(diào)組

由保衛(wèi)部、運輸部及外部協(xié)作單位代表組成，負責(zé)與市政交通管理部門、公安交管部門及鄰近單位溝通，協(xié)調(diào)道路管制、臨時通道借用等事宜。需掌握應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。

2各小組職責(zé)分工及行動任務(wù)

2.1現(xiàn)場處置組職責(zé)

職責(zé)：在1小時內(nèi)完成道路障礙物清移，修復(fù)損壞路面；設(shè)置臨時交通標志，引導(dǎo)車輛繞行；配合外部救援隊伍開展聯(lián)合處置。行動任務(wù)：攜帶無人機進行空中勘查，評估道路損毀程度；優(yōu)先清理影響消防車通行的障礙。

2.2技術(shù)保障組職責(zé)

職責(zé)：在2小時內(nèi)恢復(fù)關(guān)鍵路口信號燈功能，確保應(yīng)急通道優(yōu)先通行權(quán)；修復(fù)受損通信光纜，保障指揮部調(diào)度指令傳達。行動任務(wù)：啟用備用電源箱，切換故障信號燈；測試應(yīng)急廣播系統(tǒng)，覆蓋廠區(qū)主要道路區(qū)域。

2.3后勤保障組職責(zé)

職責(zé)：在30分鐘內(nèi)調(diào)配合適型號的清障車及工程車輛，保障搶修作業(yè)順利進行；供應(yīng)搶修人員必要防護用品，如反光背心、防護手套。行動任務(wù)：核對應(yīng)急車輛油量及備胎狀況，確保隨時可用；統(tǒng)計搶修人員數(shù)量，安排輪班休息。

2.4外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

職責(zé)：在1.5小時內(nèi)完成與市政部門關(guān)于臨時便道審批手續(xù)，協(xié)調(diào)交警設(shè)置外圍交通管制；通報周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人，請求支援。行動任務(wù)：提供事故現(xiàn)場照片及道路中斷范圍圖，申請臨時交通疏導(dǎo)方案；建立應(yīng)急電話熱線，收集周邊單位可用資源。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：958），由保衛(wèi)部指定專人值守，確保全年無休，第一時間受理道路應(yīng)急信息。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握基本事故信息詢問及初步處置指導(dǎo)能力。

2事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人

2.1信息接收

任何部門或個人發(fā)現(xiàn)應(yīng)急道路受阻情況，應(yīng)立即通過958熱線或內(nèi)部應(yīng)急APP上報。值班人員記錄事件發(fā)生時間、地點、影響范圍、初步原因及聯(lián)系方式，形成《道路應(yīng)急信息接報記錄表》。

2.2內(nèi)部通報

值班人員接報后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話系統(tǒng)或即時消息平臺向應(yīng)急指揮部總指揮及各小組負責(zé)人發(fā)出警報。通報內(nèi)容包含事件類別、位置、緊迫性及建議響應(yīng)級別。總指揮確認后，30分鐘內(nèi)完成指揮部成員集結(jié)。

2.3責(zé)任人

保衛(wèi)部值班人員為信息接收責(zé)任人；應(yīng)急指揮部總指揮為內(nèi)部通報程序總責(zé)任人，各小組負責(zé)人按職責(zé)鏈逐級傳達。

3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人

3.1報告流程

發(fā)生一級響應(yīng)事件，值班人員立即通過958熱線向主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理報告，同時加密電話線路向集團總部應(yīng)急管理部門（代碼：854）報告。二級響應(yīng)通過內(nèi)部系統(tǒng)報送，三級響應(yīng)視情況決定是否上報。

3.2報告內(nèi)容

報告包括事件時間、地點、性質(zhì)、影響范圍（如道路中斷長度、影響車輛數(shù)）、已采取措施、潛在次生風(fēng)險及單位處置能力評估。附件需附《道路應(yīng)急信息接報記錄表》及現(xiàn)場照片。

3.3報告時限

一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)首次報告，之后每30分鐘更新進展；二級響應(yīng)1小時內(nèi)首次報告；三級響應(yīng)視指令決定。集團總部要求報告的，應(yīng)在收到指令后15分鐘內(nèi)補報。

3.4責(zé)任人

主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為首次報告責(zé)任人；應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)后續(xù)續(xù)報及內(nèi)容審核。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人

4.1通報對象與方法

根據(jù)事件級別，分別向市政交通管理部門（代碼：856）、公安交管部門（代碼：868）及相鄰單位通報。采用加密電話或政府應(yīng)急平臺系統(tǒng)進行書面通報。涉及管線泄漏等特殊事故，還需通知環(huán)保部門（代碼：862）。

