2025國考邢臺市文物保護(hù)崗位申論必刷題及答案一、給定資料材料一2024年3月，國家文物局發(fā)布《全國文物安全狀況年度評估報告》：近五年，全國文物行政違法案件年均下降7.3%，但基層法人違法案件占比卻由38%升至54%。邢臺市擁有不可移動文物2417處，其中縣級文物保護(hù)單位占比72%，多數(shù)分布在太行山淺山丘陵地帶。2023年，邢臺市財政安排文物保護(hù)專項資金3100萬元，但按“一處文物一名看護(hù)員”標(biāo)準(zhǔn)測算，資金缺口仍達(dá)42%。材料二2024年4月，邢臺市信都區(qū)龍泉寺東側(cè)明代烽火臺發(fā)生局部坍塌，坍塌段長11米、高4.2米。經(jīng)調(diào)查，坍塌直接原因是周邊采石場爆破振動，間接原因是烽火臺本體早年用石灰砂漿砌筑，強度衰減。事發(fā)前，區(qū)文旅局曾三次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，采石場以“已繳納環(huán)境恢復(fù)保證金”為由繼續(xù)作業(yè)。材料三邢臺市“十四五”文物事業(yè)規(guī)劃提出“太行山—大運河”兩廊、中心城區(qū)“古城+工業(yè)遺產(chǎn)”雙核保護(hù)格局。2023年，市人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)：部分縣將文物修繕捆綁進(jìn)地產(chǎn)項目，企業(yè)取得土地后，修繕資金遲遲不到位，導(dǎo)致文物長期“圍而不修”。材料四2024年5月，邢臺市文物局試行“文物保險+服務(wù)”模式，為廣宗縣明代文廟購買“文物綜合險”，保費30萬元，由縣財政、保險公司、社會資本按5∶3∶2分擔(dān)。保險條款約定：若文物受損，保險公司在48小時內(nèi)委托第三方機構(gòu)搶險，單次賠付上限800萬元。半年后，文廟屋脊遭大風(fēng)掀翻，保險公司48小時內(nèi)完成查勘并支付修繕款126萬元，比傳統(tǒng)財政審批流程縮短65天。材料五2024年6月，邢臺學(xué)院歷史系與市文物研究院共建“太行山石刻數(shù)字化”工作坊，采用RTK+三維激光掃描+無人機傾斜攝影，完成太行山中南段102處摩崖石刻毫米級建模，數(shù)據(jù)量達(dá)4.7TB。工作坊學(xué)生李星在整理數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，沙河市柴關(guān)鄉(xiāng)一處金代石刻題記與《金史·地理志》記載不符，可補史之闕。該成果被《文物》期刊審稿人評價為“數(shù)字技術(shù)激活田野石刻史料”的典范。材料六2024年7月，邢臺市紀(jì)委監(jiān)委通報：臨城縣文保所原所長王某擅自將省級文保單位“臨城瓷窯址”考古出土文物中的完整器38件移交某民營博物館展出，并收取“借展費”15萬元。王某被開除黨籍并判刑。事后，市文物局開展“以案促改”，建立“文物出入庫雙人掃碼+影像留存”制度，所有出入庫記錄實時上傳省文物局區(qū)塊鏈存證平臺。材料七2024年8月，襄都區(qū)東門里歷史文化街區(qū)啟動“微更新”試點，堅持“修舊如舊+功能注入”，引入“邢白瓷”非遺體驗、太行山紅色故事沉浸式劇場，日均客流由更新前320人次升至2100人次，街區(qū)商鋪租金上漲38%。但部分原住民反映“房租漲、菜價漲，老街味道淡了”。社區(qū)黨委建立“原住民議事會”，規(guī)定任何業(yè)態(tài)調(diào)整須獲三分之二原住民同意方可實施。材料八2024年9月，邢臺市人民檢察院出臺《文物公益訴訟辦案指引》，明確“行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不作為致使文物受損”可提起行政公益訴訟。指引發(fā)布當(dāng)月，市檢察院對隆堯縣某鎮(zhèn)政府未履行唐祖陵保護(hù)區(qū)環(huán)境整治職責(zé)立案，發(fā)出訴前檢察建議，鎮(zhèn)政府15日內(nèi)清理垃圾3.2萬噸，補植側(cè)柏1.4萬株。材料九2024年10月，國務(wù)院安委會對邢臺市進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查，指出“部分縣將文物修繕工程違規(guī)發(fā)包給無文保工程施工資質(zhì)企業(yè)”問題突出。巡查組隨機抽查17處工地，其中9處存在“項目經(jīng)理無文物工程職稱”“施工圖未經(jīng)省文物局審批”等硬傷。材料十2024年11月，邢臺市推出“泉城文物”小程序，公眾拍照上傳文物病害信息，系統(tǒng)自動定位并推送至轄區(qū)文保員。