高速路政業(yè)務(wù)知識(shí)演講人：日期:01路政管理基礎(chǔ)職能02路面巡查與執(zhí)法規(guī)范03養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理04突發(fā)事件應(yīng)急處理05智慧路政技術(shù)應(yīng)用06服務(wù)區(qū)與收費(fèi)管理目錄CATALOGUE路政管理基礎(chǔ)職能01PART公路用地確權(quán)管理依法界定公路用地紅線范圍，包括路基、邊坡、邊溝、橋梁隧道等附屬設(shè)施的土地使用權(quán)，嚴(yán)禁非法侵占或改變用途。路產(chǎn)損害追償機(jī)制對(duì)車輛事故、人為破壞導(dǎo)致的護(hù)欄、標(biāo)牌、路面等設(shè)施損壞，需通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、責(zé)任認(rèn)定、索賠協(xié)商等程序維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。建筑控制區(qū)監(jiān)管嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法搭建、開挖、堆放等行為，確保行車視距和道路安全距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)。地下管線協(xié)同管理與市政、電力、通信等部門建立管線敷設(shè)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免重復(fù)開挖影響公路結(jié)構(gòu)安全。路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)范圍行政許可審批流程涉路施工許可要件申請(qǐng)人需提交施工方案、交通組織設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等材料，經(jīng)路政部門現(xiàn)場(chǎng)核查后，方可批準(zhǔn)臨時(shí)占用或穿越公路的施工許可。超限運(yùn)輸許可分級(jí)根據(jù)車輛軸載、貨物尺寸等參數(shù)劃分審批權(quán)限，跨省運(yùn)輸需報(bào)省級(jí)路政機(jī)構(gòu)備案，并配備護(hù)送車輛確保通行安全。許可電子化辦理推行"一網(wǎng)通辦"平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上提交材料、進(jìn)度查詢、電子證照發(fā)放，縮短審批時(shí)限至法定工作時(shí)限的60%以內(nèi)。許可后動(dòng)態(tài)監(jiān)管通過GPS軌跡回放、不定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式監(jiān)督許可事項(xiàng)執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為依法撤銷許可并列入信用記錄。嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》設(shè)置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)，錐形標(biāo)間距不得超過10米，夜間需配備主動(dòng)發(fā)光標(biāo)志。檢查養(yǎng)護(hù)單位特種作業(yè)人員持證情況，涉及高空作業(yè)、爆破等危險(xiǎn)工序的必須配備專職安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)半幅封閉、全封閉施工等重大養(yǎng)護(hù)工程，需聯(lián)合交警部門評(píng)估分流路線承載能力，通過可變情報(bào)板提前15日發(fā)布繞行信息。監(jiān)督瀝青銑刨廢料、清洗污水等廢棄物的合規(guī)處置，噪聲敏感路段施工時(shí)間應(yīng)避開居民休息時(shí)段（22:00-6:00）。養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管作業(yè)區(qū)布控標(biāo)準(zhǔn)化施工人員資質(zhì)核查交通分流方案審查環(huán)保措施專項(xiàng)驗(yàn)收路面巡查與執(zhí)法規(guī)范02PART日常巡查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)路面狀況檢查重點(diǎn)巡查路面裂縫、坑槽、車轍等病害，評(píng)估路面平整度與抗滑性能，及時(shí)記錄并上報(bào)需維修路段。02040301橋隧結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)巡查橋梁伸縮縫、支座、隧道襯砌等關(guān)鍵部位，排查滲水、裂縫或變形等隱患，保障結(jié)構(gòu)安全。交安設(shè)施核查檢查護(hù)欄、標(biāo)線、標(biāo)志牌、反光輪廓標(biāo)等設(shè)施的完整性與清晰度，確保夜間及惡劣天氣下的引導(dǎo)功能正常。應(yīng)急事件處置發(fā)現(xiàn)路面障礙物、散落物或交通事故時(shí)，立即設(shè)置警示區(qū)域，協(xié)調(diào)清障并疏導(dǎo)交通，避免二次事故。違法案件取證要點(diǎn)通過執(zhí)法記錄儀、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)照片等多維度固定違法事實(shí)，確保時(shí)間、地點(diǎn)、行為要素清晰可追溯。證據(jù)鏈完整性使用動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)獲取軸重、總重?cái)?shù)據(jù)，同步保存檢測(cè)報(bào)告和車輛信息，作為行政處罰的核心依據(jù)。超限車輛檢測(cè)準(zhǔn)確填寫《違法行為通知書》或《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，注明違法條款、當(dāng)事人陳述及執(zhí)法人員簽名，避免法律漏洞。文書制作規(guī)范010302對(duì)第三方見證人進(jìn)行詢問并簽字確認(rèn)，補(bǔ)充證人證言以強(qiáng)化證據(jù)效力，尤其適用于爭(zhēng)議性案件。目擊證人記錄04聯(lián)動(dòng)交警、運(yùn)管等部門開展專項(xiàng)整治，對(duì)拒不整改的“百噸王”車輛實(shí)施扣車、卸載、罰款等綜合懲戒措施。聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作將多次超限企業(yè)列入“黑名單”，限制其通行證辦理資格，并推送至信用平臺(tái)實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。信用懲戒機(jī)制01020304在收費(fèi)站或服務(wù)區(qū)設(shè)置預(yù)檢通道，通過電子屏和廣播提示超限車輛主動(dòng)接受檢測(cè)，減少主線攔截風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)檢分流引導(dǎo)通過案例解析、法規(guī)手冊(cè)發(fā)放等方式，向貨運(yùn)企業(yè)及司機(jī)普及超限危害與法律責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理。普法宣傳教育超限運(yùn)輸治理流程養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理03PART養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)通過專業(yè)儀器檢測(cè)路面平整度，評(píng)估車轍、裂縫等破損情況，確保行車舒適性與安全性。路面平整度與破損率檢查路基沉降、邊坡穩(wěn)定性及排水設(shè)施通暢性，防止積水導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性損壞。評(píng)估中央分隔帶及邊坡植被覆蓋率、修剪整齊度，兼顧生態(tài)效益與景觀效果。路基穩(wěn)定性與排水效能統(tǒng)計(jì)護(hù)欄、標(biāo)線、反光標(biāo)志等設(shè)施的缺損比例，確保其警示和防護(hù)功能有效發(fā)揮。交安設(shè)施完好率01020403綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)率施工安全防護(hù)規(guī)范施工人員必須穿戴反光背心、安全帽，夜間作業(yè)需攜帶爆閃燈，特種設(shè)備操作員需持證上崗。人員防護(hù)裝備要求交通疏導(dǎo)預(yù)案應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)作業(yè)范圍設(shè)置警告區(qū)、過渡區(qū)、緩沖區(qū)及工作區(qū)，配備錐形標(biāo)、警示燈等設(shè)施，明確引導(dǎo)車流。制定分時(shí)段車道封閉方案，聯(lián)合交警部門發(fā)布繞行信息，避免高峰期施工引發(fā)擁堵?，F(xiàn)場(chǎng)需配置滅火器、急救箱、防撞桶等物資，并定期檢查更新，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)。作業(yè)區(qū)分級(jí)布控應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制清障救援標(biāo)準(zhǔn)化流程明確故障車拖移、散落物清理、油污處理的時(shí)限要求，優(yōu)先恢復(fù)主線通行能力。事后評(píng)估與優(yōu)化通過復(fù)盤事件處理過程，修訂預(yù)案漏洞，升級(jí)協(xié)作系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)接功能。多部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)建立路政、交警、消防、醫(yī)療等部門的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)同步調(diào)度與資源調(diào)配。惡劣天氣預(yù)警處置針對(duì)霧、雪等極端天氣，提前部署融雪劑撒布車、除冰設(shè)備，動(dòng)態(tài)調(diào)整限速措施。突發(fā)事件應(yīng)急處理04PART涉及多車連環(huán)相撞、危化品泄漏或人員傷亡嚴(yán)重的情況，需立即啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急指揮中心，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、交警等多部門聯(lián)合處置，封閉事故路段并發(fā)布全域繞行通告。事故現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)（重大事故）針對(duì)單車側(cè)翻、局部擁堵或輕微人員受傷事件，由路段管理單位主導(dǎo)處理，聯(lián)動(dòng)屬地交警和急救單位，設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)志并開放應(yīng)急車道供救援車輛通行。二級(jí)響應(yīng)（較大事故）對(duì)車輛故障或輕微剮蹭等無傷亡事件，由路政巡查人員現(xiàn)場(chǎng)快速處理，通過移動(dòng)終端上報(bào)信息，必要時(shí)引導(dǎo)車輛?？恐辆o急停車帶避免二次事故。三級(jí)響應(yīng)（一般事故）交通疏導(dǎo)分流方案近端分流策略在事故點(diǎn)上游收費(fèi)站實(shí)施車輛截流，利用可變情報(bào)板發(fā)布繞行提示，引導(dǎo)車輛通過相鄰國省道或平行高速路網(wǎng)分流，緩解主線擁堵壓力。遠(yuǎn)端誘導(dǎo)控制通過交通廣播、導(dǎo)航軟件等渠道向全網(wǎng)發(fā)布事故信息，建議未進(jìn)入高速的車輛提前調(diào)整路線，同時(shí)協(xié)調(diào)周邊城市道路管理部門加強(qiáng)疏導(dǎo)配合。應(yīng)急車道管控根據(jù)事故嚴(yán)重程度動(dòng)態(tài)開放應(yīng)急車道供社會(huì)車輛通行，同步部署清障車和巡邏車逆向行駛以加速現(xiàn)場(chǎng)清理，確保救援效率最大化。聯(lián)動(dòng)救援執(zhí)行流程信息互通機(jī)制建立路政、交警、消防、醫(yī)療四方實(shí)時(shí)通訊平臺(tái)，事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)共享現(xiàn)場(chǎng)定位、傷亡情況及風(fēng)險(xiǎn)類型，統(tǒng)一調(diào)度救援資源優(yōu)先級(jí)。多部門協(xié)同作業(yè)消防負(fù)責(zé)破拆與?；诽幹茫t(yī)療團(tuán)隊(duì)劃分檢傷分區(qū)實(shí)施急救，交警完成證據(jù)固定與責(zé)任初判，路政單位統(tǒng)籌清障與路面修復(fù)工作。