第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)柳北區(qū)扶貧資金的管理，確保扶貧資金的安全、規(guī)范、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位、扶貧資金使用單位以及參與扶貧資金管理的其他單位和個(gè)人。第三條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)扶貧資金管理的法律法規(guī)和政策，確保扶貧資金使用的合法性、合規(guī)性。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作他用。（四）效益優(yōu)先原則：注重扶貧資金的使用效益，提高扶貧資金的使用效率。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)扶貧資金管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章扶貧資金的范圍和分類(lèi)第四條扶貧資金是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的、用于支持貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、提高自我發(fā)展能力的資金。第五條扶貧資金分為以下類(lèi)別：（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金：用于支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的資金。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金：用于支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高生產(chǎn)生活水平的資金。（三）教育扶貧資金：用于支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口素質(zhì)的資金。（四）社會(huì)保障資金：用于支持貧困地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障貧困人口基本生活的資金。（五）生態(tài)保護(hù)資金：用于支持貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展資金。第三章扶貧資金的申請(qǐng)與審批第六條扶貧資金申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家扶貧政策和柳北區(qū)扶貧規(guī)劃要求。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。（三）項(xiàng)目資金預(yù)算合理，資金來(lái)源明確。（四）項(xiàng)目實(shí)施方案可行，預(yù)期效益明顯。第七條扶貧資金申請(qǐng)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)。（三）初審合格的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（五）審核合格的項(xiàng)目，由縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。（六）縣級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，并下達(dá)資金。第四章扶貧資金的使用與管理第八條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用扶貧資金。（二）確保扶貧資金的安全，防止資金流失。（三）提高扶貧資金的使用效益，確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。（四）建立健全扶貧資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金使用情況。第九條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行以下制度：（一）預(yù)算管理制度：嚴(yán)格按照預(yù)算管理要求，編制扶貧資金預(yù)算，執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。（二）審批管理制度：扶貧資金使用必須經(jīng)過(guò)審批，審批程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范、透明。（三）支付管理制度：扶貧資金支付應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)政直接支付或者授權(quán)支付，確保資金支付的安全、及時(shí)。（四）監(jiān)督檢查制度：定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（五）信息公開(kāi)制度：扶貧資金使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章扶貧資金的監(jiān)督與檢查第十條縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督與檢查，確保扶貧資金使用的合法、合規(guī)、高效。第十一條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）扶貧資金預(yù)算編制、執(zhí)行情況。（二）扶貧資金使用是否符合規(guī)定。（三）扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。（四）扶貧資金管理的規(guī)范性。第十二條對(duì)扶貧資金管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第六章附則第十三條本制度由柳北區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)柳北區(qū)實(shí)際情況和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范柳北區(qū)扶貧資金管理，提高資金使用效益，確保扶貧資金安全、高效、規(guī)范使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位及各級(jí)扶貧項(xiàng)目實(shí)施主體，涉及扶貧資金的管理、使用、監(jiān)督和責(zé)任追究等方面。第三條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、擠占、截留。（四）效益優(yōu)先原則：注重扶貧資金的使用效益，確保扶貧資金發(fā)揮最大作用。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)扶貧資金管理使用中的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第二章資金管理職責(zé)第四條柳北區(qū)扶貧資金管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。（一）柳北區(qū)人民政府負(fù)責(zé)扶貧資金管理的總體工作，制定扶貧資金管理制度，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展扶貧資金管理工作。（二）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶貧辦”）負(fù)責(zé)扶貧資金管理的日常工作，具體包括：1.制定扶貧資金管理制度和實(shí)施細(xì)則；2.組織開(kāi)展扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等工作；3.監(jiān)督檢查扶貧資金使用情況，確保資金安全、高效、規(guī)范使用；4.負(fù)責(zé)扶貧資金統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。（三）各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)扶貧資金的使用和管理。第三章資金申報(bào)與審批第五條扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目單位根據(jù)國(guó)家和地方扶貧政策，編制扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)材料。（二）項(xiàng)目單位將申報(bào)材料報(bào)送至扶貧辦。（三）扶貧辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（四）扶貧辦將審核意見(jiàn)報(bào)送柳北區(qū)人民政府審批。（五）柳北區(qū)人民政府審批后，扶貧辦下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目批復(fù)。第六條扶貧資金項(xiàng)目審批應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家和地方扶貧政策要求；（二）項(xiàng)目實(shí)施單位具備一定的實(shí)施能力；（三）項(xiàng)目實(shí)施效益明顯；（四）項(xiàng)目實(shí)施期限合理。第四章資金撥付與使用第七條扶貧資金撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）扶貧辦根據(jù)扶貧資金項(xiàng)目批復(fù)，制定扶貧資金撥付計(jì)劃。（二）扶貧辦將撥付計(jì)劃報(bào)送柳北區(qū)人民政府審批。（三）柳北區(qū)人民政府審批后，扶貧辦下達(dá)扶貧資金撥付通知。（四）項(xiàng)目實(shí)施單位按照撥付通知，辦理資金接收手續(xù)。第八條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、擠占、截留；（二）嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃使用資金；（三）確保資金使用效益；（四）加強(qiáng)資金使用過(guò)程中的監(jiān)督管理。第九條扶貧資金使用范圍包括：（一）扶貧項(xiàng)目實(shí)施所需資金；（二）扶貧項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；（三）扶貧項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)；（四）扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)、宣傳、咨詢(xún)等經(jīng)費(fèi)；（五）其他經(jīng)柳北區(qū)人民政府批準(zhǔn)的扶貧資金使用。