第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁人員被困交通保障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件導(dǎo)致人員被困，需要啟動(dòng)交通保障應(yīng)急響應(yīng)的情景。具體包括但不限于隧道坍塌、橋梁垮塌、大型車輛失控事故、嚴(yán)重?fù)矶聦?dǎo)致人員無法撤離等情形。適用范圍涵蓋廠區(qū)內(nèi)部道路、連接廠區(qū)的公共道路交通網(wǎng)絡(luò)以及應(yīng)急物資運(yùn)輸通道。以某化工廠2019年發(fā)生的儲(chǔ)罐泄漏事故為例，事故導(dǎo)致廠區(qū)部分區(qū)域交通中斷，人員被困，啟動(dòng)交通保障預(yù)案后，通過開辟臨時(shí)通道，疏散被困人員，保障了救援工作的順利開展。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，即人員被困數(shù)量超過50人，或被困區(qū)域涉及廠區(qū)主要交通干線和重要公共設(shè)施，如高速公路、鐵路樞紐等。以某鋼鐵廠高爐爆炸事故為參考，事故造成100余人被困，涉及廠區(qū)主干道和周邊高速公路，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后，協(xié)調(diào)交警、消防等多部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)被困人員快速轉(zhuǎn)移。

二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，即人員被困數(shù)量在20至50人之間，或被困區(qū)域主要局限于廠區(qū)內(nèi)部道路，未影響重要公共交通。某機(jī)械廠倉庫火災(zāi)事故中，30余人被困，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，通過廠區(qū)內(nèi)部交通管制和救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)，完成人員疏散。

三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，即人員被困數(shù)量少于20人，或被困區(qū)域僅限于廠區(qū)局部區(qū)域，未對(duì)廠區(qū)外部交通造成明顯影響。以某紡織廠車間設(shè)備故障為例，5名工人被困，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由廠內(nèi)應(yīng)急救援小組自行處置。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保響應(yīng)行動(dòng)與事故級(jí)別相匹配，避免資源浪費(fèi)，提高應(yīng)急效率。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立交通保障應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)人員被困交通保障工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安保和后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組。

構(gòu)成單位包括生產(chǎn)部、安保部、后勤保障部、技術(shù)部、行政部以及外部協(xié)調(diào)組。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)人員被困交通保障應(yīng)急工作的全面指揮；審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源；協(xié)調(diào)外部救援力量；宣布應(yīng)急狀態(tài)；負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

3辦公室職責(zé)

辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)；收集匯總應(yīng)急信息；編寫應(yīng)急報(bào)告；保障指揮部通訊聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)各組工作；管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

4應(yīng)急交通疏導(dǎo)組

構(gòu)成單位：安保部、交警聯(lián)絡(luò)員、內(nèi)部交通管理人員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制；設(shè)立交通疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)車輛繞行；開辟應(yīng)急通道，保障救援車輛通行；維護(hù)交通秩序，防止次生事故發(fā)生。

行動(dòng)任務(wù)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故等級(jí)設(shè)置禁行區(qū)、繞行路線和救援通道；使用交通信號(hào)燈、警戒帶等設(shè)施進(jìn)行物理隔離；動(dòng)態(tài)調(diào)整疏導(dǎo)方案，確保道路暢通。

5應(yīng)急車輛保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、技術(shù)部、司機(jī)隊(duì)伍。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配和維修；保障燃料和備件供應(yīng)；組織司機(jī)隊(duì)伍待命。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)被困人員數(shù)量和位置，調(diào)集救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等應(yīng)急車輛；提供車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控和技術(shù)支持；確保應(yīng)急車輛隨時(shí)可用。

6應(yīng)急人員疏散組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、行政部、各車間負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)被困人員的搜救和轉(zhuǎn)運(yùn)；統(tǒng)計(jì)人員被困情況；提供人員信息支持。

行動(dòng)任務(wù)：攜帶破拆工具、呼吸器等設(shè)備進(jìn)入被困區(qū)域；建立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供基本生活保障；配合交通疏導(dǎo)組完成人員轉(zhuǎn)運(yùn)。

7外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：安保部、行政部、外部聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)社會(huì)救援資源；處理媒體問詢。

行動(dòng)任務(wù)：第一時(shí)間上報(bào)事故情況；請(qǐng)求外部救援力量支援；接收外部物資和設(shè)備；管理現(xiàn)場(chǎng)媒體coverage。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

安保部設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，24小時(shí)有專人值守，電話號(hào)碼為（內(nèi)部公布）。值守人員負(fù)責(zé)接收事故信息報(bào)告，記錄基本要素，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于電話報(bào)告、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告以及監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警。接到報(bào)告后，值守人員應(yīng)快速核實(shí)報(bào)告內(nèi)容的初步要素，如事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況等，并立即啟動(dòng)信息登記程序。

