電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)考核細(xì)則一、制定背景、目的與原則（一）制定背景電力生產(chǎn)具有技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)特性，安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實(shí)是防范事故、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的核心前提。近年來，電力行業(yè)面臨新型電力系統(tǒng)建設(shè)、新能源并網(wǎng)等新挑戰(zhàn)，安全管理復(fù)雜度持續(xù)提升，亟需通過量化考核強(qiáng)化全員履職約束，推動(dòng)安全責(zé)任從“被動(dòng)落實(shí)”向“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)”轉(zhuǎn)變。（二）制定目的結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)要求及企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐，制定本考核細(xì)則，旨在：1.明確全員安全職責(zé)邊界，破解“責(zé)任空轉(zhuǎn)”“層層衰減”難題；2.建立“履職有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有力度”的閉環(huán)管理機(jī)制；3.以考核促提升，夯實(shí)安全生產(chǎn)“三基”（基層、基礎(chǔ)、基本功）建設(shè)。（三）考核原則本細(xì)則遵循“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)對等、量化考核、獎(jiǎng)懲分明”原則，堅(jiān)持：過程與結(jié)果并重：既考核安全目標(biāo)完成情況，也追溯履職過程的合規(guī)性；正向與反向結(jié)合：既設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制激勵(lì)主動(dòng)作為，也通過懲戒倒逼責(zé)任落實(shí)；客觀與公正統(tǒng)一：考核數(shù)據(jù)依托信息化系統(tǒng)自動(dòng)采集，結(jié)果經(jīng)多部門交叉驗(yàn)證，杜絕人為干預(yù)。二、考核對象與責(zé)任范疇（一）考核對象本細(xì)則適用于企業(yè)各級(jí)管理人員（含主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人）、職能部門、基層生產(chǎn)班組及全體崗位員工，覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)維檢修、營銷服務(wù)等全業(yè)務(wù)鏈條。（二）責(zé)任范疇1.企業(yè)負(fù)責(zé)人：統(tǒng)籌安全生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，保障安全投入（如安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用）、組織事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，督促分管領(lǐng)域安全責(zé)任落地。2.職能部門：依據(jù)“一崗雙責(zé)”要求，履行本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)（如生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)設(shè)備本質(zhì)安全管控，人力資源部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)體系建設(shè)），協(xié)同開展跨部門安全治理。3.基層班組：落實(shí)現(xiàn)場作業(yè)安全管控（如“兩票三制”執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)），組織班組級(jí)隱患排查與整改，強(qiáng)化班員安全行為規(guī)范。4.崗位員工：嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，參與隱患排查上報(bào)，接受安全培訓(xùn)并持證上崗，對自身作業(yè)行為安全負(fù)責(zé)。三、考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)（一）核心考核維度1.安全職責(zé)履行：對照《安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》，考核各級(jí)人員“規(guī)定動(dòng)作”完成情況（如負(fù)責(zé)人季度安全述職、部門月度安全會(huì)議召開、員工崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)執(zhí)行率）。2.制度執(zhí)行：涵蓋安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如“兩票三制”、外包隊(duì)伍準(zhǔn)入管理）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如設(shè)備檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)）的執(zhí)行合規(guī)性，重點(diǎn)核查違章作業(yè)、違規(guī)指揮等行為。3.隱患排查治理：考核隱患“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-銷號(hào)”閉環(huán)管理效率，包括隱患排查覆蓋率、重大隱患整改完成率、隱患重復(fù)發(fā)生次數(shù)等指標(biāo)。4.應(yīng)急管理：評估應(yīng)急預(yù)案修訂及時(shí)性、應(yīng)急演練（含桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練）參與率與效果、事故（事件）應(yīng)急處置響應(yīng)速度。5.培訓(xùn)教育：考核安全培訓(xùn)計(jì)劃完成率、特種作業(yè)人員持證上崗率、新員工“三級(jí)安全教育”覆蓋率，以及安全知識(shí)考核合格率。6.事故管理：對發(fā)生的安全事故（事件），追溯責(zé)任主體的履職缺陷，考核事故報(bào)告及時(shí)性、“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未落實(shí)、整改未到位、教育未觸及）執(zhí)行情況。