第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資保障預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各類事故場(chǎng)景下的應(yīng)急物資保障工作。涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機(jī)械傷害等重大事故，以及自然災(zāi)害引發(fā)的事故。重點(diǎn)保障應(yīng)急響應(yīng)期間所需防護(hù)裝備、醫(yī)療急救、消防器材、救援工具等物資的及時(shí)供應(yīng)與有效使用。例如某化工企業(yè)因設(shè)備故障導(dǎo)致的有毒氣體泄漏事故，需快速調(diào)配正壓式空氣呼吸器、防化服、化學(xué)洗眼器等專業(yè)防護(hù)物資，確保救援人員安全作業(yè)。物資保障范圍需覆蓋應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程，從初始響應(yīng)到后期處置。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)為特別重大事故，指事故造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元。此時(shí)應(yīng)急物資需求量最大，需啟動(dòng)跨區(qū)域調(diào)撥機(jī)制，優(yōu)先保障重型救援設(shè)備、特種醫(yī)療物資等。例如某大型石化裝置爆炸事故，需緊急調(diào)運(yùn)移動(dòng)式消防炮、遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、多功能救援機(jī)器人等。

2級(jí)為重大事故，指事故造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。應(yīng)急物資以廠內(nèi)儲(chǔ)備為主，必要時(shí)向周邊企業(yè)借用，重點(diǎn)保障呼吸防護(hù)裝備、破拆工具、應(yīng)急照明等。

3級(jí)為較大事故，指事故造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。主要使用廠內(nèi)常規(guī)應(yīng)急物資，包括急救箱、消防栓、擔(dān)架等。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，物資調(diào)配以保障核心救援任務(wù)為優(yōu)先，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)物資到位率不低于95%。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急物資保障工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)物資保障組具體執(zhí)行。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。

各部門應(yīng)急處置職責(zé)：

1.1安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急物資需求計(jì)劃，監(jiān)督物資儲(chǔ)備情況，提供事故現(xiàn)場(chǎng)物資需求專業(yè)建議，協(xié)調(diào)外部物資采購(gòu)或調(diào)撥。

1.2生產(chǎn)運(yùn)行部：根據(jù)事故類型及規(guī)模，確定應(yīng)急物資種類與數(shù)量，組織廠內(nèi)物資緊急調(diào)配，核實(shí)物資使用記錄。

1.3倉(cāng)儲(chǔ)物流部：承擔(dān)應(yīng)急物資的日常管理，包括入庫(kù)驗(yàn)收、存儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、盤點(diǎn)維護(hù)、發(fā)放登記，確保物資完好率超過(guò)98%。

1.4醫(yī)療保障部：負(fù)責(zé)急救藥品、器械的儲(chǔ)備與供應(yīng)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)急救人員正確使用防護(hù)裝備，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療物資。

1.5財(cái)務(wù)部：保障應(yīng)急物資采購(gòu)及維護(hù)經(jīng)費(fèi)，審核物資費(fèi)用報(bào)銷。

1.6信息技術(shù)部：維護(hù)應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資庫(kù)存實(shí)時(shí)共享。

2物資保障組工作小組設(shè)置及職責(zé)

物資保障組下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)小組，構(gòu)成及任務(wù)：

2.1核心物資保障組：

2.1.1構(gòu)成：由倉(cāng)儲(chǔ)物流部牽頭，配備3名資深庫(kù)管員、2名叉車司機(jī)、1名運(yùn)輸調(diào)度員。

2.1.2職責(zé)：負(fù)責(zé)消防器材、防護(hù)裝備、照明設(shè)備等核心物資的快速調(diào)撥，要求30分鐘內(nèi)完成首批關(guān)鍵物資出庫(kù)。

2.2醫(yī)療急救物資組：

2.2.1構(gòu)成：由醫(yī)療保障部主導(dǎo)，包括2名急救醫(yī)師、4名護(hù)士、1名藥師。

2.2.2職責(zé)：保障急救藥品、消毒用品、擔(dān)架、呼吸器等物資供應(yīng)，傷員超過(guò)20人時(shí)啟動(dòng)外部支援協(xié)調(diào)。

2.3特種物資調(diào)配組：

2.3.1構(gòu)成：由安全環(huán)保部統(tǒng)籌，需聯(lián)絡(luò)3家外部供應(yīng)商，配備1名?；愤\(yùn)輸協(xié)調(diào)員。

