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GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之51:應(yīng)急資源管理制度GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度之51:應(yīng)急資源管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0,適用于大中型危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè))1目的為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急資源的配置、管理、使用及更新全流程,確保應(yīng)急資源滿足危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的實(shí)戰(zhàn)需求,保障應(yīng)急救援行動(dòng)高效開展,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,確保應(yīng)急資源始終處于有效可用狀態(tài),為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)應(yīng)急保障,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》以及GB/T33000?2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、GB/T45001?2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、AQ/T3034—2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》、GB45673?2025《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》、GB30077-2023《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,特制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬分子公司、控股單位的應(yīng)急資源管理工作,涵蓋應(yīng)急資源的調(diào)查評(píng)估、規(guī)劃配置、采購驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管、檢查維護(hù)、使用調(diào)用、補(bǔ)充更新、臺(tái)賬管理、績效評(píng)估等全流程活動(dòng),涉及應(yīng)急車輛、偵檢裝備、個(gè)體防護(hù)用品、消防器材、通信設(shè)備、輸轉(zhuǎn)堵漏工具、破拆工具、排煙照明設(shè)備、警戒設(shè)備、洗消設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急專家等各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急所需的人力、物資、裝備、設(shè)施、信息和技術(shù)資源。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號(hào),2021年修訂)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國國務(wù)院令第344號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南(應(yīng)急廳〔2019〕62號(hào))GB45673-2025危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南AQ/T3034—2022化工過程安全管理導(dǎo)則GB30077-2023危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求GB/T38565-2020應(yīng)急物資分類及編碼4術(shù)語和定義4.1應(yīng)急資源為有效開展應(yīng)急工作,消除或減輕生產(chǎn)安全事故后果所需要的人力、物資、裝備、資金、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源的總和。針對(duì)可能發(fā)生的事故,為最大程度減少事故損害所需要的人力、裝備、物資、信息、資金、技術(shù)等各類資源的總稱。4.2應(yīng)急物資不列為固定資產(chǎn)的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的消耗性物資原料,專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的各類消耗性和非消耗性物資,包括個(gè)體防護(hù)、偵檢、警戒、洗消、輸轉(zhuǎn)堵漏、救生、破拆、排煙照明等類別。其分類及編碼應(yīng)符合GB/T38565-2020的規(guī)定。4.3應(yīng)急裝備列為固定資產(chǎn)的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的,可重復(fù)使用的應(yīng)急處置設(shè)備,具備特定應(yīng)急功能的機(jī)械、設(shè)備、工具等,包括應(yīng)急車輛、通信設(shè)備、破拆工具、排煙照明設(shè)備、消防器材、輸轉(zhuǎn)堵漏裝備、偵檢裝備等。4.4應(yīng)急設(shè)施列為固定資產(chǎn)的自儲(chǔ)或協(xié)議儲(chǔ)存的,用于支撐應(yīng)急處置的永久性或半永久性設(shè)施,指為保障應(yīng)急救援順利開展而建設(shè)或配置的固定場(chǎng)所、系統(tǒng)及配套裝置,包括消防設(shè)施、氣防設(shè)施、緊急切斷設(shè)施、應(yīng)急事故池、洗消設(shè)施、氣體防護(hù)站、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急存放點(diǎn)、應(yīng)急通道等。4.5應(yīng)急資源臺(tái)賬記錄應(yīng)急資源全生命周期信息的標(biāo)準(zhǔn)化記錄表單,涵蓋規(guī)劃、采購、驗(yàn)收、入庫、存儲(chǔ)、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用、回收、輪換至報(bào)廢的全過程信息,包括名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、采購日期、有效期、維護(hù)情況、測(cè)試校準(zhǔn)結(jié)果、使用情況、責(zé)任人等。4.6應(yīng)急資源調(diào)查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及外部(政府有關(guān)部門、鄰近單位、社會(huì)救援力量等)可調(diào)用的應(yīng)急資源進(jìn)行的系統(tǒng)性辨識(shí)、信息收集、整理與評(píng)估活動(dòng),以明確資源狀況、識(shí)別缺口,為資源配置提供依據(jù)。4.7專人管理明確指定具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和管理能力的人員,專門負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資的全流程管理工作。4.8儲(chǔ)備年限應(yīng)急物資的有效儲(chǔ)存期限。4.9企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官指企業(yè)按巡查區(qū)域、生產(chǎn)裝置、工藝單元或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位設(shè)置的,負(fù)責(zé)突發(fā)事件初期處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮人員。原則上由班組長、車間主任、巡檢組組長或重大危險(xiǎn)源操作負(fù)責(zé)人擔(dān)任,實(shí)行AB崗,負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)第一時(shí)間組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源開展先期處置。