試運行三個月，收到有效線索874條，核實率61%，其中32條線索幫助提前排除險情。信都區(qū)一位83歲老黨員周鳳英通過小程序反映“抗日碉堡被藤蔓撐裂”，次日即得到搶險加固。二、作答要求（一）請根據(jù)材料二，以邢臺市信都區(qū)政府名義，擬寫一份關(guān)于龍泉寺東側(cè)明代烽火臺坍塌事件的調(diào)查報告摘要，供市政府常務(wù)會議審議。要求：內(nèi)容全面，語言簡潔，不超過400字。（二）材料三、材料九反映了文物保護(hù)與城市建設(shè)之間的矛盾。請結(jié)合全部材料，談?wù)勅绾谓ⅰ安豢梢苿游奈锇踩拙€”管控機制。要求：觀點鮮明，條理清晰，對策可行，不超過500字。（三）材料四中的“文物保險+服務(wù)”模式受到國家文物局肯定，擬在全國推廣。請站在邢臺市文物局角度，寫一份經(jīng)驗交流材料，重點說明該模式如何解決“資金、效率、責(zé)任”三大難題。要求：內(nèi)容具體，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不超過600字。（四）材料七中“原住民議事會”機制引發(fā)社會熱議。請圍繞“歷史街區(qū)微更新如何平衡原住民權(quán)益與商業(yè)活力”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：觀點明確，論證充分，聯(lián)系材料，1000—1200字。（五）假如你是邢臺市文物局新任副局長，將在全市文物工作會議上作總結(jié)講話。請結(jié)合全部材料，圍繞“讓文物在新時代煥發(fā)新生”這一主題，寫一篇講話稿。要求：立意高遠(yuǎn)，語言生動，有感染力，1200—1400字。三、參考答案（一）調(diào)查報告摘要2024年4月3日7時20分，龍泉寺東側(cè)明代烽火臺發(fā)生局部坍塌。經(jīng)現(xiàn)場勘測，坍塌體長11米、高4.2米，體積約186立方米，無人員傷亡。直接原因：東側(cè)200米處某采石場3月29日、4月1日兩次爆破，峰值振動速度達(dá)5.8mm/s，超過《古建筑防工業(yè)振動標(biāo)準(zhǔn)》限值。間接原因：烽火臺本體石灰砂漿老化，抗壓強度由5.2MPa降至0.9MPa。區(qū)文旅局曾三次下達(dá)停工文書，采石場拒不執(zhí)行。目前已責(zé)令采石場停產(chǎn)整頓，扣押炸藥1.2噸，擬處罰款50萬元；對區(qū)文旅局執(zhí)法大隊大隊長誡勉談話；烽火臺搶險加固方案已報省文物局審批，預(yù)計工期45天，資金280萬元由區(qū)財政先行墊付。（二）“不可移動文物安全底線”管控機制1.劃定“兩線”：以遙感+無人機測繪，三個月內(nèi)完成全市2417處文物“保護(hù)范圍+建設(shè)控制地帶”落界上圖，與國土空間規(guī)劃“一張圖”無縫銜接，凡觸碰紅線項目自動預(yù)警。2.設(shè)立“兩庫”：建立“資質(zhì)企業(yè)白名單”與“黑名單”，施工企業(yè)須同時具備住建部門建筑工程甲級與省文物局文保工程施工二級以上資質(zhì)，凡違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包即列入黑名單，三年市場禁入。3.實施“兩審”：所有涉及文物的城市更新項目實行“方案聯(lián)合審查+事中飛行檢查”，方案未經(jīng)省文物局批復(fù)不得招投標(biāo)；飛行檢查隨機抽取10%項目，發(fā)現(xiàn)問題立即停工。4.強化“兩責(zé)”：落實“屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度文物安全述職+考核一票否決”，對因政府決策失誤造成文物損毀的，啟動公益訴訟與終身追責(zé)。（三）“文物保險+服務(wù)”經(jīng)驗交流材料邢臺市文物局一、破解“錢從哪來”。廣宗文廟保費30萬元，縣財政、保險公司、社會資本按5∶3∶2分擔(dān)，財政支出僅15萬元，撬動800萬元風(fēng)險保障，資金杠桿53倍。二、破解“事怎么快”。傳統(tǒng)財政審批需67道環(huán)節(jié)、平均72天；保險機制48小時內(nèi)第三方機構(gòu)進(jìn)場搶險，文廟屋脊修繕款126萬元5個工作日到賬，效率提升65天。三、破解“責(zé)如何明”。保險條款引入“文物工程師+保險公估”雙評估，責(zé)任認(rèn)定技術(shù)爭議率由過去28%降至3%；建立“理賠+整改”閉環(huán)，同一文物二次出險率降為零。