后期評(píng)估優(yōu)化救援結(jié)束后72小時(shí)內(nèi)召開復(fù)盤會(huì)議，分析響應(yīng)時(shí)效、設(shè)備調(diào)配及協(xié)作短板，更新應(yīng)急預(yù)案并組織跨部門聯(lián)合演練以提升實(shí)戰(zhàn)能力。智慧路政技術(shù)應(yīng)用05PART監(jiān)控系統(tǒng)功能模塊實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控通過高清攝像頭與AI識(shí)別技術(shù)，對(duì)高速公路全路段進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，自動(dòng)識(shí)別違停、逆行、拋灑物等異常事件，并觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。設(shè)備狀態(tài)巡檢遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)z像頭、情報(bào)板等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)時(shí)反饋故障信息，確保監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。交通流量監(jiān)測(cè)利用地磁感應(yīng)與雷達(dá)設(shè)備，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)各車道車流量、車型分布及平均車速，為動(dòng)態(tài)交通管理提供數(shù)據(jù)支持。事件自動(dòng)報(bào)警集成煙霧檢測(cè)、事故碰撞感知等功能，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、交通事故時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)定位事件位置并推送至指揮中心，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。數(shù)據(jù)處理分析平臺(tái)多源數(shù)據(jù)融合基于歷史交通數(shù)據(jù)訓(xùn)練算法模型，預(yù)測(cè)擁堵趨勢(shì)、事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，輔助制定分流預(yù)案與資源調(diào)度方案。智能預(yù)測(cè)模型可視化決策看板數(shù)據(jù)安全防護(hù)整合監(jiān)控視頻、氣象信息、GPS定位等數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，支持跨部門數(shù)據(jù)共享與協(xié)同分析。通過GIS地圖與三維建模技術(shù)，動(dòng)態(tài)展示路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、執(zhí)法車輛分布及事件處理進(jìn)度，提升指揮調(diào)度效率。采用區(qū)塊鏈技術(shù)與加密存儲(chǔ)機(jī)制，保障路政數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)過程中的完整性與隱私性。信息化執(zhí)法工具信息化執(zhí)法工具利用無人機(jī)搭載熱成像與高倍變焦鏡頭，快速勘察邊坡塌方、橋梁裂縫等隱蔽隱患，擴(kuò)大巡查覆蓋范圍。無人機(jī)巡查系統(tǒng)在施工區(qū)域或事故路段設(shè)置虛擬電子圍欄，當(dāng)車輛違規(guī)闖入時(shí)自動(dòng)觸發(fā)聲光警示，并通過APP推送提醒執(zhí)法人員。電子圍欄預(yù)警配備便攜式PDA設(shè)備，支持現(xiàn)場(chǎng)錄入違法證據(jù)、實(shí)時(shí)查詢車輛信息、電子開具罰單等功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程無紙化。移動(dòng)執(zhí)法終端執(zhí)法過程中自動(dòng)轉(zhuǎn)錄音頻為文字，生成標(biāo)準(zhǔn)化詢問筆錄，減少人工錄入誤差并留存完整執(zhí)法證據(jù)鏈。語音識(shí)別記錄儀服務(wù)區(qū)與收費(fèi)管理06PART服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督要點(diǎn)定期檢查服務(wù)區(qū)餐飲商戶的食品儲(chǔ)存、加工及衛(wèi)生條件，確保符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，杜絕過期或變質(zhì)食品流通，建立商戶黑名單制度。食品安全與衛(wèi)生管理設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢查服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)評(píng)估重點(diǎn)監(jiān)督加油站、充電樁、衛(wèi)生間等關(guān)鍵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保消防設(shè)備完好、水電供應(yīng)穩(wěn)定，制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)設(shè)備突發(fā)故障。通過暗訪、滿意度調(diào)查等方式考核服務(wù)區(qū)工作人員態(tài)度及效率，要求商戶明碼標(biāo)價(jià)、禁止強(qiáng)制消費(fèi)，定期公示第三方評(píng)估結(jié)果。收費(fèi)稽查核心環(huán)節(jié)通行費(fèi)數(shù)據(jù)稽核利用大數(shù)據(jù)分析車輛通行記錄，篩查異常交易（如短途超時(shí)、車型不符等），對(duì)ETC車道交易流水進(jìn)行全量復(fù)核，防范逃費(fèi)行為。收費(fèi)員操作規(guī)范監(jiān)控收費(fèi)員操作流程是否合規(guī)，重點(diǎn)檢查現(xiàn)金交接、票據(jù)管理及特情處理記錄，杜絕私放車輛、篡改數(shù)據(jù)等違規(guī)行為。綠通車輛查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛查驗(yàn)流程，采用“雙人雙檢+影像存檔”模式，防止假冒綠通車輛逃費(fèi)，定期開展專項(xiàng)稽查行動(dòng)。分類分級(jí)響應(yīng)機(jī)制