2025年公安輔警申論試題及答案一、注意事項(xiàng)1.本卷滿分100分，時(shí)限150分鐘。2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并粘貼條形碼。3.所有答案一律使用黑色簽字筆書寫，字跡工整，卷面整潔。4.嚴(yán)禁折疊、污損答題卡，違者責(zé)任自負(fù)。二、給定資料資料1凌晨?jī)牲c(diǎn)，江北區(qū)“夜鷹”巡防隊(duì)輔警李想巡邏至濱江大道時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名少年蜷縮在公交站亭。少年衣衫單薄，腳踝腫脹。李想脫下警用大衣為其披上，同時(shí)通過對(duì)講機(jī)呼叫120與派出所綜合指揮室。經(jīng)了解，少年因與家長(zhǎng)爭(zhēng)吵負(fù)氣出走，已一天未進(jìn)食。李想自掏腰包買來熱豆?jié){與包子，蹲在地上與他聊籃球、談夢(mèng)想，少年最終敞開心扉，同意隨民警返家。事后，少年母親專程送來繡有“人民衛(wèi)士真情守護(hù)”的錦旗。資料2近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈現(xiàn)“腳本化、公司化、跨境化”特征。某縣反詐中心輔警王淼，大學(xué)主修心理學(xué)，他梳理出“冒充客服退款”類詐騙的七步心理操控模型，并設(shè)計(jì)“反洗腦四問”話術(shù)：一問“對(duì)方是否讓你下載遠(yuǎn)程控制軟件”，二問“是否要求你轉(zhuǎn)賬到安全賬戶”，三問“是否強(qiáng)調(diào)不能告訴任何人”，四問“是否承諾退款后額外補(bǔ)償”。該話術(shù)被市公安局推廣，三個(gè)月內(nèi)成功勸阻潛在受害人412名，直接止損2100萬元。資料3隨著“夜經(jīng)濟(jì)”升溫，燒烤街、酒吧巷警情激增。某分局創(chuàng)新“潮汐警務(wù)”：輔警力量跟著人流走，21時(shí)至次日2時(shí)為重點(diǎn)時(shí)段，設(shè)置“1+3+N”防控單元，即1名民警、3名輔警、N名場(chǎng)所保安聯(lián)動(dòng)。輔警配發(fā)“智能肩燈”，可一鍵回傳4K畫面至指揮車，實(shí)現(xiàn)“警情未報(bào)、警力先到”。今年第二季度，該片區(qū)可防性案件同比下降38%，群眾安全感滿意度升至98.7%。資料4“警察同志，我父親走失了，他患有阿爾茨海默病……”7月的一天，輔警張晨在警務(wù)站接到求助。他立即調(diào)取周邊監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)老人最后出現(xiàn)在城郊廢棄磚廠。張晨帶上無人機(jī)與熱成像儀，與同事徒步搜索。三小時(shí)后，無人機(jī)紅外畫面捕捉到蘆葦蕩中的微弱熱源，老人被成功找到，體溫已低于35℃。張晨脫下執(zhí)勤服裹住老人，把隨身攜帶的葡萄糖水一口口喂下，直到救護(hù)車趕來。醫(yī)生感慨：“再晚半小時(shí)，后果不堪設(shè)想?！辟Y料5“輔警也是警，警徽同樣重?！边@是某交警大隊(duì)輔警周倩的座右銘。盛夏午后，地表溫度逼近55℃，周倩站在滾燙的柏油路中央指揮交通，汗水在反光背心后背結(jié)出鹽霜。一輛轎車突然爆胎，女司機(jī)手足無措。周倩迅速組織分流，從后備箱拿出千斤頂，跪地幫助更換輪胎，雙臂被排氣管燙出一片水泡。女司機(jī)哽咽道：“原來你們不只是維持秩序，更是守護(hù)城市的親人?！辟Y料6某市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)調(diào)研顯示，2020—2024年，全市輔警協(xié)助破獲刑事案件1.8萬起，占破案總數(shù)42%；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)370次，救助群眾1.2萬人；但同期，輔警因公負(fù)傷216人，犧牲4人，平均年收入僅為民警的52%，僅有34%的輔警享受住房公積金。