3內(nèi)部通報(bào)程序

信息登記后，值守人員立即將事故信息通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室負(fù)責(zé)人核實(shí)信息后，按照事故等級(jí)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通訊群組）向指揮部成員和相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)。緊急情況下，可使用對(duì)講機(jī)或廣播系統(tǒng)進(jìn)行緊急通報(bào)。

4內(nèi)部通報(bào)方式

通報(bào)方式采用文字和語音相結(jié)合的形式。文字通報(bào)通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)或工作群組發(fā)送，確保信息準(zhǔn)確記錄和留存。語音通報(bào)由指揮部辦公室指派人員進(jìn)行，確保信息傳達(dá)及時(shí)。

5內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

安保部值守人員為事故信息初始接收責(zé)任人；應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部信息核實(shí)與通報(bào)責(zé)任人。

6向上級(jí)主管部門報(bào)告

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息報(bào)告給上級(jí)主管部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、已采取措施、傷亡情況、潛在影響等要素。報(bào)告方式采用加密電子郵件或指定通訊渠道。報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部副總指揮。

7向上級(jí)單位報(bào)告

根據(jù)事故等級(jí)，應(yīng)急指揮部辦公室在接到內(nèi)部通報(bào)后15分鐘內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容與上報(bào)主管部門內(nèi)容一致，但可適當(dāng)簡化。報(bào)告方式根據(jù)上級(jí)單位要求確定，通常采用專用通訊線路或加密信道。報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。

8向外部單位通報(bào)

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府、應(yīng)急管理部門等相關(guān)外部單位通報(bào)事故信息。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、已采取措施等。通報(bào)方式采用正式公函或指定通訊渠道。通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部副總指揮。

達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，除向事發(fā)地人民政府、應(yīng)急管理部門通報(bào)外，還需向交通運(yùn)輸、公安等部門通報(bào)，確保外部單位掌握信息，便于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。

外部單位通報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)跟蹤接收通報(bào)單位的反饋，確保信息傳達(dá)無誤。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

應(yīng)急指揮部辦公室在接報(bào)并初步核實(shí)事故信息后，立即將信息及初步研判結(jié)果報(bào)送應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮。總指揮或副總指揮依據(jù)事故信息及《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》中規(guī)定的條件進(jìn)行判斷，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別或啟動(dòng)預(yù)警。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

當(dāng)事故信息表明已達(dá)到或可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定書》，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)宣布的方式啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)決定書應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮人員及主要任務(wù)。

當(dāng)事故信息表明尚未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，發(fā)布《預(yù)警通知》，通知內(nèi)容應(yīng)包括潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍、建議措施等，并要求相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

3預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展趨勢(shì)，密切監(jiān)控受影響區(qū)域的交通狀況。各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備狀態(tài)，確保隨時(shí)可以投入行動(dòng)。生產(chǎn)部、安保部等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和交通要道的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)持續(xù)收集事故發(fā)展信息，包括被困人員變動(dòng)、道路損毀情況、外部救援力量到位情況等。指揮部根據(jù)最新信息，重新評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，由總指揮決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵循科學(xué)研判原則，當(dāng)事故升級(jí)導(dǎo)致現(xiàn)有資源無法滿足處置需求時(shí)，應(yīng)適時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事故得到有效控制，影響范圍縮小，且資源能夠有效匹配時(shí)，可在確保安全的前提下，適時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別。

5信息研判要求

信息研判應(yīng)基于事實(shí)，綜合考慮多因素，包括事故發(fā)生時(shí)的天氣狀況、交通流量、道路結(jié)構(gòu)、被困人員特征等。研判結(jié)果應(yīng)作為響應(yīng)決策和資源調(diào)配的重要依據(jù)。研判過程應(yīng)記錄在案，作為事后評(píng)估和改進(jìn)的參考。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道：

內(nèi)部渠道：利用企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)、內(nèi)部通訊軟件、電子顯示屏等，向可能受影響的區(qū)域和人員發(fā)布。

外部渠道：根據(jù)需要，通過短信、合作媒體、政府指定的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等，向廠區(qū)外周邊可能受影響的單位和公眾發(fā)布。

預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警級(jí)別（如注意、III級(jí)預(yù)警、II級(jí)預(yù)警、I級(jí)預(yù)警）、可能影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)提示（如交通中斷風(fēng)險(xiǎn)、擁堵風(fēng)險(xiǎn)）、建議采取的措施（如避免進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、準(zhǔn)備應(yīng)急出行方案）、預(yù)警發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組應(yīng)立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急交通疏導(dǎo)組、應(yīng)急人員疏散組、應(yīng)急車輛保障組等相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，保持通訊暢通，必要時(shí)進(jìn)行集結(jié)。