2.3.2職責(zé)：負(fù)責(zé)特種救援裝備、專業(yè)檢測(cè)儀器等稀缺物資的緊急采購(gòu)或臨時(shí)借用，目標(biāo)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。

2.4信息聯(lián)絡(luò)組：

2.4.1構(gòu)成：由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)，協(xié)同辦公室文員，配備2臺(tái)對(duì)講機(jī)、1輛通訊保障車。

2.4.2職責(zé)：建立物資使用信息反饋機(jī)制，確保物資去向全程可追溯，每日向指揮部報(bào)送庫(kù)存報(bào)告。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號(hào)碼），由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保全年無(wú)休。事故信息接收通過(guò)以下渠道：

1.1電話接報(bào)：值班人員接到事故報(bào)告后，立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步損失等關(guān)鍵信息，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并準(zhǔn)備補(bǔ)充信息。

1.2網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接報(bào)：?jiǎn)挝粦?yīng)急管理系統(tǒng)開(kāi)通Web及APP報(bào)備渠道，授權(quán)各部門指定聯(lián)絡(luò)人通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)事故信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分類分級(jí)。

1.3內(nèi)部通報(bào)程序：接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值班電話向應(yīng)急指揮部核心成員（安全總監(jiān)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)等）同步信息，30分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部工作群組發(fā)布預(yù)警。

1.4責(zé)任人：總值班室主任為首次信息接收責(zé)任人，對(duì)信息完整性負(fù)首要責(zé)任。

2向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

2.1報(bào)告流程：

2.1.1初級(jí)報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，由總指揮（單位主要負(fù)責(zé)人）向主管部門（如應(yīng)急管理局）報(bào)告事故基本信息（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡等），同時(shí)抄送上級(jí)單位安全管理部門。

2.1.2詳細(xì)報(bào)告：2小時(shí)內(nèi)提交包含事故原因、已采取措施、潛在影響等內(nèi)容的完整報(bào)告。

2.2報(bào)告內(nèi)容：遵循《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、已經(jīng)采取的措施、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

2.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人：

2.3.1初級(jí)報(bào)告：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人為責(zé)任人，超過(guò)時(shí)限視為失職。

2.3.2詳細(xì)報(bào)告：安全環(huán)保部牽頭編制，總指揮審核后報(bào)送，時(shí)限延誤將啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

2.4緊急狀態(tài)升級(jí)報(bào)告：當(dāng)事故可能升級(jí)為特別重大事故時(shí)，立即啟動(dòng)多級(jí)并行報(bào)告機(jī)制，首報(bào)通過(guò)短信、次報(bào)通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)，確保信息不漏傳。

3向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.1通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故性質(zhì)確定通報(bào)范圍，包括但不限于消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保部門、鄰近企業(yè)、地方政府安監(jiān)辦等。

3.2通報(bào)程序與方法：

3.2.1消防、醫(yī)療類事故：立即通過(guò)119、120專線通報(bào)，同時(shí)派專人跟隨現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)提供物資支持需求。

3.2.2環(huán)保類事故：涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，1小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，附含物質(zhì)危害特性數(shù)據(jù)。

3.2.3鄰近企業(yè)通報(bào)：通過(guò)企業(yè)間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，由生產(chǎn)運(yùn)行部在2小時(shí)內(nèi)電話或函件告知，說(shuō)明影響范圍及防護(hù)建議。

3.3責(zé)任人：涉及外部通報(bào)的部門負(fù)責(zé)人（如安全環(huán)保部經(jīng)理）對(duì)信息準(zhǔn)確性及時(shí)效性負(fù)責(zé)，建立通報(bào)臺(tái)賬備查。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1響應(yīng)啟動(dòng)決策：事故信息經(jīng)初步核實(shí)后，由應(yīng)急指揮部迅速研判事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及可控性，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如人員傷亡數(shù)量、設(shè)備損壞等級(jí)、環(huán)境危害指數(shù)等），在30分鐘內(nèi)作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。

