2025年工地?fù)P塵專項整治“百日攻堅”行動工作方案一、總體思路以“源頭減量、過程嚴(yán)管、末端嚴(yán)控、全民共治”為主線，把顆粒物在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為唯一硬標(biāo)尺，把信用懲戒作為核心抓手，把“人、機、料、法、環(huán)”全要素納入閉環(huán)管理，用一百天時間把全市在建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水務(wù)、拆遷、待建空地、混凝土攪拌站、渣土中轉(zhuǎn)場八大類工地PM10小時均值削峰30%，PM2.5小時均值削峰25%，降塵量月均值控制在3.5噸/平方公里·月以下，確?！耙怀龉さ亻T、不帶一粒塵”。二、攻堅目標(biāo)量化表1.在線監(jiān)測：全市聯(lián)網(wǎng)工地TSP小時均值≤250μg/m3，超標(biāo)時段≤2%；PM10小時均值≤150μg/m3，超標(biāo)時段≤1%。2.降塵量：國控點周邊3公里范圍內(nèi)工地月降塵量≤3.0噸/平方公里·月，其他區(qū)域≤3.5噸/平方公里·月。3.裸地覆蓋率：3日內(nèi)新開挖裸地防塵網(wǎng)≥95%，7日內(nèi)綠化或固化≥90%。4.車輛沖洗：出場車輛沖洗率100%，車身、車輪、號牌帶泥率0%，沖洗水壓≥0.4MPa，沖洗時間≥90秒。5.非道路移動機械：國三以下機械禁用率100%，新能源機械占比≥30%，黑煙抓拍0次。6.群眾投訴：揚塵類投訴量同比下降50%，24小時辦結(jié)率100%，群眾滿意率≥95%。7.信用懲戒：一個“百日攻堅”周期內(nèi)，產(chǎn)生一次紅色預(yù)警即扣信用分5分，兩次紅色預(yù)警直接列入“黑名單”，限制招投標(biāo)6個月。三、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）市級指揮部指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市生態(tài)環(huán)境局局長、市住建局局長擔(dān)任，下設(shè)“1辦7組”：綜合協(xié)調(diào)辦、監(jiān)測研判組、執(zhí)法懲戒組、技術(shù)服務(wù)組、信用管理組、宣傳動員組、資金保障組、考核問效組。（二）區(qū)級專班各區(qū)參照市級模式成立專班，實行“區(qū)長包片、局長包塊、網(wǎng)格員包點”三級包干，每個工地明確“五員”：行業(yè)監(jiān)管員、執(zhí)法員、監(jiān)測員、網(wǎng)格員、企業(yè)責(zé)任人。（三）企業(yè)層面建設(shè)單位負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)責(zé)，施工單位負(fù)主責(zé)，勞務(wù)分包負(fù)直責(zé)，形成“一張責(zé)任清單、一本工作臺賬、一份承諾書、一張?zhí)幜P單”四張紙制度。四、時間表與路線圖第1—10天：全域體檢對全市1876個工地開展“拉網(wǎng)式”體檢，建立“紅、黃、綠”分級臺賬，紅色工地立即停工整改，黃色工地限期3天整改，綠色工地正常施工。第11—30天：硬件升級所有紅色、黃色工地必須完成“六個百分百”硬件升級：圍擋噴淋、霧炮、高桿噴淋、車輛沖洗臺、裸地覆蓋、硬化道路；安裝TSP、PM10、PM2.5、噪聲、氣象五參數(shù)在線監(jiān)測設(shè)備，并與市平臺聯(lián)網(wǎng)。第31—60天：數(shù)據(jù)比武開展“數(shù)據(jù)擂臺賽”，每日9時發(fā)布“揚塵指數(shù)”排行榜，連續(xù)3天排名后10位的工地強制停工2天，負(fù)責(zé)人到市指揮部集中約談；連續(xù)3天排名前10位的工地授予“綠牌”，享受綠色通道、資金獎勵、信用加分。第61—80天：交叉執(zhí)法組織“環(huán)保+住建+交通+城管+公安”五部門交叉執(zhí)法，采用“白+黑”“5+2”模式，重點打擊夜間偷排、沖洗臺閑置、霧炮擺設(shè)、渣土車“裸奔”、機械“冒黑煙”五類行為。第81—100天：鞏固提升對前期問題反彈工地開展“回頭看”，對整改不到位工地啟動“按日計罰+限制審批+凍結(jié)賬戶”三連擊；同步開展“最美工地”評選，推出10個“零揚塵”示范工地，形成可復(fù)制、可推廣技術(shù)手冊。