第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁公共設施事故預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位所管轄區(qū)域內公共設施發(fā)生的事故應急響應工作。事故類型涵蓋但不限于供水、供電、供氣、供暖系統(tǒng)中斷，交通信號系統(tǒng)故障，道路橋梁結構坍塌，城市排水系統(tǒng)堵塞或潰堤，以及公共照明系統(tǒng)失效等突發(fā)公共設施事故。這些事故可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂或環(huán)境污染等次生災害，需要通過應急響應機制實現(xiàn)快速處置和恢復。例如某市曾因極端降雨導致排水系統(tǒng)飽和，引發(fā)多處道路積水倒灌，造成交通癱瘓和商業(yè)停業(yè)，事故后果表明單一設施失效可能觸發(fā)連鎖風險鏈，因此本預案需覆蓋從局部設施故障到區(qū)域性網(wǎng)絡崩潰的全場景響應需求。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及控制能力，應急響應分為四個等級。Ⅰ級為重大事故，指公共設施中斷影響超過30萬人口或造成直接經(jīng)濟損失超1億元，伴隨重大環(huán)境污染或高危次生災害，如跨區(qū)域輸電線路主網(wǎng)架崩潰導致大面積停電；Ⅱ級為較大事故，涉及10萬至30萬人口或經(jīng)濟損失5000萬至1億元，典型表現(xiàn)為核心供水管道爆裂導致城區(qū)停水72小時以上；Ⅲ級為一般事故，影響范圍局限單區(qū)或街道，如小型配電箱故障引發(fā)局部停電，無人員傷亡；Ⅳ級為預警級事故，指潛在風險已觸發(fā)應急預案啟動條件，如管道泄漏檢測值突破安全閾值但未造成實際損失。分級原則基于“控制臨界點”理論，即Ⅰ級需省級以上應急資源介入，Ⅱ級需市級統(tǒng)籌，Ⅲ級以區(qū)縣級為主，Ⅳ級由社區(qū)網(wǎng)格先期處置。事故升級需基于實時監(jiān)測指標動態(tài)調整，如交通擁堵指數(shù)突破80時應自動觸發(fā)Ⅱ級響應程序。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

本單位成立公共設施事故應急指揮部，實行總指揮負責制。指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔任總指揮，分管技術、運營、后勤的副總經(jīng)理擔任副總指揮，下設應急運營組、技術保障組、安全防護組、后勤保障組及對外聯(lián)絡組。構成單位涵蓋生產(chǎn)技術部、運營維護部、安全管理部、物資供應部、辦公室等核心部門，各部門負責人為組內第一責任人。應急指揮部設常設辦公室于安全管理部，負責預案管理與信息匯總。

2工作小組構成及職責分工

2.1應急運營組

構成單位：運營維護部、調度中心、各公共設施管理站（如供水站、配電所）。

主要職責：負責事故現(xiàn)場情況動態(tài)監(jiān)測與信息傳遞，制定設施停用或切換方案，協(xié)調區(qū)域聯(lián)動調度。行動任務包括72小時內完成設施功能恢復率統(tǒng)計，繪制應急操作流程圖。

2.2技術保障組

構成單位：生產(chǎn)技術部、工程部、第三方檢測機構。

主要職責：開展事故原因技術分析，提供修復技術參數(shù)，審核應急工程設計方案。行動任務需在24小時內出具《事故技術評估報告》，明確設施修復的工藝參數(shù)。

2.3安全防護組

構成單位：安全管理部、保衛(wèi)部、消防隊聯(lián)絡點。

主要職責：設立警戒區(qū)域，執(zhí)行人員疏散與隔離，協(xié)調醫(yī)療救護資源。行動任務包括設立事故信息發(fā)布平臺，確保公眾獲取準確信息。

2.4后勤保障組

構成單位：物資供應部、財務部、車輛管理站。

主要職責：調配應急物資（如搶修設備、照明器材），保障資金快速審批。行動任務需在6小時內完成《應急物資需求清單》，確保物資運輸路徑最優(yōu)。

2.5對外聯(lián)絡組

構成單位：辦公室、法務部、媒體聯(lián)絡員。

主要職責：協(xié)調政府監(jiān)管部門，組織第三方評估，管理媒體問詢。行動任務包括編制《政府溝通備忘錄》，記錄重要對接節(jié)點。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼），由安全管理部專人值守，確保非工作時段事故信息接報暢通。值班人員需經(jīng)專業(yè)培訓，掌握事故分類標準與信息上報規(guī)范。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