1.2啟動(dòng)方式：

1.2.1手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，通過(guò)簽發(fā)應(yīng)急命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)發(fā)布內(nèi)部警情，啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.2.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息指標(biāo)（如實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的有毒氣體濃度超標(biāo)倍數(shù)、火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)信號(hào)等）達(dá)到預(yù)設(shè)自動(dòng)響應(yīng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急程序，同時(shí)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)機(jī)制：對(duì)于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但可能擴(kuò)大的事態(tài)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)部分應(yīng)急功能（如重點(diǎn)區(qū)域人員清障、應(yīng)急物資預(yù)置等），同時(shí)保持信息跟蹤，若事態(tài)升級(jí)則自動(dòng)進(jìn)入響應(yīng)階段。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1跟蹤研判：響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定專人（如現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)）持續(xù)跟蹤事故動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如泄漏物擴(kuò)散速度、結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)等）及資源需求（如消防用水壓力、醫(yī)療床位占用率等），每1小時(shí)進(jìn)行一次綜合研判。

2.2級(jí)別調(diào)整原則：

2.2.1升級(jí)條件：當(dāng)事故擴(kuò)大導(dǎo)致人員傷亡增加、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)或資源需求突破當(dāng)前級(jí)別支撐能力時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。例如，初期評(píng)估為2級(jí)的事故因外部救援受阻導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，需升級(jí)至1級(jí)響應(yīng)。

2.2.2降級(jí)條件：經(jīng)有效處置后，事故危害得到有效控制且無(wú)再次升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，可在24小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)降級(jí)響應(yīng)，但需保持信息暢通直至應(yīng)急結(jié)束。

2.3調(diào)整程序：級(jí)別調(diào)整建議由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)提出，指揮部研究后報(bào)總指揮批準(zhǔn)，同時(shí)通知相關(guān)部門執(zhí)行新級(jí)別下的資源調(diào)配方案，確保調(diào)整過(guò)程不超過(guò)30分鐘。

2.4避免偏差：堅(jiān)持“分級(jí)適度”原則，嚴(yán)禁因恐慌導(dǎo)致響應(yīng)不足或因保守導(dǎo)致資源浪費(fèi)，必要時(shí)引入外部專家（如應(yīng)急顧問(wèn)委員會(huì)）參與研判。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布

1.1.1內(nèi)部渠道：?jiǎn)挝粦?yīng)急廣播、內(nèi)部工作群組、應(yīng)急通知欄、應(yīng)急桌面終端。

1.1.2外部渠道：根據(jù)需要向鄰近企業(yè)、社區(qū)、政府相關(guān)部門（如氣象局、應(yīng)急管理局）發(fā)布，通過(guò)專用聯(lián)絡(luò)電話、外部協(xié)作平臺(tái)或公告牌。

1.2發(fā)布方式：

1.2.1信息格式：采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警信息模板，包含風(fēng)險(xiǎn)類型、預(yù)警級(jí)別（藍(lán)、黃、橙、紅）、影響范圍、建議措施、發(fā)布單位及時(shí)間。

1.2.2傳輸方式：分級(jí)發(fā)布，藍(lán)黃級(jí)通過(guò)內(nèi)部渠道，橙紅級(jí)同時(shí)向內(nèi)外部渠道發(fā)布，重要預(yù)警由總指揮親自傳達(dá)。

1.3發(fā)布內(nèi)容：

1.3.1風(fēng)險(xiǎn)提示：明確潛在事故類型（如高溫天氣導(dǎo)致的設(shè)備過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)）、發(fā)生可能性及主要危害（如停電、人員中暑）。

1.3.2防范措施：發(fā)布針對(duì)性的預(yù)防措施（如加強(qiáng)設(shè)備巡檢、調(diào)整高溫時(shí)段作業(yè)計(jì)劃）。

1.3.3應(yīng)急準(zhǔn)備：提示相關(guān)部門檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備（如滅火器壓力、急救藥品有效期）、通信設(shè)備暢通性。

1.4發(fā)布責(zé)任人：預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急指揮部授權(quán)的安全管理部門或現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)執(zhí)行，需記錄發(fā)布時(shí)間、渠道及簽收確認(rèn)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1作出預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作：

2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，明確各小組成員到位時(shí)間（如搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)），開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查任務(wù)。

2.1.2物資準(zhǔn)備：倉(cāng)儲(chǔ)物流部根據(jù)預(yù)警信息啟動(dòng)物資預(yù)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急燈、手電筒、備用電源、簡(jiǎn)易呼吸器等關(guān)鍵物資，確保30分鐘內(nèi)完成首批物資出庫(kù)準(zhǔn)備。