第五章監(jiān)督檢查第十條扶貧資金監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）定期檢查與不定期檢查相結(jié)合；（二）自查與抽查相結(jié)合；（三）內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合；（四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第十一條扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧資金監(jiān)督檢查工作，具體包括：（一）對(duì)扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）對(duì)扶貧資金管理使用中的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。第十二條各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)積極配合扶貧辦開(kāi)展扶貧資金監(jiān)督檢查工作。第六章責(zé)任追究第十三條對(duì)扶貧資金管理使用中的違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（一）對(duì)挪用、擠占、截留扶貧資金的，責(zé)令退賠，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；（二）對(duì)違反規(guī)定使用扶貧資金的，責(zé)令改正，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；（三）對(duì)在扶貧資金管理使用中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。第七章附則第十四條本制度由柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)柳北區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)柳北區(qū)扶貧資金管理，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)扶貧資金的管理和使用，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金等。第三條扶貧資金管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪用、擠占。（四）效益優(yōu)先原則：扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧資金管理的總體決策和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金管理制度，并組織實(shí)施。（二）審批扶貧項(xiàng)目，確定扶貧資金使用方案。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第五條柳北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核扶貧資金使用計(jì)劃，確保資金使用符合規(guī)定。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第六條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。（三）審核扶貧項(xiàng)目資金使用情況，確保資金使用符合規(guī)定。（四）對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為進(jìn)行查處。第三章扶貧資金使用范圍第七條扶貧資金主要用于以下范圍：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（三）教育扶貧：包括農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等。（四）醫(yī)療扶貧：包括農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助等。（五）社會(huì)保障：包括農(nóng)村低保、五保戶(hù)、殘疾人等社會(huì)保障項(xiàng)目。（六）生態(tài)保護(hù)：包括退耕還林、退牧還草、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。第四章扶貧資金申請(qǐng)與審批第八條扶貧資金申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家扶貧政策和柳北區(qū)扶貧規(guī)劃。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，資金使用效益明顯。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第九條扶貧資金申請(qǐng)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提出申請(qǐng)。（二）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)送柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由柳北區(qū)財(cái)政局下達(dá)扶貧資金使用計(jì)劃。第五章扶貧資金使用與管理第十條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用扶貧資金。（二）建立健全扶貧資金使用臺(tái)賬，確保資金使用可追溯。（三）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效。第十一條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)扶貧資金管理的法律法規(guī)和政策。（二）建立健全扶貧資金管理制度，明確管理職責(zé)。（三）加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。（四）加強(qiáng)扶貧資金信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章監(jiān)督檢查第十二條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效。第十三條對(duì)扶貧資金管理中的違法行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十四條對(duì)扶貧資金使用中的違規(guī)行為，責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。第七章附則第十五條本制度由柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為加強(qiáng)柳北區(qū)扶貧資金管理，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)扶貧資金的管理和使用，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金等。第三條扶貧資金管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪用、擠占。（四）效益優(yōu)先原則：扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧資金管理的總體決策和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金管理制度，并組織實(shí)施。（二）審批扶貧項(xiàng)目，確定扶貧資金使用方案。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第五條柳北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核扶貧資金使用計(jì)劃，確保資金使用符合規(guī)定。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第六條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。（三）審核扶貧項(xiàng)目資金使用情況，確保資金使用符合規(guī)定。（四）對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為進(jìn)行查處。第三章扶貧資金使用范圍第七條扶貧資金主要用于以下范圍：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（三）教育扶貧：包括農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等。（四）醫(yī)療扶貧：包括農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助等。（五）社會(huì)保障：包括農(nóng)村低保、五保戶(hù)、殘疾人等社會(huì)保障項(xiàng)目。（六）生態(tài)保護(hù)：包括退耕還林、退牧還草、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。第四章扶貧資金申請(qǐng)與審批第八條扶貧資金申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家扶貧政策和柳北區(qū)扶貧規(guī)劃。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，資金使用效益明顯。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第九條扶貧資金申請(qǐng)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提出申請(qǐng)。（二）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)送柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由柳北區(qū)財(cái)政局下達(dá)扶貧資金使用計(jì)劃。第五章扶貧資金使用與管理第十條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用扶貧資金。（二）建立健全扶貧資金使用臺(tái)賬，確保資金使用可追溯。（三）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效。第十一條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)扶貧資金管理的法律法規(guī)和政策。（二）建立健全扶貧資金管理制度，明確管理職責(zé)。（三）加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。（四）加強(qiáng)扶貧資金信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章監(jiān)督檢查第十二條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效。第十三條對(duì)扶貧資金管理中的違法行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十四條對(duì)扶貧資金使用中的違規(guī)行為，責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。