4.10應(yīng)急共享倉/驛站指為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資跨區(qū)域、跨行業(yè)快速共享與補(bǔ)給,在關(guān)鍵區(qū)域(如偏遠(yuǎn)廠區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、交通干線沿線)設(shè)置的區(qū)域性、分布式應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。具備儲(chǔ)備、調(diào)度、維護(hù)及社區(qū)應(yīng)急服務(wù)功能,是打通應(yīng)急管理“最后一米”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(1)審批應(yīng)急資源配置規(guī)劃和年度《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》及預(yù)算;(2)保障應(yīng)急資源配置、管理、維護(hù)及演練所需的人力、物力、財(cái)力投入;(3)審批應(yīng)急資源重大更新、調(diào)整及優(yōu)化方案;(4)負(fù)責(zé)明確并任命企業(yè)各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮官,并對(duì)本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作負(fù)總責(zé);(5)對(duì)本制度的有效實(shí)施負(fù)總責(zé)。5.2分管安全負(fù)責(zé)人(1)組織制定應(yīng)急資源配置規(guī)劃、管理制度及年度配置計(jì)劃;(2)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急資源調(diào)查、配置、管理及聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)中的重大問題;(3)審核《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》及《應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》;組織審定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源配備規(guī)劃及儲(chǔ)備形式(實(shí)物、合同、產(chǎn)能)方案;(4)監(jiān)督檢查應(yīng)急資源配置、驗(yàn)證、維護(hù)保養(yǎng)及使用調(diào)用情況;(5)審批應(yīng)急資源定期檢查報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及績效評(píng)估報(bào)告。5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)牽頭成立應(yīng)急資源調(diào)查組,制定調(diào)查方案,組織開展全面的內(nèi)外部應(yīng)急資源調(diào)查,編制《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》及匯總表;(2)基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和最大可信事故場(chǎng)景,牽頭進(jìn)行資源需求分析,編制《應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》,制定年度《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》;(3)建立和更新應(yīng)急資源臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)全生命周期可追溯管理;(4)組織制定并實(shí)施分級(jí)檢查、測(cè)試校準(zhǔn)及預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃;組織對(duì)應(yīng)急資源配置與計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行驗(yàn)證;(5)組織應(yīng)急資源使用專項(xiàng)培訓(xùn)和包含資源操作的應(yīng)急演練;(6)監(jiān)督各部門及“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”應(yīng)急資源管理職責(zé)落實(shí)情況,監(jiān)督調(diào)用流程合規(guī)性及資源回收處理;(7)確保應(yīng)急資源配置與管理符合應(yīng)急預(yù)案、GB30077、GB45673?2025等標(biāo)準(zhǔn)要求;(8)明確并書面任命應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資的專人管理員,并監(jiān)督其職責(zé)履行;(9)跟蹤應(yīng)急資源相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新,及時(shí)牽頭修訂本制度及相關(guān)要求;(10)建立并維護(hù)應(yīng)急資源信息化管理平臺(tái),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量及與政府平臺(tái)交互能力;(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源儲(chǔ)備模式的策劃與監(jiān)督,包括實(shí)物儲(chǔ)備、合同儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備的合理搭配與優(yōu)化;(12)制定并組織實(shí)施“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”的專項(xiàng)培訓(xùn)、考核與授權(quán),確保其掌握“四懂三會(huì)”及初期處置流程,并對(duì)其履職情況進(jìn)行評(píng)估;(13)牽頭規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急共享倉/驛站網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)方案,制定其建設(shè)、裝備配置、管理和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督其運(yùn)行有效性。5.4物資管理部門(采購部/倉儲(chǔ)部)(1)負(fù)責(zé)按計(jì)劃采購應(yīng)急資源,并組織由安全、技術(shù)等部門組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,辦理入庫,更新臺(tái)賬;(2)按照GB/T38565-2020進(jìn)行分類、統(tǒng)一編碼、分區(qū)分位及標(biāo)識(shí)管理;(3)負(fù)責(zé)設(shè)置并管理專用庫房、共享倉/驛站,落實(shí)防火、防爆、防盜、防潮、通風(fēng)等安全要求,確保標(biāo)識(shí)清晰、通道暢通;(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的日常儲(chǔ)存、保管、巡查及環(huán)境維護(hù);(5)配合安全管理部門執(zhí)行檢查、測(cè)試及維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的具體操作;(6)及時(shí)反饋應(yīng)急物資庫存短缺和質(zhì)量問題,建立并執(zhí)行庫存預(yù)警機(jī)制;(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的輪換、回收、報(bào)廢處置的具體操作;(8)負(fù)責(zé)應(yīng)急共享倉/驛站的日常物資管理、補(bǔ)庫與配送工作。