（二）評分標(biāo)準(zhǔn)（百分制）考核維度權(quán)重評分細(xì)則------------------------------------------------------------------------------------------------安全職責(zé)履行25%職責(zé)項(xiàng)完成率100%得滿分，每缺一項(xiàng)扣2分；述職/會(huì)議未按要求開展，每次扣3分制度執(zhí)行20%發(fā)現(xiàn)1起嚴(yán)重違章（如無票作業(yè)）扣5分，一般違章每起扣2分隱患排查治理20%重大隱患整改逾期1項(xiàng)扣5分，隱患重復(fù)發(fā)生1次扣3分應(yīng)急管理15%演練未達(dá)標(biāo)扣5分，應(yīng)急響應(yīng)超時(shí)扣3分培訓(xùn)教育15%培訓(xùn)計(jì)劃完成率每低5%扣2分，考核不合格1人次扣1分事故管理5%遲報(bào)/瞞報(bào)事故扣5分，“四不放過”執(zhí)行不到位每項(xiàng)扣2分*注：發(fā)生一般及以上責(zé)任事故、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，或存在故意瞞報(bào)、篡改考核數(shù)據(jù)等行為，實(shí)行“一票否決”，考核等級(jí)直接判定為“不合格”。*四、考核實(shí)施與周期（一）考核方式1.日常檢查：安全管理部門聯(lián)合業(yè)務(wù)部門開展不定期抽查，重點(diǎn)核查現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范性、隱患整改閉環(huán)情況，檢查結(jié)果實(shí)時(shí)錄入安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。2.專項(xiàng)督查：針對季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)（如迎峰度夏、防寒防凍）、專項(xiàng)整治任務(wù)（如電纜通道隱患治理），組織專項(xiàng)考核，評估階段性安全責(zé)任落實(shí)成效。3.季度考核：每季度末，由考核小組對照評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)督查及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對各考核對象進(jìn)行綜合評分，形成季度考核報(bào)告。4.年度考核：次年1月，以季度考核為基礎(chǔ)，結(jié)合年度安全目標(biāo)完成情況（如事故起數(shù)、輕傷率）、安全文化建設(shè)等內(nèi)容，開展年度綜合考評。（二）考核周期季度考核：每自然季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)完成。年度考核：次年1月20日前完成，考核周期為當(dāng)年1月1日至12月31日。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）等級(jí)劃分與獎(jiǎng)懲考核結(jié)果分為優(yōu)秀（≥90分）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（＜60分）四個(gè)等級(jí)，應(yīng)用如下：1.優(yōu)秀：年度績效獎(jiǎng)金上浮10%-15%，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，作為干部晉升重要依據(jù)。2.良好：年度績效獎(jiǎng)金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具備評優(yōu)資格。3.合格：年度績效獎(jiǎng)金按標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放，需提交安全履職改進(jìn)報(bào)告。4.不合格：扣發(fā)年度績效獎(jiǎng)金的30%-50%，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，負(fù)責(zé)人需接受安全約談，限期30日整改，整改后復(fù)查仍不合格的，調(diào)整崗位或降級(jí)。（二）整改與閉環(huán)管理對考核“不合格”或存在突出問題的對象，由考核小組下達(dá)《安全責(zé)任落實(shí)整改通知書》，明確整改事項(xiàng)、時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。整改完成后，須提交整改報(bào)告并申請復(fù)查，復(fù)查通過后方可解除整改約束。六、保障機(jī)制（一）組織保障成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)責(zé)任考核小組，成員涵蓋安全、生產(chǎn)、人力資源等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)考核方案審定、結(jié)果仲裁及重大問題處置。（二）制度保障同步修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》《安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，將考核細(xì)則要求嵌入制度體系，確保責(zé)任考核與日常管理閉環(huán)銜接。（三）技術(shù)保障依托安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立考核數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、分析模塊，實(shí)現(xiàn)隱患整改率、培訓(xùn)完成率等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為考核提供客觀數(shù)據(jù)支撐。（四）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：審計(jì)部門每年度對考核過程及結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，核查數(shù)據(jù)真實(shí)性、獎(jiǎng)懲公正性。2.職工監(jiān)督：設(shè)立安全考核舉報(bào)渠道（如內(nèi)部郵箱、意見箱），鼓勵(lì)員工對考核不公、責(zé)任落實(shí)不到位等行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。七、附則1.本細(xì)則由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2.細(xì)則實(shí)施過程中，將根據(jù)國家法規(guī)更