第七章附則第十五條本制度由柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為加強(qiáng)柳北區(qū)扶貧資金管理，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)扶貧資金的管理和使用，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金等。第三條扶貧資金管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪用、擠占。（四）效益優(yōu)先原則：扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧資金管理的總體決策和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金管理制度，并組織實(shí)施。（二）審批扶貧項(xiàng)目，確定扶貧資金使用方案。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第五條柳北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核扶貧資金使用計(jì)劃，確保資金使用符合規(guī)定。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第六條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。（三）審核扶貧項(xiàng)目資金使用情況，確保資金使用符合規(guī)定。（四）對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為進(jìn)行查處。第三章扶貧資金使用范圍第七條扶貧資金主要用于以下范圍：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（三）教育扶貧：包括農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等。（四）醫(yī)療扶貧：包括農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助等。（五）社會(huì)保障：包括農(nóng)村低保、五保戶(hù)、殘疾人等社會(huì)保障項(xiàng)目。（六）生態(tài)保護(hù)：包括退耕還林、退牧還草、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取５谒恼路鲐氋Y金申請(qǐng)與審批第八條扶貧資金申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家扶貧政策和柳北區(qū)扶貧規(guī)劃。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，資金使用效益明顯。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第九條扶貧資金申請(qǐng)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提出申請(qǐng)。（二）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)送柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由柳北區(qū)財(cái)政局下達(dá)扶貧資金使用計(jì)劃。第五章扶貧資金使用與管理第十條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用扶貧資金。（二）建立健全扶貧資金使用臺(tái)賬，確保資金使用可追溯。（三）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效。第十一條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)扶貧資金管理的法律法規(guī)和政策。（二）建立健全扶貧資金管理制度，明確管理職責(zé)。（三）加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。（四）加強(qiáng)扶貧資金信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章監(jiān)督檢查第十二條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效。第十三條對(duì)扶貧資金管理中的違法行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十四條對(duì)扶貧資金使用中的違規(guī)行為，責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)。第七章附則第十五條本制度由柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第一章總則第一條為加強(qiáng)柳北區(qū)扶貧資金管理，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合柳北區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于柳北區(qū)扶貧資金的管理和使用，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)扶貧資金、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)扶貧資金等。第三條扶貧資金管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)。（二）公開(kāi)透明原則：扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）專(zhuān)款專(zhuān)用原則：扶貧資金必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用，不得挪用、擠占。（四）效益優(yōu)先原則：扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)注重效益，確保扶貧項(xiàng)目取得實(shí)效。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧資金管理的總體決策和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金管理制度，并組織實(shí)施。（二）審批扶貧項(xiàng)目，確定扶貧資金使用方案。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第五條柳北區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧資金財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核扶貧資金使用計(jì)劃，確保資金使用符合規(guī)定。（三）監(jiān)督扶貧資金的使用情況，確保資金安全、規(guī)范、高效。（四）對(duì)扶貧資金管理中的違法行為進(jìn)行查處。第六條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，其主要職責(zé)包括：（一）制定扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（二）監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。（三）審核扶貧項(xiàng)目資金使用情況，確保資金使用符合規(guī)定。（四）對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為進(jìn)行查處。第三章扶貧資金使用范圍第七條扶貧資金主要用于以下范圍：（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括農(nóng)村道路、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。（三）教育扶貧：包括農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等。（四）醫(yī)療扶貧：包括農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療救助等。（五）社會(huì)保障：包括農(nóng)村低保、五保戶(hù)、殘疾人等社會(huì)保障項(xiàng)目。（六）生態(tài)保護(hù)：包括退耕還林、退牧還草、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。第四章扶貧資金申請(qǐng)與審批第八條扶貧資金申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）項(xiàng)目符合國(guó)家扶貧政策和柳北區(qū)扶貧規(guī)劃。（二）項(xiàng)目實(shí)施方案科學(xué)合理，資金使用效益明顯。（三）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。第九條扶貧資金申請(qǐng)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室提出申請(qǐng)。（二）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。（三）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室將審核意見(jiàn)報(bào)送柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由柳北區(qū)財(cái)政局下達(dá)扶貧資金使用計(jì)劃。第五章扶貧資金使用與管理第十條扶貧資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途使用扶貧資金。（二）建立健全扶貧資金使用臺(tái)賬，確保資金使用可追溯。（三）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、高效。第十一條扶貧資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)扶貧資金管理的法律法規(guī)和政策。（二）建立健全扶貧資金管理制度，明確管理職責(zé)。（三）加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。（四）加強(qiáng)扶貧資金信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章監(jiān)督檢查第十二條柳北區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效。第十三條對(duì)扶貧資金管理中的違法行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十