調(diào)研報(bào)告指出，“職責(zé)與保障倒掛”成為隊(duì)伍不穩(wěn)定的主因，建議推動(dòng)地方立法，明確輔警法律地位、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、撫恤通道。資料7“警力有限，民力無窮?！蹦撑沙鏊蛟臁熬?網(wǎng)格+技格”三格融合模式，將輔警嵌入社區(qū)網(wǎng)格，與網(wǎng)格員、物業(yè)管家、快遞小哥建立“平安微信群”。輔警陳浩負(fù)責(zé)的第5網(wǎng)格有居民3120戶，他自制“出租房屋二維碼”，租客掃碼即可登記信息，后臺(tái)自動(dòng)比對(duì)前科、在逃、吸毒人員。今年以來，該網(wǎng)格通過數(shù)據(jù)預(yù)警抓獲在逃人員3名，消除消防隱患217處，房東主動(dòng)申報(bào)率由45%提升到93%。資料8“微光成炬，匯成星河?！?024年春天，某縣輔警大隊(duì)成立“藍(lán)盾青年突擊隊(duì)”，平均年齡26歲，他們利用周末走進(jìn)山區(qū)小學(xué)，開設(shè)“安全情景課堂”：用情景劇演示防拐、防溺水、防性侵；把交通標(biāo)志畫成“飛行棋”，孩子們邊玩邊學(xué)；為留守兒童建起“平安指紋庫”，一旦走失可秒級(jí)比對(duì)。兩年來，突擊隊(duì)行程1.7萬公里，開展活動(dòng)136場(chǎng)，惠及學(xué)生1.5萬人，被孩子們親切地稱作“藍(lán)精靈叔叔”。資料9某日凌晨，地鐵4號(hào)線突發(fā)設(shè)備故障，大量乘客滯留隧道。輔警大隊(duì)接到指令，5分鐘內(nèi)組成“人墻”隔離軌道，手舉強(qiáng)光手電為乘客照明，同時(shí)用擴(kuò)音器安撫情緒。一名孕婦出現(xiàn)缺氧征兆，輔警劉婷背起她，在漆黑隧道中徒步800米至站臺(tái)。事后，地鐵公司送來感謝信：“你們用肩膀搭起了城市的應(yīng)急通道?！辟Y料10“數(shù)字孿生”技術(shù)正在重塑警務(wù)。某分局輔警趙睿自學(xué)編程，開發(fā)出“城市風(fēng)險(xiǎn)一張圖”系統(tǒng)，將轄區(qū)重點(diǎn)人、事、物、場(chǎng)、組織五要素全部建模，實(shí)時(shí)抓取水電氣、網(wǎng)約車、外賣平臺(tái)數(shù)據(jù)，一旦異常即彈窗預(yù)警。今年汛期，系統(tǒng)提前48小時(shí)預(yù)測(cè)到兩處地下車庫倒灌風(fēng)險(xiǎn)，輔警連夜協(xié)助轉(zhuǎn)移車輛863臺(tái)，群眾點(diǎn)贊：“科技輔警讓安全感看得見、摸得著。”三、作答要求（一）概括題根據(jù)資料1—資料4，歸納輔警在一線工作中展現(xiàn)的核心職業(yè)素養(yǎng)。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確，不超過150字。（二）分析題結(jié)合資料5、資料6，談?wù)劇奥氊?zé)與保障倒掛”現(xiàn)象對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)的深層影響。（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，不超過300字。（三）對(duì)策題針對(duì)資料7、資料8中“警格+網(wǎng)格+技格”與“藍(lán)盾青年突擊隊(duì)”做法，就如何進(jìn)一步激活社會(huì)力量參與基層治理，提出可行性建議。（25分）要求：措施具體，操作性強(qiáng)，不超過400字。（四）應(yīng)用文寫作題假設(shè)你是某市公安局輔警管理處工作人員，請(qǐng)根據(jù)資料6內(nèi)容，擬寫一份《關(guān)于完善輔警職業(yè)保障體系的報(bào)告》提綱，供市局黨委決策參考。（25分）要求：格式規(guī)范，分條列項(xiàng)，不超過350字。（五）大作文請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，圍繞“微光成炬：新時(shí)代輔警的價(jià)值坐標(biāo)”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于資料；3.