4.2通報程序

應(yīng)急指揮部總指揮批準后，由外部協(xié)調(diào)組負責(zé)人執(zhí)行通報。通報內(nèi)容需包含事件簡述、影響范圍、預(yù)計處置時間及臨時交通管制方案。接收方確認收到后，形成《事故信息通報回執(zhí)》。

4.3責(zé)任人

外部協(xié)調(diào)組負責(zé)人為通報發(fā)起責(zé)任人；保衛(wèi)部負責(zé)記錄回執(zhí)，存檔備查。涉及市政部門時，需配備熟悉交通法規(guī)的聯(lián)絡(luò)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動的程序和方式

1.1啟動程序

信息接報后，值班人員立即將事故信息及初步評估結(jié)果呈報應(yīng)急指揮部總指揮?？傊笓]組織現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組等開展初步研判，分析事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、各部門負責(zé)人組成）審議。

1.2啟動方式

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)論，對照《應(yīng)急響應(yīng)分級》標準作出決策。達到一級響應(yīng)條件時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP及958熱線宣布；達到二級響應(yīng)時，由總指揮授權(quán)各部門負責(zé)人執(zhí)行，并報集團總部備案；達到三級響應(yīng)時，由總指揮直接下令啟動。

1.3自動啟動機制

針對預(yù)設(shè)的典型事故場景（如主干道信號燈全部熄滅、特定路段積水深度超過50厘米），系統(tǒng)可在收到自動監(jiān)測信號后，不經(jīng)人工研判直接觸發(fā)三級響應(yīng)，同時自動通知值班人員核實。

2預(yù)警啟動與準備

2.1預(yù)警啟動條件

事故信息初步研判顯示，事件可能發(fā)展為二級響應(yīng)但尚未完全滿足條件（如次干道部分擁堵、少量車輛滯留），或惡劣天氣可能影響道路通行時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。

2.2預(yù)警啟動程序

發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，通知內(nèi)容包含潛在風(fēng)險、影響區(qū)域、防范措施及準備要求。各小組進入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資、設(shè)備狀態(tài)，現(xiàn)場處置組開展道路隱患排查。

2.3實時跟蹤

預(yù)警啟動后，指揮部指定專人（通常是外部協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)員）與市政、交警等部門保持實時溝通，通過CCTV、無人機巡查等方式監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，每30分鐘向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動后，指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，每日評估道路通行能力恢復(fù)情況、次生風(fēng)險及資源需求，必要時啟動級別調(diào)整程序。級別調(diào)整需遵循“逐級提升”原則，特殊情況下經(jīng)集團總部批準可越級調(diào)整。

3.2調(diào)整程序

由總指揮提出調(diào)整建議，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議。審議通過后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整令》，同步通知各相關(guān)部門及外部協(xié)作單位。調(diào)整后的響應(yīng)級別自發(fā)布令簽發(fā)時生效。

3.3避免誤區(qū)

調(diào)整響應(yīng)級別需基于科學(xué)研判，避免因信息滯后導(dǎo)致響應(yīng)不足（如低估擁堵范圍）或過度響應(yīng)（如輕微積水啟動二級響應(yīng)）。需建立《響應(yīng)級別調(diào)整記錄表》，明確調(diào)整依據(jù)及結(jié)果。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急APP、應(yīng)急短信平臺及主要出入口電子顯示屏發(fā)布。涉及外部影響時，通過958熱線通知鄰近單位及市政交通管理部門。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略。預(yù)警發(fā)布采用黃色警示標識，內(nèi)容包括預(yù)警級別（如“道路通行能力下降風(fēng)險”）、影響區(qū)域（如“X號門至Y路段”）、預(yù)計影響時長及防范建議（如“建議繞行Z路”）。重要預(yù)警需由總指揮親自錄制語音提示。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含事件性質(zhì)（如“信號燈故障”“路面結(jié)冰”）、潛在后果（如“可能導(dǎo)致車輛通行緩慢”）、應(yīng)對措施（如“請減速慢行”）及發(fā)布單位。附件可附簡易交通疏導(dǎo)圖。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警后，指揮部下達《應(yīng)急準備指令》，要求現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組進入待命狀態(tài)?，F(xiàn)場處置組檢查反光背心、警示標志等防護裝備；技術(shù)保障組核對應(yīng)急通信設(shè)備、照明電源箱位置。