五、技防措施清單1.圍擋：高度≥2.5米，頂部安裝微霧噴淋，噴頭間距≤1.5米，水壓≥0.3MPa，定時噴霧每20分鐘一次，每次≥3分鐘。2.高桿霧炮：射程≥30米，旋轉(zhuǎn)角度360°，仰角-10°—45°，霧化粒徑30—100μm，與在線監(jiān)測聯(lián)動，PM10>150μg/m3自動啟動。3.基坑氣膜：對深基坑采用充氣膜封閉，配備正壓送風(fēng)+過濾系統(tǒng)，膜內(nèi)PM10≤75μg/m3，膜外視覺無揚塵。4.硬化道路：C25混凝土厚度≥20cm，伸縮縫切割深度≥3cm，道路兩側(cè)設(shè)置30cm×30cm排水溝，溝內(nèi)安裝霧化噴頭。5.車輛沖洗臺：長度≥8米、寬度≥4米，采用“搖擺+側(cè)噴+底盤”組合，沖洗水循環(huán)使用，沉淀池三級沉降，每級沉降時間≥30分鐘，池底污泥采用疊螺脫水機壓濾，含水率≤40%。6.渣土車：全密閉U型廂體，頂蓋采用液壓整體平移式，尾門加裝硅膠密封條，運輸過程0拋灑；安裝北斗+4G雙模終端，限速60km/h，偏離審批線路自動報警。7.非道路移動機械：加裝DPF+SCR后處理，尾氣煙度≤0.2m?1；小型挖機試點“油改電”，電池續(xù)航≥6小時，充電時間≤1小時。8.裸地治理：0.5公頃以內(nèi)采用600目防塵網(wǎng)+環(huán)保U型釘固定，1公頃以內(nèi)采用生物基液態(tài)地膜噴灑，3日內(nèi)形成0.5mm固化層，抗壓強度≥0.8MPa；超過1公頃采用“草簾+噴播”一體化，7日出苗率≥85%。9.智能平臺：開發(fā)“揚塵碼”，一個工地一個二維碼，掃碼即可查看實時數(shù)據(jù)、整改指令、信用得分、投訴記錄；平臺接入市大數(shù)據(jù)局，與行政審批、招投標(biāo)、信貸、保險系統(tǒng)互通。六、執(zhí)法流程圖線索來源—在線監(jiān)測報警、群眾投訴、視頻巡查、走航監(jiān)測、無人機航拍→30分鐘內(nèi)派單→網(wǎng)格員30分鐘到場→拍照、錄像、筆錄→現(xiàn)場快檢儀測PM10→超標(biāo)即下達(dá)《責(zé)令整改通知書》→2小時內(nèi)整改→復(fù)查仍超標(biāo)→立案→24小時內(nèi)作出處罰告知→3日內(nèi)作出處罰決定→同步抄送信用平臺→信用扣分→媒體曝光→凍結(jié)資金→限制招投標(biāo)。七、考核（滿分100分，閉卷60分鐘）一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.圍擋噴淋噴頭間距不得大于（）。A.1.0米B.1.5米C.2.0米D.2.5米2.車輛沖洗臺水壓最低要求為（）。A.0.2MPaB.0.3MPaC.0.4MPaD.0.5MPa3.在線監(jiān)測PM10小時均值超過多少μg/m3時高桿霧炮應(yīng)自動啟動（）。A.100B.150C.200D.2504.一個“百日攻堅”周期內(nèi)出現(xiàn)幾次紅色預(yù)警將被列入黑名單（）。A.1B.2C.3D.45.非道路移動機械尾氣煙度限值為（）。A.0.1m?1B.0.2m?1C.0.3m?1D.0.4m?16.基坑氣膜內(nèi)PM10控制目標(biāo)為（）。A.≤35μg/m3B.≤75μg/m3C.≤150μg/m3D.≤250μg/m37.防塵網(wǎng)目數(shù)要求不低于（）。A.400目B.500目C.600目D.800目8.生物基液態(tài)地膜固化層厚度為（）。A.0.2mmB.0.5mmC.1.0mmD.2.0mm9.高桿霧炮霧化粒徑最佳區(qū)間為（）。A.10—30μmB.30—100μmC.100—300μmD.300—500μm10.群眾投訴24小時辦結(jié)率要求達(dá)到（）。A.90%B.95%C.100%D.85%二、多項選擇題（每題3分，共15分，多選少選均不得分）11.以下屬于“六個百分百”硬件內(nèi)容的有（）。A.圍擋噴淋B.車輛沖洗臺C.硬化道路D.油煙凈化器12.紅色工地判定標(biāo)準(zhǔn)包括（）。A.TSP小時均值>250μg/m3連續(xù)2小時B.降塵量月均值>4.0噸C.裸地覆蓋率<90%D.沖洗臺閑置13.非道路移動機械新能源類型包括（）。A.純電動B.氫燃料電池C.乙醇汽油D.插電式混動14.交叉執(zhí)法重點打擊的行為有（）。A.夜間偷排B.沖洗臺閑置C.