物資準(zhǔn)備：檢查并補(bǔ)充應(yīng)急照明、警示標(biāo)志、警戒帶、急救藥品、破拆工具、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資，確保隨時(shí)可用。

裝備準(zhǔn)備：對(duì)應(yīng)急車輛（特別是清障車、救護(hù)車）進(jìn)行啟動(dòng)檢查和必要的維護(hù)，確保技術(shù)狀態(tài)良好。

后勤準(zhǔn)備：后勤保障部做好應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲、飲水、休息等保障工作，確保持續(xù)工作能力。

通信準(zhǔn)備：確保應(yīng)急指揮部與各工作組、外部救援力量之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)通信點(diǎn)。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。

預(yù)警解除的基本條件：發(fā)布預(yù)警的原因已消除；受影響區(qū)域的交通狀況已恢復(fù)正常；潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制；未發(fā)生次生事故。

解除要求：預(yù)警解除后，應(yīng)及時(shí)通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間。各工作組根據(jù)指令恢復(fù)正常狀態(tài)或轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)測(cè)。

預(yù)警解除責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮對(duì)預(yù)警解除的最終決策負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解除信息的發(fā)布和傳達(dá)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告并完成初步研判后，依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》的規(guī)定，結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。總指揮根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及資源需求，最終確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入工作狀態(tài)：

應(yīng)急會(huì)議：總指揮或副總指揮根據(jù)需要，適時(shí)召開應(yīng)急指揮部會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，研究處置方案，部署工作任務(wù)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級(jí)主管部門、單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室立即協(xié)調(diào)調(diào)集內(nèi)部應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置需要。同時(shí)，啟動(dòng)外部資源協(xié)調(diào)程序，為請(qǐng)求支援做準(zhǔn)備。

信息公開：根據(jù)需要，由指揮部指定部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)，避免恐慌。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲、飲水、休息等需求。財(cái)務(wù)部門做好應(yīng)急處置費(fèi)用的審批和支付工作，確保資金到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：安保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。疏散過程中注意人員安全，防止踩踏。

人員搜救：應(yīng)急人員疏散組根據(jù)被困人員信息，攜帶必要裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搜救。優(yōu)先救援被困時(shí)間長、情況危急的人員。

醫(yī)療救治：配合醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員救治?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理，必要時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)部、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空氣、水體、土壤等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)支持：技術(shù)部為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)，如制定破拆方案、分析事故原因等。

工程搶險(xiǎn)：技術(shù)部、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)受損道路、設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)，修復(fù)交通功能。

環(huán)境保護(hù)：采取措施防止事故對(duì)周邊環(huán)境造成污染，如設(shè)置圍堵設(shè)施、收集污染物等。

2.2人員防護(hù)

所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須按規(guī)定佩戴個(gè)人防護(hù)用品，包括但不限于安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、呼吸器、手套等。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)防護(hù)用品的配備和使用進(jìn)行監(jiān)督。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求外部支援

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即向相關(guān)外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求應(yīng)包含事故簡況、處置需求、所需資源等信息。請(qǐng)求責(zé)任人為應(yīng)急指揮部副總指揮。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部救援力量到達(dá)前，由應(yīng)急指揮部指定人員引導(dǎo)接應(yīng)，提供現(xiàn)場(chǎng)信息，協(xié)助其了解情況。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮與其指揮負(fù)責(zé)人會(huì)商，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，協(xié)商確定統(tǒng)一指揮關(guān)系。通常情況下，可由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)所有救援力量，或根據(jù)專業(yè)分工，由外部指揮負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體救援行動(dòng)指揮，應(yīng)急指揮部提供支持和協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，次生風(fēng)險(xiǎn)消除；所有被困人員被成功救出；環(huán)境危害得到有效控制；應(yīng)急救援行動(dòng)完成。

4.2終止要求

響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)?？傊笓]簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止決定書》。應(yīng)急指揮部辦公室通知各工作組終止應(yīng)急狀態(tài)，逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)。

4.3終止責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止的決定責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急處置工作基本完成后，由技術(shù)部、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，評(píng)估污染物擴(kuò)散范圍和程度。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，制定污染物處理方案，包括：

現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物清理：組織專業(yè)隊(duì)伍清除道路、設(shè)施等表面的污染物，防止污染擴(kuò)散。

廢棄物處置：對(duì)清理出的污染物和受污染的廢棄物進(jìn)行分類收集、暫存和合規(guī)處置，防止二次污染。

環(huán)境恢復(fù)：在污染物得到有效控制后，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到可接受標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

污染物處理和現(xiàn)場(chǎng)清理工作完成后，由生產(chǎn)部牽頭，會(huì)同技術(shù)部、安保部等部門，評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的影響，制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，包括：

設(shè)施檢查與維修：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維修或更換，確保其安全運(yùn)行。