5.5技術(shù)管理部門(1)提供應(yīng)急資源配置的技術(shù)支持和指導(dǎo);(2)參與應(yīng)急資源調(diào)查、需求評(píng)估、技術(shù)參數(shù)確定及驗(yàn)收工作;(3)指導(dǎo)應(yīng)急裝備的技術(shù)維護(hù)和故障排除;(4)收集和更新應(yīng)急資源相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(5)負(fù)責(zé)或委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)偵檢類、監(jiān)測(cè)類裝備進(jìn)行定期校準(zhǔn),對(duì)壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn);(6)協(xié)助制定應(yīng)急資源技術(shù)更新?lián)Q代方案;(7)負(fù)責(zé)合同儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備協(xié)議中技術(shù)條款的具體執(zhí)行與日常聯(lián)絡(luò)。5.6財(cái)務(wù)部門(1)保障應(yīng)急資源配置、采購、維護(hù)保養(yǎng)、演練、更新等專項(xiàng)資金,按規(guī)定計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用并優(yōu)先用于應(yīng)急相關(guān)投入;(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源相關(guān)費(fèi)用的預(yù)算審核、保障及結(jié)算支付。5.7人力資源部門(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源專職管理人員的選拔、資質(zhì)審核及相關(guān)培訓(xùn)統(tǒng)籌;(2)落實(shí)應(yīng)急救援人員(含兼職)的培訓(xùn)、考核及檔案管理;(3)會(huì)同安全管理部門,將“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”的崗位職責(zé)、資格要求納入崗位說明書,并落實(shí)其專項(xiàng)培訓(xùn)、考核與檔案管理。5.8各生產(chǎn)車間及相關(guān)部門(1)落實(shí)本部門/區(qū)域應(yīng)急資源管理屬地責(zé)任;(2)負(fù)責(zé)本部門管轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源(含共享倉/驛站)的日常檢查、簡(jiǎn)單維護(hù)和班前點(diǎn)檢;(3)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急資源損壞、丟失、失效及新增使用需求;(4)組織本部門人員參加應(yīng)急資源使用培訓(xùn)和演練;(5)配合安全管理部門開展應(yīng)急資源調(diào)查和需求評(píng)估工作;(6)建立并執(zhí)行本部門應(yīng)急資源使用登記制度;(7)負(fù)責(zé)本部門/區(qū)域“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”的日常管理,監(jiān)督其履行日常點(diǎn)檢、隱患排查和遵循“就近調(diào)用”原則進(jìn)行初期處置的職責(zé);(8)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急共享倉/驛站的日常看護(hù)、環(huán)境保持、標(biāo)識(shí)維護(hù)及簡(jiǎn)易器材的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用。6管理內(nèi)容及要求6.1應(yīng)急資源調(diào)查與需求評(píng)估6.1.1應(yīng)急資源調(diào)查6.1.1.1調(diào)查組織:安全管理部門牽頭,成立以主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)人)為組長,相關(guān)部門人員、有關(guān)專家參加的應(yīng)急資源調(diào)查組,每年至少開展一次全面的應(yīng)急資源調(diào)查。6.1.1.2調(diào)查內(nèi)容內(nèi)部資源:全面調(diào)查本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍(專兼職)、應(yīng)急專家、應(yīng)急物資裝備(名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)、有效期等)、應(yīng)急設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)等。應(yīng)特別調(diào)查企業(yè)內(nèi)部“現(xiàn)場(chǎng)指揮官”的設(shè)置、能力及應(yīng)急共享倉/驛站的分布與庫存情況;外部資源:調(diào)查可協(xié)調(diào)使用的政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援力量、鄰近企業(yè)協(xié)議救援隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、應(yīng)急避難場(chǎng)所等資源的類型、規(guī)模、聯(lián)系方式、地址、距離(車程)、調(diào)用條件等。6.1.1.3調(diào)查方法與輸出:采用資料收集、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員訪談相結(jié)合的方式。調(diào)查后應(yīng)編制規(guī)范的《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》及各類調(diào)查表,并匯總形成《應(yīng)急資源匯總表》。報(bào)告應(yīng)分析資源布局的合理性,評(píng)估是否能支持“5分鐘”快速響應(yīng)的要求。6.1.2應(yīng)急資源需求評(píng)估6.1.2.1評(píng)估依據(jù):基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(特別是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和事故情景分析)、GB45673-2025、GB30077-2023、AQ/T3034-2022等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及應(yīng)急預(yù)案要求。6.1.2.2評(píng)估內(nèi)容:分析可能發(fā)生事故的類型、規(guī)模、后果及應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)的資源需求,確定所需資源的種類、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、配置地點(diǎn)及儲(chǔ)備形式。評(píng)估需明確實(shí)物儲(chǔ)備、合同儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備的比例與結(jié)構(gòu),對(duì)于市場(chǎng)保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護(hù)成本高的物資,應(yīng)提高合同儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備比例;對(duì)于災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)且交通不便的地區(qū)或關(guān)鍵部位,應(yīng)提高實(shí)物儲(chǔ)備比例。評(píng)估必須基于“最大可信事故”情景,并充分考慮本企業(yè)作為區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸樞紐或集散地可能面臨的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。6.1.2.3評(píng)估頻次與輸出:每年定期評(píng)估一次,當(dāng)生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時(shí)及時(shí)評(píng)估。形成《應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》,明確資源缺口和改進(jìn)措施。報(bào)告應(yīng)提出針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和交通干線沿線的分布式應(yīng)急資源(共享倉)布點(diǎn)方案。