市容環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務培訓演講人：日期:CATALOGUE目錄01基礎概念與法規(guī)02清潔作業(yè)規(guī)范03垃圾處理管理04市容秩序維護05設施運維保障06應急處置機制基礎概念與法規(guī)市容環(huán)境定義及范圍廣義與狹義定義動態(tài)與靜態(tài)要素管理范圍劃分廣義市容環(huán)境涵蓋城市公共空間、建筑物立面、道路綠化、公共設施等所有可視要素；狹義指街道整潔度、垃圾處理、廣告牌規(guī)范等直接影響居民感官的要素。包括道路清掃保潔、垃圾分類收運、公廁管理、景觀燈光控制、違法建筑整治等12大類業(yè)務領域，需明確責任主體與協(xié)作機制。靜態(tài)要素如城市雕塑、綠化帶等永久性設施；動態(tài)要素如流動攤販管理、臨時活動場地衛(wèi)生等需實時監(jiān)管的內容。明確市容管理責任主體、處罰權限及作業(yè)標準，規(guī)定建筑物外立面改造需審批，禁止擅自設置戶外廣告設施等關鍵條款。核心法律法規(guī)解讀《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》強制要求實施生活垃圾分類，規(guī)定建筑垃圾運輸許可制度，細化工業(yè)固廢與生活垃圾協(xié)同處理流程?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》如《XX市戶外廣告設置技術規(guī)范》對廣告尺寸、材質、亮化時間作出具體限制，需結合國家標準執(zhí)行差異化管控。地方性法規(guī)補充包括《城市道路清掃保潔質量與評價標準》（CJJ/T126-2022）中機械清掃覆蓋率≥85%、廢棄物滯留時間≤30分鐘等量化指標。作業(yè)質量標準如《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2012）規(guī)定垃圾中轉站與居民區(qū)最小間距、公廁無障礙設施配置等技術參數(shù)。設施建設規(guī)范涵蓋暴雨后道路清淤、重大活動保障等場景的應急預案編制要求，明確人員調配、設備響應等級和處置時限。應急管理標準行業(yè)標準體系介紹清潔作業(yè)規(guī)范設備檢查與調試標準化作業(yè)路徑規(guī)劃作業(yè)前需全面檢查清掃車的液壓系統(tǒng)、刷盤磨損度、水箱水位及過濾裝置，確保設備處于最佳工作狀態(tài)，避免因機械故障導致清掃效率降低。根據(jù)道路寬度、車流量及污染程度制定分層清掃策略，主干道采用“Z”字形路線提高覆蓋率，輔路使用單向循環(huán)模式減少重復作業(yè)。道路機械化清掃流程揚塵控制技術應用同步啟動高壓噴霧系統(tǒng)，將水霧顆粒直徑控制在50-100微米范圍內，有效吸附懸浮顆粒物，使PM10濃度下降率達60%以上。數(shù)據(jù)化質量監(jiān)控通過車載GPS與顆粒物傳感器實時上傳作業(yè)軌跡及空氣質量數(shù)據(jù)，生成清潔度熱力圖輔助后續(xù)優(yōu)化方案。人工精細化保潔要點縫隙深度清潔技術針對路緣石接縫、樹穴等機械無法覆蓋區(qū)域，使用特制扁鏟配合高壓氣吹設備清除嵌積泥沙，殘留物重量需低于5克/平方米的行業(yè)標準。建立15分鐘快速響應圈，保潔員配備多功能拾撿器與分類垃圾袋，確?？梢暲鴾魰r間不超過20分鐘，重點商圈實施“即落即清”標準。對大理石鋪裝區(qū)域采用中性清潔劑與納米海綿擦拭，避免化學腐蝕；防腐木棧道使用低壓蒸汽清潔殺菌，濕度嚴格控制在30%以下防止變形。動態(tài)巡回保潔機制特殊材質表面處理特殊場景清潔預案配置生物降解型油污分解劑，20分鐘內完成吸油棉鋪設、酶制劑噴灑及高壓沖洗三級處理，恢復路面摩擦系數(shù)至0.7以上安全值。突發(fā)油污應急處理暴雨期間啟動雨水篦子即時清掏程序，采用防纏繞打撈網(wǎng)清除漂浮物；冰雪天氣時優(yōu)先使用環(huán)保型融雪劑，氯離子含量需符合GB/T23851-2009標準。