2.1.3裝備準(zhǔn)備：檢查消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急供水供電設(shè)備狀態(tài)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（如危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、高壓設(shè)備區(qū)）部署監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2.1.4后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（含運(yùn)輸、醫(yī)療、通信保障車），協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點(diǎn)，確保人員轉(zhuǎn)運(yùn)通道暢通。

2.1.5通信準(zhǔn)備：信息技術(shù)部測(cè)試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備，確保與外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通，建立多備份通信方案。

3預(yù)警解除

3.1解除條件：

3.1.1風(fēng)險(xiǎn)消除：發(fā)布預(yù)警的原風(fēng)險(xiǎn)因素已完全消除（如惡劣天氣結(jié)束、設(shè)備缺陷修復(fù)）。

3.1.2控制穩(wěn)定：經(jīng)采取預(yù)防措施后，風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制且無(wú)再次發(fā)生可能（如泄漏點(diǎn)成功堵住、污染物擴(kuò)散至安全范圍）。

3.1.3事態(tài)穩(wěn)定：預(yù)警期間可能發(fā)生的事故未發(fā)生，且監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)顯示安全狀態(tài)。

3.2解除要求：

3.2.1審批程序：預(yù)警解除由原發(fā)布責(zé)任人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審批，重要預(yù)警需報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

3.2.2發(fā)布渠道：通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確預(yù)警期影響及后續(xù)觀察要求。

3.2.3信息歸檔：記錄預(yù)警解除時(shí)間、原因及責(zé)任人，作為應(yīng)急準(zhǔn)備效果評(píng)估的依據(jù)。

3.3責(zé)任人：預(yù)警解除的責(zé)任人通常為原發(fā)布責(zé)任人，若事態(tài)涉及外部協(xié)調(diào)，需聯(lián)合相關(guān)外部單位共同確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別（1-3級(jí)），并報(bào)總指揮批準(zhǔn)。確定依據(jù)包括事故類型（如爆炸、火災(zāi)、泄漏）、人員傷亡（死亡/重傷人數(shù)）、環(huán)境危害（污染物種類、擴(kuò)散范圍）、直接經(jīng)濟(jì)損失估算值等量化指標(biāo)。例如，死亡1人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元即啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作：

1.2.1應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)會(huì)，指揮部成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，明確分工、發(fā)布指令。

1.2.2信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定向主管部門和上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序。

1.2.3資源協(xié)調(diào)：物資保障組根據(jù)事故類型編制物資需求清單，倉(cāng)儲(chǔ)物流部啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配，信息技術(shù)部開(kāi)通應(yīng)急資源調(diào)度平臺(tái)。

1.2.4信息公開(kāi)：根據(jù)事故性質(zhì)及影響范圍，由辦公室負(fù)責(zé)制定信息公開(kāi)方案，通過(guò)官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要信息，涉及環(huán)境危害時(shí)及時(shí)通報(bào)周邊社區(qū)。

1.2.5后勤保障：后勤部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛、食品、飲水、臨時(shí)住宿等，確保持續(xù)供應(yīng)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

2.1.1警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，由安保部門負(fù)責(zé)人員疏散，清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

2.1.2人員搜救：搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，在專業(yè)指導(dǎo)下實(shí)施搜索、救援行動(dòng)，優(yōu)先救出遇險(xiǎn)人員，注意防止次生傷害。

2.1.3醫(yī)療救治：醫(yī)療保障組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療單位支援，建立傷亡人員臺(tái)賬。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式檢測(cè)儀器（如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀），持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣、水體、土壤介質(zhì)中的危害物質(zhì)濃度，確保在閾值范圍內(nèi)。

2.1.5技術(shù)支持：技術(shù)專家組提供事故分析、處置方案建議，利用仿真模型預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

2.1.6工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍（如消防、搶修），使用搶險(xiǎn)裝備（如切割機(jī)、堵漏材料）控制事故源，修復(fù)受損設(shè)施。

2.1.7環(huán)境保護(hù)：采取吸附、覆蓋、稀釋等措施控制污染物擴(kuò)散，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，制定后期修復(fù)方案。

2.2人員防護(hù)要求：

2.2.1防護(hù)分級(jí)：根據(jù)危害介質(zhì)特性及濃度，選擇合適的防護(hù)裝備（如防毒面具、防化服、防護(hù)服），遵循“一級(jí)防護(hù)最嚴(yán)密”原則。