結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；4.1000—1200字。四、參考答案（一）概括題輔警核心職業(yè)素養(yǎng)：1.人民至上，扶危濟(jì)困，以情感化；2.專業(yè)精進(jìn)，善用科技，精準(zhǔn)防控；3.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，處突有力；4.臨危不懼，舍己為人，甘于奉獻(xiàn)。（二）分析題“職責(zé)與保障倒掛”導(dǎo)致三重深層影響：1.職業(yè)吸引力下降，高流失率使經(jīng)驗(yàn)無法沉淀，隊(duì)伍“年年培訓(xùn)年年新”；2.心理落差放大，易滋生“臨時(shí)工心態(tài)”，降低執(zhí)法規(guī)范化水平，引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)；3.撫恤缺失挫傷士氣，犧牲奉獻(xiàn)得不到制度回應(yīng)，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”，最終削弱公安整體戰(zhàn)斗力。（三）對(duì)策題激活社會(huì)力量建議：1.數(shù)據(jù)互通，輔警牽頭整合物業(yè)、物流、外賣平臺(tái)API接口，建立“流動(dòng)網(wǎng)格員”積分獎(jiǎng)勵(lì)，每上報(bào)一條有效線索兌換社區(qū)消費(fèi)券；2.項(xiàng)目化運(yùn)作，由團(tuán)委設(shè)立“平安微公益”創(chuàng)投基金，支持大學(xué)生社團(tuán)與輔警結(jié)對(duì)，開發(fā)防拐、反詐劇本殺，寓教于樂；3.榮譽(yù)激勵(lì)，市政府每年評(píng)選“十佳平安合伙人”，給予地鐵、公交終身免費(fèi)乘座禮遇，并為其購買人身意外險(xiǎn)；4.技能培訓(xùn)，依托警校開放日，讓志愿者體驗(yàn)無人機(jī)搜救、VR火場(chǎng)逃生，形成“培訓(xùn)—服務(wù)—留用”閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量從“被動(dòng)配合”到“主動(dòng)創(chuàng)造”。（四）應(yīng)用文寫作題《關(guān)于完善輔警職業(yè)保障體系的報(bào)告》提綱【背景】職責(zé)擴(kuò)張與保障滯后矛盾突出，人大調(diào)研指風(fēng)險(xiǎn)。【問題】1.薪酬僅為民警52%，公積金覆蓋率34%；2.撫恤標(biāo)準(zhǔn)缺位，犧牲輔警家庭獲賠不足；3.職業(yè)晉升“天花板”，培訓(xùn)學(xué)分無法與學(xué)歷教育互認(rèn)?！緦?duì)策】1.推動(dòng)地方立法，明確輔警“法定協(xié)助執(zhí)法”地位；2.建立“三級(jí)七檔”薪酬，參照事業(yè)單位動(dòng)態(tài)調(diào)整；3.統(tǒng)一撫恤標(biāo)準(zhǔn)，犧牲輔警一次性補(bǔ)助不低于民警的90%，子女教育享受公安英烈優(yōu)待；4.打通職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)秀輔警可定向招錄民警，培訓(xùn)學(xué)分折抵公安院校繼續(xù)教育學(xué)分；5.設(shè)立“輔警關(guān)愛基金”，納入市財(cái)政年度預(yù)算，覆蓋重大疾病、心理輔導(dǎo)、子女助學(xué)。（五）大作文微光成炬：新時(shí)代輔警的價(jià)值坐標(biāo)城市的夜色深沉，卻總有一束束微光在街巷閃爍。他們頭頂警燈，卻并非在編民警；他們臂章上寫著“輔警”，卻用同樣的赤誠守護(hù)萬家燈火。