任何部門或人員發(fā)現(xiàn)事故征兆或已發(fā)生事故，應立即向應急值守熱線報告。值守人員記錄事故要素（時間、地點、設施類型、初步影響），并使用標準化信息卡（如《事故信息接報卡》）同步傳遞至應急指揮部辦公室。

2.2內部通報方式

應急指揮部辦公室通過企業(yè)內部通訊系統(tǒng)（如專用應急APP、加密對講機）向各工作小組同步事故信息，確保響應指令零時差傳達。通報內容包含事故簡報、響應級別建議及協(xié)作要求。

2.3責任人

信息接收責任人：應急值守熱線值班人員。

內部通報責任人：應急指揮部辦公室聯(lián)絡員。

3向上級及外部單位報告事故信息

3.1報告流程與內容

事故信息確認后，應急指揮部辦公室立即啟動分級上報機制。Ⅰ級、Ⅱ級事故需1小時內向行業(yè)主管部門及上級單位報送《事故快報》，內容涵蓋事故概要、應急措施及進展。Ⅲ級事故于6小時內報送簡報，Ⅳ級事故僅記錄在案。報告格式需符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，關鍵數(shù)據(jù)需經(jīng)技術保障組復核。

3.2報告時限與責任人

上級單位報告責任人：總指揮授權的分管副總經(jīng)理。

行業(yè)主管部門報告責任人：辦公室負責人。

3.3外部通報程序與方法

發(fā)生可能影響公共安全的Ⅱ級以上事故，應急指揮部辦公室通過政務服務平臺向公安、衛(wèi)健、住建等部門推送《事故信息共享函》，附應急聯(lián)動需求清單。對外媒體發(fā)布由對外聯(lián)絡組依據(jù)《新聞發(fā)布工作規(guī)程》審核，首報控制在事發(fā)后2小時內。通報責任人需確保信息準確性，避免引發(fā)次生輿情。

4信息核查與歸檔

各級報告信息需經(jīng)應急指揮部辦公室與接收單位雙重核對，確保要素完整。事故信息按《檔案管理辦法》立卷存檔，電子數(shù)據(jù)采用加密存儲，歸檔責任人需定期開展數(shù)據(jù)備份檢查。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1手動啟動

應急指揮部辦公室接報后，立即匯總事故要素，對照《應急響應啟動條件矩陣表》進行初步研判。若事故信息達到Ⅰ級或Ⅱ級響應標準，辦公室在30分鐘內提交啟動建議至應急領導小組。領導小組召開緊急會議，表決通過后由總指揮簽署《應急響應啟動令》，通過企業(yè)內部廣播系統(tǒng)及工作群組同步發(fā)布。

1.2自動啟動

針對預設閾值類事故（如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到主供水管壓力驟降超警戒值20%），系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應程序，同時生成事故預警推送至指揮部辦公室及相關部門，但需人工確認啟動指令。

1.3預警啟動

事故信息達到Ⅲ級響應臨界點時，領導小組可決定啟動預警響應。此時應急指揮部辦公室發(fā)布《應急預警通知》，各工作小組進入備勤狀態(tài)，每日更新事態(tài)分析報告（如《城市燃氣管網(wǎng)泄漏風險周報》），直至撤銷預警。

2響應級別動態(tài)調整

2.1跟蹤研判機制

響應啟動后，技術保障組每4小時提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，包含事故影響擴散模型（如交通擁堵仿真圖）、資源消耗預測（需補充搶修人員需求量）。安全防護組同步評估次生風險等級（采用LSI風險矩陣法）。指揮部辦公室綜合研判結果，提出級別調整建議。

2.2級別調整條件

升級條件：出現(xiàn)人員傷亡、事故范圍擴大至鄰近重要設施、核心控制系統(tǒng)癱瘓。降級條件：事故原因已完全控制、主要危害因素消除、社會影響范圍局限。

2.3調整程序

級別調整建議經(jīng)領導小組審議，由總指揮簽發(fā)《應急響應變更指令》，通過加密渠道傳至各響應單元。調整后的響應級別自發(fā)布時生效，原預案條款自動適用。