工藝流程調(diào)試：按照操作規(guī)程，逐步恢復(fù)生產(chǎn)裝置，進(jìn)行工藝流程調(diào)試，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。

安全評(píng)估：全面開展安全評(píng)估，排查事故隱患，完善安全管理制度，防止類似事故再次發(fā)生。

3人員安置

對(duì)于在應(yīng)急處置和事故中受到影響的人員，由行政部、后勤保障部負(fù)責(zé)做好安置工作，包括：

臨時(shí)安置：為受困人員提供必要的臨時(shí)住所、餐飲等生活保障。

健康檢查：組織對(duì)受影響人員，特別是參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康檢查和必要的心理疏導(dǎo)。

善后處理：配合相關(guān)部門，做好傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、保險(xiǎn)等。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受到經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人或單位進(jìn)行補(bǔ)償。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信與信息保障工作，指定專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。各工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員均需納入應(yīng)急通信保障名單。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，收錄各工作組、外部重要聯(lián)系單位及人員的電話、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式。優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部對(duì)講機(jī)、應(yīng)急指揮無線電頻率的使用。利用衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等作為備用通信手段。

信息傳遞方法采用優(yōu)先保障語音通話，輔以文字信息（如短信、即時(shí)消息）的方式，確保關(guān)鍵信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。

1.3備用方案

制定通信保障備用方案，包括：

主用通信線路中斷時(shí)的備用線路或移動(dòng)通信保障方案。

無線通信頻率受阻或干擾時(shí)的備用頻率或短波通信方案。

應(yīng)急通信車或便攜式通信設(shè)備作為移動(dòng)指揮通信的備用方案。

1.4保障責(zé)任人

安保部通信保障負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的日常檢查、維護(hù)和備用方案的落實(shí)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為監(jiān)督責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障工作。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

應(yīng)急人力資源包括：

內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍：由各部門組織的專兼職應(yīng)急救援人員組成，如安保部搶險(xiǎn)組、后勤保障部運(yùn)輸組等。

外部協(xié)議隊(duì)伍：與具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方應(yīng)急救援公司簽訂協(xié)議，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍合作關(guān)系。

專家?guī)欤浩刚?qǐng)熟悉交通工程、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

2.2隊(duì)伍管理

定期對(duì)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升其專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。與外部協(xié)議隊(duì)伍保持聯(lián)系，明確協(xié)作條件和流程。建立專家聯(lián)系機(jī)制，確保需要時(shí)能夠及時(shí)獲得專家支持。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備的信息：

類型：如照明設(shè)備、警示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)用品、通訊設(shè)備、破拆工具、急救藥品等。

數(shù)量：各類物資裝備的具體數(shù)量。

性能：主要技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。

存放位置：各類物資裝備的定點(diǎn)存放庫房或位置。

運(yùn)輸條件：物資裝備的運(yùn)輸要求和限制條件。

使用條件：物資裝備的正確使用方法和注意事項(xiàng)。

更新補(bǔ)充時(shí)限：物資裝備的檢查、維護(hù)和更新補(bǔ)充周期。

管理責(zé)任人：每類物資裝備的具體管理部門或責(zé)任人。

責(zé)任人聯(lián)系方式：管理責(zé)任人的聯(lián)系電話。

3.2管理與維護(hù)

物資裝備由后勤保障部統(tǒng)一管理，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和清點(diǎn)，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。根據(jù)使用情況和損耗情況，按照更新補(bǔ)充時(shí)限及時(shí)補(bǔ)充和更新物資裝備。確保所有物資裝備存放地點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰，取用方便。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置期間應(yīng)急照明、通信設(shè)備、救援車輛等關(guān)鍵設(shè)備的電力供應(yīng)。制定備用電源啟用方案，確保核心區(qū)域供電不中斷。協(xié)調(diào)外部電力部門，必要時(shí)請(qǐng)求緊急供電支援。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，建立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、物資采購、環(huán)境恢復(fù)、人員安置等。確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整預(yù)算。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。保障應(yīng)急車輛、救援人員、物資的運(yùn)輸需求。必要時(shí)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸管理部門實(shí)施交通管制，開辟綠色通道。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序維護(hù)。設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或干擾應(yīng)急處置工作。配合公安機(jī)關(guān)，做好現(xiàn)場(chǎng)治安管理和外圍警戒。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持，包括事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定、技術(shù)裝備應(yīng)用等。確保相關(guān)技術(shù)資料、圖紙齊全可用。

6醫(yī)療保障

行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。必要時(shí)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對(duì)傷員進(jìn)行初步救治。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲、飲水、休息、住宿等生活保障。做好應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和分發(fā)工作，確保后勤供給及時(shí)、充足。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、信息接報(bào)與處置流程、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施（涵蓋交通管制、路線規(guī)劃、車輛調(diào)度、人員疏散、外部協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)、響應(yīng)終止程序、后期處置