霧炮擺設(shè)D.渣土車“裸奔”15.以下可享受“綠牌”激勵的有（）。A.連續(xù)3天排名前10位B.群眾零投訴C.紅色預(yù)警1次D.信用分>90分三、判斷題（每題1分，共10分，正確打“√”，錯誤打“×”）16.基坑氣膜外可以明顯看到揚塵。（）17.防塵網(wǎng)破損面積超過10%必須立即更換。（）18.渣土車偏離審批路線1km以內(nèi)可以不予處罰。（）19.生物基液態(tài)地膜7日內(nèi)應(yīng)達(dá)到抗壓強度≥0.8MPa。（）20.高桿霧炮可以與在線監(jiān)測聯(lián)動自動啟停。（）21.紅色預(yù)警一次即限制招投標(biāo)6個月。（）22.車輛沖洗臺沉淀池可以只設(shè)兩級。（）23.非道路移動機械加裝DPF后煙度可以豁免檢測。（）24.群眾投訴滿意率低于90%將被扣信用分。（）25.“揚塵碼”掃碼后只能看數(shù)據(jù)不能投訴。（）四、簡答題（每題10分，共30分）26.簡述“數(shù)據(jù)擂臺賽”獎懲機制。27.說明高桿霧炮與在線監(jiān)測聯(lián)動的技術(shù)原理。28.列舉交叉執(zhí)法的“白+黑”“5+2”模式具體安排。五、案例分析題（15分）29.某工地連續(xù)三天PM10小時均值160—180μg/m3，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)沖洗臺正常使用、圍擋噴淋正常、霧炮開啟但射程不足20米，裸地覆蓋率85%，機械尾氣煙度0.15m?1。請指出主要問題、法律依據(jù)、整改措施及處罰建議。六、實操題（10分）30.請用示意圖畫出三級沉淀池平面布置圖，標(biāo)注尺寸、水流方向、污泥斗位置，并說明每級沉淀時間計算依據(jù)。八、資金測算與來源按照“政府補貼+企業(yè)自籌+綠色金融”三位一體模式，市級財政安排2億元以獎代補，其中1億元用于在線監(jiān)測設(shè)備購置補貼（每臺補貼50%，上限5萬元），0.5億元用于新能源機械置換補貼（每臺按電池容量1000元/kWh），0.3億元用于“最美工地”獎勵（每個獎勵50萬元），0.2億元用于技術(shù)培訓(xùn)與宣傳。企業(yè)自籌部分通過綠色信貸解決，市金融局協(xié)調(diào)銀行設(shè)立“揚塵整治貸”，利率下浮20%，期限3年，允許用信用加分作為增信條件。九、信用管理細(xì)則建立“1+3”信用體系：“1”是工地信用分，基礎(chǔ)分100分，綠色通報加5分，黃色警告扣3分，紅色預(yù)警扣5分，黑名單直接降至60分；“3”分別是企業(yè)、車輛、機械三本信用檔案，與市公共資源交易中心、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局共享。信用分≥90分享受綠色通道、優(yōu)先撥付工程款、利率下浮10%；60—75分列入重點監(jiān)管，增加檢查頻次一倍；<60分限制招投標(biāo)、暫停預(yù)售許可、提高工傷保險費率30%。十、宣傳與公眾參與開展“揚塵治理全民隨手拍”活動，舉報屬實獎勵話費100元；招募“綠色合伙人”志愿者1000名，頒發(fā)電子聘書，憑聘書可進(jìn)入工地監(jiān)督；在地鐵、公交、電梯海報投放公益廣告1萬幅；抖音、快手平臺開設(shè)“揚塵治理直播間”，邀請專家在線答疑，點擊量突破1000萬次；每月發(fā)布“揚塵治理白皮書”，公開排名、處罰、獎勵、投訴全流程數(shù)據(jù)。十一、應(yīng)急預(yù)案啟動條件：預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量將達(dá)到重度污染且風(fēng)力≥6級。響應(yīng)措施：全市紅色工地一律停工，黃色工地減半作業(yè)，綠色工地停止土方作業(yè)；渣土車停運50%，新能源車輛不限；高桿霧炮、圍擋噴淋、移動霧炮車24小時不間斷作業(yè)；每2小時報送數(shù)據(jù)，指揮部實時調(diào)度；解除條件：PM10小時均值連續(xù)12小時<100μg/m3且氣象部門解除大風(fēng)預(yù)警。十二、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制監(jiān)測設(shè)備須通過CCEP認(rèn)證，每年一次計量檢定；市生態(tài)環(huán)境局建立“雙隨機”質(zhì)控機制，隨機抽取1