6.2應(yīng)急資源配置規(guī)劃與實(shí)施6.2.1配置原則與依據(jù)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主、統(tǒng)一調(diào)撥、高效聯(lián)動(dòng)”及“按需配置、覆蓋風(fēng)險(xiǎn)、合理布局、快速響應(yīng)”的原則。必須嚴(yán)格依據(jù)GB30077?2023《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》及GB45673-2025《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)所屬類別(第一類、第二類、第三類),配備用于處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的車輛、偵檢、個(gè)體防護(hù)、警戒、通信、輸轉(zhuǎn)、堵漏、洗消、破拆、排煙照明、滅火、救生等物資及消防器材。配置標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的最低要求。應(yīng)急物資質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。6.2.2配置計(jì)劃與審批安全管理部門根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果,制定年度《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》,明確資源清單、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算、完成時(shí)限、配置位置(須覆蓋所有危險(xiǎn)源和作業(yè)場(chǎng)所)。計(jì)劃應(yīng)包含應(yīng)急共享倉/驛站的建設(shè)與裝備配置內(nèi)容,以及為“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”配備必要的便攜式偵檢、通信和初期處置工具。計(jì)劃需報(bào)分管安全負(fù)責(zé)人審核,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。6.2.3采購與驗(yàn)收6.2.3.1采購管理:物資管理部門按計(jì)劃采購。必須優(yōu)先選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備相應(yīng)資質(zhì)的產(chǎn)品和供應(yīng)商。采購合同應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收條款、售后及培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)消防器材、特種防護(hù)裝備等應(yīng)核實(shí)供應(yīng)商的特種經(jīng)營資質(zhì)。6.2.3.2驗(yàn)收管理:成立由安全管理、物資管理、技術(shù)管理部門組成的驗(yàn)收小組。驗(yàn)收內(nèi)容包括:核對(duì)產(chǎn)品信息、檢查外觀及隨附文件(合格證、說明書、檢測(cè)報(bào)告)、對(duì)關(guān)鍵性能(如防爆設(shè)備的防爆等級(jí)、呼吸器的氣密性、偵檢儀的準(zhǔn)確性)進(jìn)行抽樣測(cè)試或驗(yàn)證。驗(yàn)收合格后方可入庫,填寫《應(yīng)急物資驗(yàn)收入庫報(bào)告單》,相關(guān)資料歸檔。6.2.4配置驗(yàn)證配置完成后,安全管理部門應(yīng)組織驗(yàn)證,確保實(shí)物配置與計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求一致,形成《應(yīng)急資源配置驗(yàn)證記錄》。6.3應(yīng)急資源儲(chǔ)存與保管6.3.1儲(chǔ)存場(chǎng)所要求應(yīng)急資源應(yīng)設(shè)置專用庫房或存放點(diǎn),符合防火、防爆、防盜、防潮、通風(fēng)、避光等安全要求。庫房應(yīng)配備溫濕度計(jì)、通風(fēng)和視頻監(jiān)控設(shè)備。應(yīng)急通道、應(yīng)急避難場(chǎng)所等應(yīng)急設(shè)施應(yīng)標(biāo)識(shí)清晰,保持暢通可用。對(duì)于在偏遠(yuǎn)廠區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)裝置區(qū)、企業(yè)周邊交通干線沿線設(shè)立的應(yīng)急共享倉或驛站,應(yīng)確保其結(jié)構(gòu)安全、位置醒目、存取便捷,并實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。6.3.2分類與存放管理6.3.2.1分類編碼:所有應(yīng)急物資裝備應(yīng)按照GB/T38565?2020《應(yīng)急物資分類及編碼》進(jìn)行分類和統(tǒng)一編碼管理。6.3.2.2分區(qū)分位存放:不同類別、特性、滅火方法相抵觸的物資應(yīng)分庫或分垛存放。物資應(yīng)墊高,不直接置于地面;堆垛與墻、柱、燈、頂梁及主通道、附屬通道的間距應(yīng)符合XF1131等消防安全規(guī)定。6.3.2.3標(biāo)識(shí)管理:每個(gè)貨位應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明物資的品名、規(guī)格、編碼、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫日期、儲(chǔ)備年限、供應(yīng)商、責(zé)任人等信息。庫房入口應(yīng)設(shè)置布局圖。安全標(biāo)志的設(shè)置及使用應(yīng)符合GB/T1402的規(guī)定。應(yīng)急共享倉/驛站應(yīng)在入口處公示“應(yīng)急指揮一張圖”或“應(yīng)急處置明白卡”,明確資源清單、調(diào)用流程和周邊風(fēng)險(xiǎn)源、疏散路線、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人等信息。6.3.2.4特殊物資儲(chǔ)存:易燃易爆、有毒、腐蝕性物資必須設(shè)專庫儲(chǔ)存,符合“雙人雙鎖”等管理規(guī)定。橡膠類物資需在適宜溫濕度下儲(chǔ)存,并定期保養(yǎng)。帶有蓄電池的設(shè)備應(yīng)卸下電池單獨(dú)存放并定期充放電。6.3.3專人保管每個(gè)儲(chǔ)存點(diǎn)及每類重要設(shè)施、裝備都必須明確具備相應(yīng)知識(shí)和責(zé)任心的專人負(fù)責(zé)日常保管。保管人需進(jìn)行崗位培訓(xùn),負(fù)責(zé)日常巡查、環(huán)境維護(hù)、存取登記等工作。應(yīng)急共享倉/驛站應(yīng)指定屬地車間或班組人員作為保管責(zé)任人,并納入其日常巡檢職責(zé)。6.4應(yīng)急資源臺(tái)賬與信息化管理6.4.1臺(tái)賬建立安全管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的《應(yīng)急資源管理總臺(tái)賬》及分類臺(tái)賬(如車輛、裝備、物資臺(tái)賬)。臺(tái)賬信息必須完整,至少包括:編碼、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置、生產(chǎn)/采購日期、儲(chǔ)備年限/有效期、供應(yīng)商、保管人、檢查維護(hù)記錄、調(diào)用報(bào)廢記錄等。臺(tái)賬范圍應(yīng)延伸至所有應(yīng)急共享倉/驛站及“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”配發(fā)的個(gè)人應(yīng)急裝備。6.4.2臺(tái)賬維護(hù)與更新臺(tái)賬信息必須動(dòng)態(tài)更新,確?!百~、卡、物”相符。任何采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢操作發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通知臺(tái)賬管理員更新信息。安全管理部門應(yīng)每月組織盤點(diǎn)核對(duì),每季度全面清查。