2.2.2使用管理：應(yīng)急救援人員需經(jīng)過(guò)防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，作業(yè)前檢查裝備有效性，作業(yè)后進(jìn)行清潔消毒，禁止交叉使用。

2.2.3健康監(jiān)護(hù)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢，出現(xiàn)不適立即脫離現(xiàn)場(chǎng)就醫(yī)。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援：

3.1.1請(qǐng)求程序：當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)專用聯(lián)絡(luò)渠道（如應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、政務(wù)專線）向鄰近企業(yè)、政府救援力量（消防、醫(yī)療、武警）發(fā)出支援請(qǐng)求。

3.1.2請(qǐng)求要求：提供事故詳細(xì)情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害、資源需求）、本單位處置進(jìn)展、協(xié)作需求（如供水、供電、交通管制）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序：

3.2.1先期處置：外部力量抵達(dá)前，本單位保持先期處置行動(dòng)，做好接應(yīng)準(zhǔn)備，明確聯(lián)絡(luò)人及通信方式。

3.2.2會(huì)商決策：外部力量到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮官（通常為本單位總指揮或外部指揮官）組織會(huì)商，確定指揮關(guān)系和行動(dòng)方案。

3.2.3協(xié)同行動(dòng)：遵循“統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”原則，外部力量通常負(fù)責(zé)核心救援任務(wù)（如重大火災(zāi)撲救、?；诽幹茫?，本單位負(fù)責(zé)輔助保障（如物資轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)指引）。

3.3指揮關(guān)系：

3.3.1單位事故：由本單位指揮部統(tǒng)一指揮。

3.3.2跨區(qū)域事故：由政府應(yīng)急管理部門指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，本單位接受指令并配合行動(dòng)。

3.3.3軍隊(duì)參與時(shí)：按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件：

4.1.1事故得到控制：主要危害因素消除，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已排除，環(huán)境危害可控。

4.1.2人員安全：所有遇險(xiǎn)人員已搜救完畢，現(xiàn)場(chǎng)人員已安全轉(zhuǎn)移，無(wú)繼續(xù)傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3后續(xù)處置能力具備：具備有效處理事故后果、恢復(fù)生產(chǎn)的基本條件。

4.2終止要求：

4.2.1審批程序：由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官簽署終止命令，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，重要事故需報(bào)上級(jí)單位或政府備案。

4.2.2信息發(fā)布：通過(guò)原渠道發(fā)布終止信息，說(shuō)明事故處置結(jié)果及后期計(jì)劃。

4.2.3工作移交：應(yīng)急指揮部將事故調(diào)查、善后處置等事宜移交給相關(guān)部門，形成書(shū)面記錄。

4.3責(zé)任人：響應(yīng)終止的責(zé)任人通常為現(xiàn)場(chǎng)最高指揮官，需對(duì)終止決策的安全性負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則：遵循“無(wú)害化、資源化”原則，根據(jù)污染物性質(zhì)（如毒性、揮發(fā)性、可降解性）選擇合理處置方法，優(yōu)先采用物理隔離（如圍堵、覆蓋）、化學(xué)中和、生物降解等技術(shù)。

1.2具體措施：

1.2.1危險(xiǎn)廢物處置：對(duì)泄漏的?；贰⑹芪廴镜陌b物等收集至專用容器，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，全程進(jìn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理。

1.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)：在事故影響區(qū)域周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期檢測(cè)空氣、水體、土壤中的污染物殘留量，直至指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

1.2.3清理修復(fù)：對(duì)受污染的地面、設(shè)備進(jìn)行徹底清洗，必要時(shí)啟動(dòng)土壤修復(fù)、水體凈化工程，確保環(huán)境恢復(fù)至安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.3責(zé)任部門：安全環(huán)保部牽頭，會(huì)同技術(shù)專家組制定處置方案，倉(cāng)儲(chǔ)物流部負(fù)責(zé)廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)，信息技術(shù)部支持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1原因分析：事故后由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，評(píng)估設(shè)施損壞程度，制定專項(xiàng)維修方案。

2.2恢復(fù)步驟：

2.2.1安全評(píng)估：在設(shè)備修復(fù)前，由安全環(huán)保部組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，確保滿足安全運(yùn)行條件。

2.2.2分步恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)非核心系統(tǒng)，逐步恢復(fù)核心生產(chǎn)裝置，每階段運(yùn)行24小時(shí)后進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)穩(wěn)定后方可進(jìn)入下一階段。