極端天氣應對方案提前6小時完成核心區(qū)深度清潔，部署可移動式智能垃圾桶與真空吸塵設備，活動期間實行“三班倒”無間斷保潔，廢棄物清運間隔壓縮至30分鐘/次。大型活動保障體系垃圾處理管理分類收集操作標準垃圾桶應設置清晰的顏色標識（如綠色廚余、藍色可回收、紅色有害、黑色其他），并標注圖文說明，確保居民準確投放。分類標識規(guī)范化根據(jù)人口密度和垃圾產生量合理設置投放點間距，住宅區(qū)每100-150米配置一組分類垃圾桶，商業(yè)區(qū)需加密設置。大件垃圾（家具等）需預約收運，裝修垃圾實行袋裝化定點堆放，電子廢棄物移交專業(yè)回收企業(yè)。投放點布局優(yōu)化配備專職督導員負責現(xiàn)場指導分類投放，記錄錯誤投放行為，定期開展入戶宣傳教育活動。督導員職責明確01020403特殊垃圾處理流程中轉站實施分區(qū)作業(yè)（卸料區(qū)、壓縮區(qū)、暫存區(qū)），配備除臭噴淋系統(tǒng)和滲濾液收集裝置，噪音控制在65分貝以下。轉運站管理細則建立動態(tài)調度系統(tǒng)，確保垃圾在轉運站滯留時間不超過4小時，高峰期增加運輸頻次至每小時1班次。運輸時效管控01020304采用全密閉壓縮式垃圾車，配備GPS和稱重系統(tǒng)，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，車輛每日作業(yè)后需沖洗消毒。運輸車輛標準化針對設備故障、交通堵塞等突發(fā)情況，儲備備用車輛和繞行路線方案，確保垃圾日產日清。應急處理預案中轉運輸監(jiān)管要求終端處置技術規(guī)范焚燒發(fā)電工藝爐膛溫度需持續(xù)保持850℃以上，煙氣經(jīng)SNCR脫硝+半干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵四級處理，二噁英排放濃度低于0.1ngTEQ/m3。01衛(wèi)生填埋標準基底鋪設2mm厚HDPE防滲膜，每日覆土厚度不低于30cm，填埋氣收集率需達80%以上并配套沼氣發(fā)電設施。廚余垃圾資源化采用"預處理+厭氧發(fā)酵"工藝，有機質降解率需超過90%，產出物經(jīng)腐熟后符合《有機肥料》NY525標準。危廢處置專項要求醫(yī)療廢物采用高溫蒸汽滅菌處理，廢熒光燈管實施汞回收工藝，重金屬污泥需水泥窯協(xié)同處置。020304市容秩序維護占道經(jīng)營整治策略動態(tài)巡查與定點值守結合通過網(wǎng)格化管理劃分責任區(qū)域，采用高頻次巡查與重點路段定點管控相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止流動攤販、商鋪外擺等行為。疏堵結合引導規(guī)范經(jīng)營規(guī)劃臨時便民疏導點，明確經(jīng)營時段和區(qū)域標準，配套垃圾收集設施，引導流動商販集中合規(guī)經(jīng)營，減少對交通和市容的影響?？绮块T聯(lián)合執(zhí)法機制聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、城管等部門開展專項整治，對屢教不改的占道經(jīng)營者依法暫扣經(jīng)營工具或處以罰款，形成執(zhí)法威懾力。數(shù)字化監(jiān)管平臺應用利用AI視頻監(jiān)控、無人機巡檢等技術手段實時抓拍占道行為，通過智慧城管系統(tǒng)自動派單至責任中隊，提升處置效率。戶外廣告設置管控分級分類審批制度根據(jù)廣告類型（電子屏、燈箱、橫幅等）和區(qū)域（商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、景觀帶）制定差異化設置標準，嚴控主干道、歷史街區(qū)等敏感區(qū)域的廣告數(shù)量與尺寸。安全隱患排查常態(tài)化定期檢查廣告支架銹蝕、電路老化等問題，對存在墜落或火災風險的廣告設施責令限期整改，逾期未整改的強制拆除。