6.4.3信息化管理應(yīng)積極推進(jìn)應(yīng)急資源信息化管理平臺(tái)建設(shè),利用條碼、RFID等技術(shù),實(shí)現(xiàn)資源信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢、盤點(diǎn)、預(yù)警、調(diào)度和全生命周期追溯。信息處理應(yīng)貫穿物資儲(chǔ)備管理的全過程,確保信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)參考“1+4+N”數(shù)據(jù)資源體系框架,整合應(yīng)急資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),并建立覆蓋“采集-存儲(chǔ)-計(jì)算-應(yīng)用-銷毀”的全生命周期數(shù)據(jù)治理技術(shù)體系。平臺(tái)應(yīng)具備與屬地政府應(yīng)急管理平臺(tái)數(shù)據(jù)交互的能力,支持“一屏統(tǒng)攬、一圖分析”的指揮功能。電子臺(tái)賬數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份。6.5應(yīng)急資源檢查、測(cè)試、維護(hù)與保養(yǎng)6.5.1基本要求應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資應(yīng)明確專人管理,進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),保證狀態(tài)完好。6.5.2檢查與測(cè)試6.5.1.1日常檢查:保管人每日進(jìn)行外觀、數(shù)量、存放環(huán)境檢查?!捌髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”應(yīng)對(duì)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施和物資進(jìn)行班前或定期檢查。6.5.2.2定期檢查與測(cè)試:數(shù)量核對(duì):每周一次;功能測(cè)試:每月對(duì)關(guān)鍵應(yīng)急裝備、設(shè)施(如應(yīng)急照明、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī))進(jìn)行啟動(dòng)或功能測(cè)試。應(yīng)急共享倉/驛站內(nèi)的裝備應(yīng)納入月度測(cè)試計(jì)劃;全面檢查與性能檢測(cè):每季度對(duì)特種防護(hù)裝備(呼吸器、防化服)等進(jìn)行性能檢測(cè);每年對(duì)所有應(yīng)急資源進(jìn)行一次全面檢查,并在每年汛期前對(duì)防汛物資進(jìn)行重點(diǎn)檢查;校準(zhǔn)檢定:偵檢類、監(jiān)測(cè)類裝備(如氣體檢測(cè)儀)每年至少委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)一次。壓力容器等特種設(shè)備按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定周期檢驗(yàn)。6.5.2.3檢查記錄:所有檢查、測(cè)試必須記錄,包括時(shí)間、人員、項(xiàng)目、結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題及處理措施,記錄保存期不少于5年。6.5.2維護(hù)與保養(yǎng)6.5.3.1維護(hù)計(jì)劃:安全管理部門應(yīng)制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,明確各類資源的維護(hù)項(xiàng)目、周期、方法和責(zé)任人。6.5.3.2維護(hù)實(shí)施:嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。-機(jī)械裝備:定期潤滑、試機(jī),如發(fā)電機(jī)每月空載運(yùn)行不少于30分鐘。橡膠制品:定期涂撒滑石粉,汛期前進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。金屬器材:進(jìn)行防銹處理(如涂敷黃油)。蓄電池:每3個(gè)月至少進(jìn)行一次充放電維護(hù)?;厥瘴镔Y:使用后需清洗、消毒、維修、性能測(cè)試合格后方可重新入庫。6.5.3.3狀態(tài)標(biāo)識(shí):維護(hù)保養(yǎng)后,應(yīng)在物資明顯位置粘貼狀態(tài)標(biāo)簽,標(biāo)明維護(hù)日期、下次維護(hù)時(shí)間及維護(hù)人。6.6應(yīng)急資源使用、調(diào)用與回收6.6.1使用培訓(xùn)與演練所有可能操作應(yīng)急資源的人員必須接受專項(xiàng)培訓(xùn),考核合格。應(yīng)急演練必須包含應(yīng)急資源的實(shí)際操作環(huán)節(jié),以檢驗(yàn)資源的適用性、完好性及人員操作的熟練度?!捌髽I(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”每月至少組織一次針對(duì)性的崗位應(yīng)急演練,重點(diǎn)演練初期資源調(diào)用和處置技能。6.6.2調(diào)用原則與流程6.6.2.1調(diào)用原則:遵循“就近調(diào)用、先進(jìn)先出、用零存整”的原則,優(yōu)先動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)遵循“1分鐘預(yù)警、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”的快速響應(yīng)機(jī)制,授權(quán)“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”在保證自身安全前提下,第一時(shí)間調(diào)用最近應(yīng)急資源(包括共享倉物資)開展先期控制。6.6.2.2調(diào)用流程:內(nèi)部調(diào)用:履行審批和登記手續(xù),填寫《應(yīng)急物資調(diào)用出庫單》,明確調(diào)用事由、資源明細(xì)、接收人;外部調(diào)用:根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議,由安全管理部門協(xié)調(diào),經(jīng)審批后調(diào)用;緊急調(diào)用:應(yīng)急狀態(tài)下或經(jīng)授權(quán)的“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”可先電話報(bào)批后調(diào)用,但必須在調(diào)用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書面手續(xù)。6.6.3消耗補(bǔ)充與回收應(yīng)急處置消耗的物資必須及時(shí)補(bǔ)充,恢復(fù)儲(chǔ)備定額??苫厥瘴镔Y(如帳篷、可重復(fù)使用裝備)使用后必須經(jīng)6.5.2.2規(guī)定的流程處理后方可重新入庫。不可回收物資按規(guī)定處置。6.7應(yīng)急資源報(bào)廢與更新6.7.1報(bào)廢條件符合下列條件之一的應(yīng)急資源,可申請(qǐng)報(bào)廢:(1)達(dá)到或超過儲(chǔ)備年限,且經(jīng)檢驗(yàn)無法繼續(xù)使用的;(2)在使用或維護(hù)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞,無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的;(3)技術(shù)性能落后,不能滿足當(dāng)前應(yīng)急需求的;(4)國家明令淘汰或禁止使用的;(5)因其他不可抗力因素導(dǎo)致失效的。達(dá)到儲(chǔ)備年限但經(jīng)檢測(cè)仍可使用的,應(yīng)組織質(zhì)檢,可延長使用并優(yōu)先調(diào)用。6.7.2報(bào)廢程序由保管或使用部門提出申請(qǐng),填寫《應(yīng)急物資報(bào)廢登記表》,經(jīng)技術(shù)部門鑒定、安全管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。報(bào)廢處置應(yīng)優(yōu)先考慮殘值利用(如公開競(jìng)拍),或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行環(huán)保處置,嚴(yán)禁隨意丟棄或流入社會(huì)。