3信息處置要求

事故信息處置需遵循“閉環(huán)管理”原則，建立“接報-研判-處置-反饋”流程。所有研判結論需標注依據(jù)（如“依據(jù)《城市橋梁設計規(guī)范》第5.3.2條”），處置指令需明確量化指標（如“12小時內恢復供電半徑5公里”）。信息處置責任人需定期參加桌面推演，考核信息處置時效性。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過企業(yè)內部預警平臺、應急廣播系統(tǒng)、專用APP、合作媒體（電視/廣播/交通信息屏）及社區(qū)網(wǎng)格員渠道同步發(fā)布。采用分級編碼機制，紅色預警（Ⅰ級）使用“XX-RED”標識，黃色預警（Ⅲ級）使用“XX-YEL”標識。發(fā)布內容包含預警級別、影響范圍（需疊加GIS風險圖層）、潛在危害（如“可能導致XX區(qū)域停水”）、防范建議（如“請居民儲水至XX容量”）及咨詢電話。

1.2發(fā)布內容規(guī)范

預警信息須包含四個核心要素：時間（發(fā)布時效窗口）、地點（風險影響網(wǎng)格）、影響（概率-后果矩陣評估結果）、措施（分級響應中的先期行動清單）。例如“XX河段上游水位超警戒值概率80%，可能引發(fā)下游堤防管涌，請沿線居民轉移至標高XX米以上區(qū)域，并于XX時前完成”。

2響應準備

2.1預案啟動準備

預警發(fā)布后，應急指揮部辦公室立即執(zhí)行《預警響應準備清單》：

-隊伍準備：安全防護組組織周邊社區(qū)應急分隊進入待命狀態(tài)，技術保障組成立搶修預備隊（需明確核心崗位人員手機號碼）。

-物資準備：物資供應部啟動物資儲備庫，優(yōu)先調配砂石料（需滿足管涌搶險需求量）、發(fā)電機（功率需覆蓋XX瓦）、應急照明燈（需符合防爆標準）。

-裝備準備：運營維護部檢查搶修車輛（需確保輪胎氣壓、油量正常）、特種工具（如液壓鉗扭矩值校驗）、檢測儀器（如水質檢測儀響應時間）。

-后勤準備：財務部預撥應急經(jīng)費（比例按預警級別×10萬元），車輛管理站規(guī)劃應急運輸路線（需標注備用加油站位置）。

-通信準備：通信保障小組測試對講機頻段（需覆蓋山區(qū)傳輸盲區(qū)）、衛(wèi)星電話（需確認衛(wèi)星覆蓋圖）。

2.2指揮協(xié)調準備

辦公室修訂《應急聯(lián)絡表》，更新政府應急聯(lián)系人（如水利局值班電話）、第三方服務商（如吊車租賃方）聯(lián)系方式。同時啟動“鄰避設施聯(lián)動機制”，通知上下游供水廠、交叉供電線路運營方做好隔離準備。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足三個條件：監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定（如水位回落至警戒線以下3米并保持24小時）、潛在危害已消除（如管涌孔洞封堵驗收合格）、社會影響可控（如疏散人員已全部安全返回）。

3.2解除程序

符合解除條件后，技術保障組提交《預警解除評估報告》，經(jīng)指揮部辦公室復核無誤，由總指揮簽發(fā)《預警解除指令》，通過原發(fā)布渠道同步通知。解除指令需附帶“恢復期建議”（如“預計設施完全恢復需XX天”）。

3.3責任人

預警解除最終審批責任人：總指揮。信息核實責任人：應急指揮部辦公室主任。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

應急指揮部辦公室依據(jù)《事故分級標準》（包含量化指標，如“核心設施停用率超過30%”或“次生災害概率達50%以上”），在60分鐘內提出響應級別建議。Ⅰ級、Ⅱ級事故由總指揮現(xiàn)場批準，Ⅲ級、Ⅳ級由副總指揮批準，并報上級單位備案。

1.2程序性工作

-應急會議：啟動后2小時內召開首次指揮部會議，明確分工并形成《應急指令集》。每日召開協(xié)調會（需納入視頻會商系統(tǒng)），匯總《事故處置周報》。

-信息上報：啟動后30分鐘內向行業(yè)主管部門發(fā)送《事故快報》（格式符合AQ/T9051規(guī)范），包含事故參數(shù)（如泄漏物種類、流量）、影響評估（需疊加HAZOP分析結果）。

-資源協(xié)調：應急指揮部辦公室編制《資源需求清單》（區(qū)分“緊急需求”（如毒氣防護服）與“優(yōu)先需求”（如移動泵站）），通過ERP系統(tǒng)分發(fā)給物資、運營部門。