2.2物資準備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫，確保沙土、融雪劑、照明設(shè)備、發(fā)電機等物資可用。運輸部調(diào)配清障車、搶險車至潛在影響區(qū)域附近待命。

2.3裝備準備

保衛(wèi)部檢查應(yīng)急廣播、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，確保運行正常。信息化部門測試應(yīng)急通信線路，確保與外部單位聯(lián)絡(luò)暢通?，F(xiàn)場處置組調(diào)試無人機，準備用于空中勘查。

2.4后勤準備

行政部統(tǒng)計待命人員數(shù)量，安排餐飲及休息場所。財務(wù)部準備好應(yīng)急采購資金。

2.5通信準備

外部協(xié)調(diào)組更新市政、交警部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人電話，確保信息傳遞準確。指揮部建立應(yīng)急微信群，實時共享路況信息。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：影響道路恢復(fù)正常通行；潛在風(fēng)險消除（如惡劣天氣結(jié)束、故障修復(fù)）；無次生事故報告。由現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組聯(lián)合核查后提出解除建議。

3.2解除要求

解除建議經(jīng)指揮部審核通過后，由總指揮簽署《應(yīng)急預(yù)警解除令》，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。解除信息應(yīng)明確預(yù)警結(jié)束時間及后續(xù)觀察要求。

3.3責(zé)任人

現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組負責(zé)人為預(yù)警解除條件核查責(zé)任人；總指揮為解除令簽發(fā)責(zé)任人；保衛(wèi)部負責(zé)解除信息的發(fā)布與記錄。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級》標準，結(jié)合事故現(xiàn)場勘查報告、技術(shù)評估及資源需求，確定最終響應(yīng)級別。決策過程需記錄在案，并由總指揮簽署確認。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議召開

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，總指揮主持。會議內(nèi)容包括通報事故情況、明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開晨會或?qū)ｎ}會議。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定程序，向集團總部及上級主管部門報告。信息報告頻率根據(jù)響應(yīng)級別確定：一級響應(yīng)每30分鐘報告一次，二級響應(yīng)每1小時報告一次。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各小組負責(zé)人根據(jù)指揮部指令，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)或外部聯(lián)絡(luò)，調(diào)配所需人員、物資、裝備。建立資源需求清單，動態(tài)更新調(diào)配狀態(tài)。

1.2.4信息公開

由外部協(xié)調(diào)組負責(zé)，根據(jù)上級單位及市政部門要求，適時向社會或周邊單位發(fā)布簡要信息。內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核，避免恐慌傳播。

1.2.5后勤保障

后勤保障組負責(zé)調(diào)配應(yīng)急人員餐飲、飲水及休息場所。確?，F(xiàn)場處置人員輪換及時，避免疲勞作業(yè)。

1.2.6財力保障

財務(wù)部根據(jù)指揮部指令，啟動應(yīng)急資金使用程序，確保搶險救災(zāi)費用及時到位。建立費用臺賬，按規(guī)定進行報銷。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)車輛進入。疏散組負責(zé)引導(dǎo)人員繞行或暫時撤離至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

現(xiàn)場處置組負責(zé)搜救被困人員，優(yōu)先撤離傷員。需配備破拆工具、呼吸器等救援裝備。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組負責(zé)設(shè)置臨時救治點，對傷員進行初步處理。必要時，聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助轉(zhuǎn)運。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)保障組使用氣體檢測儀、溫濕度計等設(shè)備，監(jiān)測空氣質(zhì)量、路面狀況等環(huán)境參數(shù)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)保障組提供道路修復(fù)方案、交通疏導(dǎo)建議等技術(shù)指導(dǎo)。必要時邀請外部交通工程專家到場指導(dǎo)。

2.1.6工程搶險

現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組聯(lián)合開展道路搶修，修復(fù)損壞路面、橋梁或排水設(shè)施。需配備挖掘機、壓路機等重型設(shè)備。

2.1.7環(huán)境保護

采取灑水降塵、覆蓋裸露地面等措施，防止揚塵污染。泄漏事故需使用吸附材料處理污染物。

2.2人員防護要求

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴反光背心、安全帽。涉及有毒有害物質(zhì)時，需佩戴防護面罩、防護服及呼吸器。技術(shù)保障組操作電氣設(shè)備時，需符合相關(guān)安全規(guī)范。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時（如道路中斷超過4小時、需要大型清障設(shè)備），外部協(xié)調(diào)組通過958熱線或政府應(yīng)急平臺，向市政交通管理部門、公安交管部門或鄰近單位發(fā)出支援請求。請求需說明事件性質(zhì)、影響范圍、所需資源及聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，外部協(xié)調(diào)組負責(zé)引導(dǎo)外部力量進入作業(yè)區(qū)域，提供現(xiàn)場情況說明及安全注意事項。指揮部指定專人對接外部支援隊伍，協(xié)調(diào)行動任務(wù)。