處置后及時(shí)更新臺(tái)賬。6.7.3更新?lián)Q代安全管理部門應(yīng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)更新和演練評(píng)估反饋,定期(建議每2-3年)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行評(píng)估,提出更新?lián)Q代計(jì)劃,確保資源的先進(jìn)性和適用性。6.8應(yīng)急資源聯(lián)動(dòng)與協(xié)議管理6.8.1應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立與參與企業(yè)應(yīng)建立“政企、企企、社企”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與屬地應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、協(xié)議儲(chǔ)備企業(yè)、產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)及社會(huì)救援力量簽訂書面協(xié)議。聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)融入地方政府“劃分區(qū)域、屬地為主、資源互補(bǔ)、全面覆蓋”的總體布局,積極參與區(qū)域應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合演練。6.8.2應(yīng)急救援協(xié)議的簽訂對(duì)于無法建立專職救援隊(duì)伍的企業(yè),必須與鄰近具備資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂書面《應(yīng)急救援協(xié)議》。6.8.3協(xié)議內(nèi)容規(guī)范與動(dòng)態(tài)管理所有協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式、資源清單、響應(yīng)時(shí)限、調(diào)用流程及費(fèi)用。協(xié)議應(yīng)定期評(píng)估有效性,并動(dòng)態(tài)更新。應(yīng)積極探索與周邊企業(yè)、社區(qū)、電力等部門建立應(yīng)急物資“共享倉”協(xié)同協(xié)議,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵物資的跨行業(yè)、跨區(qū)域快速調(diào)劑支援。6.9監(jiān)督、考核與持續(xù)改進(jìn)6.9.1監(jiān)督檢查安全管理部門每月組織專項(xiàng)檢查,分管負(fù)責(zé)人每季度組織綜合檢查,檢查覆蓋本制度所有環(huán)節(jié)。檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)急共享倉/驛站的管理狀態(tài)、“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”職責(zé)履行情況及應(yīng)急資源信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。6.9.2績效評(píng)價(jià)將應(yīng)急資源管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核體系,設(shè)定并考核“資源配置達(dá)標(biāo)率”、“臺(tái)賬準(zhǔn)確率”、“維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃完成率”、“資源完好率”、“應(yīng)急響應(yīng)資源到位率”等關(guān)鍵指標(biāo)。增設(shè)“初期應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效(如5分鐘到位率)”、“現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)率”、“數(shù)據(jù)平臺(tái)信息更新及時(shí)率”等體現(xiàn)快速響應(yīng)和數(shù)據(jù)化管理水平的指標(biāo)。6.9.3持續(xù)改進(jìn)每年至少對(duì)應(yīng)急資源管理體系進(jìn)行一次管理評(píng)審。根據(jù)績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、演練評(píng)估及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化,識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì),修訂本制度及相關(guān)文件,優(yōu)化資源配置和管理流程,實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。管理評(píng)審應(yīng)吸收區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和信息化建設(shè)的最新實(shí)踐,持續(xù)優(yōu)化資源布局和智慧管理能力。
7相關(guān)記錄(應(yīng)急資源管理)工作記錄清單記錄編號(hào)記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-YJ-01應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告應(yīng)急資源調(diào)查-紙質(zhì)媒介:調(diào)查報(bào)告簽字版、調(diào)查表;
-電子媒介:PDF報(bào)告、Excel匯總表、數(shù)據(jù)庫記錄;
-圖像與照片:調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)照片、資源布局圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊調(diào)查時(shí)間、范圍、方法;內(nèi)外部資源清單;資源現(xiàn)狀與缺口分析;區(qū)域聯(lián)動(dòng)資源分析長期安全管理部門AQ-YJ-02應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告應(yīng)急資源需求評(píng)估-紙質(zhì)媒介:簽字版評(píng)估報(bào)告;
-電子媒介:PDF報(bào)告、Word文檔、數(shù)據(jù)分析表;
-圖像與照片:事故情景示意圖、資源分布圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊評(píng)估依據(jù);事故情景分析;資源需求清單(含儲(chǔ)備形式建議);配置建議;共享倉布點(diǎn)方案長期安全管理部門AQ-YJ-03應(yīng)急資源配置計(jì)劃配置規(guī)劃-紙質(zhì)媒介:審批簽字版計(jì)劃;
-電子媒介:Excel計(jì)劃表、PDF文件、預(yù)算附件;
-圖像與照片:資源配置點(diǎn)位圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊資源名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、配置地點(diǎn)、儲(chǔ)備形式、完成時(shí)間、審批意見;現(xiàn)場(chǎng)指揮官裝備配置清單5年安全管理部門AQ-YJ-04應(yīng)急物資驗(yàn)收入庫報(bào)告單采購與驗(yàn)收-紙質(zhì)媒介:簽字版驗(yàn)收單;
-電子媒介:電子表單、掃描件、驗(yàn)收照片;
-圖像與照片:物資實(shí)物照片、標(biāo)簽照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊供應(yīng)商信息;物資信息;驗(yàn)收項(xiàng)目及結(jié)果;驗(yàn)收結(jié)論;簽字5年物資管理部門AQ-YJ-05應(yīng)急資源管理總臺(tái)賬臺(tái)賬管理-電子媒介:數(shù)據(jù)庫記錄、Excel臺(tái)賬、ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù);
-紙質(zhì)媒介:打印版臺(tái)賬(備份);