下一步，邢臺將擴大險種，把地震、盜掘、火災(zāi)納入保障，力爭2025年覆蓋全市50%縣級以上文保單位。（四）議論文留住煙火氣，激活新動能——歷史街區(qū)微更新的權(quán)益天平城市要發(fā)展，百姓要生活，文物要保護(hù)，三者并非零和。邢臺襄都區(qū)東門里街區(qū)的“微更新”實驗，用數(shù)據(jù)說話：客流增長6倍，租金上漲38%，然而“老街味道淡了”的抱怨也同步上升。歷史街區(qū)的生命力，既在青磚灰瓦，也在豆?jié){油條；既在游客鏡頭，也在原住民鍋碗。平衡原住民權(quán)益與商業(yè)活力，關(guān)鍵是讓“人”成為更新尺度，而非“GDP”成為唯一標(biāo)尺。首先，權(quán)益保障要“前置”，而非“事后補救”。東門里建立“原住民議事會”，任何業(yè)態(tài)調(diào)整須獲三分之二原住民同意，這就是把“同意權(quán)”從規(guī)劃圖紙搬到茶桌飯桌。下一步應(yīng)引入“更新影響評估”制度，像環(huán)評一樣成為剛性門檻，評估報告須公示、聽證、復(fù)議，確保原住民先受益、多受益。其次，商業(yè)活力要“有度”，而非“無界”。租金上漲38%，若放任資本邏輯，原住民只能“被搬家”。政府可設(shè)立“租金穩(wěn)定基金”，對留住老業(yè)態(tài)、雇傭原住民的商戶給予租金補貼；對純資本化、高溢價業(yè)態(tài)征收“更新調(diào)節(jié)稅”，稅收反哺社區(qū)養(yǎng)老、托幼，讓商業(yè)利潤轉(zhuǎn)化為公共福利。再次，文化記憶要“可感”，而非“可售”。微更新不是“布景化”，要讓原住民成為講述者。東門里引入的“太行山紅色故事劇場”，可邀請原住民參演父輩口述史，把“看風(fēng)景”升級為“讀人情”。同時建立“時間銀行”，游客消費可兌換“幫老人買菜”“陪老人聊天”服務(wù)，讓商業(yè)流量轉(zhuǎn)化為社區(qū)溫度。歷史街區(qū)的終極價值，不是成為“網(wǎng)紅打卡點”，而是成為“生活共同體”。只有當(dāng)原住民的笑容與游客的快門同頻，青磚縫隙里的野草與玻璃櫥窗里的霓虹共生，文物建筑才能真正“在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用”。留住煙火氣，才能激活新動能；守住人情味，方能延續(xù)千年文脈。（五）講話稿讓文物在新時代煥發(fā)新生——在全市文物工作會議上的講話各位同仁、同志們：今天我們站在太行山東麓、大運河北岸，共商“讓文物在新時代煥發(fā)新生”的時代命題。邢臺是華夏文明的重要策源地之一，2417處不可移動文物像2417部無字地書，把3500年風(fēng)云刻在磚石之上。然而，我們必須直面現(xiàn)實：法人違法案件占比升至54%，資金缺口42%，采石場爆破讓烽火臺轟然倒地，個別干部把出土文物當(dāng)“搖錢樹”。文物不是沉默的“老古董”，而是跳動的“心臟”；如果我們不用心守護(hù)，它就會停止跳動。第一，以底線思維守護(hù)安全，讓文物“活下去”。我們將用三個月完成“兩線”落界，把保護(hù)范圍劃到厘米，把建設(shè)控制地帶標(biāo)到毫米，讓任何覬覦者“一觸即警”。同時建立“天、空、地”一體化監(jiān)測網(wǎng)：衛(wèi)星遙感每月一次比對，無人機每季度一次巡查，地面文保員每日一次打卡，實現(xiàn)“人在看、云在算、數(shù)在管”。第二，以改革思維破解資金瓶頸，讓文物“動起來”。今年我們撬動“文物保險+服務(wù)”杠桿，30萬元保費換來800萬元保障，明年要覆蓋50%縣級以上文保單位。同時設(shè)立“太行山文物銀行”，鼓勵社會資本認(rèn)養(yǎng)修繕，認(rèn)養(yǎng)者享有“冠名權(quán)+優(yōu)先運營權(quán)”，但所有權(quán)不變、公益屬性不變，讓“沉睡資產(chǎn)”變成“活力資本”。第三，以數(shù)字思維激活價值，讓文物“會說話”。邢臺學(xué)院4.7TB石刻數(shù)據(jù)告訴我們：毫米級建模不僅能“補史之闕”，更能“創(chuàng)史之新”。明年我們將上線“云游邢臺”數(shù)字博物館，用AR技術(shù)復(fù)原唐代邢窯爐火，用AI語音重現(xiàn)金代石刻上的工匠對話，讓年輕人“動動手指”就能穿越千年。第四，以法治思維劃出紅線，讓文物“有尊嚴(yán)”。市檢察院已發(fā)出首份文物公益訴訟訴前建議，下一步要建立“行政執(zhí)法+刑事司法+公益訴訟”三位一體機制，對違法企業(yè)罰到心疼，對失職干部問到心驚，對犯罪個人判到刑滿。第五，以共享思維凝聚民心，讓文物“暖起來”。東門里“原住民議事會”告訴我們：保護(hù)文物不是“趕走原住民”，而