從濱江大道為出走少年披上大衣的李想，到55℃地表溫度下雙膝磨破仍幫市民換輪胎的周倩，再到背著孕婦穿越800米漆黑隧道的劉婷，這些瞬間拼接出一幅新時(shí)代輔警的價(jià)值坐標(biāo)系：以人民為中心是橫軸，以專業(yè)為縱軸，以奉獻(xiàn)為原點(diǎn)，以制度為保障，共同指向“平安中國(guó)”的星辰大海。坐標(biāo)的第一象限，寫著“人民至上”。輔警之“輔”，不是輔助之“輔”，而是輔佐之“輔”。輔佐誰？輔佐人民對(duì)美好生活的向往。當(dāng)阿爾茨海默老人在蘆葦蕩體溫驟降，張晨脫下執(zhí)勤服裹住的不是一位普通老人，而是千家萬戶的“父親”形象；當(dāng)“藍(lán)盾青年突擊隊(duì)”把交通標(biāo)志畫成飛行棋，他們守護(hù)的不只是山區(qū)孩子的安全，更是國(guó)家未來的脊梁。把人民舉過頭頂，人民便把他們放進(jìn)心里——少年母親送來的錦旗、地鐵公司寫下的感謝信、孩子們口中的“藍(lán)精靈叔叔”，都是人民對(duì)價(jià)值的反向刻度，標(biāo)注出輔警在群眾心中的精確位置。坐標(biāo)的第二象限，刻著“專業(yè)精進(jìn)”。傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”已難以匹配動(dòng)態(tài)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，輔警必須用專業(yè)贏得尊重。王淼用心理學(xué)解構(gòu)“七步詐騙腳本”，讓勸阻從“苦口婆心”升級(jí)為“精準(zhǔn)拆招”；趙睿用代碼寫出“城市風(fēng)險(xiǎn)一張圖”，讓預(yù)防從“腳板丈量”進(jìn)化為“數(shù)據(jù)預(yù)判”。專業(yè)不是民警的專利，而是輔警的“第二警徽”。當(dāng)科技成為新質(zhì)戰(zhàn)斗力，輔警把大學(xué)課堂的算法、實(shí)驗(yàn)室的無人機(jī)、甚至外賣平臺(tái)的騎手?jǐn)?shù)據(jù)，都轉(zhuǎn)化為守護(hù)城市的“隱形盾牌”。專業(yè)的高度，決定了價(jià)值的厚度；只有讓“輔警”二字與“專家”同頻，才能讓“輔助”升級(jí)為“不可或缺”。坐標(biāo)的第三象限，銘記“制度保障”。再熾熱的光，若缺少電源，終將黯淡。人大調(diào)研用數(shù)據(jù)揭示“職責(zé)與保障倒掛”的殘酷：42%的破案貢獻(xiàn)與52%的收入差距，216次負(fù)傷與撫恤缺位，形成刺眼的反差。制度不是冰冷的文件，而是讓奉獻(xiàn)者無后顧之憂的體溫。地方立法、三級(jí)七檔薪酬、關(guān)愛基金、職業(yè)通道，這些看似枯燥的條款，實(shí)則是為輔警價(jià)值坐標(biāo)系提供“持續(xù)電源”。只有當(dāng)犧牲輔警的子女能在教室里驕傲地說“我爸爸是英雄”，只有當(dāng)負(fù)傷輔警的醫(yī)療費(fèi)不再靠同事捐款，微光才能聚成火炬，火炬才能匯成星河。坐標(biāo)的第四象限，指向“社會(huì)共創(chuàng)”。警力有限，民力無窮，但民力需要激活。輔警身處警民結(jié)合部，天然是“翻譯官”與“連接器”。陳浩的“出租房屋二維碼”讓房東從“要我登記”變?yōu)椤拔乙怯洝?，是因?yàn)樗压补芾碚Z言翻譯成“房東利益語言”——一旦租客涉案，二維碼即是免責(zé)證據(jù)；“潮汐警務(wù)”讓場(chǎng)所保安從“站著看熱鬧”變?yōu)椤耙黄鸸苤刃颉?，是因?yàn)檩o警把警燈分給他們一半，讓“保安”升級(jí)為“平安合伙人”。價(jià)值的坐標(biāo)系不是封閉的幾何，而是開放的網(wǎng)絡(luò)；當(dāng)輔警把群眾從“被管理者”變成“共同創(chuàng)造者”，治理的邊際就被無限外推，微光也就擁有了平方級(jí)的擴(kuò)散效應(yīng)。有人說，輔警是“臨時(shí)”的，但“臨時(shí)”不應(yīng)成為“臨時(shí)抱佛腳”的臨時(shí)，而是“臨時(shí)的光，照亮長(zhǎng)久的夜”的臨時(shí)。新時(shí)代賦予輔警新的價(jià)值坐標(biāo)：人民至上是方向，專業(yè)精進(jìn)是動(dòng)力，制度保障是底座，社會(huì)共創(chuàng)是外延