-圖像與照片:條碼/RFID標(biāo)簽照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊物資全生命周期信息(編碼、名稱、數(shù)量、位置、日期、狀態(tài)、記錄等);包含共享倉及指揮官裝備信息5年安全管理部門AQ-YJ-06應(yīng)急資源檢查記錄檢查管理-紙質(zhì)媒介:檢查表、簽字記錄;
-電子媒介:移動(dòng)巡檢APP記錄、電子檢查表;
-圖像與照片:檢查現(xiàn)場(chǎng)照片、問題部位照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊檢查日期、類型、資源清單、檢查項(xiàng)目與結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題、檢查人5年安全管理部門/保管部門AQ-YJ-07應(yīng)急資源維護(hù)保養(yǎng)記錄表維護(hù)保養(yǎng)-紙質(zhì)媒介:維護(hù)保養(yǎng)簽字記錄;
-電子媒介:電子工單、維護(hù)日志;
-圖像與照片:維護(hù)前后對(duì)比照片、狀態(tài)標(biāo)簽照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊維護(hù)日期、資源信息、維護(hù)項(xiàng)目及內(nèi)容、結(jié)果、人員、下次維護(hù)時(shí)間5年物資管理部門/技術(shù)部門AQ-YJ-08應(yīng)急裝備校準(zhǔn)/檢測(cè)報(bào)告測(cè)試與校準(zhǔn)-紙質(zhì)媒介:校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告原件;
-電子媒介:PDF報(bào)告、掃描件;
-圖像與照片:校準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)照片、標(biāo)簽照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊裝備信息;校準(zhǔn)/檢測(cè)機(jī)構(gòu)、依據(jù)、日期、結(jié)果、結(jié)論、有效期5年技術(shù)管理部門AQ-YJ-09應(yīng)急物資調(diào)用出庫單使用與調(diào)用-紙質(zhì)媒介:簽字版出庫單;
-電子媒介:電子出庫單、系統(tǒng)審批記錄;
-圖像與照片:調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)照片、物資交接照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊調(diào)用日期、事由、資源明細(xì)、調(diào)用人/接收單位、批準(zhǔn)人、是否經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮官緊急調(diào)用5年安全管理部門/物資管理部門AQ-YJ-10應(yīng)急物資報(bào)廢登記表報(bào)廢管理-紙質(zhì)媒介:簽字版報(bào)廢申請(qǐng)單;
-電子媒介:電子報(bào)廢單、處置記錄;
-圖像與照片:報(bào)廢物資照片、處置過程照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-物資管理模塊報(bào)廢申請(qǐng)信息、物資信息、報(bào)廢原因、鑒定意見、審批、處置方式、殘值記錄5年物資管理部門AQ-YJ-15企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官履職記錄使用與調(diào)用/日常監(jiān)督-紙質(zhì)媒介:履職日志、簽字記錄;
-電子媒介:移動(dòng)端日志、系統(tǒng)記錄;
-圖像與照片:演練現(xiàn)場(chǎng)照片、處置過程錄像。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊指揮官姓名、責(zé)任區(qū)域、日常巡檢與隱患排查記錄、組織的應(yīng)急演練記錄、突發(fā)事件先期處置情況報(bào)告3年各生產(chǎn)車間/安全管理部門AQ-YJ-11應(yīng)急資源管理監(jiān)督檢查/整改通知書監(jiān)督與考核-紙質(zhì)媒介:簽字版整改通知書;
-電子媒介:電子通知、整改跟蹤系統(tǒng)記錄;
-圖像與照片:?jiǎn)栴}現(xiàn)場(chǎng)照片、整改后照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-安全監(jiān)督模塊檢查日期、問題描述、不符合條款、整改要求、責(zé)任部門、時(shí)限、復(fù)查結(jié)果5年安全管理部門AQ-YJ-12應(yīng)急資源配置驗(yàn)證記錄配置驗(yàn)證-紙質(zhì)媒介:簽字版驗(yàn)證記錄;
-電子媒介:電子驗(yàn)證表、系統(tǒng)記錄;
-圖像與照片:驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)照片、配置對(duì)比圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急管理模塊驗(yàn)證日期、依據(jù)、配置核實(shí)結(jié)果、符合性結(jié)論、驗(yàn)證人員5年安全管理部門AQ-YJ-13應(yīng)急聯(lián)動(dòng)/救援協(xié)議及評(píng)估記錄聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理-紙質(zhì)媒介:協(xié)議原件、評(píng)估記錄;
-電子媒介:PDF協(xié)議、電子評(píng)估表;
-圖像與照片:協(xié)議簽字儀式照片、聯(lián)合演練照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模塊協(xié)議方信息、協(xié)議內(nèi)容、有效期、年度評(píng)估意見、更新記錄;共享倉協(xié)同協(xié)議協(xié)議有效期+3年安全管理部門AQ-YJ-14應(yīng)急資源管理績效評(píng)估報(bào)告績效評(píng)價(jià)與改進(jìn)-紙質(zhì)媒介:簽字版報(bào)告;
-電子媒介:PDF報(bào)告、數(shù)據(jù)分析表;
-圖像與照片:評(píng)估會(huì)議照片、圖表截圖。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-績效管理模塊評(píng)估周期、指標(biāo)數(shù)據(jù)、成效分析、存在問題、改進(jìn)措施與計(jì)劃5年安全管理部門8附件附件A:應(yīng)急資源管理工作流程表附件A:應(yīng)急資源管理工作流程表PDCA階段一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測(cè)安全績效控制和檢查點(diǎn)P(策劃)應(yīng)急資源規(guī)劃資源調(diào)查1)成立應(yīng)急資源調(diào)查組(以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人為組長,安全管理部門牽頭,相關(guān)部門人員、有關(guān)專家參加),制定調(diào)查方案;
2)每年至少開展一次全面調(diào)查,收集內(nèi)外部應(yīng)急資源信息(包括內(nèi)部隊(duì)伍、裝備、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)指揮官、共享倉/驛站,以及外部政府、消防、醫(yī)療、鄰近企業(yè)、社會(huì)救援力量等);
3)調(diào)查區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)布局與共享資源;
4)通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)核查、人員訪談相結(jié)合方式進(jìn)行調(diào)查;
5)編制《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》及《應(yīng)急資源匯總表》,分析資源布局合理性及“5分鐘”快速響應(yīng)支持能力。安全管理部門(牽頭)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;應(yīng)急預(yù)案;區(qū)域應(yīng)急規(guī)劃。《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》;《應(yīng)急資源匯總表》。調(diào)查不全面;信息不準(zhǔn)確;未融入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查方案審批;數(shù)據(jù)多源核對(duì);報(bào)告評(píng)審。需求評(píng)估1)基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告(特別是最大可信事故場(chǎng)景)進(jìn)行資源需求分析;