公益廣告比例要求商業(yè)廣告牌需預留30%以上版面用于公益宣傳，內容涵蓋文明城市、垃圾分類等主題，由市容部門統(tǒng)一審核發(fā)布內容。違規(guī)廣告清理專項行動針對“牛皮癬”小廣告、違規(guī)樓頂大字等開展集中清理，采用高壓沖洗、化學溶解等技術手段恢復建筑立面原貌。臨街立面清潔督查“門前三包”責任落實與沿街商戶簽訂責任書，明確包衛(wèi)生、包綠化、包秩序要求，每日檢查店鋪外立面、櫥窗及臺階的清潔狀況，納入商戶信用評價體系。02040301重點區(qū)域深度保潔計劃對商業(yè)廣場、地鐵出入口等人流密集區(qū)域實施每日兩次機械沖洗，針對油污路面采用高溫蒸汽設備徹底去漬。專業(yè)清洗隊伍標準化作業(yè)組建具備高空作業(yè)資質的清洗團隊，使用環(huán)保清潔劑對玻璃幕墻、石材墻面進行無損傷清洗，頻次不低于每季度一次。市民監(jiān)督舉報獎勵制度開通24小時市容熱線，鼓勵市民拍攝上傳臟亂差問題線索，經(jīng)核實后給予話費或積分獎勵，形成社會共治氛圍。設施運維保障環(huán)衛(wèi)設備維護周期垃圾清運車輛保養(yǎng)每日作業(yè)后需檢查液壓系統(tǒng)、輪胎氣壓及制動性能，每月進行發(fā)動機機油更換和濾清器清潔，確保車輛高效運轉并延長使用壽命。掃地車除塵系統(tǒng)維護每周清理吸塵管道和過濾網(wǎng)，每季度更換磨損的刷盤和皮帶，避免因堵塞或部件老化導致清潔效率下降。壓縮式垃圾箱檢修每半月檢查箱體密封性和液壓裝置，及時修復變形或滲漏問題，防止異味擴散和二次污染。公廁管理質量指標每日至少全面清潔消毒3次，重點區(qū)域（如馬桶、洗手臺）需每小時巡查并處理污漬，確保無積水、無蚊蠅、無異味。照明設備、沖水系統(tǒng)、門鎖等硬件設施故障需在2小時內響應修復，全年設施平均完好率應達到98%以上。洗手液、紙巾、消毒液等物資存量低于30%時立即補充，避免因短缺影響使用者體驗。清潔頻次與標準設施完好率要求耗材補充規(guī)范分類準確性核查檢查分類垃圾桶的標識清晰度、桶蓋閉合功能及周邊衛(wèi)生狀況，破損容器需在24小時內更換并清理殘留污垢。容器狀態(tài)評估清運時效監(jiān)控記錄各類垃圾的滿載清運時間，確保廚余垃圾每日清運、可回收物至少每兩日清運一次，防止堆積滋生細菌。每日隨機抽查站點垃圾袋內容物，記錄混合投放現(xiàn)象并及時反饋至社區(qū)督導員，要求錯誤率控制在5%以內。垃圾分類站點巡檢應急處置機制突發(fā)污染應對流程快速識別與上報后續(xù)監(jiān)測與修復分級響應與處置建立污染源快速識別機制，發(fā)現(xiàn)污染后立即通過信息化平臺上報至指揮中心，確保信息傳遞時效性。污染類型包括化學泄漏、油污擴散、垃圾焚燒等，需配備專業(yè)檢測設備輔助判斷。根據(jù)污染程度啟動不同級別應急預案，輕度污染由屬地班組處理，中重度污染調動跨區(qū)域應急隊伍，同步協(xié)調環(huán)保、消防等部門聯(lián)合處置。處置措施涵蓋污染隔離、吸附材料鋪設、專業(yè)清洗等。污染清除后持續(xù)監(jiān)測周邊環(huán)境指標（如空氣質量、水質），評估生態(tài)影響。針對土壤或水體污染，制定生物修復或物理化學修復方案，定期提交環(huán)境恢復報告。極端天氣作業(yè)預案預警聯(lián)動與物資儲備與氣象部門建立實時預警聯(lián)動機制，提前部署防滑鏈、除雪車、排水泵等設備。儲備足量融雪劑、沙袋等物資，確保暴雨、冰雪等天氣下工具可即時調用。人員安全防護為作業(yè)人員配備防滑靴、防水服、護目鏡等裝備，開展極端天氣安全培訓。設置臨時休息點并提供熱飲，防止低溫作業(yè)引發(fā)的健康風險。作業(yè)流程優(yōu)化極端天氣期間調整環(huán)衛(wèi)作業(yè)頻次與路線，優(yōu)先保障主干道、醫(yī)院周邊等關鍵區(qū)域。暴雨時重點疏通下水道，冰雪天氣采用機械與人工結合方式除冰，避免次生事故。高風險區(qū)域消殺設置專用醫(yī)療廢物