-信息公開：對外聯(lián)絡組每小時更新《信息發(fā)布口徑表》，經(jīng)總指揮審核后通過官網(wǎng)、官方賬號發(fā)布。涉及敏感信息需經(jīng)法務部評估。

-后勤保障：后勤保障組啟動應急食堂（需提供高能量食物）、設立臨時住宿點（需滿足XX人容量）、開通綠色通道（物資采購免于招標）。財務部按《應急經(jīng)費使用細則》預撥啟動資金（額度與響應級別掛鉤）。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

-警戒疏散：安全防護組依據(jù)《疏散撤離區(qū)劃圖》設立警戒線（采用警戒帶和反光錐桶），利用GIS熱力模型動態(tài)調整疏散范圍。疏散指令通過社區(qū)廣播、無人機喊話（需配備擴音器）發(fā)布。

-人員搜救：成立搜救組（由運營維護部技術骨干組成），配備生命探測儀（需校準頻率）、破拆工具（如液壓剪）。需制定“三清點”制度（清點涉事人員、清點失蹤人員、清點救援人員）。

-醫(yī)療救治：協(xié)調周邊醫(yī)療機構開通綠色通道，配備《急救藥品清單》（包含解毒劑、抗感染藥）。必要時啟動空中救援（需評估氣象條件）。

-現(xiàn)場監(jiān)測：技術保障組部署便攜式監(jiān)測設備（如水質采樣器、輻射劑量儀），每小時向指揮部提交《環(huán)境監(jiān)測簡報》。監(jiān)測數(shù)據(jù)需與歷史數(shù)據(jù)對比（如參考《XX區(qū)域環(huán)境本底值》）。

-技術支持：成立技術專家組（成員來自設計、施工單位），提供方案比選（需繪制技術路線圖）。優(yōu)先保障SCADA系統(tǒng)遠程操控權限。

-工程搶險：搶修組根據(jù)《搶修方案庫》執(zhí)行操作，關鍵步驟需經(jīng)技術保障組復核（如焊接操作需確認“焊接工藝評定報告”）。優(yōu)先搶修“生命線工程”（如供水主干管）。

-環(huán)境保護：設置事故緩沖帶（寬度按污染物擴散速度計算），采用吸附材料（如活性炭）控制污染物遷移。必要時啟動應急噴淋系統(tǒng)（需確認覆蓋效率）。

2.2人員防護要求

進入高風險區(qū)域需佩戴符合GB2890標準的防護裝備，涉及有毒介質時必須使用自給式呼吸器（需檢查氣瓶壓力）。設置兩處以上醫(yī)療觀察點，配備《中毒急救手冊》。

3應急支援

3.1外部支援請求

當事故超出本單位處置能力時，指揮部辦公室在4小時內向市級應急指揮部發(fā)送《支援需求函》（需明確“請求支援類型”（如重型機械/專家團隊）、“到達地點坐標”）。請求函需附帶《事故影響評估表》（包含受災人口、財產(chǎn)損失估算）。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，由總指揮指派專人（如辦公室主任）負責對接。設立臨時聯(lián)合指揮點（需具備通信保障），明確外部力量指揮官權限（如優(yōu)先指揮搶險作業(yè)）。

3.3外部力量到達后的指揮關系

達成《應急聯(lián)動協(xié)議》的部門（如消防、住建）按協(xié)議明確指揮層級。未達成協(xié)議時，由市級應急指揮部指定總指揮，本單位原指揮部轉為執(zhí)行層。所有指令需通過聯(lián)合通信平臺下達。

4響應終止

4.1終止條件

同時滿足：事故現(xiàn)場得到控制（如泄漏已完全封堵）、無次生災害風險（經(jīng)監(jiān)測確認）、受影響區(qū)域恢復常態(tài)（如供水壓力恢復95%以上）。需由技術保障組出具《應急響應終止評估報告》，經(jīng)指揮部審議。

4.2終止要求

終止程序分三步：第一步，指揮部辦公室發(fā)布《應急響應終止通知》；第二步，組織現(xiàn)場踏勘（需繪制《恢復區(qū)域照片集》）；第三步，召開總結會（需形成《事故處置復盤報告》）。

4.3責任人

終止程序審批責任人：總指揮。終止決定執(zhí)行責任人：應急指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循“無害化、資源化、減量化”原則，優(yōu)先采用物理隔離（如設置圍堰）、化學中和（需編制《中和劑使用安全手冊》）及生物修復技術。針對持久性有機污染物，需委托有資質單位進行固化處理（需出具《固化效果檢測報告》）。