3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部力量到達后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。通常情況下，維持原指揮體系，外部力量在指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展行動。必要時，可成立聯(lián)合指揮組，由總指揮擔(dān)任組長。

4響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

道路通行能力完全恢復(fù)；事故現(xiàn)場風(fēng)險消除；無次生事故報告；受影響人員全部疏散或得到妥善安置。

4.2終止要求

由現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。終止令發(fā)布后，各小組逐步撤離現(xiàn)場。

4.3責(zé)任人

現(xiàn)場處置組、技術(shù)保障組負責(zé)人為終止條件核查責(zé)任人；總指揮為終止令簽發(fā)責(zé)任人；保衛(wèi)部負責(zé)發(fā)布終止信息并解除現(xiàn)場警戒。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理作業(yè)

應(yīng)急處置完成后，由現(xiàn)場處置組負責(zé)對事故現(xiàn)場殘留污染物進行清理。涉及油類、化學(xué)品泄漏時，需使用吸附棉、吸油氈等專用材料進行收集，并分類存放于危廢容器內(nèi)。

1.2運輸處置

污染物收集后，由具備危廢運輸資質(zhì)的單位負責(zé)轉(zhuǎn)運至指定處置廠。外部協(xié)調(diào)組負責(zé)辦理運輸許可手續(xù)，并全程監(jiān)督運輸過程，確保無二次污染。

1.3環(huán)境監(jiān)測

技術(shù)保障組在清理完成后3日內(nèi)，對周邊土壤、水體進行取樣檢測，評估環(huán)境影響。監(jiān)測數(shù)據(jù)報環(huán)保部門備案，并根據(jù)結(jié)果制定后續(xù)環(huán)境修復(fù)方案。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1道路設(shè)施修復(fù)

設(shè)備維修部負責(zé)受損道路設(shè)施（如路面、排水管、標志標牌）的修復(fù)工作，制定專項維修方案，確保修復(fù)質(zhì)量符合安全標準。優(yōu)先修復(fù)影響生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵路段。

2.2交通組織優(yōu)化

保衛(wèi)部根據(jù)道路修復(fù)情況，重新規(guī)劃交通流線，調(diào)整廠區(qū)出入口管理措施。必要時，增設(shè)臨時交通標志，引導(dǎo)車輛有序通行。

2.3生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)

生產(chǎn)部門根據(jù)道路通行情況，協(xié)調(diào)恢復(fù)受影響車間的生產(chǎn)經(jīng)營活動。物流部門優(yōu)先保障原材料及應(yīng)急物資的運輸，確保生產(chǎn)連續(xù)性。

3人員安置

3.1疏散人員安置

行政部負責(zé)統(tǒng)計受影響疏散人員信息，提供臨時休息場所或安排返崗。必要時，協(xié)調(diào)食宿安排，做好心理疏導(dǎo)工作。

3.2受傷人員康復(fù)

醫(yī)療保障組負責(zé)跟進受傷人員傷情恢復(fù)情況，協(xié)調(diào)后續(xù)治療事宜。對于無法返崗的員工，按勞動法規(guī)定執(zhí)行工傷待遇。

3.3信息通報

保衛(wèi)部通過內(nèi)部公告、會議等形式，向受影響人員通報道路恢復(fù)進度及生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況，穩(wěn)定員工情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

保衛(wèi)部負責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)日常維護，行政部負責(zé)協(xié)調(diào)外部聯(lián)絡(luò)。指揮部各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)應(yīng)急期間信息傳遞。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、各小組負責(zé)人、外部協(xié)作單位（市政、交警、相鄰單位）及上級單位聯(lián)系方式。應(yīng)急期間通過加密電話、對講機、應(yīng)急APP及衛(wèi)星電話保持聯(lián)絡(luò)。核心通信線路配置主備線路，確保信息暢通。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時，啟用備用對講機組或衛(wèi)星電話。信息傳遞采用“雙通道確認”方式，即通過兩種方式同時傳遞信息，并要求接收方回執(zhí)確認。