2)評(píng)估現(xiàn)有資源缺口;
3)確定所需資源種類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)及儲(chǔ)備形式(實(shí)物、合同、產(chǎn)能),優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu);
4)制定企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官設(shè)置與必要的便攜式偵檢、通信和初期處置工具配備方案;
5)規(guī)劃應(yīng)急共享倉/驛站網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)方案;
6)編制《應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》,明確資源缺口和改進(jìn)措施。安全管理部門(牽頭),技術(shù)管理部門支持《應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》;GB30077等標(biāo)準(zhǔn);事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?!稇?yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》;資源需求清單;指揮官與共享倉規(guī)劃方案。需求偏差;未考慮標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求;布局不合理,影響響應(yīng)速度。需求清單與標(biāo)準(zhǔn)符合性審查;5分鐘響應(yīng)覆蓋評(píng)估;報(bào)告評(píng)審。配置計(jì)劃1)制定年度《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》;
2)明確資源清單、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、預(yù)算、完成時(shí)限、配置位置(覆蓋所有危險(xiǎn)源和作業(yè)場(chǎng)所);
3)計(jì)劃包含應(yīng)急共享倉/驛站的建設(shè)與裝備配置內(nèi)容;
4)計(jì)劃包含為“企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官”配備必要的便攜式裝備;
5)計(jì)劃報(bào)分管安全負(fù)責(zé)人審核,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。安全管理部門《應(yīng)急資源需求評(píng)估報(bào)告》;企業(yè)年度預(yù)算。《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》(審批版)。計(jì)劃脫離實(shí)際;預(yù)算不足。計(jì)劃與需求的符合性檢查;預(yù)算審核。D(實(shí)施)應(yīng)急資源配置與管理采購驗(yàn)收1)按計(jì)劃采購,優(yōu)先選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具備相應(yīng)資質(zhì)的產(chǎn)品和供應(yīng)商;
2)到貨后組織由安全、物資、技術(shù)管理部門組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收,核對(duì)產(chǎn)品信息、檢查外觀及文件,對(duì)關(guān)鍵性能進(jìn)行抽樣測(cè)試;
3)驗(yàn)收合格后填寫《應(yīng)急物資驗(yàn)收入庫報(bào)告單》,辦理入庫,更新臺(tái)賬。物資管理部門(牽頭),安全、技術(shù)管理部門參與《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》;采購合同;產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采購合同;《應(yīng)急物資驗(yàn)收入庫報(bào)告單》;更新后的臺(tái)賬。采購產(chǎn)品不合格;驗(yàn)收流于形式。供應(yīng)商資質(zhì)審核;驗(yàn)收記錄核查;臺(tái)賬核對(duì)。配置驗(yàn)證1)安全管理部門組織驗(yàn)證實(shí)物配置與計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求的一致性;
2)形成《應(yīng)急資源配置驗(yàn)證記錄》。安全管理部門《應(yīng)急資源配置計(jì)劃》;GB30077等標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)急預(yù)案?!稇?yīng)急資源配置驗(yàn)證記錄》。配置不符合標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)案要求。驗(yàn)證記錄審查;現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。儲(chǔ)存保管1)設(shè)置專用庫房、共享倉/驛站,符合防火、防爆、防盜、防潮、通風(fēng)等安全要求,并確保應(yīng)急通道、設(shè)施標(biāo)識(shí)清晰、暢通;
2)按照GB/T38565進(jìn)行分類和統(tǒng)一編碼管理,分區(qū)分位存放;
3)制作并張貼醒目標(biāo)識(shí)牌、庫房布局圖及“應(yīng)急指揮一張圖”或“應(yīng)急處置明白卡”;
4)落實(shí)具備相應(yīng)知識(shí)和責(zé)任心的專人負(fù)責(zé)日常保管、巡查和環(huán)境維護(hù)。物資管理部門/倉儲(chǔ)部,各車間/驛站屬地部門入庫物資;儲(chǔ)存管理標(biāo)準(zhǔn)。庫房/驛站定置圖;物資標(biāo)識(shí);日常巡查記錄。儲(chǔ)存不當(dāng)損壞物資;標(biāo)識(shí)不清;驛站管理缺位。庫房/驛站現(xiàn)場(chǎng)檢查;標(biāo)識(shí)規(guī)范性檢查;巡查記錄檢查。檢查維護(hù)1)執(zhí)行分級(jí)檢查與測(cè)試計(jì)劃(保管人每日檢查,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官班前或定期檢查,每周數(shù)量核對(duì),每月關(guān)鍵裝備功能測(cè)試,每季度特種防護(hù)裝備性能檢測(cè),年度全面檢查,每年汛期前防汛物資重點(diǎn)檢查);
2)按年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)(機(jī)械裝備潤滑試機(jī)、橡膠制品保養(yǎng)、金屬器材防銹、蓄電池充放電等);
3)定期委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)偵檢類、監(jiān)測(cè)類裝備進(jìn)行校準(zhǔn),對(duì)壓力容器等特種設(shè)備按規(guī)檢驗(yàn);
4)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官開展日常點(diǎn)檢;
5)所有檢查、測(cè)試、維護(hù)必須詳細(xì)記錄,保存期不少于5年,并在物資明顯位置粘貼狀態(tài)標(biāo)簽。安全管理部門(監(jiān)督),物資/技術(shù)/使用部門執(zhí)行,企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮官參與維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃;產(chǎn)品說明書;校準(zhǔn)規(guī)范。各類檢查記錄;維護(hù)保養(yǎng)記錄;校準(zhǔn)報(bào)告。維護(hù)不到位導(dǎo)致資源失效;校
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