2.2.3質(zhì)量控制：恢復(fù)生產(chǎn)后加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，直至完全達(dá)標(biāo)。

2.3責(zé)任部門：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定恢復(fù)計(jì)劃，設(shè)備部負(fù)責(zé)維修實(shí)施，質(zhì)量部負(fù)責(zé)過(guò)程監(jiān)督。

3人員安置

3.1受影響人員：由人力資源部牽頭，對(duì)受事故影響的員工（如轉(zhuǎn)移人員、醫(yī)療救治人員）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和職業(yè)康復(fù)服務(wù)。

3.2傷員康復(fù)：醫(yī)療保障部協(xié)調(diào)醫(yī)院制定傷員康復(fù)計(jì)劃，跟蹤康復(fù)進(jìn)度，建立工傷認(rèn)定和賠償對(duì)接機(jī)制。

3.3疏散人員：對(duì)因事故疏散的員工，及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)恢復(fù)情況，安排返崗或提供轉(zhuǎn)崗支持，保障基本生活需求。

3.4責(zé)任部門：人力資源部、醫(yī)療保障部、辦公室分工負(fù)責(zé)，必要時(shí)啟動(dòng)外部安置資源（如臨時(shí)住所、生活物資）。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人（通信聯(lián)絡(luò)員）維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)，各應(yīng)急小組明確聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。

1.2通信聯(lián)系方式和方法：

1.2.1常規(guī)通信：使用對(duì)講機(jī)、內(nèi)部電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保廠區(qū)內(nèi)核心區(qū)域通信暢通。

1.2.2備用通信：配備衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站、備用電源支持的對(duì)講機(jī)，用于常規(guī)通信中斷時(shí)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。

1.2.3外部聯(lián)絡(luò)：建立與主管部門、消防、醫(yī)療、氣象等外部單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，通過(guò)政務(wù)系統(tǒng)、專線電話保持聯(lián)絡(luò)。

1.3備用方案：制定通信中斷時(shí)的替代方案，如啟用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置臨時(shí)中繼站、派專人赴外部單位傳遞信息。

1.4保障責(zé)任人：安全環(huán)保部通信聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急調(diào)配，確保所有通信設(shè)備完好率不低于95%。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源：

2.1.1專家：組建包含安全、技術(shù)、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的應(yīng)急顧問(wèn)委員會(huì)，提供專業(yè)支持。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

2.1.2.1專兼職隊(duì)伍：由各部門指定人員組成，如搶險(xiǎn)組（10人）、醫(yī)療組（5人）、疏散組（20人），定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。

2.1.2.2技能要求：掌握應(yīng)急響應(yīng)基本技能（如止血、滅火、設(shè)備操作）和專項(xiàng)技能（如?；诽幹?、結(jié)構(gòu)救援）。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近企業(yè)、消防機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和協(xié)作范圍。

2.2責(zé)任部門：人力資源部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍管理，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)議隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)，指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有隊(duì)伍。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備清單：

3.1.1類型：包括防護(hù)裝備（呼吸器、防護(hù)服）、消防器材（滅火器、消防栓）、醫(yī)療急救（急救箱、擔(dān)架）、救援工具（破拆工具、照明設(shè)備）、環(huán)保用品（吸附棉、中和劑）。

3.1.2數(shù)量與性能：按不低于GB/T29639標(biāo)準(zhǔn)配置，如配備20具正壓式空氣呼吸器（8小時(shí)使用量）、50套防化服（化學(xué)防護(hù)等級(jí)）、10套便攜式氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍覆蓋八大類?；罚?。

3.1.3存放位置：設(shè)置在專用的應(yīng)急物資庫(kù)房，分區(qū)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰。

3.1.4運(yùn)輸及使用條件：重型裝備（如消防車、搶險(xiǎn)車）保持良好狀態(tài)，小型裝備定期檢查，特殊裝備（如化學(xué)防護(hù)服）需在潔凈環(huán)境中穿脫。

3.1.5更新及補(bǔ)充：防護(hù)裝備根據(jù)使用次數(shù)或有效期（如3年）更新，消防器材每年檢測(cè)維護(hù)，每年結(jié)合演練評(píng)估物資消耗情況補(bǔ)充。