1.4保障責(zé)任人

保衛(wèi)部負責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)員為分區(qū)域聯(lián)絡(luò)責(zé)任人。定期組織通信設(shè)備測試，確保隨時可用。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

邀請外部交通工程、道路工程領(lǐng)域?qū)＜医M成專家?guī)?，定期參與應(yīng)急演練和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍

成立由設(shè)備維修部、生產(chǎn)車間人員組成的30人專兼職隊伍，負責(zé)道路巡查、小型障礙物清除及初期搶修。每年開展不少于4次技能培訓(xùn)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與就近市政工程公司、重型機械租賃公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，作為協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，提供大型清障設(shè)備、專業(yè)搶修服務(wù)。

2.2隊伍管理

保衛(wèi)部負責(zé)專兼職隊伍日常管理和培訓(xùn)，外部協(xié)調(diào)組負責(zé)與協(xié)議隊伍聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。建立隊伍花名冊，明確人員技能及聯(lián)系方式。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

應(yīng)急物資庫存放以下物資裝備：

-反光錐筒、警示標志：各200套，存放在保衛(wèi)部倉庫

-沙土、融雪劑：各50噸，存放在行政部倉庫

-破拆工具組：10套，存放在設(shè)備維修部

-發(fā)電機組：3臺，存放在供電車間

-應(yīng)急照明燈：50盞，存放在設(shè)備維修部

-無人機：2架，存放在信息化部門

-吸油氈、吸附棉：各20卷，存放在環(huán)保設(shè)施間

3.2運輸及使用條件

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由后勤保障組負責(zé)調(diào)配物資。涉及危險品（如融雪劑）需遵守相關(guān)運輸規(guī)定，由專人搬運。物資使用需遵循“先進先出”原則，使用后及時補充。

3.3更新及補充時限

每半年對應(yīng)急物資進行盤點，損壞、過期物資在1個月內(nèi)補充更換。每年對應(yīng)急裝備進行檢查，確保性能完好。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

行政部指定專人擔(dān)任物資裝備管理責(zé)任人，聯(lián)系方式見《應(yīng)急通信錄》。建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、檢查日期及負責(zé)人。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急照明、通信、指揮系統(tǒng)等關(guān)鍵負荷供電。配備應(yīng)急發(fā)電機組，確保重要場所（如指揮部、醫(yī)療點、關(guān)鍵路口信號燈）備用電源供應(yīng)。定期測試發(fā)電機組，確保啟動正常。

1.2燃油保障

儲備應(yīng)急車輛燃油及設(shè)備用油，確保搶險車輛、裝備隨時可用。與就近加油站建立應(yīng)急供油協(xié)議。

2經(jīng)費保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費科目，包含物資購置、裝備維護、外部救援費用等。確保應(yīng)急響應(yīng)期間經(jīng)費及時到位。

2.2使用管理

財務(wù)部門根據(jù)指揮部指令支付應(yīng)急費用，建立費用審批流程，確保專款專用。應(yīng)急結(jié)束后進行費用核銷。

3交通運輸保障

3.1內(nèi)部運輸

優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行權(quán)限，設(shè)立應(yīng)急車輛專用通道。檢查廠區(qū)內(nèi)部道路狀況，及時修復(fù)影響通行的障礙。

3.2外部運輸

外部協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)市政交通管理部門，保障應(yīng)急車輛進入廠區(qū)道路暢通。必要時請求交警協(xié)助交通管制。

4治安保障

4.1現(xiàn)場警戒

保衛(wèi)部負責(zé)設(shè)立臨時警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。

4.2人員疏導(dǎo)

安排專人負責(zé)引導(dǎo)車輛繞行，疏散廠區(qū)外圍滯留人員，防止擁堵加劇。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

技術(shù)保障組聯(lián)系外部交通工程專家，為道路修復(fù)方案提供技術(shù)支持。

5.2設(shè)備維護

設(shè)備部門負責(zé)應(yīng)急通信、照明、信號等設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，確保應(yīng)急時能正常使用。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點

設(shè)置臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設(shè)備，處理現(xiàn)場輕微傷情。

6.2救護轉(zhuǎn)運

后勤保障組負責(zé)聯(lián)系救護車，必要時請求外部醫(yī)療機構(gòu)支援傷員轉(zhuǎn)運。

7后勤保障

7.1人員餐飲

行政部負責(zé)為現(xiàn)場處置人員提供應(yīng)急餐飲，確保供應(yīng)及時。

7.2休息場所

安排臨時休息場所，保障輪換人員休息條件。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各崗位職責(zé)、應(yīng)急裝