1.2監(jiān)測與評估

環(huán)境監(jiān)測組建立《污染物消長曲線》，每2小時采集樣本（如水體溶解氧、土壤重金屬含量），采用《環(huán)境影響評價技術導則》進行風險判識。達到《污水綜合排放標準》（GB8978）后方可解除控制措施。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1管理措施

分為“局部恢復”（如單段線路送電）、“分區(qū)分級恢復”（如按壓力等級供水）及“全面恢復”三個階段。各階段需經(jīng)技術保障組審核方案（如《設施帶電運行驗收規(guī)程》），安全防護組同步開展隱患排查。

2.2工程措施

對受損設施實施“診斷-修復-驗證”閉環(huán)管理。采用無損檢測技術（如超聲波探傷）評估結構完整性，關鍵部件需進行疲勞壽命分析（需參照《壓力管道設計規(guī)范》）。

3人員安置

3.1疏散人員安置

成立安置組，提供臨時住所（需滿足“人均XX平方米”標準）、生活物資（如發(fā)放《應急食品供應清單》）。對特殊群體（如老人、兒童）建立“一對一幫扶”臺賬。

3.2心理援助

協(xié)調專業(yè)心理咨詢機構（需提供《心理干預方案》），設立“心理援助站”，開展團體輔導（如認知行為療法）與個體咨詢。建立《受影響人員健康檔案》。

3.3次生風險保障

持續(xù)監(jiān)測安置區(qū)環(huán)境安全，必要時啟動“臨時避難所遷移方案”（需評估地質穩(wěn)定性）。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負責統(tǒng)籌通信保障工作，辦公室維護《應急通信聯(lián)絡表》。各工作小組指定1名“信息聯(lián)絡員”，需掌握短波電臺操作（需考核通話距離達標率）及衛(wèi)星電話使用方法。

1.2聯(lián)系方式與方法

建立三級通信網(wǎng)絡：一級為總指揮手機（需開通緊急呼叫功能），二級為各小組聯(lián)絡員對講機（頻率需符合《無線電管理條例》），三級為現(xiàn)場作業(yè)人員手持終端（需預存應急聯(lián)系人GPS坐標）。

1.3備用方案

啟動“通信迂回”機制：當主通信線路中斷時，啟用無線集群通信（需配置中繼臺）、手機應急廣播系統(tǒng)（需預存《應急廣播語音包》）。技術保障組需定期測試備用電源（如UPS容量需滿足72小時運行需求）。

1.4保障責任人

通信保障總責任人：安全管理部負責人。日常維護責任人：辦公室文員。應急狀態(tài)下聯(lián)絡員為直接責任人。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

-專家?guī)欤汉w10名以上外部專家（需提供《專業(yè)資質證書》），涉及水力學、結構力學、環(huán)境工程等領域。

-專兼職隊伍：內部成立30人搶修隊（需定期開展正壓式空氣呼吸器佩戴考核），吸納社區(qū)民兵（需簽訂《應急支援協(xié)議》）。

-協(xié)議隊伍：與3家重型機械租賃公司簽訂《應急服務合同》（需明確設備型號、到達時限），與2家環(huán)境監(jiān)測機構建立《檢測服務協(xié)議》（需覆蓋《環(huán)境監(jiān)測分析方法》標準）。

2.2隊伍管理

技術保障組編制《應急隊伍技能矩陣表》，明確各崗位能力要求（如焊工需持有《焊接操作資格證書》）。定期組織交叉培訓（如安全防護員學習供水管道維修知識）。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

編制《應急物資裝備目錄》，包含：

-生命救援類（如救援繩索，需符合GB12352標準，數(shù)量滿足“每百米人口配備1套”要求）；

-環(huán)境防護類（如活性炭，需檢測吸附效率達到XX%）；

-搶修工具類（如發(fā)電機，功率需覆蓋“XX千瓦”負荷，存放于專用防雨庫房）；

-通信設備類（如無人機，需配備“XX公里”續(xù)航能力的電池）。

3.2管理要求

物資供應部執(zhí)行“先進先出”原則（需標注生產(chǎn)日期），建立三維條碼管理系統(tǒng)（需記錄“使用次數(shù)”與“維護記錄”）。應急裝備需定期校驗（如壓力表需每年檢測一次，精度等級為±1.5%）。