3.2臺(tái)賬管理：倉(cāng)儲(chǔ)物流部建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、檢查日期、使用記錄等信息，實(shí)現(xiàn)信息化管理，確保賬物相符率100%。

3.3責(zé)任人：倉(cāng)儲(chǔ)物流部主管為直接責(zé)任人，安全環(huán)保部監(jiān)督使用規(guī)范性，財(cái)務(wù)部保障采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施：建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量滿足至少72小時(shí)關(guān)鍵負(fù)荷需求）、備用電源線路，確保消防、照明、通信、醫(yī)療等系統(tǒng)供電。制定拉閘限電預(yù)案，優(yōu)先保障應(yīng)急系統(tǒng)用電。

1.2責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)應(yīng)急電源維護(hù)，倉(cāng)儲(chǔ)物流部?jī)?chǔ)備燃料（如柴油），確保隨時(shí)可用。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急演練、事故處置及善后恢復(fù)。建立快速審批通道，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。

2.2責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌使用。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施：配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如運(yùn)輸車、救護(hù)車、通信保障車），保持良好狀態(tài)。規(guī)劃應(yīng)急停車場(chǎng)、臨時(shí)通道，確保搶險(xiǎn)救援人員、物資、傷員運(yùn)輸暢通。

3.2責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)車輛管理，后勤保障組負(fù)責(zé)路線協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1保障措施：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及周邊治安管控，安保部門負(fù)責(zé)警戒巡邏、人員身份核驗(yàn)、無(wú)關(guān)人員清場(chǎng)。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助維持秩序。

4.2責(zé)任人：安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安，辦公室負(fù)責(zé)與外部單位協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

5.1保障措施：建立應(yīng)急技術(shù)專家組，提供事故分析、處置方案支持。儲(chǔ)備專業(yè)檢測(cè)儀器（如泄漏檢測(cè)儀、結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)儀），確保能及時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)。

5.2責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)專家聯(lián)絡(luò)，信息技術(shù)部維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，與就近醫(yī)院建立綠色通道。儲(chǔ)備足夠的醫(yī)療急救物資（如血液、繃帶、消毒用品）。

6.2責(zé)任人：醫(yī)療保障部負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備，辦公室負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)。

7后勤保障

7.1保障措施：準(zhǔn)備應(yīng)急食宿場(chǎng)所、飲用水、衛(wèi)生用品，確保參與應(yīng)急處置人員基本生活需求。設(shè)立后勤服務(wù)點(diǎn)，提供餐飲、洗漱等保障。

7.2責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備，辦公室負(fù)責(zé)場(chǎng)所協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)核心內(nèi)容：

1.1.1應(yīng)急預(yù)案體系：本單位應(yīng)急預(yù)案框架、各部分編制依據(jù)及邏輯關(guān)系。

1.1.2應(yīng)急響應(yīng)流程：響應(yīng)啟動(dòng)條件、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工（如信息接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、資源協(xié)調(diào)）。

1.1.3專業(yè)技能培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位開(kāi)展（如危化品泄漏應(yīng)急處置、受限空間救援、消防器材使用、個(gè)人防護(hù)裝備穿戴），需結(jié)合高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)崗位（如裝卸區(qū)、反應(yīng)釜操作崗）。

1.1.4法律法規(guī)要求：涉及《安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理?xiàng)l例》等規(guī)定，明確事故報(bào)告時(shí)限（如1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告）和責(zé)任主體。

1.2培訓(xùn)形式：采用理論學(xué)習(xí)（如桌面推演、案例分析）與實(shí)操演練相結(jié)合方式，重點(diǎn)崗位需考核應(yīng)急處置能力（如佩戴空氣呼吸器時(shí)間不少于30分鐘）。

2培訓(xùn)人員

2.1關(guān)鍵培訓(xùn)人員：

2.1.1指揮決策層：應(yīng)急指揮部成員需掌握應(yīng)急資源調(diào)配、外部協(xié)調(diào)決策能力。

2.1.2現(xiàn)場(chǎng)指揮人員：各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人需熟悉本組職責(zé)、協(xié)同配合機(jī)制。

2.1.3專業(yè)技術(shù)人員：技術(shù)專家組需掌握事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定能力。

2.1.4核心救援人員：專兼職應(yīng)急救援隊(duì)員需熟練掌握本崗位應(yīng)急處置程序和裝備使用（如正壓式空氣