3.3臺賬建立

建立《應急物資裝備電子臺賬》，包含“資產(chǎn)編號-規(guī)格型號-數(shù)量-存放位置-責任人”六要素。每季度開展實物核查（需形成《臺賬符合率報告》），誤差超過5%需啟動采購程序。

3.4責任人

物資保障總責任人：物資供應部負責人。裝備維護責任人：運營維護部技術員。臺賬管理責任人：辦公室檔案管理員。

九、其他保障

1能源保障

1.1供應方案

優(yōu)先保障應急指揮中心、泵站、醫(yī)院等關鍵負荷供電，備用方案包括啟動自備發(fā)電機（容量需覆蓋總負荷的80%）、申請電網(wǎng)臨時供電（需與供電公司簽訂《應急保電協(xié)議》）。

1.2監(jiān)測要求

負責人：生產(chǎn)技術部。需建立《應急供電狀態(tài)監(jiān)測點》（如重要設備配電柜），每2小時記錄電壓、頻率數(shù)據(jù)。

2經(jīng)費保障

2.1預算管理

財務部設立“應急預備費科目”（額度按年營收的1%計提），需編制《應急經(jīng)費使用審批流程》（明確“限額以下由副總指揮審批”）。

2.2報銷要求

負責人：辦公室。需建立《應急采購綠色通道》（涉及“應急搶險類物資”可免于招標），所有支出需附《三重一大決策記錄表》。

3交通運輸保障

3.1路網(wǎng)保障

運輸管理部維護《應急運輸線路圖》（標注“優(yōu)先通行道路”及“繞行路線”），與物流公司簽訂《應急運力協(xié)議》（需明確“大型設備運輸時限”）。

3.2車輛保障

負責人：車輛管理站。需配備20輛以上應急車輛（含救護車、消防車、運輸車），每月開展“輪胎氣壓檢測記錄”。

4治安保障

4.1警力聯(lián)動

安全管理部與公安分局建立《應急聯(lián)動機制》（需明確“事故現(xiàn)場管制標準”），協(xié)助設置“臨時檢查站”。

4.2社區(qū)協(xié)同

負責人：辦公室。需組織“社區(qū)巡邏隊”（人員來自退休職工），配備“治安巡邏記錄本”。

5技術保障

5.1技術支撐

技術保障組需配備《應急技術工具箱》（含管道檢測儀、地質雷達），與設計院簽訂《技術咨詢服務協(xié)議》。

5.2信息支持

負責人：信息中心。需建立“應急數(shù)據(jù)共享平臺”（接入GIS、SCADA系統(tǒng)），確保數(shù)據(jù)傳輸加密（采用AES-256算法）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源

安全管理部與3家醫(yī)院簽訂《應急醫(yī)療救治協(xié)議》（需明確“綠色通道床位數(shù)量”），配備《急救藥品箱》（按“每百人配備2套”標準）。

6.2衛(wèi)生防疫

負責人：安全管理部衛(wèi)生防疫小組。需儲備“消毒液”（需檢測有效氯含量），開展“環(huán)境消殺記錄”。

7后勤保障

7.1生活保障

后勤保障組需設立“應急物資供應點”（儲備“方便面”等食品，需檢查生產(chǎn)日期），提供“臨時住宿帳篷”（需滿足“人均1.5平方米”要求）。

7.2心理援助

負責人：辦公室。需聯(lián)系“心理援助熱線”（預存接線員手機號），提供《心理疏導指南》。

十、應急預案培訓

1培訓內容

1.1基礎知識培訓

包括公共設施事故類型（如SCADA系統(tǒng)癱瘓）、危害特性（如燃氣管網(wǎng)泄漏的擴散模型）、應急預案體系結構（如分級響應機制）。需結合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》進行解讀。

1.2專業(yè)技能培訓

針對不同崗位開展專項培訓，如搶修人員需掌握“受限空間作業(yè)許可流程”、安全防護員需學習“風向玫瑰圖在警戒區(qū)劃分中的應用”。引入事故案例（如某市燃氣管爆燃事故處置復盤）進行實操分析。

1.3協(xié)同聯(lián)動培訓

組織跨部門演練（需模擬“燃氣泄漏與電力供應協(xié)同處置場景”），明確“信息傳遞閉環(huán)管理”要求，強調“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則。

2培訓人員識別

2.1關鍵培訓人員

應急指揮部成員、各工作小組負責人、一線崗位班組長（如水泵房操作員）。需具備“風險識別能力”（如能判定“管涌風險等級”）。

2.2指導人員

聘請外部專家（如注